Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 13 września 2010 r. – Éditions Jacob przeciwko Komisji

(sprawa T‑279/04)

Konkurencja ‑ Koncentracje ‑ Wydawnictwo francuskojęzyczne ‑ Decyzja uznająca koncentrację za zgodną ze wspólnym rynkiem pod warunkiem odsprzedaży aktywów ‑ Skarga o stwierdzenie nieważności wniesiona przez odrzuconego kandydata do przejęcia aktywów – Obowiązek uzasadnienia – Oszustwo – Naruszenie prawa ‑ Oczywisty błąd w ocenie – Rozporządzenie (EWG) nr 4064/89

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Akty przygotowawcze – Wyłączenie – Decyzja Komisji o przeprowadzeniu szczegółowego badania koncentracji (art. 230 WE; rozporządzenie Rady nr 4064/89, art. 6 ust. 1 lit. c)) (por. pkt 89)

2.                     Konkurencja – Koncentracje – Ocena zgodności ze wspólnym rynkiem – Uwzględnienie charakteru kontroli, pojedynczej lub łącznej, przeprowadzonej w odniesieniu do przedsiębiorstwa – Kryteria oceny – Transakcja przeniesienia aktywów przeprowadzona przed wydaniem zezwolenia na koncentracje przez Komisję – Możliwość wywierania decydującego wpływu na działalność związaną z aktywami – Brak – Nabycie aktywów w celu ich odsprzedaży (rozporządzenie Rady nr 4064/89, art. 3, 4) (por. pkt 116-118, 125, 132, 138-140, 142, 144, 150, 153)

3.                     Konkurencja – Koncentracje – Badanie przez Komisję – Transakcja przeprowadzona przed jej zgłoszeniem – Konsekwencje – Możliwość uznania przez Komisję transakcji za niezgodną ze wspólnym rynkiem – Możliwość cofnięcia przez Komisję decyzji uznającej koncentrację za zgodną ze wspólnym rynkiem – Brak – Brak zgłoszenia mogący spowodować sankcje w postaci nałożenia grzywny (rozporządzenie Rady nr 4064/89, art. 6, 7, 8, 14) (por. pkt 156-161, 201, 202)

4.                     Konkurencja – Koncentracje – Doręczenie – Obowiązek – Zakres – Transakcja przeniesienia aktywów niestanowiąca koncentracji – Wyłączenie (rozporządzenie Rady nr 4064/89, art. 1 ust. 1, art. 4 ust. 1, art. 7 ust. 1) (por. pkt 171, 231, 232)

5.                     Konkurencja – Koncentracje – Badanie przez Komisję – Cofnięcie decyzji zezwalającej na transakcję w formie koncentracji – Kryteria – Decyzja wydana w wyniku oszustwa – Transakcja w formie koncentracji zakwalifikowana jako tymczasowe nabycie udziałów – Wymóg wykazania nabycia kontroli (rozporządzenie Rady nr 4064/89, art. 3 ust. 1 lit. b), art. 5 lit. a), art. 8 ust. 5 lit. a)) (por. pkt 191-194)

6.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o zastosowaniu reguł w dziedzinie koncentracji przedsiębiorstw – Decyzja zezwalająca na koncentrację – Zakres (rozporządzenie Rady nr 4064/89, art. 8 ust. 2) (por. pkt 226-228, 233, 234)

7.                     Konkurencja – Koncentracje – Badanie przez Komisję – Ocena natury ekonomicznej – Uprawnienia dyskrecjonalne w zakresie oceny – Kontrola sądowa – Granice (rozporządzenie Rady nr 4064/89, art. 2) (por. pkt 248, 249)

8.                     Konkurencja – Koncentracje – Ocena zgodności ze wspólnym rynkiem – Stworzenie lub umocnienie pozycji dominującej – Wskazówki – Zmiana początkowej pozycji uczestników na rynkach objętych koncentracją – Konsekwencje odsprzedaży aktywów – Całkowite obroty uczestników transakcji – Wyłączenie (rozporządzenie Rady nr 4064/89, art. 2 ust. 3, art. 8 ust. 3) (por. pkt 284-286, 288)

9.                     Konkurencja – Koncentracje – Badanie przez Komisję – Definicja rynku właściwego – Kryteria – Zamienność produktów – Struktura podaży i popytu – Uwzględnienie horyzontalnych skutków koncentracji (rozporządzenie Rady nr 4064/89) (por. pkt 302-306)

10.                     Konkurencja – Koncentracje – Ocena zgodności ze wspólnym rynkiem – Moment właściwy dla rozstrzygania – Moment zgłoszenia transakcji – Obowiązek uwzględnienia ryzyka zawarcia porozumień ograniczających konkurencję w następstwie koncentracji – Brak (rozporządzenie Rady nr 4064/89, art. 2) (por. pkt 326, 327, 338)

11.                     Konkurencja – Koncentracje – Badanie przez Komisję – Zobowiązania zainteresowanych przedsiębiorstw mogące spowodować uznanie zgłoszonej transakcji za zgodną ze wspólnym rynkiem – Zobowiązanie do odsprzedaży aktywów – Kryteria wyboru nabywcy – Aktualny lub potencjalny konkurent – Niezależność, zasoby finansowe i potwierdzone kompetencje – Odsprzedaż aktywów nabywcy w postaci instytucji finansowej – Dopuszczalność (rozporządzenie Rady nr 4064/89; komunikat Komisji w sprawie środków zaradczych dopuszczalnych na mocy rozporządzeń nr 4064/89 i nr 447/98, pkt 49) (por. pkt 340-346)

Przedmiot

Sentencja