COMISSÃO EUROPEIA
Bruxelas, 22.5.2019
COM(2019) 205 final
PROJETO DE ORÇAMENTO RETIFICATIVO N.º 3
DO ORÇAMENTO GERAL DE 2019
Que acompanha a proposta de mobilização do Fundo de Solidaridade
da União Europeia
com vista à prestação de assistência à Roménia, à Itália e à Áustria
Tendo em conta:
–o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 314.º, conjugado com o Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atómica, nomeadamente o artigo 106.º-A,
–o Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União (…), nomeadamente o artigo 44.º,
–o orçamento geral da União Europeia para o exercício de 2019, adotado em 12 de dezembro de 2018,
–o projeto de orçamento retificativo n.º 1/2019, adotado em 15 de abril de 2019,
–o projeto de orçamento retificativo n.º 2/2019, adotado em 15 de maio de 2019,
A Comissão Europeia vem apresentar ao Parlamento Europeu e ao Conselho o projeto de orçamento retificativo n.º 3 do orçamento de 2019.
ALTERAÇÕES DO MAPA DE RECEITAS E DESPESAS POR SECÇÃO
As alterações do mapa de despesas da secção III estão disponíveis no Eur-Lex (
https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pt.htm
). A versão inglesa das alterações deste mapa é apensa enquanto anexo orçamental, a título informativo.
ÍNDICE
1.
Introdução
2.
Financiamento
3.
Dotações solicitadas no âmbito do orçamento de 2019
4.
Quadro recapitulativo por rubrica do QFP
EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS
1.Introdução
O projeto de orçamento retificativo (POR) n.º 3 para o exercício de 2019 acompanha a proposta de mobilização do Fundo de Solidariedade da União Europeia (FSUE) num montante de 293 551 794 EUR, a fim de prestar assistência à Roménia, à Itália e à Áustria, na sequência de catástrofes naturais ocorridas nesses Estados-Membros no decurso de 2018:
·Roménia: inundações na sequência de chuvas torrenciais na região do Nordeste, desde meados de junho até ao início de agosto;
·Itália: inundações e deslizamentos de terras na sequência de chuvas torrenciais desde as zonas alpinas no norte até à Sicília;
·Áustria: os fenómenos meteorológicos em Itália afetaram igualmente as regiões alpinas/meridionais, em especial da Caríntia e do leste do Tirol;
O POR n.º 3/2019 propõe a inscrição das dotações necessárias no orçamento geral de 2019, tanto em autorizações como em pagamentos.
2.
Financiamento
Em conformidade com o artigo 10.º, n.º 1, do Regulamento QFP, o montante total disponível para a mobilização do FSUE no início de 2019 era de 851 082 072 EUR, constituindo a soma da dotação de 2019 no valor de 585 829 691 EUR com a dotação de 2018 no valor de 265 252 381 EUR, que não foi desembolsada e transitou para 2019.
O montante passível de ser mobilizado nesta fase do exercício de 2019 é de 704 624 649 EUR. Este valor corresponde ao montante total disponível para efeitos de mobilização do FSUE no início de 2019 (851 082 072 EUR), uma vez deduzido o montante retirado de 146 457 423 EUR, a fim de respeitar a obrigação de manter em reserva 25 % da dotação anual de 2019 até 1 de outubro de 2019, conforme previsto no artigo 10.º, n.º 1, do Regulamento QFP.
|
Quadro recapitulativo do financiamento do FSUE
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Montante
EUR
|
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Dotação de 2018 transitada para 2019
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265 252 381
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Dotação de 2019
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585 829 691
---------------
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Total disponível no início de 2019
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851 082 072
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Deduzidos 25 % da dotação de 2019 retida
|
-146 457 423
----------------
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Montante máximo atualmente disponível (dotações de 2018 e de 2019)
|
704 624 649
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Montante total da ajuda proposta a mobilizar para a Roménia, a Itália e a Áustria
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- 293 551 794
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Montante remanescente disponível até 1 de outubro de 2019
|
411 072 855
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3.Dotações solicitadas no âmbito do orçamento de 2019
Com base nos pedidos de intervenção transmitidos pela Roménia, pela Itália e pela Áustria, o cálculo da contribuição financeira proveniente do FSUE, com base na estimativa dos prejuízos diretos totais, é de 293 551 794 EUR. A Comissão propõe a alteração do orçamento de 2019 através do reforço da rubrica orçamental 13 06 01 «Assistência aos Estados-Membros em caso de catástrofes naturais de grandes proporções com repercussões graves nas condições de vida, no ambiente ou na economia» num montante de 293 551 794 EUR, tanto em dotações de autorização como em dotações de pagamento (ver quadro infra).
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Montantes em EUR
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Rubrica orçamental
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Designação
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Dotações de autorização
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Dotações de pagamento
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13 06 01
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Assistência aos Estados-Membros em caso de catástrofes naturais de grandes proporções com repercussões graves nas condições de vida, no ambiente ou na economia
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293 551 794
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293 551 794
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Total
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293 551 794
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293 551 794
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4.Quadro recapitulativo por rubrica do QFP
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Rubrica
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Orçamento de 2019
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Projeto de orçamento retificativo n.º 3/2019
|
Orçamento de 2019
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(incluindo POR n.os 1-2/2019)
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(incluindo POR n.os 1-3/2019)
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DA
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DP
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DA
|
DP
|
DA
|
DP
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1.
|
Crescimento inteligente e inclusivo
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80 627 449 848
|
67 556 947 173
|
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80 627 449 848
|
67 556 947 173
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|
Dos quais, no âmbito do Instrumento de Flexibilidade
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Dos quais, no âmbito da margem global relativa às autorizações
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524 734 373
|
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524 734 373
|
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|
Limite máximo
|
79 924 000 000
|
|
|
|
79 924 000 000
|
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|
Margem
|
- 178 715 475
|
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|
|
- 178 715 475
|
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|
1A
|
Competitividade para o crescimento e o emprego
|
23 435 449 848
|
20 521 537 455
|
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23 435 449 848
|
20 521 537 455
|
|
Dos quais, no âmbito do Instrumento de Flexibilidade
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|
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|
Dos quais, no âmbito da margem global relativa às autorizações
|
174 734 373
|
|
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|
174 734 373
|
|
|
Limite máximo
|
23 082 000 000
|
|
|
|
23 082 000 000
|
|
|
Margem
|
- 178 715 475
|
|
|
|
- 178 715 475
|
|
|
1B
|
Coesão económica, social e territorial
|
57 192 000 000
|
47 035 409 718
|
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|
57 192 000 000
|
47 035 409 718
|
|
Dos quais, no âmbito da margem global relativa às autorizações
|
350 000 000
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|
|
350 000 000
|
|
|
Limite máximo
|
56 842 000 000
|
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|
|
56 842 000 000
|
|
|
Margem
|
|
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|
2.
|
Crescimento sustentável: recursos naturais
|
59 642 077 986
|
57 399 857 331
|
|
|
59 642 077 986
|
57 399 857 331
|
|
Limite máximo
|
60 344 000 000
|
|
|
|
60 344 000 000
|
|
|
Margem
|
701 922 014
|
|
|
|
701 922 014
|
|
|
Dos quais: Fundo Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) — Despesas de mercado e pagamentos diretos
|
43 191 947 000
|
43 116 399 417
|
|
|
43 191 947 000
|
43 116 399 417
|
|
Sublimite máximo
|
43 881 000 000
|
|
|
|
43 881 000 000
|
|
|
Diferença decorrente dos arredondamentos excluída do cálculo da margem
|
659 000
|
|
|
|
659 000
|
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|
Margem FEAGA
|
688 394 000
|
|
|
|
688 394 000
|
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|
3.
|
Segurança e cidadania
|
3 786 629 138
|
3 527 434 894
|
|
|
3 786 629 138
|
3 527 434 894
|
|
Dos quais, no âmbito do Instrumento de Flexibilidade
|
985 629 138
|
|
|
|
985 629 138
|
|
|
Limite máximo
|
2 801 000 000
|
|
|
|
2 801 000 000
|
|
|
Margem
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Europa Global
|
11 319 265 627
|
9 358 295 603
|
|
|
11 319 265 627
|
9 358 295 603
|
|
Dos quais, no âmbito da margem global relativa às autorizações
|
1 051 265 627
|
|
|
|
243 842 411
|
|
|
Limite máximo
|
10 268 000 000
|
|
|
|
10 268 000 000
|
|
|
Margem
|
|
|
|
|
- 807 423 216
|
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5.
|
Administração
|
9 942 974 723
|
9 944 904 743
|
|
|
9 942 974 723
|
9 944 904 743
|
|
Limite máximo
|
10 786 000 000
|
|
|
|
10 786 000 000
|
|
|
Dos quais, deduzidos da margem para imprevistos
|
- 253 882 156
|
|
|
|
- 253 882 156
|
|
|
Margem
|
589 143 121
|
|
|
|
589 143 121
|
|
|
Dos quais: Despesas administrativas das instituições
|
7 747 285 803
|
7 749 215 823
|
|
|
7 747 285 803
|
7 749 215 823
|
|
Sublimite máximo
|
8 700 000 000
|
|
|
|
8 700 000 000
|
|
|
Dos quais, deduzidos da margem para imprevistos
|
- 253 882 156
|
|
|
|
- 253 882 156
|
|
|
Margem
|
698 832 041
|
|
|
|
698 832 041
|
|
|
Total
|
165 318 397 322
|
147 787 439 744
|
|
|
165 318 397 322
|
147 787 439 744
|
|
Dos quais, no âmbito do Instrumento de Flexibilidade
|
1 164 344 613
|
961 862 659
|
|
|
1 164 344 613
|
961 862 659
|
|
Dos quais, no âmbito da margem global relativa às autorizações
|
1 576 000 000
|
|
|
|
768 576 784
|
|
|
Limite máximo
|
164 123 000 000
|
166 709 000 000
|
|
|
164 123 000 000
|
166 709 000 000
|
|
Dos quais, deduzidos da margem para imprevistos
|
- 253 882 156
|
|
|
|
- 253 882 156
|
|
|
Margem
|
1 291 065 135
|
19 883 422 915
|
|
|
483 641 919
|
19 883 422 915
|
|
|
Outros instrumentos especiais
|
577 248 000
|
411 500 000
|
293 551 794
|
293 551 794
|
870 799 794
|
705 051 794
|
|
Total geral
|
165 895 645 322
|
148 198 939 744
|
293 551 794
|
293 551 794
|
166 189 197 116
|
148 492 491 538
|