(1)   Obiectivul instrumentului este de a completa activitățile de cooperare din domeniul nuclear care sunt finanțate în temeiul Regulamentului (UE) 2021/947 în special pentru a sprijini promovarea unui nivel ridicat de securitate nucleară și a radioprotecției, precum și aplicarea unor sisteme de garanții eficiente și eficace pentru materialul nuclear în țările terțe, pe baza activităților de pe teritoriul Comunității din cadrul de reglementare Euratom relevant, în concordanță cu prezentul regulament și într-un mod cât mai deschis posibil. În cadrul acestui obiectiv, instrumentul urmărește, de asemenea, să sprijine promovarea transparenței în procesele de luare a deciziilor în domeniul nuclear ale autorităților țărilor terțe.

(2)   În conformitate cu alineatul (1), instrumentul are următoarele obiective specifice:

(1)   În punerea în aplicare a prezentului regulament se asigură coerența, sinergiile și complementaritatea cu Regulamentul (UE) 2021/947, cu alte programe de acțiune externă ale Uniunii și cu alte politici și programe relevante ale Uniunii, precum și coerența politicii în materie de dezvoltare.

(2)   După caz, alte programe ale Uniunii pot contribui la acțiunile stabilite în temeiul prezentului regulament, cu condiția ca aceste contribuții să nu acopere aceleași costuri. Prezentul regulament poate, de asemenea, să contribuie la măsurile stabilite în cadrul altor programe ale Uniunii, cu condiția ca aceste contribuții să nu acopere aceleași costuri.

(3)   Normele fiecărui program al Uniunii din care se oferă o contribuție la acțiunile stabilite în temeiul prezentului regulament se aplică contribuției sale respective la acțiune. Finanțarea cumulativă nu depășește costurile eligibile totale ale acțiunii, iar sprijinul din partea diferitelor programe ale Uniunii poate fi calculat pe bază proporțională în conformitate cu documentele care stabilesc condițiile de acordare a sprijinului.

(1)   Cooperarea în temeiul prezentului regulament este pusă în aplicare pe bază de programe indicative multianuale.

(2)   Programele indicative multianuale urmăresc să asigure un cadru coerent pentru cooperarea dintre Comunitate și țările sau regiunile terțe în cauză, în concordanță cu scopul general și cu domeniul de aplicare, obiectivele, principiile și politica Comunității și pe baza cadrului de politică menționat la articolul 5.

(3)   Programele indicative multianuale constituie un cadru general pentru cooperarea în temeiul prezentului regulament stabilesc obiectivele Comunității pentru cooperare, ținând seama de nevoile țărilor vizate, de prioritățile Comunității, de situația internațională și de activitățile țărilor terțe respective. De asemenea, programele indicative multianuale precizează valoarea adăugată a cooperării și modul de evitare a suprapunerii cu alte programe și inițiative, în special cele ale organizațiilor internaționale care urmăresc obiective similare și ale principalilor donatori.

(4)   Programele indicative multianuale stabilesc domeniile prioritare selectate pentru finanțare, obiectivele specifice, rezultatele preconizate, indicatorii de performanță, indicatorii orientați spre rezultate și alocările financiare indicative, atât la nivel global, cât și pentru fiecare obiectiv.

(5)   Programele indicative multianuale se bazează pe un dialog cu țările sau regiunile partenere care implică părțile interesate relevante, în special autoritățile guvernamentale și de reglementare și organizațiile desemnate de acestea, astfel încât să se asigure faptul că țara sau regiunea în cauză își asumă suficient responsabilitatea asupra procesului și să se încurajeze sprijinul pentru dezvoltarea în continuare a securității nucleare la nivel național.

(6)   Dacă este cazul, după consultarea Grupului european de reglementare pentru securitatea nucleară (ENSREG), Comisia adoptă programele indicative multianuale în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 15 alineatul (2).

(7)   În conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 15 alineatul (2), Comisia revizuiește și, dacă este necesar, actualizează programele indicative multianuale în termen de cel mult patru ani de la adoptarea acestora.

(1)   Comisia adoptă planuri de acțiune anuale pe baza programelor indicative multianuale. Comisia poate adopta, de asemenea, măsuri speciale și măsuri de sprijin.

În cazul unor necesități, împrejurări sau angajamente neprevăzute și temeinic justificate, Comisia poate adopta măsuri speciale.

Planurile de acțiune și măsurile speciale descriu, pentru fiecare țară sau regiune terță, obiectivele urmărite, procedurile de gestionare, proiectele care urmează să fie finanțate, un calendar indicativ, rezultatele preconizate și activitățile principale, metodele care urmează a fi aplicate și, acolo unde este cazul, stadiul planurilor de acțiune și al măsurilor speciale pentru fiecare țară sau regiune terță, bugetul și eventualele cheltuieli de sprijin conexe. Planurile de acțiune și măsurile respective cuprind o descriere de ansamblu și succintă a acțiunilor care urmează să fie finanțate, o indicare a cuantumurilor alocate fiecărei acțiuni, un calendar de implementare indicativ, indicatori specifici pentru monitorizarea, evaluarea și revizuirea performanței și a rezultatelor, precum și eventuale cheltuieli de sprijin asociate, după caz. Dacă este cazul, planurile de acțiune includ rezultatele experienței acumulate din cooperarea anterioară.

(2)   Planurile de acțiune și măsurile sunt adoptate prin acte de punere în aplicare adoptate la rândul lor în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 15 alineatul (2).

(3)   Procedura de examinare menționată la articolul 15 alineatul (2) nu este necesară pentru:

Odată adoptate în conformitate cu prezentul alineat, măsurile speciale și măsurile de sprijin, precum și modificările lor de ordin tehnic sunt comunicate comitetului Instrumentului european pentru cooperare internațională în materie de securitate nucleară menționat la articolul 15, în termen de o lună de la adoptarea lor. De asemenea, ele sunt comunicate Parlamentului European.

(4)   În cazul unor motive imperioase de urgență, temeinic justificate, referitoare la necesitatea unui răspuns rapid din partea Comunității, Comisia adoptă sau modifică, în conformitate cu procedura menționată la articolul 15 alineatul (3), planurile de acțiune sau măsurile prin acte de punere în aplicare imediat aplicabile.

(1)   Finanțarea din partea Uniunii poate acoperi cheltuielile de sprijin pentru implementarea instrumentului și pentru realizarea obiectivelor acestuia, inclusiv pentru sprijin administrativ legat de activitățile de pregătire, urmărire, monitorizare, control, audit și evaluare necesare pentru implementare, precum și cheltuielile de la sediul central destinate sprijinului administrativ necesar instrumentului și gestionării operațiunilor finanțate în temeiul prezentului regulament, inclusiv acțiunile de informare și de comunicare și sistemele corporative de tehnologie a informației.

(2)   În cazul în care cheltuielile de sprijin nu sunt incluse în planurile de acțiune sau în măsurile speciale menționate la articolul 7, Comisia adoptă, dacă este cazul, măsuri de sprijin. Finanțarea din partea Uniunii în cadrul măsurilor de sprijin poate acoperi:

(1)   Finanțarea din partea Uniunii în cadrul instrumentului poate fi furnizată sub formele prevăzute în Regulamentul financiar, în special:

(2)   Sprijinul acordat în temeiul instrumentului poate fi, de asemenea, executat în conformitate cu normele aplicabile garanției pentru acțiunea externă instituite prin Regulamentul (UE) 2021/947 (denumită în continuare „garanția pentru acțiunea externă”) și poate contribui la provizionarea garanției pentru acțiunea externă. Garanția pentru acțiunea externă sprijină, de asemenea, operațiunile în temeiul Deciziei 77/270/Euratom a Consiliului (17).

Rata de provizionare pentru operațiunile garanției pentru acțiunea externă la care contribuie sprijinul acordat în temeiul instrumentului este de 9 %.

(3)   Rata de provizionare se revizuiește o dată la trei ani începând cu data aplicării prezentului regulament.

(1)   Se acordă prioritate persoanelor și entităților din țările în curs de aderare, țările candidate, candidații potențiali la aderare și țările vizate de politica europeană de vecinătate. Participarea la procedurile de achiziții publice sau de atribuire de granturi și de premii pentru acțiunile finanțate în temeiul instrumentului este deschisă organizațiilor internaționale, precum și tuturor entităților juridice care sunt resortisanți ai țărilor sau teritoriilor enumerate în cele ce urmează și, în cazul persoanelor juridice, care sunt, de asemenea, stabilite în mod efectiv în aceste țări sau teritorii:

Accesul reciproc menționat la primul paragraf litera (e) poate fi acordat, pentru o perioadă limitată de cel puțin un an, de fiecare dată când o țară recunoaște eligibilitatea, în condiții egale, a entităților din Uniune și a celor din țările eligibile în temeiul prezentului regulament. Comisia decide cu privire la accesul reciproc și la durata acestuia după consultarea țării sau a țărilor destinatare vizate.

(2)   Toate produsele și materialele finanțate în temeiul instrumentului pot să provină din țările respective și în condițiile specificate la alineatul (1).

(3)   Normele prevăzute la prezentul articol nu se aplică persoanelor fizice care sunt angajate de către un contractant eligibil sau, dacă este cazul, de către un subcontractant eligibil sau care dispun de un alt tip de contract legal încheiat cu aceștia și nu creează restricții legate de naționalitate pentru aceste persoane fizice.

(4)   Pentru acțiunile finanțate în comun de către o entitate sau implementate prin gestiune directă sau indirectă cu entitățile enumerate la articolul 62 alineatul (1) litera (c) punctele (ii)-(viii) din Regulamentul financiar, se aplică și normele de eligibilitate ale entităților respective.

(5)   În cazul în care donatorii furnizează finanțare pentru un fond fiduciar creat de către Comisie sau prin intermediul veniturilor alocate externe, se aplică normele de eligibilitate din actul de constituire a fondului fiduciar respectiv sau, în cazul veniturilor alocate externe, cele din acordul cu donatorul.

(6)   În cazul acțiunilor finanțate atât în temeiul instrumentului, cât și al altui program al Uniunii, entitățile eligibile în temeiul oricăruia dintre programele respective sunt considerate eligibile.

(7)   Normele privind eligibilitatea prevăzute în prezentul articol pot fi restricționate în ceea ce privește naționalitatea, localizarea geografică sau natura solicitanților ori originile produselor și materialelor, atunci când astfel de restricții sunt impuse de caracterul specific și obiectivele acțiunii și când sunt necesare pentru implementarea efectivă a acțiunii.

(8)   Ofertanții, solicitanții și candidații din țările neeligibile pot fi acceptați ca fiind eligibili în cazul în care există o urgență sau o indisponibilitate a serviciilor pe piețele din țările sau teritoriile vizate sau în alte cazuri justificate în mod corespunzător în care aplicarea normelor de eligibilitate ar face imposibilă sau excesiv de dificilă realizarea unei acțiuni.

(9)   Pentru a promova capacitățile, piețele și achizițiile locale, se acordă prioritate contractanților locali și regionali, în cazurile în care Regulamentul financiar prevede atribuirea pe baza unei singure oferte. În toate celelalte cazuri, participarea contractanților locali și regionali este promovată în conformitate cu dispozițiile relevante din Regulamentul financiar.

(1)   Înțelegerile comune și acordurile reciproce între țările terțe și Comunitate sunt confirmate în principiu prin solicitări formale adresate Comisiei. Astfel de solicitări au caracter obligatoriu pentru guvernele respective.

(2)   Țările terțe care doresc să coopereze cu Comunitatea sunt părți la Tratatul cu privire la neproliferarea armelor nucleare și au încheiat un protocol adițional aflat în vigoare sau au încheiat un acord de garanții cu AIEA. Aceste țări subscriu pe deplin la principiile fundamentale de securitate, astfel cum sunt prevăzute în standardele de securitate ale AIEA, și sunt părți la convențiile relevante, precum Convenția privind securitatea nucleară și Convenția comună asupra gospodăririi în siguranță a combustibilului uzat și asupra gospodăririi în siguranță a deșeurilor radioactive, sau au luat măsuri care demonstrează un angajament ferm de a adera la convențiile respective. În cazul unei cooperări active, acest angajament se evaluează anual, ținând seama de rapoartele naționale și de alte documente privind punerea în aplicare a convențiilor relevante. Pe baza evaluării respective, se ia o decizie privind continuarea cooperării. În cazuri de urgență, este necesar să se demonstreze, în mod excepțional, flexibilitate în aplicarea respectivelor principii.

(3)   Pentru a asigura și a monitoriza conformitatea cu obiectivele legate de cooperare ale instrumentului, țara terță în cauză acceptă evaluarea acțiunilor întreprinse. Evaluarea respectivă permite monitorizarea și verificarea conformității cu obiectivele convenite și poate fi o condiție pentru continuarea plății contribuției din partea Comunității.

(4)   Cooperarea oferită de Uniune în domeniul securității și siguranței nucleare în temeiul prezentului regulament nu are ca scop promovarea energiei nucleare și, prin urmare, nu se interpretează ca o măsură de promovare a unui astfel de tip de energie în țările terțe.

(1)   Cooperarea în temeiul prezentului regulament vizează:

(2)   Obiectivele prevăzute la articolul 2 alineatul (1) se realizează, în special, prin următoarele măsuri:

În cazuri specifice și justificate corespunzător, măsurile în temeiul primului paragraf litera (a) sunt implementate prin cooperarea între operatori și/sau organizațiile competente din statele membre și operatori de instalații nucleare din țări terțe, astfel cum sunt definite la articolul 3 punctul 1 din Directiva 2009/71/Euratom.

Articolul 7 alineatul (3) nu se aplică măsurilor privind primul paragraf litera (h) din prezentul alineat.

(1)   Monitorizarea, raportarea și evaluarea se efectuează în conformitate cu articolul 41 alineatele (2), (4), (5) și (6), precum și cu articolul 42 din Regulamentul (UE) 2021/947.

(2)   Îndeplinirea obiectivului instrumentului se măsoară pe baza următorilor indicatori și a impactului lor asupra securității nucleare, a radioprotecției, precum și a aplicării unor sisteme de garanții eficiente și eficace pentru materialul nuclear:

(1)   Comisia este asistată de comitetul Instrumentului european pentru cooperare internațională în materie de securitate nucleară. Respectivul comitet reprezintă un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

(2)   În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

(3)   În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 8 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011, coroborat cu articolul 5 din respectivul regulament.

(1)   Prezentul regulament nu aduce atingere continuării sau modificării acțiunilor inițiate în temeiul Regulamentului (Euratom) nr. 237/2014, care continuă să se aplice acțiunilor respective până la încheierea acestora.

(2)   Pachetul financiar aferent instrumentului poate acoperi, de asemenea, cheltuielile de asistență tehnică și administrativă necesare pentru a asigura tranziția între instrument și măsurile adoptate în temeiul Regulamentului (Euratom) nr. 237/2014.

(3)   Pachetul financiar prevăzut pentru instrument poate acoperi cheltuielile legate de pregătirea unui eventual act care va succeda prezentului regulament.

(4)   În cazul în care este necesar, pentru a acoperi cheltuielile prevăzute la articolul 6, se pot înregistra credite în bugetul Uniunii ulterior anului ă 2027, astfel încât să se permită gestionarea acțiunilor nefinalizate până la 31 decembrie 2027.