Nowe obszary polityki podlegające głosowaniu większością kwalifikowaną
Głosowanie większością kwalifikowaną stanowi obecnie najpowszechniejszą formę głosowania w Radzie i jest stosowane do podejmowania większości decyzji. Przyjęcie traktatu lizbońskiego spowodowało zastąpienie zasady jednogłośności większością kwalifikowaną w szeregu nowych obszarów, wśród których znajdują się:
Jednogłośność jest jednak wciąż stosowana w obszarach wrażliwych, takich jak:
Oprócz tego, zgodę na przystąpienie nowych krajów do UE i zmiany w traktatach muszą wyrazić wszystkie państwa członkowskie.
Szersze zastosowanie zwykłej procedury ustawodawczej
Traktat lizboński dodaje kolejne 40 podstaw prawnych (obszarów polityk opartych na artykułach traktatu), zwłaszcza w aspekcie sprawiedliwości, wolności i bezpieczeństwa, a także rolnictwa w zakresie zwykłej procedury ustawodawczej, zwanej uprzednio procedurą współdecydowania. Procedura ta ma obecnie zastosowanie do większości spraw, wobec których Rada podejmuje decyzje na postawie kwalifikowanej większości.
Zmiany
Na przestrzeni lat nastąpiły pewne zmiany dotyczące głosowania większością kwalifikowaną, zwłaszcza w obszarze współpracy sądowej w sprawach karnych (art. 82 i 83 TFUE) oraz opieki społecznej dla pracowników migrujących (art. 48 TFUE).
W tych obszarach traktat lizboński wprowadza klauzule odstąpienia umożliwiające odstępstwo od zwykłej procedury ustawodawczej, jeśli dane państwo członkowskie uzna, że podstawowe zasady jego systemu zabezpieczeń społecznych lub systemu prawa karnego są zagrożone przez przyjmowane ustawodawstwo.
Traktat lizboński wprowadził także klauzule pomostowe umożliwiające „przejście” z głosowania jednomyślnego do głosowania kwalifikowaną większością w celu przyjęcia aktu w danym obszarze.
Więcej informacji:
Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – Część szósta – Postanowienia instytucjonalne i finansowe – Tytuł I – Postanowienia instytucjonalne – Rozdział 2 – Akty prawne Unii, procedury przyjmowania i inne postanowienia – Sekcja 2 – Procedury przyjmowania aktów i inne postanowienia – Artykuł 294 (dawny artykuł 251 TWE) (Dz.U. C 202 z 7.6.2016, s. 173–175).
Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – Część trzecia – Polityki i działania wewnętrzne Unii – Tytuł IV – Swobodny przepływ osób, usług i kapitału – Rozdział 1 – Pracownicy – Artykuł 48 (dawny art. 42 TWE) (Dz.U. C 202 z 7.6.2016, s. 67).
Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – Część trzecia – Polityki i działania wewnętrzne Unii – Tytuł V – Przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości – Rozdział 4 – Współpraca sądowa w sprawach karnych – Artykuł 82 (dawny artykuł 31 TUE) (Dz.U. C 202 z 7.6.2016, s. 79–80).
Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – Część trzecia – Polityki i działania wewnętrzne Unii – Tytuł V – Przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości – Rozdział 4 – Współpraca sądowa w sprawach karnych – Artykuł 83 (dawny artykuł 31 TUE) (Dz.U. C 202 z 7.6.2016, s. 80–81).
Ostatnia aktualizacja: 20.03.2024