52008PC0717

[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 30.10.2008

KOM(2008) 717 wersja ostateczna

2008/0208 (CNS)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 332/2002 ustanawiające instrument średnioterminowej pomocy finansowej dla bilansów płatniczych państw członkowskich

(przedstawion y przez Komisję)

UZASADNIENIE

1. Rozporządzeniem Rady (WE) nr 332/2002 ustanowiono instrument średnioterminowej pomocy finansowej dla bilansów płatniczych państw członkowskich, zastępujący wcześniejszy instrument utworzony rozporządzeniem Rady nr 1969/88. Instrument ten wprowadza w życie mechanizm przewidziany w art. 119 Traktatu, zgodnie z którym Wspólnota może udzielić wzajemnej pomocy państwu członkowskiemu „ w przypadku trudności lub poważnego zagrożenia trudnościami w bilansie płatniczym państwa członkowskiego wynikających bądź z ogólnego zachwiania bilansu płatniczego, bądź z charakteru walut, jakimi dysponuje ”, pod warunkiem, że państwo to nie należy do strefy euro.

2. Wspomniane wyżej rozporządzenie, przyjęte w lutym 2002 r., obniżyło do 12 mld EUR górny limit wysokości pożyczki, który we wcześniejszym rozporządzeniu wynosił 16 mld EUR. Decyzja ta była uzasadniona znacznym zmniejszeniem się liczby potencjalnych beneficjentów, ponieważ poza strefą euro pozostawały wówczas tylko trzy państwa członkowskie. W motywie nr 8 wspomniano wprawdzie, że obniżenie to „ wydaje się stosowne (…), jak również bierze pod uwagę zbliżające się rozszerzenie Unii Europejskiej”, jednak rozwój sytuacji na międzynarodowych rynkach finansowych prowadzi dziś do wniosku, że przewidziana kwota może okazać się niewystarczająca, gdyby kilka państw członkowskich potrzebowało znacznej średnioterminowej pomocy finansowej Wspólnoty. Proponuje się zatem podnieść limit do kwoty 25 mld EUR, mając na celu znaczne zwiększenie możliwości reagowania przez Unię Europejską na ewentualne potrzeby państw członkowskich nienależących do strefy euro.

3. Proponuje się także ustalenie specjalnej procedury zmiany wysokości limitu w przypadku pilnej potrzeby podjęcia takiej decyzji, ponieważ obecna procedura – wymagająca zmiany samego rozporządzenia nr 332/2002 z zastosowaniem procedury przewidzianej w art. 308 Traktatu – nie pozwala na bardzo szybką reakcję, jaka może być potrzebna ze względu na wyjątkowo dużą skalę zaburzeń na rynkach. Rada powinna upoważnić Komisję do podejmowania decyzji o zmianie wysokości limitu, po uzyskaniu opinii Komitetu Ekonomiczno-Finansowego zarówno co do pilności potrzeby takiej zmiany, jak i co do nowej wysokości limitu. Normalna procedura zmiany wysokości limitu zostałaby zatem utrzymana w przypadkach gdy nie występuje potrzeba pilnej zmiany lub w razie sprzeciwu Komitetu Ekonomiczno-Finansowego co do zastosowania procedury przyspieszonej lub co do nowej wysokości limitu.

2008/0208 (CNS)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 332/2002 ustanawiające instrument średnioterminowej pomocy finansowej dla bilansów płatniczych państw członkowskich

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 308,

uwzględniając wniosek Komisji[1], przedstawiony po konsultacji z Komitetem Ekonomiczno-Finansowym,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[2],

uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W związku z dużą liczbą państw członkowskich pozostających poza strefą euro oraz z możliwością wystąpienia przez kilka z nich o średnioterminową pomoc finansową Wspólnoty w związku z obecnym światowym kryzysem finansowym, konieczne jest znaczne podwyższenie określonego w rozporządzeniu (WE) nr 332/2002 górnego limitu pozostałej łącznej wartości pożyczek, które mogą być udzielone państwom członkowskim.

(2) Należy przewidzieć doraźną procedurę dokonywania zmian tego limitu w przyszłości, mając na celu poprawę możliwości szybkiego reagowania przez Wspólnotę na poważne zmiany w otoczeniu finansowym, mające wpływ na łączną kwotę wsparcia, którego mogą potrzebować państwa członkowskie.

(3) W związku z tym należy odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 332/2002,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W art. 1 rozporządzenia (WE) nr 332/2002 wprowadza się następujące zmiany:

w ust. 1 akapit drugi otrzymuje następujące brzmienie:

„Pozostała łączna wartość pożyczek, które mają być udzielone państwom członkowskim w ramach tego instrumentu, ograniczona jest do kwoty głównej w wysokości 25 mld EUR.”;

dodaje się ust. 3 w brzmieniu: „W przypadku gdy w związku z poważnym pogorszeniem się otoczenia finansowego konieczne jest pilne udzielenie średnioterminowej pomocy finansowej Wspólnoty kilku państwom członkowskim, Komisja może podjąć decyzję o zmianie wysokości limitu, po uzyskaniu opinii Komitetu Ekonomiczno-Finansowego zarówno co do pilności potrzeby takiej zmiany, jak i co do nowej wysokości limitu. Nowy limit wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.”

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] grudnia 2008 r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

[1] Dz.U. C […] z […], s. […].

[2] Dz.U. C […] z […], s. […].