(1)   Pentru fiecare exercițiu financiar, bugetul organului Uniunii prevede și autorizează toate veniturile și cheltuielile considerate necesare pentru organul Uniunii. Acesta cuprinde veniturile și cheltuielile organului Uniunii, inclusiv cheltuielile administrative.

(2)   Bugetul organului Uniunii conține următoarele:

(3)   Creditele autorizate pentru exercițiul financiar sunt formate din:

(4)   Veniturile constituite din redevențe și taxe nu se alocă decât în cazurile excepționale și justificate în mod corespunzător prevăzute în actul constitutiv.

(5)   Creditele de angajament acoperă costul total al angajamentelor juridice asumate în cursul exercițiului financiar, sub rezerva articolului 75 alineatul (2).

(6)   Creditele de plată acoperă plățile efectuate pentru onorarea angajamentelor juridice asumate în exercițiul financiar în curs sau în exercițiile financiare anterioare.

(7)   Alineatele (3) și (5) ale prezentului articol nu împiedică angajarea globală a creditelor și nici asumarea angajamentelor bugetare în tranșe anuale, astfel cum se prevede la articolul 74 alineatul (1) litera (b) și, respectiv, la articolul 74 alineatul (2).

(1)   Acordurile de contribuție și acordurile de grant se pot încheia cu titlu excepțional între Comisie și un organ al Uniunii sub rezerva îndeplinirii următoarelor condiții:

(2)   În cazul în care se încheie acordurile de contribuție și acordurile de grant menționate la alineatul (1) și acorduri privind nivelul serviciilor pentru serviciile oferite de organul Uniunii Comisiei, aceasta poate să instituie un acord-cadru de parteneriat financiar cu organul Uniunii, în conformitate cu articolul 130 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046.

(3)   Alegerea de către Comisie a organului Uniunii ține seama în mod corespunzător de eficiența din punctul de vedere al costurilor a încredințării acestor sarcini.

(4)   În cazul în care, în mod excepțional, Comisia semnează un acord de contribuție cu organul Uniunii, acestuia i se aplică, în ceea ce privește fondurile alocate respectivului acord, normele care reglementează gestiunea indirectă, prevăzute la titlurile V și VI din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, și nu se aplică articolele 105 și 106 din prezentul regulament.

(5)   Sarcinile prevăzute la alineatul (1) ar trebui să fie incluse, exclusiv în scop informativ, în documentul unic de programare al organului Uniunii, menționat la articolul 32. Informațiile privind acordurile menționate la alineatul (2) se includ în raportul anual de activitate consolidat menționat la articolul 48.

(6)   Ordonatorul de credite informează Consiliul de administrație înaintea semnării oricărui acord menționat la alineatul (2).

(1)   Toate veniturile și cheltuielile se înregistrează la o linie bugetară din bugetul organului Uniunii.

(2)   Nu se poate angaja sau autoriza nicio cheltuială care depășește creditele autorizate de bugetul organului Uniunii.

(3)   În bugetul organului Uniunii se poate înregistra un credit doar dacă acesta se referă la un element de cheltuieli considerat necesar.

(4)   Dobânzile generate de plățile de prefinanțare efectuate din bugetul organului Uniunii nu sunt datorate organului Uniunii, cu excepția cazului în care se prevede altfel în acordurile de contribuție menționate la articolul 7.

(1)   Veniturile organului Uniunii aferente unui exercițiu financiar, menționate la articolul 6, se înregistrează în contabilitate pentru respectivul exercițiu financiar pe baza sumelor colectate în cursul exercițiului financiar în cauză.

(2)   Veniturile organului Uniunii determină deschiderea unor credite de plată cu o valoare echivalentă.

(3)   Angajamentele se înregistrează în contabilitatea unui exercițiu financiar pe baza angajamentelor juridice asumate până la data de 31 decembrie a exercițiului financiar în cauză. Cu toate acestea, angajamentele bugetare globale menționate la articolul 74 alineatul (1) litera (b) se înregistrează în contabilitatea unui exercițiu financiar pe baza angajamentelor bugetare asumate până la data de 31 decembrie a exercițiului financiar în cauză.

(4)   Plățile se înregistrează în contabilitatea unui exercițiu financiar pe baza plăților efectuate de contabil până la data de 31 decembrie a exercițiului financiar în cauză.

(5)   În cazul în care un act constitutiv prevede că sarcini clar definite sunt finanțate separat sau în cazul în care organul Uniunii pune în aplicare acordurile încheiate în conformitate cu articolul 7, organul Uniunii trebuie să aibă linii bugetare specifice privind operațiunile de venituri și de cheltuieli. Organul Uniunii identifică în mod clar fiecare grup de sarcini în programarea resurselor sale inclusă în documentul unic de programare elaborat în temeiul articolului 32.

(1)   Creditele înregistrate în bugetul organului Uniunii pot fi angajate cu efect de la 1 ianuarie, după ce bugetul organului Uniunii a fost adoptat definitiv.

(2)   Începând cu data de 15 octombrie a exercițiului financiar, cheltuielile administrative curente pot fi angajate în avans din creditele prevăzute pentru exercițiul financiar următor, cu condiția ca respectivele cheltuieli să fi fost aprobate în ultimul buget al organului Uniunii, adoptat în mod corespunzător, și numai până la maximum o pătrime din creditele stabilite de Consiliul de administrație în cadrul liniei bugetare corespunzătoare pentru exercițiul financiar în curs.

(1)   Creditele care nu au fost utilizate până la sfârșitul exercițiului financiar pentru care au fost înregistrate se anulează, cu excepția cazului în care acestea se reportează în conformitate cu alineatele (2) și (4).

(2)   Următoarele credite se pot reporta printr-o decizie adoptată în temeiul alineatului (3), dar numai în exercițiul financiar următor:

(3)   Consiliul de administrație sau, în cazul în care actul constitutiv permite acest lucru, Comitetul executiv adoptă decizia privind reportările menționată la alineatul (2) până la data de 15 februarie a exercițiului financiar următor.

(4)   Creditele se reportează automat în cazul:

(5)   Creditele pentru cheltuieli cu personalul nu se reportează. În sensul prezentului articol, cheltuielile cu personalul includ remunerațiile și indemnizațiile destinate membrilor personalului organelor Uniunii cărora li se aplică Statutul funcționarilor.

(6)   Creditele nediferențiate angajate din punct de vedere juridic până la sfârșitul exercițiului financiar se plătesc până la sfârșitul exercițiului financiar următor.

(1)   Creditele de angajament și creditele nediferențiate menționate la articolul 12 alineatul (2) primul paragraf litera (a) se pot reporta numai dacă angajamentele nu au putut fi realizate înainte de data de 31 decembrie a exercițiului financiar din motive independente de ordonatorul de credite și dacă etapele pregătitoare sunt suficient de avansate pentru a se preconiza în mod rezonabil că angajamentul va fi realizat până la data de 31 martie a exercițiului financiar următor sau, în ceea ce privește proiectele imobiliare, până la data de 31 decembrie a exercițiului financiar următor.

(2)   Creditele reportate în conformitate cu articolul 12 alineatul (2) litera (a) care nu au fost angajate până la data de 31 martie a exercițiului financiar următor sau, în cazul sumelor destinate proiectelor imobiliare, până la data de 31 decembrie a exercițiului financiar următor, se anulează automat.

(3)   Creditele reportate care au fost anulate se identifică în contabilitate.

(1)   În cazul în care se dezangajează angajamente bugetare în orice exercițiu financiar ulterior celui în care creditele au fost înregistrate, ca urmare a faptului că acțiunile pentru care fuseseră alocate nu au fost puse în aplicare integral sau parțial, se anulează creditele care corespund respectivelor dezangajări.

(2)   Prezentul articol nu se aplică veniturilor alocate externe menționate la articolul 20 alineatul (2).

(1)   În cazul în care bugetul organului Uniunii nu a fost adoptat definitiv la începutul exercițiului financiar, se aplică normele prevăzute la alineatele (2)-(6).

(2)   Se pot asuma angajamente pe capitole până la maximum o pătrime din creditele totale autorizate în capitolul relevant din bugetul organului Uniunii pentru exercițiul financiar anterior, plus o doisprezecime pentru fiecare lună scursă.

Nu trebuie să se depășească limita creditelor prevăzute în situația estimărilor de venituri și cheltuieli.

Plățile se pot efectua lunar pe capitole până la cel mult o doisprezecime din creditele autorizate în capitolul relevant din bugetul organului Uniunii pentru exercițiul financiar anterior. Cu toate acestea, suma respectivă nu depășește o doisprezecime din creditele prevăzute pentru același capitol în situația estimărilor de venituri și cheltuieli.

(3)   Creditele autorizate în capitolul relevant din bugetul organului Uniunii pentru exercițiul financiar anterior, menționate la alineatul (2), se interpretează ca referinduse la creditele votate în bugetul organului Uniunii, inclusiv prin bugete rectificative, și după ajustarea pentru transferurile efectuate în cursul respectivului exercițiu financiar.

(4)   În cazul în care continuitatea acțiunii organului Uniunii și nevoile în materie de gestionare impun acest lucru, Consiliul de administrație poate, la cererea directorului, să autorizeze cheltuieli care depășesc o doisprezecime provizorie, dar care nu depășesc, în total, patru doisprezecimi provizorii, cu excepția unor cazuri justificate în mod corespunzător, atât pentru angajamente, cât și pentru plăți, în plus față de cele puse la dispoziție în mod automat în conformitate cu alineatul (2).

Doisprezecimile suplimentare se autorizează integral și nu sunt divizibile.

(5)   În cazul în care, pentru un anumit capitol, autorizarea a patru doisprezecimi provizorii acordate în conformitate cu alineatul (4) nu este suficientă în vederea acoperirii cheltuielilor necesare pentru a se evita o întrerupere în continuitatea acțiunii organului Uniunii în domeniul vizat de capitolul în cauză, Consiliul de administrație poate, la cererea directorului, să autorizeze în mod excepțional depășirea cuantumului creditelor înregistrate în capitolul corespunzător din bugetul organului Uniunii pentru exercițiul financiar anterior. Cu toate acestea, în niciun caz nu trebuie să se depășească suma totală globală a creditelor disponibile din bugetul organului Uniunii aferent exercițiului financiar anterior sau din situația estimărilor de venituri și cheltuieli, astfel cum a fost propusă.

(1)   Veniturile și creditele de plată trebuie să fie echilibrate.

(2)   Creditele de angajament nu pot depăși cuantumul contribuției Uniunii, la care se adaugă veniturile proprii și orice alte venituri menționate la articolul 6.

(3)   Pentru organele ale căror venituri constau din redevențe și taxe, în plus față de contribuția Uniunii, redevențele ar trebui stabilite la un nivel care să evite o acumulare semnificativă a surplusului. În cazul în care un rezultat bugetar pozitiv sau negativ semnificativ, în sensul articolului 99, devine recurent, se revizuiește nivelul redevențelor și al taxelor.

(4)   Organul Uniunii nu trebuie să contracteze împrumuturi în cadrul bugetului său.

(5)   Contribuția Uniunii la organul Uniunii constituie pentru bugetul acestuia o contribuție de echilibrare și poate fi împărțită în mai multe plăți.

(6)   Organul Uniunii pune în aplicare o gestiune riguroasă a numerarului, ținând seama în mod corespunzător de veniturile alocate, pentru a se asigura că soldurile sale de numerar se limitează la nevoi justificate în mod corespunzător. Odată cu solicitările sale de plată, organul Uniunii prezintă previziuni detaliate și actualizate ale nevoilor sale reale de numerar pe parcursul întregului exercițiu financiar, inclusiv informații privind veniturile alocate.

(1)   În cazul în care rezultatul bugetar în sensul articolului 99 este pozitiv, acesta se rambursează Comisiei în limita cuantumului contribuției plătite în cursul exercițiului financiar. Partea rezultatului bugetar care depășește cuantumul contribuției Uniunii plătite în cursul exercițiului financiar se înregistrează ca venit în bugetul organului Uniunii pentru exercițiul financiar următor.

Primul paragraf se aplică, de asemenea, atunci când veniturile organului Uniunii sunt constituite din redevențe și taxe, în plus față de contribuția Uniunii.

Diferența dintre contribuția înregistrată în buget și cea plătită efectiv organului Uniunii se anulează.

(2)   În situații excepționale, în cazul în care actul constitutiv prevede că veniturile provenite din redevențe și taxe se alocă anumitor elemente de cheltuieli, organul Uniunii poate reporta soldul redevențelor și taxelor ca venituri alocate activităților legate de furnizarea serviciilor pentru care se datorează redevențele.

(3)   În cazul în care rezultatul bugetar în sensul articolului 99 este negativ, acesta se înregistrează în bugetul organului Uniunii pentru exercițiul financiar următor ca credite de plată sau, după caz, se compensează prin rezultatul bugetar pozitiv al organului Uniunii în următoarele exerciții financiare.

În cazul în care redevențele și taxele reprezintă venituri alocate, rezultatul negativ legat de aceste venituri alocate se poate compensa prin eventualul excedent acumulat din exercițiile financiare anterioare.

(4)   Veniturile sau creditele de plată se înregistrează în bugetul organului Uniunii în cursul procedurii bugetare prin recurgerea la procedura scrisorii rectificative prevăzută la articolul 42 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 sau, în timpul execuției bugetului organului Uniunii, prin intermediul unui buget rectificativ.

Organul Uniunii va prezenta, până cel târziu la data de 31 ianuarie a exercițiului financiar N, o estimare a rezultatului bugetar aferent exercițiului financiar N – 1. Comisia ține seama în mod corespunzător de această informație atunci când evaluează nevoile financiare ale organului Uniunii pentru exercițiul financiar N + 1.

(1)   Bugetul se întocmește și se execută în euro, iar conturile se prezintă în euro. Cu toate acestea, pentru fluxurile de trezorerie menționate la articolul 49, contabilul și, în cazul conturilor de avans, administratorii conturilor de avans și, pentru nevoile în materie de gestionare administrativă a organului Uniunii, ordonatorul de credite competent sunt autorizați să efectueze operațiuni în alte monede.

(2)   Fără a aduce atingere dispozițiilor specifice prevăzute în normele sectoriale sau în contracte, acorduri de grant, acorduri de contribuție și acorduri de finanțare specifice, ordonatorul de credite competent efectuează conversia utilizând cursul de schimb zilnic pentru moneda euro publicat în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene din data la care departamentul de ordonanțare întocmește ordinul de plată sau de recuperare.

În cazul în care nu se publică un astfel de curs de schimb zilnic, ordonatorul de credite competent utilizează cursul menționat la alineatul (3).

(3)   În scopurile contabile prevăzute la articolele 82, 83 și 84 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, conversia dintre euro și o altă monedă se realizează utilizând cursul de schimb contabil lunar pentru moneda euro. Contabilul Comisiei stabilește cursul de schimb contabil în cauză prin utilizarea oricăror surse de informare considerate fiabile, pe baza cursului de schimb din penultima zi lucrătoare a lunii anterioare celei pentru care se stabilește cursul.

(4)   Operațiunile de schimb valutar se efectuează în așa fel încât să se evite un impact semnificativ asupra nivelului de cofinanțare din partea Uniunii sau un impact negativ asupra bugetului. Dacă este cazul, cursul de schimb dintre euro și alte monede se poate calcula pe baza mediei cursului de schimb zilnic dintr-o perioadă dată.

(1)   Veniturile alocate externe și veniturile alocate interne se utilizează pentru a finanța elemente de cheltuieli specifice.

(2)   Constituie venituri alocate externe următoarele:

(3)   Constituie venituri alocate interne următoarele:

(4)   Veniturile alocate se reportează și se transferă în conformitate cu dispozițiile articolului 12 alineatul (4) literele (a) și (b) și cu dispozițiile articolului 27.

(5)   Fără a aduce atingere alineatului (2) litera (f), actul constitutiv relevant poate, de asemenea, să dispună alocarea de venituri pentru elemente de cheltuieli specifice. În absența unor dispoziții contrare în actul constitutiv relevant, respectivele venituri constituie venituri alocate interne.

(6)   Toate elementele de venituri în sensul alineatului (2) literele (a)-(c) și al alineatului (3) literele (a) și (c) acoperă toate cheltuielile directe sau indirecte efectuate pentru activitatea sau scopul în cauză.

(7)   Bugetul organului Uniunii include linii pentru înregistrarea veniturilor alocate externe și a veniturilor alocate interne și, ori de câte ori este posibil, precizează valoarea acestora.

Veniturile alocate pot fi incluse în estimarea veniturilor și a cheltuielilor numai pentru sumele care sunt sigure la data întocmirii estimării.

(1)   Structura pentru înregistrarea veniturilor alocate în bugetul organului Uniunii include:

În cazul menționat la primul paragraf litera (a), la linia în cauză se introduce mențiunea simbolică „pro memoria”, iar veniturile estimate se menționează, pentru informare, în comentarii.

(2)   Creditele corespunzătoare veniturilor alocate se pun la dispoziție în mod automat, atât ca credite de angajament, cât și ca credite de plată, după încasarea veniturilor de către organul Uniunii.

(3)   Prin derogare de la alineatul (2), în cazul în care veniturile alocate rezultă din punerea în aplicare a acordului de contribuție încheiat în temeiul articolului 7, suma totală a creditelor de angajament poate fi pusă la dispoziție la momentul intrării în vigoare a acordului în cauză, cu condiția ca actul de bază al fondurilor delegate organului Uniunii să prevadă posibilitatea de a se utiliza tranșe anuale.

(1)   Directorul poate accepta orice donație făcută organului Uniunii, cum ar fi fundații, subvenții, cadouri și moșteniri.

(2)   Acceptarea unei donații în valoare de cel puțin 50 000 EUR, care presupune cheltuieli financiare sau orice tip de obligație, inclusiv costuri subsecvente, care depășesc 10 % din valoarea donației acordate, face obiectul autorizării prealabile de către Consiliul de administrație sau, în cazul în care actul constitutiv permite acest lucru, de către Comitetul executiv. Consiliul de administrație sau Comitetul executiv, după caz, ia o decizie în termen de două luni de la data la care i-a fost prezentată cererea de autorizare. În cazul în care Consiliul de administrație sau, dacă actul constitutiv permite acest lucru, Comitetul executiv nu ia o decizie în perioada respectivă, se consideră că donația este acceptată.

(3)   Directorul, la cererea Consiliului de administrație sau, în cazul în care actul constitutiv permite acest lucru, la cererea Comitetului executiv, analizează, estimează și explică în mod corespunzător cheltuielile financiare, inclusiv costurile subsecvente, și orice alte obligații, menționate la alineatul (1), pe care le implică acceptarea donației.

(1)   Creditele se alocă pentru un anumit scop, pe titluri și capitole. Capitolele sunt împărțite, la rândul lor, în articole și linii.

(2)   În bugetul organului Uniunii, creditele se pot transfera numai către liniile pentru care bugetul organului Uniunii a autorizat credite sau care au o mențiune simbolică „pro memoria”.

(3)   Limitele menționate la articolul 26 se calculează la momentul introducerii cererii de transfer și cu privire la creditele prevăzute în bugetul organului Uniunii, inclusiv în bugetele rectificative.

(4)   Cuantumul care se ia în considerare pentru calcularea limitelor menționate la articolul 26 este suma transferurilor care urmează să fie efectuate în cadrul liniei de la care se fac transferurile, după efectuarea ajustării pentru transferurile anterioare.

(1)   Directorul poate efectua transferuri de credite:

(2)   Peste limita prevăzută la alineatul (1), directorul poate să propună Consiliului de administrație sau, în cazul în care actul constitutiv permite acest lucru, Comitetului executiv transferuri de credite de la un titlu la altul. Consiliul de administrație sau, în cazul în care actul constitutiv permite acest lucru, Comitetul executiv are la dispoziție două săptămâni pentru a se opune transferurilor propuse. După expirarea acestui termen, se consideră că transferurile propuse sunt adoptate.

(3)   Propunerile de transferuri și transferurile efectuate în temeiul alineatelor (1) și (2) sunt însoțite de documente justificative corespunzătoare și detaliate care prezintă execuția creditelor și estimarea nevoilor până la sfârșitul exercițiului financiar, atât pentru rubricile care urmează să fie creditate, cât și pentru rubricile din care se repartizează creditele.

(4)   Ordonatorul de credite informează Consiliul de administrație, cât mai repede posibil, cu privire la toate transferurile efectuate. Ordonatorul de credite informează Parlamentul European și Consiliul cu privire la toate transferurile efectuate în temeiul alineatului (2).

(1)   Creditele se utilizează în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare și, prin urmare, se execută cu respectarea următoarelor principii:

(2)   În conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, utilizarea creditelor se axează pe performanță și, în acest scop:

(3)   Se definesc, dacă este cazul, obiectivele specifice, măsurabile, realizabile, relevante și încadrate în timp, menționate la alineatele (1) și (2), precum și indicatori relevanți, acceptați, credibili, simpli și robuști. Indicatorii utilizați pentru a monitoriza îndeplinirea obiectivelor acoperă toate sectoarele. Directorul prezintă anual Consiliului de administrație informațiile relevante. Acestea trebuie să fie incluse în documentul unic de programare menționat la articolul 32.

(4)   Organul Uniunii efectuează o analiză comparativă, menționată la articolul 38 din prezentul regulament.

Analiza comparativă include:

Atunci când efectuează analiza comparativă menționată la primul paragraf și la al doilea paragraf, organul Uniunii ia măsurile necesare pentru a se evita orice conflict de interese.

(1)   Programele și activitățile care presupun cheltuieli semnificative fac obiectul unei evaluări ex ante și al unei evaluări retrospective („evaluare”), care sunt proporționale cu obiectivele și cu cheltuielile.

(2)   Evaluările ex ante, care sprijină elaborarea programelor și a activităților, se bazează pe dovezi, dacă sunt disponibile, privind performanța programelor sau a activităților conexe și identifică și analizează aspectele care trebuie abordate, valoarea adăugată a implicării Uniunii, obiectivele, efectele preconizate ale diferitelor opțiuni și mecanismele de monitorizare și de evaluare.

(3)   Evaluările retrospective evaluează performanța programului sau a activității, inclusiv aspecte cum ar fi eficacitatea, eficiența, coerența, relevanța și valoarea adăugată europeană. Evaluările retrospective se bazează pe informațiile generate de mecanismele de monitorizare și de indicatorii stabiliți pentru acțiunea în cauză. Acestea se efectuează periodic și în timp util pentru a se ține cont de constatările lor în cadrul evaluărilor ex ante sau al evaluărilor de impact care sprijină elaborarea programelor și a activităților conexe.

(4)   Directorul elaborează un plan de acțiune pentru a da curs concluziilor evaluărilor menționate la alineatul (3) și informează Comisia cu privire la progresele înregistrate, în cadrul raportului anual de activitate consolidat menționat la articolul 48, și raportează cu regularitate Consiliului de administrație.

(5)   Consiliul de administrație analizează punerea în aplicare a planului de acțiune menționat la alineatul (4).

(1)   În temeiul principiului bunei gestiuni financiare, bugetul organului Uniunii se execută în conformitate cu un control intern eficace și eficient.

(2)   În scopul execuției bugetului organului Uniunii, controlul intern se aplică la toate nivelurile gestionării și este menit să furnizeze o asigurare rezonabilă cu privire la îndeplinirea următoarelor obiective:

(3)   Un control intern eficace se bazează pe cele mai bune practici internaționale și pe cadrul de control intern stabilit de Comisie pentru propriile sale structuri interne și include, în special, următoarele elemente:

(4)   Un control intern eficient se bazează pe următoarele elemente:

(5)   În cazul în care organul Uniunii își desfășoară activitatea și prin intermediul unor birouri situate în afara sediului principal, sistemul de control intern trebuie să fie conceput astfel încât să reducă riscurile specifice activităților acestor birouri.

(1)   Bugetul organului Uniunii se întocmește și se execută în conformitate cu principiul transparenței, iar conturile se prezintă în conformitate cu principiul menționat.

(2)   Un rezumat al bugetului organului Uniunii și orice buget rectificativ al organului Uniunii, astfel cum au fost adoptate definitiv, se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene în termen de trei luni de la adoptarea acestora.

Rezumatul prezintă cifrele agregate pentru fiecare titlu din bugetul organului Uniunii, schema de personal și o estimare a numărului de agenți contractuali exprimat în echivalent normă întreagă pentru care se înscriu credite în buget, precum și a numărului de experți naționali detașați. De asemenea, rezumatul prezintă informațiile echivalente pentru exercițiul financiar anterior.

(3)   Bugetul organului Uniunii, inclusiv schema de personal și orice buget rectificativ al organului Uniunii, astfel cum a fost adoptat definitiv, precum și estimarea numărului de agenți contractuali exprimat în echivalent normă întreagă pentru care se înscriu credite în buget și a numărului de experți naționali detașați se transmit pentru informare Parlamentului European și Consiliului, Curții de Conturi și Comisiei și se publică pe site-ul web al organului Uniunii în cauză în termen de patru săptămâni de la adoptarea acestora.

(4)   Organul Uniunii pune la dispoziție pe site-ul său web, până cel târziu la data de 30 iunie a următorului exercițiu financiar în care fondurile au fost angajate din punct de vedere juridic, informații cu privire la destinatarii fondurilor finanțate din bugetul organului Uniunii, inclusiv cu privire la experții contractați în temeiul articolului 93 din prezentul regulament, în conformitate cu articolul 38 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 și într-un format standard. Informațiile publicate sunt ușor accesibile, transparente și complete. Informațiile se pun la dispoziție cu respectarea întocmai a cerințelor de confidențialitate și securitate, în special a celor de protecție a datelor cu caracter personal prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/1725.

(1)   În conformitate cu articolul 40 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, organul Uniunii transmite până la data de 31 ianuarie a fiecărui exercițiu financiar Comisiei, Parlamentului European și Consiliului proiectul său de document unic de programare, astfel cum a fost aprobat de către Consiliul său de administrație, care conține:

Strategiile menționate la primul paragraf se evaluează anual și se actualizează atunci când este necesar.

Documentul unic de programare se elaborează luând în considerare orientările stabilite de Comisie.

(2)   Programul de lucru multianual stabilește programarea strategică globală pentru exercițiile financiare N + 1-N + 3, inclusiv obiectivele, rezultatele preconizate și indicatorii de performanță pentru a monitoriza îndeplinirea obiectivelor și rezultatele.

Această programare strategică globală prezintă, de asemenea, pentru fiecare activitate, resursele financiare și umane indicative considerate necesare pentru a realiza obiectivele stabilite și demonstrează, de asemenea, contribuția organului Uniunii la îndeplinirea priorităților politice ale UE.

Această programare strategică va fi actualizată, dacă este cazul, și, în special, pentru a reflecta rezultatul evaluărilor globale menționate în actul constitutiv.

(3)   Programul de lucru anual stabilește pentru exercițiul financiar N + 1:

Acest program precizează în mod clar ce sarcini ale organului Uniunii au fost adăugate, modificate sau eliminate în comparație cu programul de lucru anual adoptat pentru exercițiul financiar anterior. Rezultatele evaluărilor se iau în considerare pentru a demonstra avantajele probabile ale unei majorări sau diminuări a bugetului propus al organului Uniunii în comparație cu bugetul acestuia pentru exercițiul financiar anterior.

Programul de lucru anual este coerent cu programul multianual menționat la alineatul (2).

Orice modificare substanțială a programului de lucru anual se adoptă pe baza aceleiași proceduri ca și programul de lucrul inițial, în conformitate cu dispozițiile actului constitutiv.

Consiliul de administrație poate să delege ordonatorului de credite al organului Uniunii competența de a aduce modificări nesubstanțiale programului de lucru anual.

(4)   Estimarea veniturilor și a cheltuielilor organului Uniunii, sprijinită de orientările generale care stau la baza acesteia, includ:

Aceleași informații se furnizează cu privire la numărul de agenți contractuali și de experți naționali detașați și se exprimă în echivalent normă întreagă.

(5)   Programarea resurselor include informații calitative și cantitative privind resursele umane și chestiunile bugetare în scopul raportării, în special:

Documentul de programare a resurselor se actualizează anual.

(6)   Informațiile privind politica imobiliară a organului Uniunii includ:

(7)   Comisia transmite organului Uniunii avizul său privind proiectul de document unic de programare în timp util și, în orice caz, nu mai târziu de data de 1 iulie a exercițiului financiar N.

În cazul în care avizul Comisiei nu este luat în considerare pe deplin de organul Uniunii, acesta trebuie să furnizeze Comisiei explicații adecvate.

(8)   Documentul unic de programare final se adoptă de către Consiliul de administrație.

(9)   Organul Uniunii transmite Comisiei, Parlamentului European și Consiliului orice versiune ulterioară actualizată a documentului unic de programare, în special pentru a reflecta avizul Comisiei și rezultatul procedurii bugetare anuale.

(1)   Bugetul organului Uniunii se întocmește în conformitate cu dispozițiile actului constitutiv.

(2)   Ca parte a procedurii de adoptare a bugetului, Comisia transmite Parlamentului European și Consiliului situația estimărilor de venituri și cheltuieli ale organului Uniunii și propune cuantumul contribuției pentru organul Uniunii și numărul de membri ai personalului de care consideră că acesta are nevoie.

De îndată ce proiectul de buget este întocmit de Comisie, aceasta furnizează proiectul de schemă de personal a organelor Uniunii și o estimare a numărului de agenți contractuali și de experți naționali detașați exprimat în echivalent normă întreagă pentru care se propun credite.

(3)   Parlamentul European și Consiliul adoptă schema de personal a organului Uniunii și orice modificare ulterioară a acesteia, în conformitate cu articolul 34.

(4)   După adoptarea de către Comisie a proiectului de buget, Consiliul de administrație adoptă documentul unic de programare. Acesta devine definitiv după adoptarea finală a bugetului Uniunii care stabilește cuantumul contribuției și schema de personal. Dacă este necesar, bugetul organului Uniunii și schema de personal a acestuia se ajustează în consecință.

(5)   Atunci când propune încredințarea de noi sarcini unui organ al Uniunii, Comisia, fără a aduce atingere procedurilor legislative de modificare a actului constitutiv, prezintă Parlamentului European și Consiliului informațiile necesare pentru a evalua impactul noilor sarcini asupra resurselor organului Uniunii, astfel încât să se revizuiască, în cazul în care este necesar, finanțarea și efectivele de personal ale acestuia.

(1)   Schema de personal menționată la articolul 32 alineatul (4) prezintă, în paralel cu numărul de posturi autorizate pentru exercițiul financiar, numărul autorizat pentru exercițiul financiar anterior și numărul de posturi efectiv ocupate. Schema de personal reprezintă o limită absolută pentru organul Uniunii. Nu se poate efectua nicio numire peste limita stabilită.

Cu toate acestea, cu excepția gradelor AD 16, AD 15, AD 14 și AD 13, Consiliul de administrație poate să modifice schema de personal cu până la 10 % din posturile autorizate, sub rezerva următoarelor condiții:

(2)   Prin derogare de la alineatul (1) al doilea paragraf, efectele desfășurării de activități cu fracțiune de normă, autorizate de autoritatea împuternicită să facă numiri în conformitate cu Statutul funcționarilor, pot fi compensate prin alte numiri. În cazul în care un membru al personalului solicită retragerea autorizației înainte de expirarea perioadei pentru care a fost acordată, organul Uniunii ia, cât mai repede posibil, măsurile corespunzătoare pentru a respecta limita menționată la alineatul (1) al doilea paragraf litera (b).

(1)   Directorul îndeplinește sarcinile de ordonator de credite. Acesta execută veniturile și cheltuielile bugetare în conformitate cu normele financiare ale organului Uniunii și cu principiul bunei gestiuni financiare pe propria sa răspundere și în limitele creditelor autorizate.

(2)   Fără a aduce atingere responsabilităților ordonatorului de credite în ceea ce privește prevenirea și detectarea fraudelor și a neregulilor, organul Uniunii participă la activitățile de prevenire a fraudei ale Oficiului European de Luptă Antifraudă.

(1)   Directorul poate să delege competențele de execuție bugetară unor membri ai personalului organului Uniunii care intră sub incidența Statutului funcționarilor, în conformitate cu condițiile stabilite în normele financiare ale organului Uniunii adoptate de Consiliul de administrație. Persoanele astfel împuternicite pot să acționeze numai în limitele competențelor care le-au fost atribuite în mod expres.

(2)   Delegatul poate să subdelege competențele primite cu acordul explicit al directorului.

(1)   Actorilor financiari în sensul capitolului 3 al prezentului titlu și celorlalte persoane, inclusiv membrilor Consiliului de administrație, care participă la execuția și gestionarea bugetului, inclusiv la elaborarea actelor pregătitoare aferente, precum și la auditarea sau controlul bugetului le este interzis să ia măsuri care pot genera un conflict între propriile lor interese și cele ale organului Uniunii. De asemenea, aceștia iau măsurile corespunzătoare pentru a preveni apariția unui conflict de interese în ceea ce privește funcțiile aflate în responsabilitatea lor și pentru a aborda situațiile care pot fi, în mod obiectiv, percepute ca un conflict de interese.

În cazul în care există un risc de conflict de interese, persoana în cauză sesizează autoritatea competentă. Autoritatea competentă confirmă în scris dacă se constată existența unui conflict de interese. În acest caz, autoritatea competentă se asigură că persoana în cauză încetează toate activitățile legate de subiectul în cauză. Autoritatea competentă ia orice măsuri suplimentare necesare.

(2)   În sensul alineatului (1), există un conflict de interese în cazul în care exercitarea imparțială și obiectivă a funcțiilor unui actor financiar sau ale unei alte persoane menționate la alineatul (1) este compromisă din motive care implică familia, viața afectivă, afinitățile politice sau naționale, interesul economic sau orice alt interes personal direct sau indirect.

(3)   Autoritatea competentă menționată la alineatul (1) este directorul. Dacă membrul personalului în cauză este directorul, autoritatea competentă este Consiliul de administrație sau, în cazul în care actul constitutiv permite acest lucru, Comitetul executiv. În cazul unui conflict de interese în care este implicat un membru al Consiliului de administrație, autoritatea competentă este Consiliul de administrație, excluzându-l pe membrul în cauză.

(4)   Organul Uniunii adoptă norme privind prevenirea și gestionarea conflictelor de interese și publică anual pe site-ul său web declarațiile de interese ale membrilor Consiliului de administrație.

(1)   Bugetul organului Uniunii se execută de către director în cadrul departamentelor aflate sub autoritatea sa.

(2)   Pentru a facilita executarea creditelor care le sunt alocate, organele Uniunii pot încheia acorduri privind nivelul serviciilor, astfel cum se menționează la articolul 59 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046.

(3)   Sarcinile de expertiză tehnică și sarcinile administrative, pregătitoare sau auxiliare care nu implică exercitarea autorității publice sau utilizarea competențelor discreționare de apreciere pot fi încredințate prin contract unor entități externe din sectorul privat, în cazul în care acest lucru se dovedește a fi indispensabil.

(1)   Ordonatorul de credite răspunde de execuția veniturilor și a cheltuielilor în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, inclusiv prin asigurarea raportării privind performanța, și de asigurarea respectării cerințelor de legalitate și regularitate și a egalității de tratament al destinatarilor fondurilor Uniunii.

(2)   Ordonatorul de credite instituie structura organizațională și sistemele de control intern adecvate pentru îndeplinirea sarcinilor sale, în conformitate cu standardele minime sau cu principiile adoptate de Consiliul de administrație ori, în cazul în care actul constitutiv permite acest lucru, de Comitetul executiv, pe baza cadrului de control intern stabilit de Comisie pentru propriile sale structuri interne și ținând seama în mod corespunzător de riscurile aferente mediului de gestionare, inclusiv, dacă este cazul, de riscurile specifice aferente birourilor descentralizate, și de natura acțiunilor finanțate.

Instituirea unei astfel de structuri și a unor astfel de sisteme se bazează pe o analiză cuprinzătoare a riscurilor, care ține seama de considerațiile privind raportul costeficacitate și performanța acestora.

Ordonatorul de credite poate institui, în cadrul departamentelor sale, o funcție menită să furnizeze cunoștințe de specialitate și consiliere, care să îl ajute să controleze riscurile aferente activităților sale.

(3)   Pentru execuția cheltuielilor, ordonatorul de credite efectuează angajamente bugetare și juridice, lichidează cheltuieli și ordonanțează plăți și desfășoară activitățile preliminare în vederea execuției creditelor.

(4)   Pentru execuția veniturilor, ordonatorul de credite efectuează estimări ale creanțelor, constată creanțele de recuperat și emite ordine de recuperare. Dacă este cazul, ordonatorul de credite renunță la creanțele constatate.

(5)   Pentru a preveni erorile și neregulile înainte ca operațiunile să fie autorizate și pentru a reduce riscurile de neîndeplinire a obiectivelor, fiecare operațiune face obiectul a cel puțin unui control ex ante referitor la aspectele sale operaționale și financiare, pe baza unei strategii de control care ține seama de riscuri și de raportul cost-eficacitate.

Frecvența și intensitatea controalelor ex ante se stabilesc de către ordonatorul de credite, ținând seama de rezultatele controalelor anterioare, precum și de considerațiile bazate pe riscuri și de cele privind raportul cost-eficacitate, pe baza propriei sale analize a riscurilor. În cazul în care există îndoieli, ordonatorul de credite competent pentru validarea operațiunilor relevante solicită, în cadrul controlului ex ante, informații suplimentare sau efectuează un control la fața locului în vederea obținerii unei asigurări rezonabile.

(6)   În scopul controalelor, o serie de tranzacții individuale similare legate de cheltuielile curente cu salariile, pensiile, rambursarea cheltuielilor de delegație și a cheltuielilor medicale pot fi considerate de către ordonatorul de credite ca fiind o singură operațiune.

(7)   Pentru o operațiune dată, verificarea se efectuează de alți membri ai personalului decât cei care au inițiat operațiunea. Membrii personalului care efectuează verificarea nu se află în subordinea membrilor personalului care au inițiat operațiunea.

(8)   Ordonatorul de credite delegat poate să instituie controale ex post pentru a detecta și a corecta erorile și neregulile operațiunilor după ce acestea au fost autorizate. Aceste controale pot fi organizate pe bază de sondaj, în funcție de riscuri, și țin seama de rezultatele controalelor anterioare, precum și de considerațiile privind raportul costeficacitate și performanța.

(9)   Controalele ex post se efectuează de alți membri ai personalului decât cei care răspund de controalele ex ante. Membrii personalului care răspund de controalele ex post nu se află în subordinea membrilor personalului care răspund de controalele ex ante.

Controalele ex post pot lua forma auditurilor financiare la sediile beneficiarilor.

Normele și modalitățile, inclusiv calendarele, pentru desfășurarea auditurilor beneficiarilor sunt clare, coerente și transparente și sunt puse la dispoziție la semnarea acordului de grant.

(10)   Ordonatorii de credite și personalul responsabil cu execuția bugetară trebuie să aibă competențele profesionale necesare. Aceștia respectă un cod specific de standarde profesionale adoptat de organul Uniunii și bazat pe standardele stabilite de Comisie pentru propriile sale structuri interne.

(11)   Dacă un membru al personalului implicat în gestiunea financiară și în controlul tranzacțiilor consideră că o decizie pe care trebuie să o aplice sau să o accepte la solicitarea superiorului său implică nereguli sau este contrară principiilor bunei gestiuni financiare sau normelor profesionale pe care trebuie să le respecte acel membru al personalului, acesta îl informează pe director, iar directorul, în cazul în care informația îi este prezentată în scris, răspunde tot în scris. În cazul în care directorul nu ia măsuri într-un interval de timp rezonabil, date fiind circumstanțele cazului și, în orice situație, în termen de cel mult o lună, sau confirmă decizia sau instrucțiunea inițială, iar membrul personalului consideră că această confirmare nu constituie un răspuns rezonabil la preocuparea sa, membrul personalului informează în scris comitetul relevant menționat la articolul 143 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 și Consiliul de administrație.

(12)   În eventualitatea oricărei activități ilegale, de fraudă sau de corupție care poate să prejudicieze interesele Uniunii, angajatul organului Uniunii sau un alt membru al personalului acestuia, inclusiv experții naționali detașați în cadrul organului Uniunii, își informează superiorul ierarhic direct, îl informează pe director sau informează Consiliul de administrație al organului Uniunii ori informează direct Oficiul European de Luptă Antifraudă sau Parchetul European. Contractele încheiate cu auditorii externi care verifică gestiunea financiară a organului Uniunii prevăd obligația auditorului extern de a-l informa pe director sau, în cazul în care acesta din urmă poate fi implicat, de a informa Consiliul de administrație cu privire la orice activitate ilegală, de fraudă sau de corupție suspectată care poate să prejudicieze interesele Uniunii.

(1)   Ordonatorul de credite instituie sisteme pe suport de hârtie sau electronice pentru păstrarea documentelor justificative originale referitoare la execuția bugetului. Aceste documente se păstrează timp de cel puțin cinci ani de la data la care Parlamentul European acordă descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar la care se referă documentele.

(2)   Documentele privind operațiunile care nu au fost definitiv închise se păstrează pentru o perioadă mai îndelungată decât cea prevăzută la alineatul (1), și anume până la sfârșitul exercițiului financiar următor celui în care s-au închis operațiunile.

(3)   Datele cu caracter personal din documentele justificative se șterg, dacă este posibil, atunci când datele respective nu sunt necesare în scopul descărcării de gestiune, al controlului și al auditului. Articolul 88 din Regulamentul (UE) 2018/1725 se aplică păstrării datelor.

(1)   Ordonatorul de credite raportează Consiliului de administrație cu privire la îndeplinirea sarcinilor sale sub forma unui raport anual de activitate consolidat care conține:

Raportul anual de activitate consolidat prezintă rezultatele operațiunilor în raport cu obiectivele stabilite și considerațiile privind performanța, riscurile aferente operațiunilor, utilizarea resurselor furnizate, precum și eficiența și eficacitatea sistemelor de control intern, inclusiv o evaluare globală a costurilor și a beneficiilor controalelor.

Raportul anual consolidat se prezintă Consiliului de administrație în vederea evaluării.

(2)   Până cel târziu la data de 1 iulie a fiecărui an, Consiliul de administrație transmite Curții de Conturi, Comisiei, Parlamentului European și Consiliului raportul anual de activitate consolidat, împreună cu evaluarea acestuia.

(3)   Este posibil ca în actul constitutiv să se prevadă cerințe suplimentare de raportare în cazuri justificate în mod corespunzător, în special atunci când natura domeniului în care organul își desfășoară activitatea impune acest lucru.

(1)   Consiliul de administrație numește un contabil care intră sub incidența Statutului funcționarilor și care acționează pe deplin independent în îndeplinirea sarcinilor sale. Contabilul este ales de Consiliul de administrație ținând seama de competența sa deosebită, dovedită pe baza diplomelor de studii sau a experienței profesionale echivalente.

(2)   Două sau mai multe organe ale Uniunii pot numi același contabil. Într-un astfel de caz, acestea iau măsurile necesare pentru a se evita orice conflict de interese.

De asemenea, pe baza unui acord între organele Uniunii și Comisie, contabilul Comisiei poate îndeplini și funcția de contabil al unui organ al Uniunii.

Organele Uniunii pot, de asemenea, să încredințeze contabilului Comisiei o parte din sarcinile unui contabil al organului Uniunii, ținând seama de analiza cost-beneficiu menționată la articolul 28.

(3)   În cazul eliberării din funcție a contabilului, se întocmește fără întârziere o balanță de verificare.

Balanța de verificare însoțită de un raport de predare este transmisă noului contabil de contabilul eliberat din funcție sau, dacă acest lucru nu este posibil, de un membru al personalului din departamentul său.

Noul contabil semnează balanța de verificare, în semn de acceptare, în termen de cel mult o lună de la data transmiterii și poate formula rezerve.

Raportul de predare conține, de asemenea, rezultatul balanței de verificare și orice rezerve formulate.

(1)   Un angajament bugetar este precedat de o decizie de finanțare. Creditele administrative pot fi executate fără o decizie prealabilă de finanțare.

(2)   Programul de lucru anual și programul de lucru multianual ale organului Uniunii, incluse în documentul unic de programare menționat la articolul 32, sunt echivalente cu o decizie de finanțare a activităților la care se referă, cu condiția ca elementele prevăzute la articolul 32 alineatele (2) și (3) să fie clar identificate. O decizie de finanțare multianuală specifică faptul că punerea în aplicare a deciziei depinde de disponibilitatea creditelor bugetare pentru exercițiile financiare respective după adoptarea bugetului sau astfel cum se prevede în sistemul doisprezecimilor provizorii.

(3)   Decizia de finanțare stabilește, de asemenea, următoarele:

(1)   Fiecare element de cheltuieli se angajează, se lichidează, se ordonanțează și se plătește.

La expirarea termenelor menționate la articolul 75, se dezangajează soldul neutilizat al angajamentelor bugetare.

Atunci când execută operațiuni, ordonatorul de credite se asigură că respectiva cheltuială este conformă cu dispozițiile tratatelor, ale bugetului, ale prezentului regulament și ale altor acte adoptate în temeiul tratatelor, precum și cu principiul bunei gestiuni financiare.

(2)   Ordonatorul de credite efectuează un angajament bugetar înainte de asumarea unui angajament juridic față de terți.

Primul paragraf nu se aplică angajamentelor juridice încheiate în urma unei declarații cu privire la o situație de criză în cadrul planului de continuitate a activității, în conformitate cu procedurile adoptate de organul Uniunii.

(3)   Ordonatorul de credite lichidează cheltuielile prin acceptarea faptului că un element de cheltuieli este înregistrat în bugetul Uniunii, după ce a verificat documentele justificative care atestă dreptul creditorului, conform condițiilor stabilite în angajamentul juridic, atunci când există un angajament juridic. În acest scop, ordonatorul de credite competent:

În pofida primului paragraf, lichidarea cheltuielilor se aplică, de asemenea, rapoartelor intermediare sau finale care nu sunt asociate unei cereri de plată, caz în care impactul asupra sistemului contabil va fi limitat la contabilitatea generală.

(4)   Decizia de lichidare se exprimă prin semnătură electronică securizată, în conformitate cu articolul 146 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 de către ordonatorul de credite sau de către un membru al personalului competent din punct de vedere tehnic, împuternicit în mod corespunzător printr-o decizie oficială a ordonatorului de credite sau, în mod excepțional, pentru circuitul documentelor pe suport de hârtie, ia forma unei ștampile care cuprinde și semnătura respectivă.

Prin mențiunea „conform cu realitatea”, ordonatorul de credite sau membrul personalului competent din punct de vedere tehnic, împuternicit în mod corespunzător de către ordonatorul de credite, certifică faptul că:

În cazul menționat la al doilea paragraf litera (c), nu se consideră că estimările costurilor îndeplinesc condițiile de eligibilitate prevăzute la articolul 186 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046. Același principiu este valabil și pentru rapoartele intermediare și finale care nu sunt asociate unei cereri de plată.

(5)   Pentru a ordonanța cheltuielile, ordonatorul de credite, după ce a verificat disponibilitatea creditelor, emite un ordin de plată pentru a da dispoziție contabilului să efectueze plata unei cheltuieli care a fost lichidată anterior.

(6)   În cazul în care se efectuează plăți periodice pentru serviciile prestate, inclusiv pentru serviciile de închiriere, sau pentru bunurile livrate, ordonatorul de credite poate impune, în funcție de analiza riscurilor pe care o efectuează, aplicarea unui sistem de debitare directă dintr-un cont de avans.

(1)   Angajamentele bugetare se încadrează în una dintre următoarele trei categorii:

(2)   Angajamentele bugetare pentru acțiuni a căror desfășurare nu se limitează la un singur exercițiu financiar se pot repartiza pe mai multe exerciții financiare în tranșe anuale doar în cazul în care actul constitutiv sau actul de bază prevede acest lucru sau în cazul în care se referă la cheltuieli administrative.

(3)   Un angajament bugetar global se efectuează pe baza unei decizii de finanțare.

Angajamentul bugetar global se efectuează cel târziu înainte de luarea deciziei privind destinatarii și cuantumurile și, în cazul în care execuția creditelor în cauză implică adoptarea unui program de lucru, cel mai devreme după adoptarea respectivului program.

(4)   Angajamentul bugetar global se execută prin încheierea unuia sau a mai multor angajamente juridice.

(5)   Fiecare angajament juridic individual adoptat în urma unui angajament bugetar global se înregistrează, înainte de semnare, în contabilitatea bugetară de către ordonatorul de credite și se contabilizează la angajamentul bugetar global.

(6)   Angajamentele bugetare provizorii se execută prin asumarea unuia sau a mai multor angajamente juridice care dau naștere unui drept la plăți ulterioare. În cazul cheltuielilor aferente gestionării personalului, acestea pot fi însă executate direct prin plăți.

(1)   Fără a aduce atingere articolului 73 alineatul (2) și articolului 109 alineatul (2), angajamentele juridice referitoare la angajamente bugetare individuale sau provizorii se asumă până la data de 31 decembrie a exercițiului financiar n, exercițiul financiar n fiind cel în care s-a asumat angajamentul bugetar.

(2)   Angajamentele bugetare globale acoperă costul total al angajamentelor juridice corespunzătoare încheiate până la data de 31 decembrie a exercițiului financiar n + 1.

(3)   La expirarea termenelor prevăzute la alineatele (1) și (2), soldul neutilizat al acestor angajamente bugetare este dezangajat de ordonatorul de credite.

(4)   Pentru angajamentele bugetare individuale și provizorii pentru acțiuni a căror desfășurare nu se limitează la un singur exercițiu financiar, cu excepția cheltuielilor cu personalul, se stabilește o dată finală de execuție, în conformitate cu condițiile prevăzute în angajamentele juridice la care se referă și ținând seama de principiul bunei gestiuni financiare.

(5)   Orice părți din angajamentele bugetare care nu au fost executate prin plăți în termen de șase luni de la data finală de execuție se dezangajează în conformitate cu articolul 14.

(6)   Suma aferentă unui angajament bugetar pentru care nu s-a efectuat nicio plată în sensul articolului 76 într-o perioadă de doi ani de la semnarea angajamentului juridic se dezangajează, cu excepția cazului în care suma respectivă face obiectul unei acțiuni judiciare aflate pe rolul unei instanțe de judecată sau al unei instanțe de arbitraj ori a cazului în care există dispoziții speciale în cadrul normelor sectoriale.

(1)   Plata cheltuielilor se efectuează de contabil în limita fondurilor disponibile.

(2)   Plata se efectuează după ce s-a demonstrat faptul că acțiunea relevantă este conformă cu contractul, cu acordul sau cu actul de bază și acoperă una sau mai multe dintre următoarele operațiuni:

Plata soldului lichidează toate cheltuielile precedente. Pentru sumele neutilizate se emite un ordin de recuperare.

(3)   În contabilitatea bugetară se face o distincție între diferitele tipuri de plăți menționate la alineatul (2) la momentul efectuării fiecărei plăți.

(4)   Normele contabile menționate la articolul 51 includ normele privind lichidarea prefinanțării în contabilitate și cele privind recunoașterea eligibilității costurilor.

(5)   Plățile de prefinanțare sunt lichidate cu regularitate de ordonatorul de credite competent, în funcție de natura economică a proiectului, și cel mai târziu la încheierea proiectului. Lichidarea se va efectua pe baza informațiilor privind costurile suportate sau pe baza confirmării îndeplinirii condițiilor de plată în conformitate cu articolul 125 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, validată de ordonatorul de credite în conformitate cu articolul 73 alineatul (3) din prezentul regulament.

În cazul acordurilor de grant sau al contractelor cu o valoare de peste 5 000 000 EUR, ordonatorul de credite obține la încheierea fiecărui exercițiu financiar cel puțin informațiile necesare pentru a calcula o estimare rezonabilă a costurilor. Informațiile respective nu pot fi utilizate pentru lichidarea prefinanțării, dar pot fi utilizate de ordonatorul de credite și de contabil pentru asigurarea conformității cu articolul 82 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046.

În sensul celui de al doilea paragraf, se includ dispoziții adecvate în angajamentele juridice asumate.

(1)   Organul Uniunii are o funcție de audit intern care trebuie îndeplinită în conformitate cu standardele internaționale relevante.

(2)   Funcția de audit intern este îndeplinită de auditorul intern al Comisiei. Auditorul intern nu poate fi nici ordonator de credite, nici contabil în cadrul organului Uniunii sau al Comisiei.

(3)   Auditorul intern consiliază organul Uniunii în ceea ce privește gestionarea riscurilor, prin emiterea unor opinii independente referitoare la calitatea sistemelor de gestionare și control și a unor recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de punere în aplicare a operațiunilor și pentru promovarea bunei gestiuni financiare.

Auditorul intern este responsabil, în special, cu:

(4)   Auditorul intern își îndeplinește sarcinile în legătură cu toate activitățile și departamentele organului Uniunii. Auditorul intern beneficiază de acces complet și nelimitat la toate informațiile de care are nevoie pentru a-și îndeplini sarcinile, dacă este necesar la fața locului, inclusiv în statele membre și în țări terțe.

(5)   Auditorul intern ia notă de raportul anual de activitate consolidat al ordonatorului de credite și de orice alte informații identificate.

(6)   Auditorul intern raportează Consiliului de administrație și directorului organului Uniunii cu privire la constatările și recomandările sale. Organul Uniunii asigură luarea de măsuri conform recomandărilor rezultate în urma auditurilor.

(7)   Auditorul intern prezintă un raport și în oricare dintre următoarele cazuri:

Consiliul de administrație sau, în cazul în care actul constitutiv permite acest lucru, Comitetul executiv și directorul asigură monitorizarea regulată a punerii în aplicare a recomandărilor de audit. Consiliul de administrație sau, în cazul în care actul constitutiv permite acest lucru, Comitetul executiv examinează informațiile menționate la articolul 48 alineatul (1) litera (a) și analizează dacă recomandările au fost puse în aplicare în totalitate și la timp.

Fiecare organ al Uniunii analizează dacă recomandările făcute în rapoartele auditorului său intern sunt adecvate pentru un schimb de bune practici cu celelalte organe ale Uniunii.

(8)   Organul Uniunii pune datele de contact ale auditorului intern la dispoziția oricărei persoane fizice sau juridice implicate în operațiunile de cheltuieli, astfel încât această persoană să îl poată contacta pe auditorul intern în mod confidențial.

(9)   Rapoartele și constatările auditorului intern sunt accesibile publicului numai după ce măsurile adoptate pentru punerea lor în aplicare au fost validate de auditorul intern.

(1)   Auditorul intern este pe deplin independent atunci când efectuează auditurile. Normele speciale aplicabile auditorului intern sunt stabilite de Comisie și sunt de natură să garanteze independența deplină a auditorului intern în îndeplinirea sarcinilor sale și să stabilească responsabilitatea auditorului intern.

(2)   Auditorului intern nu i se poate da nicio instrucțiune și nu i se poate impune nicio limită în ceea ce privește exercitarea funcțiilor care îi revin, în temeiul numirii sale, conform Regulamentului financiar.

(1)   Consiliul de administrație sau, în cazul în care actul constitutiv permite acest lucru, Comitetul executiv poate institui, acordând atenția cuvenită eficacității costurilor și valorii adăugate, o structură de audit intern care își îndeplinește sarcinile în conformitate cu standardele internaționale relevante.

Scopul, autoritatea și responsabilitatea structurii de audit intern sunt prevăzute în carta de audit intern și fac obiectul aprobării Consiliului de administrație sau, în cazul în care actul constitutiv permite acest lucru, a Comitetului executiv.

Planul anual de audit al structurii de audit intern se întocmește de directorul acestei structuri, care ia în considerare, printre altele, evaluarea riscurilor în cadrul organului Uniunii, efectuată de către director.

Acest plan se revizuiește și se aprobă de Consiliul de administrație sau, în cazul în care actul constitutiv permite acest lucru, de Comitetul executiv.

Structura de audit intern raportează Consiliului de administrație și directorului cu privire la constatările și recomandările sale.

(2)   În cazul în care structura de audit intern a unui singur organ al Uniunii nu este eficientă din punctul de vedere al costurilor sau nu este în măsură să îndeplinească standardele internaționale, organul Uniunii poate decide să partajeze o structură de audit intern cu alte organe ale Uniunii care își desfășoară activitatea în același domeniu de politică.

În astfel de cazuri, Consiliul de administrație sau, în cazul în care actul constitutiv permite acest lucru, Comitetul executiv al respectivelor organe ale Uniunii convine asupra modalităților practice ale structurii comune de audit intern.

(3)   Actorii de audit intern cooperează în mod eficient prin schimburi de informații și rapoarte de audit și, după caz, prin stabilirea de evaluări comune ale riscurilor și prin efectuarea de audituri comune.

Consiliul de administrație sau, în cazul în care actul constitutiv permite acest lucru, Comitetul executiv și directorul asigură monitorizarea regulată a punerii în aplicare a recomandărilor formulate de structura de audit intern.

(1)   Contribuțiile organelor Uniunii ajută la realizarea unui obiectiv de politică al Uniunii și la obținerea unor rezultate specificate și pot avea oricare dintre următoarele forme:

Contribuțiile organelor Uniunii prevăzute la prezentul alineat primul paragraf literele (c), (d) și (e) se stabilesc în conformitate cu articolul 181 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 sau cu normele sectoriale specifice. Contribuțiile organelor Uniunii prevăzute la prezentul alineat primul paragraf litera (a) se stabilesc în conformitate cu articolul 181 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, cu normele sectoriale specifice sau cu o decizie a Comisiei.

(2)   Atunci când se stabilește forma adecvată de contribuție, se ține cont în cea mai mare măsură posibilă de interesele și de metodele contabile ale destinatarilor potențiali.

(3)   Ordonatorul de credite competent raportează cu privire la finanțările care nu sunt legate de costuri în temeiul prezentului articol alineatul (1) primul paragraf literele (a) și (f) în raportul anual de activitate menționat la articolul 48.

(1)   Situațiile financiare se prezintă în euro și, în conformitate cu normele contabile menționate la articolul 51 din prezentul regulament, cuprind următoarele:

(2)   Situațiile financiare prezintă informațiile, inclusiv cele privind politicile contabile, într-un mod care să asigure faptul că acestea sunt relevante, fiabile, comparabile și inteligibile.

(3)   Notele la situațiile financiare completează și prezintă observații cu privire la informațiile furnizate în situațiile menționate la alineatul (1) al prezentului articol și oferă toate informațiile suplimentare prevăzute de normele contabile menționate la articolul 51 din prezentul regulament și de practica contabilă acceptată la nivel internațional, în cazul în care aceste informații sunt relevante pentru activitățile organului Uniunii.

Notele conțin cel puțin următoarele informații:

(4)   După încheierea exercițiului financiar și până la data transmiterii conturilor generale, contabilul face orice ajustări care, fără să implice plăți sau încasări pentru exercițiul financiar în cauză, sunt necesare pentru o imagine corectă și fidelă a conturilor respective.

(1)   Rapoartele privind execuția bugetară se prezintă în euro și permit efectuarea de comparații pe exerciții financiare. Acestea cuprind:

(2)   Rapoartele privind execuția bugetară au aceeași structură ca și bugetul organului Uniunii.

(3)   Rapoartele privind execuția bugetară conțin:

(4)   Rezultatul bugetar constă din diferența dintre:

Diferența prevăzută la primul paragraf se majorează sau se diminuează, pe de o parte, cu suma netă a creditelor reportate din exercițiile financiare anterioare care au fost anulate și, pe de altă parte, cu:

(1)   Contabilul organului Uniunii transmite conturile provizorii contabilului Comisiei și Curții de Conturi până la data de 1 martie a exercițiului financiar următor.

(2)   Contabilul organului Uniunii transmite, de asemenea, contabilului Comisiei, până la data de 1 martie a exercițiului financiar următor, informațiile contabile necesare în scopuri de consolidare, în modul și formatul stabilite de acesta din urmă.

(1)   În conformitate cu articolul 246 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, până la data de 1 iunie, Curtea de Conturi formulează observații cu privire la conturile provizorii ale organului Uniunii.

(2)   Contabilul organului Uniunii transmite contabilului Comisiei, până la data de 15 iunie, informațiile contabile necesare, în modul și formatul stabilite de Comisie, în vederea întocmirii conturilor consolidate finale.

(3)   La primirea observațiilor Curții de Conturi cu privire la conturile provizorii ale organului Uniunii, contabilul întocmește conturile finale ale organului Uniunii în conformitate cu articolul 49 din prezentul regulament. Directorul le transmite Consiliului de administrație, care emite un aviz cu privire la aceste conturi.

(4)   Directorul transmite conturile finale, însoțite de avizul Consiliului de administrație, contabilului Comisiei, Curții de Conturi, Parlamentului European și Consiliului, până la data de 1 iulie a exercițiului financiar următor.

(5)   Contabilul organului Uniunii transmite, de asemenea, Curții de Conturi și, în copie, contabilului Comisiei, o scrisoare cuprinzând declarațiile conducerii cu privire la aceste conturi finale. Scrisoarea cuprinzând declarațiile conducerii trebuie să fie redactată la aceeași dată la care sunt întocmite conturile finale ale organului Uniunii.

Conturile finale sunt însoțite de o notă redactată de contabil, în care acesta declară că respectivele conturi finale au fost întocmite în conformitate cu prezentul titlu și cu principiile, normele și metodele contabile aplicabile.

Până la data de 15 noiembrie a exercițiului financiar următor, se publică, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, un link către paginile site-ului web unde pot fi consultate conturile finale ale organului Uniunii.

(6)   Directorul transmite Curții de Conturi, cel târziu până la data de 30 septembrie a exercițiului financiar următor, un răspuns la observațiile formulate în raportul anual al acesteia. Răspunsul directorului se transmite concomitent și Comisiei.

(1)   Fiecare organ al Uniunii elaborează un raport privind gestiunea bugetară și financiară aferentă exercițiului financiar.

(2)   Directorul transmite raportul Parlamentului European, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi până la data de 31 martie a exercițiului financiar următor.

(3)   Raportul menționat la alineatul (2) prezintă, atât în termeni absoluți, cât și sub formă de procentaj, cel puțin rata de execuție a creditelor, precum și informații sintetice privind transferurile de credite între diversele posturi bugetare.

(1)   Un auditor extern independent verifică dacă în conturile anuale ale organului Uniunii sunt prezentate în mod corespunzător veniturile, cheltuielile și situația financiară a acestuia, înainte de consolidarea în conturile finale ale Comisiei.

Cu excepția cazului în care se prevede altfel în actul constitutiv, Curtea de Conturi elaborează un raport anual specific privind organul Uniunii, în conformitate cu cerințele articolului 287 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

La elaborarea respectivului raport, Curtea de Conturi analizează activitatea de audit efectuată de auditorul extern independent menționat la primul paragraf și măsurile luate în urma constatărilor acestuia.

(2)   Organul Uniunii transmite Curții de Conturi bugetul său, în forma finală în care a fost adoptat. Organul Uniunii informează Curtea de Conturi, cât mai repede posibil, cu privire la toate deciziile și actele adoptate în temeiul articolelor 10, 14, 19 și 23.

(3)   Verificarea efectuată de Curtea de Conturi este reglementată de articolele 254-259 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046.

(1)   La recomandarea Consiliului, Parlamentul European aprobă, înaintea datei de 15 mai a exercițiului financiar N + 2, cu excepția cazului în care există dispoziții contrare în actul constitutiv, descărcarea de gestiune a directorului pentru execuția bugetului aferent exercițiului financiar N. Directorul informează Consiliul de administrație cu privire la observațiile formulate de Parlamentul European, incluse în rezoluția care însoțește decizia de descărcare de gestiune.

(2)   În cazul în care nu se poate respecta data prevăzută la alineatul (1), Parlamentul European și Consiliul îl informează pe director cu privire la motivele amânării.

(3)   În cazul în care Parlamentul European amână luarea deciziei de descărcare de gestiune, directorul, în cooperare cu Consiliul de administrație, depune toate eforturile pentru a lua, cât mai repede posibil, măsuri menite să înlăture sau să faciliteze înlăturarea obstacolelor din calea deciziei în cauză.

(1)   Decizia de descărcare de gestiune vizează conturile tuturor veniturilor și cheltuielilor organului Uniunii, rezultatul bugetar, precum și activele și pasivele organului Uniunii prezentate în situația financiară.

(2)   În vederea acordării descărcării de gestiune, Parlamentul European examinează conturile și situațiile financiare ale organului Uniunii, după ce Consiliul a examinat deja respectivele conturi și situații financiare. De asemenea, Parlamentul European examinează raportul anual întocmit de Curtea de Conturi, însoțit de răspunsurile directorului organului Uniunii, orice rapoarte speciale relevante ale Curții de Conturi referitoare la exercițiul financiar în cauză și declarația de asigurare a Curții de Conturi privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

(3)   Directorul prezintă Parlamentului European, la cererea acestuia, în același mod ca cel prevăzut la articolul 261 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, orice informații necesare pentru buna derulare a procedurii de descărcare de gestiune pentru exercițiul financiar în cauză.

(1)   Directorul ia toate măsurile necesare pentru a da curs observațiilor care însoțesc decizia de descărcare de gestiune a Parlamentului European și comentariilor care însoțesc recomandarea de descărcare de gestiune adoptată de Consiliu.

(2)   La solicitarea Parlamentului European sau a Consiliului, directorul prezintă un raport privind măsurile luate în lumina respectivelor observații și comentarii. Directorul transmite Comisiei și Curții de Conturi o copie a acestui raport.

(1)   Organul Uniunii acordă personalului Comisiei și altor persoane autorizate de aceasta, precum și Curții de Conturi, acces la spațiile și sediile sale, precum și la toate datele și informațiile, inclusiv la datele și informațiile în format electronic, necesare pentru efectuarea auditurilor.

(2)   Oficiul European de Luptă Antifraudă poate să efectueze investigații, inclusiv (controale la fața locului și inspecții, în conformitate cu dispozițiile și procedurile prevăzute în Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 și în Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului (10), pentru a stabili dacă s-a comis o fraudă, un act de corupție sau orice altă activitate ilegală care afectează interesele financiare ale Uniunii.

(1)   Creditele administrative sunt credite nediferențiate.

(2)   Cheltuielile administrative rezultate din contracte încheiate pentru perioade care depășesc durata exercițiului financiar, fie în conformitate cu practica locală, fie pentru furnizarea de echipamente, se contabilizează în bugetul organului Uniunii aferent exercițiului financiar în care sunt efectuate.

(3)   Cheltuielile care trebuie plătite în avans în temeiul dispozițiilor legale sau contractuale pot genera plăți începând cu data de 1 decembrie, fiind imputate din creditele pentru exercițiul financiar următor. În acest caz, nu se aplică limita menționată la articolul 11 alineatul (2).