2.6.2015

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 179/3

---

DECIZIA COMISIEI

din 1 iunie 2015

de instituire a unui forum la nivel înalt pentru îmbunătățirea funcționării lanțului de aprovizionare cu alimente

(2015/C 179/03)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

întrucât:

(1)

Articolul 173 alineatul (1) din tratat atribuie Uniunii și statelor membre misiunea de a asigura condițiile necesare pentru competitivitatea industriei Uniunii, mai ales prin încurajarea unui mediu favorabil pentru cooperarea între întreprinderi. Articolul 173 alineatul (2) în special solicită statelor membre să se consulte reciproc, în cooperare cu Comisia și, dacă este necesar, să își coordoneze acțiunile în sectorul industrial. Comisia poate adopta orice inițiativă utilă promovării acestei coordonări.

(2)

În 2010, Comisia a înființat un grup de experți, Forumul la nivel înalt pentru îmbunătățirea funcționării lanțului de aprovizionare cu alimente (denumit în continuare „forumul”), cu scopul de a acorda asistență Comisiei în ceea ce privește dezvoltarea unei politici industriale solide în sectorul agroalimentar, ca urmare a recomandării Grupului la nivel înalt privind competitivitatea industriei agroalimentare și punerea în practică a inițiativelor prezentate în Comunicarea „Îmbunătățirea funcționării lanțului de aprovizionare cu alimente în Europa” din 2009.

(3)

Până în 2014, Forumul la nivel înalt pentru îmbunătățirea funcționării lanțului de aprovizionare cu alimente a contribuit la o analiză aprofundată a principalilor factori determinanți ai competitivității întregului lanț de aprovizionare cu alimente, prin adoptarea unei abordări holistice. El a recunoscut necesitatea coerenței între toate domeniile de politică care afectează lanțul alimentar din Uniune și în special în ceea ce privește: agricultura, siguranța alimentară, nutriția și sănătatea, piețele financiare, comerțul, mediul, cercetarea și inovarea, politicile industriale în sens mai general.

(4)

În raportul său final din 15 octombrie 2014, cei 47 de membri ai forumului au solicitat în unanimitate Comisiei să acorde forumului un nou mandat pentru continuarea dialogului constructiv între părțile interesate din sectorul public și privat european cu privire la aspectele esențiale de politică, precum și privind noile provocări care afectează competitivitatea întregului lanț de aprovizionare cu alimente.

(5)

Raportul final conține recomandări care indică diferite subiecte ce urmează să facă obiectul unor noi discuții și inițiative în cadrul următorului Forum, precum competitivitatea și întreprinderile mici și mijlocii, practicile comerciale între întreprinderi, piața internă, accesul pe piață, sustenabilitatea, dimensiunea socială, inovarea, prețurile. Alte subiecte cu relevanță pentru competitivitatea lanțului de aprovizionare cu alimente ar putea fi, de asemenea, în centrul activităților forumului în viitor.

(6)	Prin urmare, activitatea Forumului ar trebui să continue.

(7)

Calitatea de membru al forumului ar trebui să fie deschisă autorităților naționale din toate statele membre, pentru a facilita schimbul de bune practici, precum și părților interesate relevante din sectorul industrial și societatea civilă, în special reprezentanților consumatorilor, ai sindicatelor și ai organizațiilor neguvernamentale. Reprezentarea organizațiilor private ar trebui stabilită pe baza unei invitații publice de depunere a candidaturilor, pentru a asigura o reprezentare echilibrată a părților interesate.

(8)	Este necesară definirea unor norme privind divulgarea informațiilor de către membrii forumului, fără a aduce atingere normelor Comisiei privind securitatea, prevăzute în anexa la Decizia 2001/844/CE, CECO, Euratom a Comisiei (1).

(9)	Datele cu caracter personal ar trebui prelucrate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (2).

(10)	Este oportun să se stabilească o perioadă de aplicare a prezentei decizii. Comisia va examina în timp util oportunitatea unei prelungiri,

DECIDE:

Articolul 1

Obiect

Un forum la nivel înalt pentru îmbunătățirea funcționării lanțului de aprovizionare cu alimente, denumit în continuare „forumul”, se înființează de la data adoptării prezentei decizii.

Articolul 2

Atribuții

Forumul asistă Comisia în ceea ce privește dezvoltarea politicii industriale în sectorul agroalimentar și la elaborarea măsurilor politice conexe care să contribuie la o mai bună funcționare a lanțului de aprovizionare cu alimente. În acest scop și pe baza recomandărilor din raportul final al forumului, adoptat la 15 octombrie 2014, Comitetul își concentrează discuțiile asupra subiectelor relevante cum ar fi:

—	competitivitatea lanțului alimentar și a IMM-urilor;

—	practicile comerciale între întreprinderi;

—	piața internă;

—	accesul pe piață și comerțul;

—	durabilitate;

—	dimensiunea socială;

—

inovare;

—

prețuri;

—	viitoare provocări care influențează competitivitatea lanțului de aprovizionare cu alimente.

Articolul 3

Consultare

De asemenea, Comisia poate consulta forumul cu privire la orice alte chestiuni legate de funcționarea lanțului de aprovizionare cu alimente în cadrul pieței interne, precum și în scopul stabilirii de noi recomandări.

Articolul 4

Componență – Numire

(1)   Forumul este alcătuit din maximum 50 de membri.

(2)   Forumul este alcătuit din următorii membri:

(a)	autoritățile naționale din statele membre responsabile cu sectorul alimentar la nivel ministerial;

(b)	organizațiile implicate în mod activ în industria agroalimentară și în comerțul și distribuția produselor agroalimentare în Uniune;

(c)	asociațiile și federațiile umbrelă din UE care reprezintă sectoarele agriculturii, al industriei agroalimentare și al comerțului și distribuției produselor agroalimentare în Uniune;

(d)	organizațiile neguvernamentale cu expertiză în chestiunile legate de lanțul de aprovizionare cu alimente.

(3)   Autoritățile naționale ale statelor membre își desemnează un reprezentant în grupul de pregătire menționat la articolul 5 alineatul (2).

Directorul general al Direcției Generale Piață Internă, Industrie, Antreprenoriat și IMM-uri numește ceilalți membri, reprezentând organizațiile cu competențe în domeniile menționate la articolul 2 și la articolul 3 și care au răspuns la invitația de depunere a candidaturilor. Aceste organizații își numesc reprezentanții în cadrul forumului și al grupului de pregătire menționat la articolul 5 alineatul (2).

Comisia poate refuza numirea unui reprezentant de către o organizație în cazul în care consideră, din motive întemeiate, specificate în regulamentul de procedură al grupului, că numirea nu este adecvată. În astfel de cazuri, se solicită organizației respective să numească un alt reprezentant.

(4)   Membrii sunt numiți pentru întreaga perioadă de aplicare a prezentei decizii. Aceștia rămân în funcție până la înlocuirea lor în conformitate cu alineatul (5) sau până la sfârșitul mandatului lor.

(5)   Membrii pot fi înlocuiți pentru durata rămasă a mandatului în următoarele cazuri:

(a)	atunci când demisionează;

(b)	atunci când nu mai sunt în măsură să contribuie în mod eficient la lucrările forumului;

(c)	atunci când nu respectă articolul 339 din tratat.

(6)   Numele membrilor sunt publicate pe site-ul internet al Direcției Generale Piață Internă, Industrie, Antreprenoriat și IMM-uri și în registrul grupurilor de experți ai Comisiei și al altor entități similare (denumit în continuare „registrul”)

Colectarea, gestionarea și publicarea numelor membrilor se efectuează în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001.

Articolul 5

Funcționare

(1)   Forumul este prezidat de către un reprezentant al Comisiei. Acesta întocmește un raport final privind activitățile sale, adresat Comisiei.

(2)   Un grup de pregătire, denumit în continuare „grupul sherpa”, pregătește dezbaterile, documentele de fond și avizele în vederea elaborării raportului final al forumului. Grupul „sherpa” este format din înalți reprezentanți ai fiecărui membru al forumului. El este prezidat de un reprezentant al Comisiei.

(3)   Cu acordul serviciilor Comisiei, forumul poate înființa subgrupuri pentru a examina aspecte specifice pe baza unui mandat definit de către forumul sau cu grupul sherpa. Aceste subgrupuri se dizolvă de îndată ce își îndeplinesc mandatele.

(4)   Reprezentantul Comisiei poate solicita ad-hoc experților care au competențe specifice într-o chestiune aflată pe ordinea de zi să participe la activitatea forumului, a grupului sherpa sau a subgrupurilor. În plus, reprezentantul Comisiei poate acorda statutul de observator unor persoane, unor organizații, astfel cum sunt definite în regula nr. 8 alineatul (3) din regulile orizontale aplicabile grupurilor de experți, precum și țărilor candidate.

(5)   Reuniunile forumului, ale grupului sherpa și ale subgrupurilor au loc, în general, la unul dintre sediile Comisiei. Comisia asigură serviciile de secretariat. Alți funcționari ai Comisiei interesați de activități pot participa la întruniri ale forumului, ale grupului sherpa și ale subgrupurilor.

(6)   Membrii forumului, reprezentanții acestora în cadrul grupului sherpa și în cadrul subgrupului, precum și experții și observatorii invitați trebuie să respecte obligațiile de secret profesional prevăzute în tratate și în normele de punere în aplicare a acestora, precum și normele Comisiei privind securitatea în ceea ce privește protecția informațiilor clasificate ale Uniunii, stabilite în anexa la Decizia 2001/844/CE, CECO, Euratom. Dacă aceste obligații nu sunt respectate, Comisia poate lua toate măsurile necesare.

(7)   Comisia publică toate documentele relevante legate de activitățile desfășurate de forum (agende de lucru, minute și contribuții ale participanților), fie prin includerea acestora în registru, fie prin intermediul unui link al registrului către un site internet dedicat. Nu se publică documentele a căror divulgare ar submina protecția interesului public sau privat în sensul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (3).

În cazul în care se dovedește a fi necesar, Comisia poate traduce aceste documente, în întregime sau parțial, în toate limbile oficiale ale Uniunii.

Articolul 6

Cheltuieli aferente întrunirilor

(1)   Participanții la activitățile forumului, ale grupului sherpa și ale subgrupurilor nu sunt remunerați pentru serviciile pe care le prestează.

(2)   Cheltuielile de călătorie și diurnele participanților la activitățile forumului, ale grupului sherpa și ale subgrupurilor se rambursează de către Comisie în conformitate cu dispozițiile în vigoare în cadrul Comisiei.

(3)   Cheltuielile respective sunt rambursate în limitele creditelor disponibile alocate în cadrul procedurii anuale de alocare a resurselor.

Articolul 7

Aplicabilitate

Prezenta decizie expiră la 31 decembrie 2019.

---

(1)  Decizia 2001/844/CE, CECO, Euratom a Comisiei din 29 noiembrie 2001 de modificare a regulamentului său de procedură (JO L 317, 3.12.2001, p. 1).

(2)  Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (JO L 8, 12.1.2001, p. 1).

(3)  Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei (JO L 145, 31.5.2001, p. 43).

---