This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32026R1848
Council Regulation (EU) 2026/1848 of 23 July 2026 amending Regulation (EU) No 833/2014 concerning restrictive measures in view of Russia’s actions destabilising the situation in Ukraine
Rozporządzenie Rady (UE) 2026/1848 z dnia 23 lipca 2026 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie
Rozporządzenie Rady (UE) 2026/1848 z dnia 23 lipca 2026 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie
ST/10018/2026/INIT
Dz.U. L, 2026/1848, 23.7.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/1848/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Dziennik Urzędowy |
PL Seria L |
|
2026/1848 |
23.7.2026 |
ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) 2026/1848
z dnia 23 lipca 2026 r.
w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 215,
uwzględniając decyzję Rady (WPZiB) 2026/1849 z dnia 23 lipca 2026 r. w sprawie zmiany decyzji 2014/512/WPZiB dotyczącej środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (1),
uwzględniając wspólny wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
|
(1) |
W dniu 31 lipca 2014 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) nr 833/2014 (2). |
|
(2) |
Rozporządzenie (UE) nr 833/2014 nadaje skuteczność niektórym środkom przewidzianym w decyzji Rady 2014/512/WPZiB (3). |
|
(3) |
W dniu 23 lipca 2026 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2026/1849, która zmienia decyzję 2014/512/WPZiB. |
|
(4) |
Decyzją (WPZiB) 2026/1849 wprowadzono zmiany w odniesieniu do odstępstw, aby zapewnić nieprzerwaną dostawę towarów i usług niezbędnych do utrzymania infrastruktury internetowej w Rosji dla ogółu społeczeństwa. |
|
(5) |
Decyzją (WPZiB) 2026/1849 dodano 51 nowych podmiotów do załącznika IV do decyzji 2014/512/WPZiB. Podmioty te stanowią cześć rosyjskiego kompleksu wojskowego i przemysłowego lub mają powiązania handlowe lub innego rodzaju z rosyjskim kompleksem wojskowym i przemysłowym lub rosyjskim sektorem obrony i bezpieczeństwa lub wspierają ten kompleks lub sektor w inny sposób Na podmioty te nałożono surowsze ograniczenia wywozowe dotyczące towarów i technologii podwójnego zastosowania oraz towarów i technologii, które mogą przyczynić się do zwiększenia potencjału rosyjskiego sektora obronnego i bezpieczeństwa pod względem technologicznym. Decyzją (WPZiB) 2026/1849 dodano do tego załącznika niektóre podmioty w państwach trzecich innych niż Rosja, które to podmioty pośrednio przyczyniają się do zwiększenia potencjału militarnego i technologicznego Rosji, umożliwiając w ten sposób obchodzenie unijnych środków ograniczających lub utrudniając osiągnięcie ich celu, w tym unijnych środków ograniczających w odniesieniu do mikroelektroniki, sterowanych numerycznie obrabiarek (CNC) i urządzeń do przetwarzania półprzewodników. |
|
(6) |
W decyzji (WPZiB) 2026/1849 uznano za stosowne rozszerzenie wykazu produktów, które mogłyby przyczynić się do zwiększenia potencjału wojskowego i technologicznego Rosji lub do rozwoju jej sektora obrony i bezpieczeństwa, poprzez umieszczenie w wykazie produktów wykorzystywanych przez Rosję w jej wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie oraz produktów, które przyczyniają się do rozwoju lub produkcji rosyjskich systemów wojskowych, w tym: proszków niklu, niklu metalicznego i stopów niklu stosowanych w odpornych na korozję powłokach silników odrzutowych; proszków berylu stosowanych w materiałach napędowych i stopach o wysokich parametrach technologicznych; samoprzylepnych folii, taśm i pasów stosowanych w sektorze lotniczym, kosmicznym i obronnym; elementów lotniczych specyficznych dla bezzałogowych statków powietrznych, takich jak sprzęt do obsługi naziemnej, systemy zakłócania/przechwytywania, systemy wynoszenia i serwomotory; oraz systemów zakończenia lotu dla bezzałogowych statków powietrznych lub pocisków rakietowych. |
|
(7) |
Ponadto w decyzji (WPZiB) 2026/1849 uznano, że należy wprowadzić dalsze ograniczenia przywozu towarów, które generują znaczne dochody dla Rosji, umożliwiając tym samym jej kontynuację wojny napastniczej Rosji przeciwko Ukrainie, w tym ograniczenia dotyczące rud miedzi, rud niklu, rud ołowiu, rud metali szlachetnych, nieobrobionego cynku, metali ziem alkalicznych, niektórych chemikaliów nieorganicznych (tlenków cynku i tlenków chromu), oleju talowego, wyrobów szklanych i części samochodowych. |
|
(8) |
Należy umożliwić właściwym organom krajowym bezpieczne dysponowanie rosyjskimi ładunkami ropy naftowej, które organy te zajmują i konfiskują. W tym celu decyzją (WPZiB) 2026/1849 wprowadzono dwa odstępstwa, aby umożliwić odpowiednie operacje, takie jak przywóz, przekazywanie, magazynowanie, zarządzanie i sprzedaż. |
|
(9) |
W decyzji (WPZiB) 2026/1849 wprowadzono możliwość zezwolenia importerom przez właściwe organy, z zastrzeżeniem spełnienia surowych warunków, na nieprzedstawianie informacji o państwie pochodzenia ropy naftowej w odniesieniu do dostawy pozyskanych w państwie trzecim wyrobów ropopochodnych do najbardziej oddalonych regionów oraz państw i terytoriów zamorskich stowarzyszonych z Unią, biorąc pod uwagę szczególne cechy geograficzne tych regionów, państw i terytoriów oraz dotyczące ich ograniczenia zaopatrzenia, aby uwzględniać przypadki, w których dowód pochodzenia jest trudny do uzyskania. |
|
(10) |
Decyzją (WPZiB) 2026/1849 przedłużono okres obowiązywania zwolnienia z pułapu cenowego ropy naftowej, które umożliwia – ze względów bezpieczeństwa energetycznego – transport statkami ropy naftowej pochodzącej z projektu Sachalin-2 w Rosji do Japonii. |
|
(11) |
Decyzja (WPZiB) 2026/1849 wprowadza zawieszenie zmiany pułapu cenowego ropy naftowej. W decyzji (WPZiB) 2025/1495 (4) przewidziano procedurę zmiany pułapu cenowego rosyjskiej ropy naftowej w zależności od średniej ceny rynkowej rosyjskiej ropy naftowej. Jak wskazano w decyzji (WPZiB) 2025/1495, taka procedura powinna zapewnić, by pułap cenowy ropy naftowej był zawsze wystarczająco niski, aby zmniejszyć dochody Rosji z wywozu ropy naftowej, z uwzględnieniem poprzednich wahań cen. W przypadku niedawnych wyjątkowych zakłóceń na rynkach ropy naftowej i produktów ropopochodnych oraz w celu zapewnienia, aby pułap cenowy ropy naftowej pozostał skuteczny w osiąganiu jego celów, należy zawiesić zmianę tego pułapu cenowego. Jednocześnie należy przewidzieć przegląd śródokresowy tego zawieszenia, z myślą o zapewnieniu, by mechanizm ten był nadal niezbędny i proporcjonalny, uwzględniając zmiany sytuacji na rynku. Rada powinna mieć możliwość podjęcia decyzji o zmianie pułapu cenowego po przeprowadzeniu tego przeglądu śródokresowego. Przy braku decyzji Rady, dotychczasowy pułap cenowy pozostanie w mocy. Od dnia 15 lipca 2027 r. zostanie wznowione stosowanie pierwotnej procedury zmiany pułapu cenowego; w tym dniu Komisja opublikuje ogłoszenie zawierające nowy pułap cenowy i zmianę załącznika XXVIII do rozporządzenia (UE) nr 833/2014 zgodnie z art. 3n ust. 11 i art. 7a tego rozporządzenia. |
|
(12) |
Decyzją (WPZiB) 2026/1849 wprowadzono zwolnienie z zakazu przekazywania i świadczenia pomocy technicznej, usług pośrednictwa lub finansowania lub pomocy finansowej związanych z transferem do państw trzecich skroplonego gazu ziemnego (LNG), który pochodzi lub jest eksportowany z Rosji. Zwolnienie to ma na celu złagodzenie negatywnych skutków dla dostaw energii do niektórych krajów partnerskich. |
|
(13) |
Decyzją (WPZiB) 2025/2032 (5) zmieniono decyzję 2014/512/WPZiB w celu wprowadzenia zakazu zakupu, przywozu lub przekazywania, bezpośrednio lub pośrednio, skroplonego gazu ziemnego (LNG) pochodzącego lub wywożonego z Rosji. Zakaz ten ma zastosowanie do zakupów i przekazywania do Unii i do państw trzecich. |
|
(14) |
Decyzją (WPZiB) 2026/1849 wprowadzono tymczasowe zwolnienie w odniesieniu do przekazywania lub zakupu związanego z takim przekazywaniem LNG, który pochodzi lub jest wywożony z Rosji, w przypadku gdy takie przekazywanie lub zakup związany z takim przekazywaniem są przeznaczone dla państw trzecich. W celu zapewnienia, aby to tymczasowe zwolnienie nie stanowiło zagrożenia dla celów unijnych środków ograniczających, w przepisie tym należy wyraźnie ustanowić zasadę, zgodnie z którą całkowita zdolność w zakresie rosyjskiego LNG przekazywanego przez unijne podmioty gospodarcze do państw trzecich w ramach tymczasowego zwolnienia nie może przekraczać rocznego wolumenu LNG pochodzącego lub wywiezionego z Rosji w 2025 r., co pozwoli uniknąć jakiegokolwiek wzrostu dochodów z wywozu, jakie Rosja uzyskuje z takiego przekazywania. W celu zapewnienia, aby to tymczasowe zwolnienie nadal służyło celom unijnych środków ograniczających, biorąc pod uwagę zmiany mające wpływ na podmioty unijne, Komisja powinna poddawać te środki okresowej ocenie i przedkładać ją Radzie. Na podstawie tej oceny Rada powinna dokonać przeglądu funkcjonowania tymczasowego zwolnienia i, w stosownych przypadkach, być w stanie podjąć decyzję o jego skróceniu, przedłużeniu lub zakończeniu. |
|
(15) |
W celu zapewnienia pewności prawa i uporządkowanego stopniowego zaprzestania działalności objętej rozporządzeniem (UE) nr 833/2014, należy doprecyzować, że tymczasowe zwolnienie dotyczące zakupów i przekazywania LNG przeznaczonego dla państw trzecich powinno mieć zastosowanie wyłącznie w przypadku, gdy zakup jest powiązany z przekazaniem dokonanym przez unijny podmiot gospodarczy. Takie przekazanie powinno odbyć się na podstawie długoterminowej umowy na dostawy LNG – z wyłączeniem pochodnych gazu ziemnego – której okres obowiązywania przekracza jeden rok i która została zawarta przed dniem 24 lutego 2022 r. i po tej dacie nie została zmieniona, chyba że zmianę wprowadzono do ograniczonych celów dozwolonych na podstawie rozporządzenia (UE) nr 833/2014. Ponadto sam zakup powiązany z tym przekazaniem powinien zostać dokonany na podstawie długoterminowej umowy, której okres obowiązywania przekracza jeden rok i która została zawarta przed dniem 24 lutego 2022 r. i po tej dacie nie została zmieniona, chyba że zmianę wprowadzono do tych samych ograniczonych celów. Taka długoterminowa umowa musi zasadniczo zawierać wszystkie elementy niezbędne do zapewnienia jej ważności i wykonania transakcji, takie jak wskazanie stron, cenę, ilości, daty dostawy, punkt załadunku lub dostawy, warunki wykonania. Umowy, które w odniesieniu do takich elementów wymagają dalszych uzgodnień między umawiającymi się stronami, nie są objęte tymczasowym zwolnieniem, z wyjątkiem zmian dotyczących ograniczonych celów wyraźnie dozwolonych na podstawie niniejszego rozporządzenia, dotyczących na przykład procedur operacyjnych, takich jak roczne programy dostaw lub wszelkie inne podobne rutynowe dostosowania operacyjne. Zmiany takich elementów w oparciu o jednostronne klauzule umowne, którym nie może sprzeciwić się druga umawiająca się strona, nie wykluczają możliwości zastosowania tymczasowego zwolnienia. Wszystkie inne zakupy, które nie są powiązane z konkretnym przekazaniem dokonanym przez unijne podmioty gospodarcze, powinny zostać zakazane od dnia 1 stycznia 2027 r. W związku z tym, że po tej dacie takie zakupy nie będą już mogły być dokonywane zgodnie z prawem, chyba że pozostaną powiązane z przekazywaniem dokonywanym przez unijne podmioty gospodarcze i objętym warunkami tymczasowego zwolnienia, oczywiste jest, że wynikająca z tego niemożliwości wykonania może być przywoływana jako działanie siły wyższej do celów zakończenia istniejących zobowiązań umownych w takim zakresie, w jakim zobowiązania te nie mogą być nadal wykonywane w odniesieniu do przekazywania dokonywanego przez unijne podmioty gospodarcze. |
|
(16) |
W odniesieniu do zakazu świadczenia usług terminala LNG, w decyzji (WPZiB) 2026/1849 doprecyzowano zakres jego stosowania. |
|
(17) |
Unia przyjęła już wykazy statków w celu ograniczenia ich działań. Działania takie mogłyby polegać na świadczeniu przez statki państw trzecich usług takich jak bunkrowanie, usługi holownicze i przeładunki „burta w burtę”. Aby uwzględnić świadczenie takich usług i zniechęcić do ich świadczenia, należy rozszerzyć zakres kryteriów umieszczania statków w wykazie, tak aby obejmowały one statki świadczące takie usługi. Decyzją (WPZiB) 2026/1849 umieszczono w wykazach dalsze statki. |
|
(18) |
Rosja czerpie znaczne dochody ze sprzedaży ropy naftowej. Decyzja (WPZiB) 2026/1849 wprowadza zakaz wszelkich transakcji z rafineriami w Rosji i w państwach trzecich innych niż Rosja wykorzystywanymi do przetwarzania lub rafinacji ropy naftowej lub przetwarzania lub mieszania produktów ropopochodnych wymienionych w załączniku XXV do rozporządzenia (UE) nr 833/2014 lub produktów mineralnych, pochodzących z Rosji, a także z rafineriami wykorzystywanymi w celu obchodzenia środków ograniczających. Transakcje takie obejmują dostęp do obiektów należących do rafinerii umieszczonych w wykazie oraz świadczenie wszelkich usług. W decyzji (WPZiB) 2026/1849 wskazano w związku z tym jedną rafinerię na podstawie tych kryteriów umieszczania w wykazie. Tę rafinerię należy również dodać do odpowiedniego załącznika do rozporządzenia (UE) nr 833/2014. |
|
(19) |
W decyzji (WPZiB) 2026/1849 doprecyzowano zakres odstępstwa dotyczącego transakcji związanych z gazociągami Nord Stream i Nord Stream 2 w odniesieniu do ukończenia, eksploatacji, konserwacji lub użytkowania tych gazociągów. |
|
(20) |
Unia przyjęła już środki mające na celu ograniczenie dochodów Rosji związanych z wywozem LNG. Taki wywóz zależy od dostępności zbiornikowców LNG i w związku z tym ważne jest, aby ograniczyć możliwość gromadzenia i wykorzystywania przez Rosję gazowców LNG. W tym celu w decyzji (WPZiB) 2026/1849 wprowadza się obowiązek powiadomienia o sprzedaży gazowców LNG i możliwość wprowadzenia nowych ograniczeń dotyczących sprzedaży gazowców LNG, tak aby nie przynosiły one korzyści interesom Rosji. Jeżeli chodzi o należytą staranność, jakiej powinni dochować sprzedawcy unijni, sprzedawca unijny nie ponosi odpowiedzialności za późniejsze naruszenie przez nabywcę zobowiązań dotyczących użytkowania końcowego, o ile ten sprzedawca unijny działał w dobrej wierze i nie posiadał informacji sugerujących zamiar obejścia środków. Odpowiedzialność za takie naruszenie spoczywa na nabywcy z państwa trzeciego, który nie przestrzega zakazu umownego. Ograniczenia określone w art. 3qa rozporządzenia (UE) nr 833/2014 mają zastosowanie do sprzedających gazowce LNG, którzy są obywatelami państwa członkowskiego, do osób fizycznych zamieszkujących w państwie członkowskim lub do osób prawnych, podmiotów lub organów mających siedzibę w Unii i wymagają od takich sprzedawców dochowania należytej staranności w chwili sprzedaży. Ograniczenia te mają zastosowanie zgodnie z art. 13 rozporządzenia (UE) nr 833/2014 i nie mają zastosowania eksterytorialnego do osób i podmiotów spoza Unii. Ograniczenia te pozostają zatem bez uszczerbku dla bandery gazowców i nie pociągają za sobą odpowiedzialności stosownego państwa bandery w zakresie przestrzegania tych ograniczeń. |
|
(21) |
Unia wielokrotnie podejmowała środki w celu zidentyfikowania instytucji finansowych, instytucji kredytowych lub podmiotów świadczących usługi w zakresie kryptoaktywów lub usługi płatności, które ułatwiają ciągłość finansowego wsparcia rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie, czy to poprzez podłączenie się do systemu przekazywania komunikatów finansowych Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej, czy też poprzez umożliwienie obejścia unijnych środków ograniczających, a także w celu zakazania wszelkich transakcji między tymi instytucjami lub podmiotami a unijnymi podmiotami gospodarczymi. Istnieją dowody na to, że podmioty w państwach trzecich nadal umożliwiają Rosji prowadzenie nielegalnych działań. W decyzji (WPZiB) 2026/1849 uwzględniono w związku z tym 4 podmioty finansowe i 14 podmiotów świadczących usługi w zakresie kryptoaktywów poprzez umieszczenie ich w wykazach w odpowiednich załącznikach do decyzji 2014/512/WPZiB w celu zakazania transakcji między nimi a osobami znajdującymi się w Unii. Ponadto decyzją (WPZiB) 2026/1849 usunięto jeden podmiot z załącznika XVIII do decyzji 2014/512/WPZiB. Decyzją (WPZiB) 2026/1849 dodano również pięć podmiotów do wykazu osób prawnych, podmiotów i organów z państw trzecich w znaczącym stopniu utrudniających realizację celu zakazów określonych w art. 4o, 4p i 4x decyzji 2014/512/WPZiB. Te zmiany w wykazach należy również odzwierciedlić w odpowiednich załącznikach do rozporządzenia (UE) nr 833/2014. |
|
(22) |
Decyzją (WPZiB) 2026/1849 rozszerzono zakaz posiadania lub kontrolowania przez obywateli rosyjskich lub osoby fizyczne zamieszkałe w Rosji niektórych osób prawnych, podmiotów lub organów zarejestrowanych lub utworzonych na mocy prawa państwa członkowskiego oraz zajmowania przez takie osoby jakichkolwiek stanowisk w organach zarządzających takich osób prawnych, podmiotów lub organów, tak aby zakaz ten miał zastosowanie do każdego podmiotu świadczącego usługi w zakresie kryptoaktywów zdefiniowane w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 (6). |
|
(23) |
Aby utrzymać dostęp do dostawców i platform usług w zakresie kryptoaktywów po zakazie współpracy z takimi dostawcami i platformami mającymi siedzibę w Rosji nałożonym rozporządzeniem Rady (UE) 2026/506 (7), banki i inne osoby w Rosji, w tym banki ujęte w wykazie, korzystają z platform kryptoaktywów, które mają siedzibę w państwach trzecich innych niż Rosja. Szereg z tych platform kryptoaktywów umieszczono w wykazie na mocy rozporządzenia (UE) nr 833/2014 w związku ze znacznym utrudnianiem osiągnięcia celów tego rozporządzenia lub rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 (8). |
|
(24) |
Aby przeciwdziałać takiemu obchodzeniu unijnych środków ograniczających za pośrednictwem jurysdykcji państw trzecich, decyzją (WPZiB) 2026/1849 wprowadzono możliwość zakazu wszystkich transakcji z osobami prawnymi, podmiotami lub organami, które są podmiotami świadczącymi usługi w zakresie kryptoaktywów lub platformami umożliwiającymi wymianę lub transfer kryptoaktywów, mającymi siedzibę w państwach trzecich określonych w odpowiednim załączniku do decyzji 2014/512/WPZiB. |
|
(25) |
Ze względu na powagę sytuacji decyzją (WPZiB) 2026/1849 dodano 33 instytucje kredytowe lub finansowe do wykazu osób prawnych, podmiotów lub organów objętych zakazem transakcji. Zakaz transakcji ma zastosowanie do niektórych rosyjskich instytucji kredytowych lub finansowych lub innych podmiotów, w tym podmiotów subskrybujących usługi w zakresie komunikatów finansowych, lub do rosyjskich jednostek zależnych instytucji kredytowych lub finansowych państw trzecich, które są istotne dla rosyjskiego systemu finansowego i bankowego, głównie dlatego, że są dużymi lub ważnymi bankami regionalnymi, przez co ułatwiają regionalne i federalne przepływy finansowe i działalność gospodarczą, albo bankami, które ułatwiają płatności transgraniczne, albo które są istotne w kontekście rosyjskiej agresji na Ukrainę, głównie dlatego, że są bankami, które podważają integralność terytorialną Ukrainy poprzez prowadzenie działalności na okupowanych terytoriach Ukrainy lub poprzez świadczenie usług finansowych za pośrednictwem okupowanych terytoriów Ukrainy, albo bankami, które świadczą usługi finansowe personelowi wojskowemu rosyjskich sił zbrojnych, albo bankami, które są już objęte środkami ograniczającymi nałożonymi przez Unię lub kraje partnerskie. Te zmiany w wykazach należy również odzwierciedlić w odpowiednich załącznikach do rozporządzenia (UE) nr 833/2014. |
|
(26) |
Decyzją (WPZiB) 2026/1849 wprowadzono odstępstwo umożliwiające właściwym organom zezwalanie obywatelom państw członkowskich lub państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub Szwajcarii na wycofywanie środków finansowych, które posiadają oni w niektórych – podlegających zakazowi zawierania transakcji – instytucjach kredytowych i finansowych oraz u podmiotów świadczących usługi w zakresie kryptoaktywów lub usługi płatnicze, w celu zakończenia ich działalności, umów lub innych porozumień z daną instytucją lub podmiotem. Przykłady takiego zakończenia obejmują sytuacje, w których osoba fizyczna zamyka swoje rachunki lub wycofuje wszystkie środki finansowe, które posiada w danym podmiocie, nie nawiązując przy tym, ani nie utrzymując żadnych stosunków umownych z tym podmiotem. Aby ograniczyć ryzyko obchodzenia przepisów, środki finansowe powinny być przekazywane do instytucji kredytowych lub finansowych zarejestrowanych na mocy prawa państwa członkowskiego lub będących własnością instytucji kredytowych lub finansowych zarejestrowanych na mocy prawa państwa członkowskiego lub przez nie kontrolowanym. Ten wyjątek pozostaje bez uszczerbku dla zakazu spoczywającego na operatorach w Unii świadczących usługi w zakresie komunikatów finansowych na rzecz podmiotów umieszczonych w wykazie w załączniku XIV, XLIV i XLV do rozporządzenia (UE) nr 833/2014. W związku z tym wyjątku tego nie należy interpretować jako umożliwiającego właściwemu organowi udzielanie zezwoleń na świadczenie takich usług. |
|
(27) |
W decyzji (WPZiB) 2026/1849 wprowadzono wąsko określone odstępstwo w celu zezwolenia na dokonanie transakcji z konkretnym podmiotem umieszczonym w wykazie we wpisie nr 4 w załączniku XVIII do decyzji 2014/512/WPZiB wyłącznie wtedy, gdy jest to niezbędne do zapłaty należności na rzecz instytucji kredytowej mającej siedzibę w Unii na podstawie prawa opcji sprzedaży ustalonego umownie i należycie wykonywanego przed dniem 28 lutego 2022 r. Odstępstwo to nie podważa ogólnych celów rozporządzenia (UE) nr 833/2014 i jest uzasadnione wyłącznie potrzebą zaradzenia niezamierzonym niekorzystnym skutkom dla unijnego podmiotu gospodarczego. Zgodnie ze stanowiskiem Unii odstępstwo to nie powinno umożliwiać świadczenia specjalistycznej usługi w zakresie komunikatów finansowych, co powinno być dalej zakazane niezależnie od okoliczności. |
|
(28) |
W decyzji (WPZiB) 2026/1849 wprowadzono ukierunkowany wyjątek od zakazu świadczenia usług bezpośrednio związanych z turystyką w Rosji. |
|
(29) |
W decyzji (WPZiB) 2026/1849 wprowadzono ukierunkowane odstępstwo dotyczące konkretnych instytucji badawczych od istniejących zakazów przyjmowania, bezpośrednio lub pośrednio, finansowania, darowizn lub wszelkich innych korzyści gospodarczych lub wsparcia gospodarczego ze strony Rosji, w celu wypełnienia istniejących zobowiązań na przykład z tytułu funkcjonowania, utrzymania, modernizacji lub utworzenia instytucji badawczych. |
|
(30) |
Państwa trzecie przyjęły środki ograniczające podobne do środków dotyczących podróży przez terytorium Unii rosyjskich dyplomatów i urzędników konsularnych, a także członków personelu administracyjnego i technicznego lub personelu służby misji dyplomatycznych lub urzędów konsularnych Rosji lub członków ich rodzin. Należy zatem rozszerzyć wymianę informacji z tymi państwami trzecimi na temat ewentualnych naruszeń odpowiednich środków ograniczających. |
|
(31) |
Rozporządzeniem (UE) 2026/506 rozszerzono zakres stosowania zakazu przewidzianego w rozporządzeniu (UE) nr 833/2014 dotyczącego zaspokojenia roszczeń wnoszonych przez osoby fizyczne lub prawne, podmioty lub organy z siedzibą w państwach trzecich innych niż Rosja oraz kraje partnerskie wymienione w odpowiednim załączniku do rozporządzenia (UE) nr 833/2014, w przypadku gdy te osoby fizyczne lub prawne, podmioty lub organy sprzedają, dostarczają, przekazują lub wywożą towary, technologie lub usługi, których sprzedaż, dostawa, przekazywanie lub wywóz są zakazane na podstawie rozporządzenia (UE) nr 833/2014, niezależnie od tego, czy dane towary, technologie lub usługi pochodzą z Unii. Osoby te mogą jednak nadal mieć możliwość dochodzenia roszczeń w jurysdykcjach państw trzecich w związku z umowami lub transakcjami, na które te zakazy mają wpływ, powodując straty dla obywateli państwa członkowskiego lub osób prawnych zarejestrowanych na mocy prawa państwa członkowskiego. W związku z tym niezbędne jest rozszerzenie możliwości dochodzenia odszkodowania przed sądami państwa członkowskiego. |
|
(32) |
Rosyjskie ustawodawstwo i praktyka sądowa umożliwiają osobom wnoszenie pozwów do niektórych rosyjskich sądów, które następnie uznają swoją właściwość w sporach i wydają wyroki na niekorzyść przedsiębiorstw unijnych w związku z umowami lub transakcjami, na które mają wpływ unijne środki ograniczające. Dowody wskazują, że rosyjskie osoby, podmioty lub organy – lub osoby, podmioty lub organy działające za pośrednictwem lub w imieniu tych rosyjskich osób, podmiotów lub organów, lub będące własnością takich osób, podmiotów lub organów, lub pozostające pod ich kontrolą – dążą lub mogą dążyć do wszczynania i prowadzenia postępowań sądowych w związku ze środkami nałożonymi na podstawie rozporządzeń (UE) nr 269/2014 i (UE) nr 833/2014 lub dążą lub mogą dążyć do uzyskania uznania lub wykonywania wyroków wydanych w takich postępowaniach sądowych. W celu zachowania skuteczności unijnych środków ograniczających konieczne jest, aby Unia podjęła działania służące ograniczeniu skutków takiej praktyki. Po pierwsze, poprzez zapewnienie, aby sądy Unii mogły wydawać – oprócz nakazów o niewszczynaniu lub umorzeniu niektórych stanowiących nadużycie postępowań sądowych – nakazy niepodejmowania działań w celu wykonania, uznania lub powołania się na jakikolwiek nakaz, zarządzenie, środek ochrony prawnej, wyrok lub inne orzeczenie sądowe w dowolnej jurysdykcji, które zostały uzyskane lub mogłyby zostać uzyskane w tym postępowaniu sądowym. Po drugie, nakładając na państwa członkowskie zobowiązanie do nieuznawania i niewykonywania żadnego nakazu, zarządzenia, środka ochrony prawnej, wyroku ani innego orzeczenia sądowego lub decyzji administracyjnej wydanych przez rosyjski sąd lub organ w związku z umową lub transakcją, których wykonanie zostało zakłócone, bezpośrednio lub pośrednio, w całości lub części, przez środki nałożone na podstawie rozporządzeń (UE) nr 269/2014 i (UE) nr 833/2014, niezależnie od tego, czy dany nakaz, zarządzenie, środek ochrony prawnej, wyrok lub inne orzeczenie sądowe zostały wydane na podstawie art. 248.1 lub 248.2 kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej. |
|
(33) |
Decyzją (WPZiB) 2026/1849 przedłużono terminy mające zastosowanie do niektórych odstępstw koniecznych do wycofania inwestycji z Rosji. Podmioty gospodarcze powinny mieć świadomość, że Rosja jest krajem, w którym nie są przestrzegane zasady praworządności, oraz że Federacja Rosyjska przyjęła szereg aktów prawnych wymierzonych w aktywa przedsiębiorstw z tzw. „nieprzyjaznych krajów”, w tym z państw członkowskich. Sytuacja ta doprowadziła do utrzymującego się zagrożenia, że aktywa unijne zostaną zablokowane w Rosji bez możliwości ich uporządkowanego wycofania. W tym kontekście przedsiębiorstwom w Unii zdecydowanie zaleca się, aby podjęły wszelkie możliwe kroki w celu likwidacji działalności w Rosji i aby nie podejmowały w tym państwie nowej działalności. Niestety nowe akty prawne, wyroki sądowe i praktyki w Rosji jeszcze bardziej utrudniły unijnym podmiotom gospodarczym przeprowadzenie uporządkowanego wycofania z rynku rosyjskiego. W związku z tym należy przedłużyć odstępstwa dotyczące wycofania inwestycji, aby umożliwić unijnym podmiotom jak najszybsze wyjście z rynku rosyjskiego. Przedłużone odstępstwa przyznawane są przez państwa członkowskie w indywidualnych przypadkach i koncentrują się na umożliwieniu uporządkowanego procesu wycofywania inwestycji, co nie byłoby możliwe bez przedłużenia tych terminów. |
|
(34) |
Przedmiotowe środki są objęte zakresem Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, a zatem do ich wdrożenia konieczne jest podjęcie działań regulacyjnych na poziomie Unii, w szczególności w celu zapewnienia jednolitego stosowania tych środków we wszystkich państwach członkowskich. |
|
(35) |
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 833/2014, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (UE) nr 833/2014 wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
art. 2 ust. 4 lit. e) otrzymuje brzmienie:
; |
|
2) |
art. 2a ust. 4 lit. e) otrzymuje brzmienie:
; |
|
3) |
w art. 3i wprowadza się następujące zmiany:
|
|
4) |
w art. 3k wprowadza się następujące zmiany:
|
|
5) |
w art. 3m dodaje się ustęp w brzmieniu: „11. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 i 2 właściwe organy państw członkowskich mogą zezwolić, na warunkach, jakie uznają za stosowne, na zakup, przywóz lub przekazywanie ropy naftowej lub produktów ropopochodnych wymienionych w załączniku XXV, które pochodzą z Rosji lub są wywożone z Rosji, a także na świadczenie pomocy technicznej, usług pośrednictwa, finansowania lub pomocy finansowej lub wszelkich innych powiązanych usług, po ustaleniu, że:
|
|
6) |
w art. 3ma dodaje się ustęp w brzmieniu: „3. Właściwe organy mogą, na warunkach, jakie uznają za stosowne, zezwolić importerom na nieprzedstawianie dowodów państwa pochodzenia ropy naftowej używanej do rafinacji produktu w państwie trzecim, o którym mowa w ust. 1 akapit drugi, po ustaleniu, że:
|
|
7) |
w art. 3n wprowadza się następujące zmiany:
|
|
8) |
w art. 3nb dodaje się ustęp w brzmieniu: „5. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 właściwe organy państw członkowskich mogą zezwolić, na warunkach, jakie uznają za stosowne, na czasowe składowanie i objęcie procedurą wolnego obszaru celnego na terytorium Unii, zgodnie z art. 245 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 952/2013, ropy naftowej lub produktów ropopochodnych wymienionych w załączniku XXV do niniejszego rozporządzenia, jeżeli towary te pochodzą z Rosji lub są wywożone z Rosji, po ustaleniu, że:
|
|
9) |
dodaje się artykuł w brzmieniu: „Artykuł 3qa 1. O każdej sprzedaży lub każdym innym uzgodnieniu powodującym przeniesienie własności, dokonywanych na rzecz jakiegokolwiek państwa trzeciego przez obywatela jednego z państw członkowskich, osobę fizyczną mającą miejsce zamieszkania w jednym z państw członkowskich lub osobę prawną, podmiot lub organ z siedzibą w Unii w odniesieniu do gazowca przewożącego skroplony gaz ziemny (LNG) objętego kodem CN ex 8901 20, powiadamia się niezwłocznie właściwe organy państwa członkowskiego, którego właściciel statku jest obywatelem lub w którym ma miejsce zamieszkania lub siedzibę. Powiadomienie składane do właściwego organu zawiera co najmniej następujące informacje:
2. Zainteresowane państwo członkowskie informuje pozostałe państwa członkowskie oraz Komisję o każdym powiadomieniu otrzymanym zgodnie z ust. 1 w terminie jednego tygodnia od otrzymania powiadomienia. 3. Na podstawie dokonanej przez Komisję oceny informacji przekazanych na podstawie ust. 1 i 2 Rada sprawdza do dnia 25 października 2026 r., czy zakaz przewidziany w ust. 4–9 powinien wejść w życie. 4. Od dnia ustalonego przez Radę na podstawie ust. 10 zakazuje się obywatelom państw członkowskich, osobom fizycznym, które mają miejsce zamieszkania w jednym z państw członkowskich, oraz osobom prawnym, podmiotom lub organom, które mają siedzibę w Unii, sprzedaży lub przenoszenia własności w inny sposób, bezpośrednio lub pośrednio, gazowców przewożących LNG objętych kodem CN ex 8901 20 na rzecz jakichkolwiek osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów w Rosji lub do wykorzystania w Rosji. 5. Zgodnie z ust. 4 obywatele państw członkowskich, osoby fizyczne, które mają miejsce zamieszkania w jednym z państw członkowskich, oraz osoby prawne, podmioty lub organy, które mają siedzibę w Unii, dokonujące sprzedaży lub przenoszące w inny sposób własność, bezpośrednio lub pośrednio, gazowca przewożącego LNG objętego kodem CN ex 8901 20 na rzecz osób, podmiotów i organów z siedzibą w państwie trzecim:
6. Osoby fizyczne i prawne, podmioty lub organy, o których mowa w ust. 5, nabywające gazowce przewożące LNG przekazują wszelkie informacje niezbędne do zakończenia działań, o których mowa w lit. a) tego ustępu. 7. W działaniach, o których mowa w ust. 5 lit. a), uwzględnia się wszelkie istotne informacje dostępne w chwili sprzedaży lub przeniesienia własności. 8. W umowie sprzedaży lub w innym uzgodnieniu, które powodują przeniesienie własności przez obywatela jednego z państw członkowskich lub osobę fizyczną, która ma miejsce zamieszkania w jednym z państw członkowskich, lub osobę prawną, podmiot lub organ, które mają siedzibę w Unii, do państwa trzeciego w odniesieniu do gazowca przewożącego LNG objętego kodem CN ex 8901 20 wprowadza się pisemny zakaz odsprzedaży i przekazania statku na rzecz jakichkolwiek osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów w Rosji lub do wykorzystania w Rosji. 9. Umowa sprzedaży lub inne uzgodnienie, o których mowa w ust. 8, muszą również zawierać pisemne zobowiązanie strony z państwa trzeciego nabywającej statek:
10. Ustępy 4–9 stosuje się od dnia wejścia w życie rozporządzenia przyjętego przez Radę na wspólny wniosek Wysokiego Przedstawiciela i Komisję, na podstawie dokonanej przez Komisję oceny, o której mowa w ust. 3.” |
|
10) |
w art. 3ra dodaje się ustępy w brzmieniu: „5. Zakazów ustanowionych w ust. 1, 2 i 3 niniejszego artykułu nie stosuje się do przewozu przez statek produktów wymienionych w części B załącznika XXIX do wymienionych w nim państw trzecich ani do związanych z takim przewozem pomocy technicznej, usług pośrednictwa, finansowania lub pomocy finansowej, przez okres określony w tym załączniku. 6. Bez uszczerbku dla ust. 5, ust. 1 nie ma zastosowania do dnia 25 lipca 2027 r., a następnie – chyba że Rada w wyniku rocznego przeglądu postanowi inaczej – ma zastosowanie przez kolejne okresy wynoszące jeden rok do przekazywania i, w stosownych przypadkach, do zakupów powiązanych z tym przekazywaniem z przeznaczeniem dla państw trzecich, gdy zarówno przekazywania, jak i zakupu dokonuje się w ramach umów zawartych przed dniem 24 lutego 2022 r., których okres obowiązywania przekracza jeden rok i które nie zostały zmienione po tej dacie, chyba że zmiany te ograniczają się jedynie do:
Tymczasowe zwolnienie dotyczące zakazu ustanowionego w ust. 1 niniejszego artykułu w odniesieniu do transferów LNG, jak określono w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, ma zastosowanie w danym roku wyłącznie w wysokości odpowiadającej maksymalnie rocznemu wolumenowi LNG pochodzącego lub wywiezionego z Rosji w 2025 r. przekazanego przez osobę fizyczną lub prawną, podmiot lub organ, o których mowa w art. 13, na podstawie istniejących umów długoterminowych zawartych przez tę osobę, podmiot lub organ, jak sprecyzowano w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, niezależnie od miejsca jego przeznaczenia. Osoby fizyczne lub prawne, podmioty i organy przekazujące LNG pochodzący lub wywożony z Rosji do państw trzecich zgłaszają odpowiednie historyczne wolumeny właściwym organom państwa członkowskiego, w którym mają siedzibę, do dnia 25 sierpnia 2026 r., a to państwo członkowskie bez zbędnej zwłoki zgłasza te informacje Komisji. Środki przewidziane w niniejszym ustępie są przedmiotem regularnego przeglądu. Do dnia 25 czerwca 2027 r., a następnie co 12 miesięcy, Komisja przedkłada Radzie ocenę środków przewidzianych w niniejszym ustępie. Komisja może przedłożyć tę ocenę we wcześniejszym terminie, w przypadku gdy uzna to za uzasadnione. Działając na podstawie oceny przedstawionej przez Komisję, Rada corocznie i bez zbędnej zwłoki dokonuje przeglądu funkcjonowania środków przewidzianych w niniejszym ustępie, w świetle ich skutków gospodarczych i celów niniejszego rozporządzenia. Po dokonaniu przeglądu Rada może podjąć decyzję, na wspólny wniosek Wysokiego Przedstawiciela i Komisji, o skróceniu, przedłużeniu lub zakończeniu tymczasowego zwolnienia przewidzianego w niniejszym ustępie, biorąc pod uwagę skuteczność zakazu ustanowionego w niniejszym artykule, a także szczególną sytuację niektórych państw członkowskich oraz sytuację ekonomiczną osób fizycznych lub prawnych, podmiotów i organów, o których mowa w art. 13. Do dnia 25 sierpnia 2026 r., a następnie co trzy miesiące osoby fizyczne lub prawne, podmioty i organy, o których mowa w art. 13, dokonujące przekazania lub powiązanego z tym przekazaniem zakupu LNG pochodzącego lub wywożonego z Rosji do państw trzecich, zgłaszają właściwym organom państwa członkowskiego, w którym mają siedzibę, co najmniej następujące informacje w odniesieniu do każdej wysyłki – jeżeli są dostępne – w ramach przekazania lub powiązanego z tym przekazaniem zakupu, a państwo członkowskie bez zbędnej zwłoki zgłasza te informacje Komisji:
Państwa członkowskie i Komisja zapewniają ochronę informacji poufnych uzyskanych w wyniku stosowania niniejszego artykułu zgodnie z prawem Unii i odpowiednim prawem krajowym. Państwa członkowskie i Komisja zapewniają, aby klauzula tajności informacji niejawnych przekazywanych lub wymienianych zgodnie z niniejszym artykułem nie została obniżona ani zniesiona bez uprzedniej pisemnej zgody wytwórcy tych informacji niejawnych.” |
|
11) |
art. 3rb otrzymuje brzmienie: „Artykuł 3rb Od dnia 1 stycznia 2027 r. zakazuje się świadczenia, bezpośrednio lub pośrednio, usług terminala LNG na rzecz osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów w Rosji lub osób prawnych, podmiotów lub organów, które są w ponad 50 % własnością obywatela Rosji lub osoby prawnej, podmiotu lub organu w Rosji lub które są bezpośrednio lub pośrednio przez nich kontrolowane. Zakazuje się utrzymywania umów dotyczących usług LNG zakazanych na podstawie niniejszego artykułu po dniu 1 stycznia 2027 r.”; |
|
12) |
w art. 3s ust. 2 dodaje się litery w brzmieniu:
; |
|
13) |
w art. 5aa wprowadza się następujące zmiany:
|
|
14) |
w art. 5ac dodaje się ustępy w brzmieniu: „8. Na zasadzie odstępstwa od ust. 2 właściwe organy państwa członkowskiego mogą zezwolić na transakcje, które są absolutnie niezbędne do wycofania środków finansowych lub zamknięcia kont będących własnością lub w posiadaniu obywatela państwa członkowskiego, obywatela państwa będącego członkiem Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub obywatela Szwajcarii lub osób fizycznych, które posiadając zezwolenie na pobyt tymczasowy lub stały w państwie członkowskim, w państwie będącym członkiem Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub w Szwajcarii, prowadzonych przez osoby prawne, podmioty lub organy umieszczone w wykazie w załączniku XLIV i dodane do tego załącznika w dniu 24 lipca 2026 r. lub po tym dniu, na warunkach, jakie właściwe organy uznają za stosowne, oraz po ustaleniu, że:
Zezwolenie wydane na mocy niniejszego ustępu jest ważne przez okres nieprzekraczający trzech miesięcy. Dane państwo członkowskie informuje pozostałe państwa członkowskie oraz Komisję o każdym zezwoleniu udzielonym na podstawie niniejszego ustępu w terminie dwóch tygodni od udzielenia zezwolenia. 9. Na zasadzie odstępstwa od ust. 2 właściwe organy państwa członkowskiego mogą zezwolić na dokonanie transakcji z podmiotem umieszczonym w wykazie we wpisie nr 4 w załączniku XLIV, na warunkach, jakie uznają za stosowne i po ustaleniu, że dokonanie transakcji jest niezbędne do wpłaty należności na rzecz instytucji kredytowej mającej siedzibę w Unii na podstawie prawa opcji sprzedaży ustalonego umownie i należycie wykonywanego przed dniem 28 lutego 2022 r. Dane państwo członkowskie informuje pozostałe państwa członkowskie oraz Komisję o każdym zezwoleniu udzielonym na podstawie niniejszego ustępu w terminie dwóch tygodni od udzielenia zezwolenia.” |
|
15) |
w art. 5ad dodaje się ustęp w brzmieniu: „4. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 właściwe organy państwa członkowskiego mogą zezwolić na transakcje, które są absolutnie niezbędne do wycofania środków finansowych lub zamknięcia kont będących własnością lub w posiadaniu obywatela państwa członkowskiego, obywatela państwa będącego członkiem Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub obywatela Szwajcarii lub osób fizycznych, które posiadają zezwolenie na pobyt tymczasowy lub stały w państwie członkowskim, w państwie będącym członkiem Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub w Szwajcarii, prowadzonych przez osoby prawne, podmioty lub organy umieszczone w wykazie w załączniku XLV lub dodane do tego załącznika w dniu 24 lipca 2026 r. lub po tym dniu, na warunkach, jakie właściwe organy uznają za stosowne, oraz po ustaleniu, że:
Zezwolenie wydane na mocy niniejszego ustępu jest ważne przez okres nieprzekraczający trzech miesięcy. Dane państwo członkowskie informuje pozostałe państwa członkowskie oraz Komisję o każdym zezwoleniu udzielonym na podstawie niniejszego ustępu w terminie dwóch tygodni od udzielenia zezwolenia.” |
|
16) |
w art. 5ae dodaje się ustępy w brzmieniu: „2a. Zakazuje się bezpośredniego lub pośredniego uczestnictwa w jakiejkolwiek transakcji z rafineriami wymienionymi w części D załącznika XLVII. Część D załącznika XLVII obejmuje rafinerie w Rosji i w państwach trzecich innych niż Rosja, które są wykorzystywane:
2b. Zakaz, o którym mowa w ust. 2a, ma zastosowanie w odniesieniu do wpisu nr 1 w części D załącznika XLVII od dnia 25 stycznia 2027 r. Do dnia 25 października 2026 r. Komisja przekazuje Radzie swoją ocenę tego, czy należy utrzymać wskazanie, o którym mowa we wpisie nr 1 w części D załącznika XLVII.” |
|
17) |
w art. 5af ust. 3 akapit pierwszy wyrażenie wprowadzające otrzymuje brzmienie: „3. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 właściwe organy mogą zezwolić, na warunkach, jakie uznają za stosowne, na transakcje, które są absolutnie niezbędne do:” |
|
18) |
art. 5b ust. 2a otrzymuje brzmienie: „2a. Wprowadza się zakaz od dnia 18 stycznia 2024 r., zgodnie z którym obywatele rosyjscy lub osoby fizyczne zamieszkałe w Rosji nie mogą, bezpośrednio lub pośrednio, być właścicielami osób prawnych, podmiotów lub organów zarejestrowanych lub utworzonych na mocy prawa państwa członkowskiego i świadczących usługi w zakresie portfela, rachunków i przechowywania kryptoaktywów, nie mogą sprawować kontroli nad tymi osobami prawnymi, podmiotami lub organami ani nie mogą zajmować jakichkolwiek stanowisk w organach zarządzających tych osób prawnych, podmiotów lub organów. Od dnia 25 sierpnia 2026 r. zakaz ten stosuje się do osób prawnych, podmiotów lub organów utworzonych lub zarejestrowanych na mocy prawa państwa członkowskiego, które świadczą dowolne inne usługi w zakresie kryptoaktywów, zdefiniowane w rozporządzeniu (UE) 2023/1114.” |
|
19) |
dodaje się artykuł w brzmieniu: „Artykuł 5bc 1. Zakazuje się bezpośredniego lub pośredniego uczestnictwa w jakiejkolwiek transakcji z osobą prawną, podmiotem lub organem, które są podmiotem świadczącym usługi w zakresie kryptoaktywów lub platformą umożliwiającą wymianę lub transfer kryptoaktywów i mają siedzibę w państwie trzecim wymienionym w załączniku LVII. 2. Załącznik LVII obejmuje wyłącznie państwa trzecie, w przypadku których Rada stwierdziła, że systematycznie i konsekwentnie nie podejmowały działań, aby zapobiegać świadczeniu usług w zakresie kryptoaktywów, które ogranicza skuteczność przepisów niniejszego rozporządzenia lub rozporządzenia (UE) nr 269/2014, lub zapobiegać funkcjonowaniu platform dokonujących wymiany lub transferu kryptoaktywów, które ograniczają skuteczność przywołanych przepisów. 3. Zakaz ustanowiony w ust. 1 nie ma zastosowania do transakcji dokonywanych przez obywateli państw członkowskich, którzy mają miejsce zamieszkania w państwie wymienionym w załączniku LVII i mieli je przed odpowiednią datą wskazaną w tym załączniku.” |
|
20) |
w art. 5h dodaje się ustęp w brzmieniu: „3. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 właściwe organy państw członkowskich mogą zezwolić na transakcje, które są absolutnie niezbędne do wycofania środków finansowych lub zamknięcia kont będących własnością lub w posiadaniu obywatela państwa członkowskiego, obywatela państwa będącego członkiem Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub obywatela Szwajcarii lub osób fizycznych, które posiadają zezwolenie na pobyt tymczasowy lub stały w państwie członkowskim, w państwie będącym członkiem Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub w Szwajcarii, prowadzonych przez osoby prawne, podmioty lub organy umieszczone w wykazie w załączniku XIV i dodane do tego załącznika w dniu 24 lipca 2026 r. lub po tym dniu, na warunkach, jakie właściwe organy uznają za stosowne, oraz po ustaleniu, że:
Zezwolenie wydane na mocy niniejszego ustępu jest ważne przez okres nieprzekraczający trzech miesięcy. Dane państwo członkowskie informuje pozostałe państwa członkowskie oraz Komisję o każdym zezwoleniu udzielonym na podstawie niniejszego ustępu w terminie dwóch tygodni od udzielenia zezwolenia.” |
|
21) |
w art. 5n dodaje się ustęp w brzmieniu: „2a. Zakaz, o którym mowa w ust. 2, nie ma zastosowania do udostępniania komputerowych systemów rezerwacji zdefiniowanych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 80/2009 (*1) lub rozporządzeniu zastępującym to rozporządzenie. (*1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 80/2009 z dnia 14 stycznia 2009 r. w sprawie kodeksu postępowania dla komputerowych systemów rezerwacji i uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 2299/89 (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz.U. L 35 z 4.2.2009, s. 47, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/80/oj).”;" |
|
22) |
w art. 5t wprowadza się następujące zmiany:
|
|
23) |
w art. 5v ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Państwa członkowskie informują Radę, Islandię, Liechtenstein, Norwegię i Szwajcarię o każdym przypadku naruszenia obowiązku ustanowionego w ust. 1.” |
|
24) |
w art. 7a dodaje się ustęp w brzmieniu: „2. Obowiązek nałożony na Komisję na mocy ust. 1 lit. a) zawiesza się od dnia 24 lipca 2026 r. do dnia 14 lipca 2027 r.”; |
|
25) |
art. 11 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 właściwe organy, w oparciu o indywidualną ocenę każdego przypadku, mogą zezwolić, do dnia 31 grudnia 2027 r., na zaspokojenie roszczenia wniesionego przez jedną z osób lub jeden z podmiotów i organów wskazanych w ust. 1 lit. b), na warunkach, jakie właściwe organy uznają za stosowne, oraz po ustaleniu, że zaspokojenie roszczenia jest absolutnie niezbędne do wycofania inwestycji z Rosji lub likwidacji działalności gospodarczej w Rosji.” |
|
26) |
w art. 11a ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Każda osoba, o której mowa w art. 13 lit. c) lub d), jest uprawniona do uzyskania, w postępowaniu sądowym przed właściwymi sądami państwa członkowskiego, odszkodowania, w tym do zwrotu kosztów prawnych, z tytułu bezpośrednich lub pośrednich szkód poniesionych przez tę osobę lub przez osobę prawną, podmiot lub organ będące własnością osoby, o której mowa w art. 13 lit. d), lub znajdujące się pod jej kontrolą, w wyniku roszczeń dochodzonych przed sądami w państwach trzecich przez osoby, podmioty lub organy, o których mowa w art. 11 ust. 1 lit. a), b), c) lub d), w związku z umową lub transakcją, których wykonanie zostało zakłócone, bezpośrednio lub pośrednio, w całości lub części, przez środki nałożone na podstawie niniejszego rozporządzenia, pod warunkiem że dana osoba nie ma skutecznego dostępu do środków ochrony prawnej w odpowiedniej jurysdykcji. Takiego odszkodowania można dochodzić od osób, podmiotów lub organów, o których mowa w art. 11 ust. 1 lit. a), b), c) lub d), które dochodziły swoich roszczeń przed sądami w państwie trzecim, lub od osób, podmiotów lub organów, które są właścicielami tych podmiotów lub organów lub sprawują nad nimi kontrolę.” |
|
27) |
w art. 11c ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Żaden nakaz, zarządzenie, środek ochrony prawnej, wyrok ani inne orzeczenie sądowe lub decyzja administracyjna wydane na podstawie art. 248.1 lub 248.2 kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej lub równoważnego ustawodawstwa rosyjskiego lub w związku z tymi artykułami lub tym ustawodawstwem ani żaden nakaz, zarządzenie, środek ochrony prawnej, wyrok ani inne orzeczenie sądowe lub decyzja administracyjna wydane przez rosyjski sąd lub organ na podstawie innych przepisów Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którymi osoba, o której mowa w art. 13 lit. c) lub d), ponosi odpowiedzialność – umowną bądź deliktową lub na innej podstawie prawnej – lub które nadają, pośrednio lub bezpośrednio, skuteczność jakiemukolwiek roszczeniu, prawu lub rzekomemu zobowiązaniu wobec takiej osoby, także w związku z niewypłacalnością, upadłością, restrukturyzacją lub analogicznym postępowaniem, w związku z jakąkolwiek umową lub transakcją, których wykonanie zostało zakłócone, bezpośrednio lub pośrednio, w całości lub części, przez środki nałożone na podstawie niniejszego rozporządzenia, nie może być uznawany ani wykonywany, ani nie można nadać mu skuteczności w państwie członkowskim.” |
|
28) |
art. 11ca otrzymuje brzmienie: „Artykuł 11ca 1. Bez uszczerbku dla art. 11a i 11b, w przypadku gdy osoba, o której mowa w art. 11 ust. 1 lit. a), b) lub c) niniejszego rozporządzenia, wszczęła postępowanie przed sądem rosyjskim w związku z jakąkolwiek umową lub transakcją, których wykonanie zostało zakłócone, bezpośrednio lub pośrednio, w całości lub części, przez środki nałożone na podstawie niniejszego rozporządzenia lub rozporządzenia (UE) nr 269/2014, z naruszeniem klauzuli jurysdykcji wyłącznej lub klauzuli arbitrażowej lub w sposób stanowiący nadużycie, na podstawie art. 248.1 lub art. 248.2 kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej lub równoważnego ustawodawstwa rosyjskiego, lub innych przepisów Federacji Rosyjskiej lub w sposób udaremniający stosowanie unijnych środków ograniczających, przeciwko osobie fizycznej lub prawnej, podmiotowi lub organowi, o których mowa w art. 13 lit. c) lub d) niniejszego rozporządzenia, w celu uzyskania nakazu, zarządzenia, środka ochrony prawnej, wyroku lub innego orzeczenia sądu, osoba fizyczna lub prawna, podmiot lub organ, o których mowa w art. 13 lit. c) lub d) niniejszego rozporządzenia, są uprawnione do uzyskania, w postępowaniu sądowym przed właściwymi sądami państwa członkowskiego, orzeczenia sądowego nakazującego osobie wskazanej w art. 11 ust. 1 lit. a), b) lub c) niniejszego rozporządzenia:
2. Niewykonanie orzeczenia sądowego, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, skutkuje nałożeniem przez sąd kar finansowych proporcjonalnych do potencjalnej straty, jaką mogłaby ponieść osoba fizyczna lub prawna, podmiot lub organ, o których mowa w art. 13 lit. c) lub d) w wyniku takiego naruszenia. Płatności tych kar finansowych dokonuje się na rzecz osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu, o których mowa w art. 13 lit. c) lub d) i które wniosły o wydanie tego orzeczenia sądowego.” |
|
29) |
w art. 12b wprowadza się następujące zmiany:
|
|
30) |
w załączniku IV wprowadza się zmiany określone w załączniku I do niniejszego rozporządzenia; |
|
31) |
w załączniku VII wprowadza się zmiany określone w załączniku II do niniejszego rozporządzenia; |
|
32) |
w załączniku XIV wprowadza się zmiany określone w załączniku III do niniejszego rozporządzenia; |
|
33) |
w załączniku XXI wprowadza się zmiany określone w załączniku IV do niniejszego rozporządzenia; |
|
34) |
w załączniku XXIX wprowadza się zmiany określone w załączniku V do niniejszego rozporządzenia; |
|
35) |
w załączniku XLII wprowadza się zmiany określone w załączniku VI do niniejszego rozporządzenia; |
|
36) |
w załączniku XLIV wprowadza się zmiany określone w załączniku VII do niniejszego rozporządzenia; |
|
37) |
w załączniku XLV wprowadza się zmiany określone w załączniku VIII do niniejszego rozporządzenia; |
|
38) |
w załączniku XLVII wprowadza się zmiany określone w załączniku IX do niniejszego rozporządzenia; |
|
39) |
załącznik LVII dodaje się zgodnie z załącznikiem X do niniejszego rozporządzenia. |
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 23 lipca 2026 r.
W imieniu Rady
Przewodniczący
T. BYRNE
(1) Dz.U. L, 2026/1849, 23.7.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1849/oj.
(2) Rozporządzenie Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 229 z 31.7.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/833/oj).
(3) Decyzja Rady 2014/512/WPZiB z dnia 31 lipca 2014 r. dotycząca środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 229 z 31.7.2014, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/512/oj).
(4) Decyzja Rady (WPZiB) 2025/1495 z dnia 18 lipca 2025 r. w sprawie zmiany decyzji 2014/512/WPZiB dotyczącej środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L, 2025/1495, 19.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1495/oj).
(5) Decyzja Rady (WPZiB) 2025/2032 z dnia 23 października 2025 r. w sprawie zmiany decyzji 2014/512/WPZiB dotyczącej środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L, 2025/2032, 23.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2032/oj).
(6) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie rynków kryptoaktywów oraz zmiany rozporządzeń (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 1095/2010 oraz dyrektyw 2013/36/UE i (UE) 2019/1937 (Dz.U. L 150 z 9.6.2023, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj).
(7) Rozporządzenie Rady (UE) 2026/506 z dnia 23 kwietnia 2026 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 833/2014 dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L, 2026/506, 23.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/506/oj).
(8) Rozporządzenie Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/269/oj).
ZAŁĄCZNIK I
W załączniku IV do rozporządzenia (UE) nr 833/2014 wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
wpis 581 otrzymuje brzmienie:
|
|
2) |
dodaje się wpisy w brzmieniu:
|
ZAŁĄCZNIK II
W załączniku VII do rozporządzenia (UE) nr 833/2014 wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
w części A kategoria III część 1 (Telekomunikacja) sekcja X.A.III.101 (Urządzenia telekomunikacyjne) dodaje się pozycje w brzmieniu:
|
|
2) |
w części A kategoria IX (Materiały specjalne i związane z nimi urządzenia) dodaje się sekcję w brzmieniu:
|
|
3) |
w części A kategoria VII (Kosmonautyka, aeronautyka i napęd) dodaje się sekcje w brzmieniu:
|
ZAŁĄCZNIK III
W załączniku XIV do rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dodaje się wpisy w brzmieniu:
|
Nazwa osoby prawnej, podmiotu lub organu |
Wejście w życie |
|
„Joint Stock Company Commercial Bank Energobank |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company Bank Finservice |
13.8.2026 |
|
Commercial Bank Moskommertsbank |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company Ingo Bank |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company Realist Bank |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company Bank United Capital |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company Togliattikhimbank |
13.8.2026 |
|
Limited Liability Company Cifra Bank |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company Databank |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Commercial RosDorBank |
13.8.2026 |
|
Public Joint Stock Company YUG-Invest Bank |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company Auto Finance Bank |
13.8.2026 |
|
Commercial bank Renaissance Credit (Limited Liability Company) |
13.8.2026 |
|
Public Joint Stock Company Commercial Bank Primorye |
13.8.2026 |
|
Public Joint Stock Company Transcapitalbank |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company Bank National Standard |
13.8.2026 |
|
Public Joint Stock Company National Bank Trust |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company Chelindbank |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company Koshelev-Bank |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Commercial Bank International Financial Club – MFK Bank |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Commercial Bank Unistream |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company SPB Bank |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company Gazenergobank |
13.8.2026 |
|
Public Joint Stock Company Commercial Bank Center-Invest |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company Commercial Bank Modulbank |
13.8.2026 |
|
Limited Liability Company Bank Round |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Commercial Bank Agropromcredit |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company Bank Accept |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company Interprogressbank |
13.8.2026 |
|
Joint-Stock Commercial Bank „Forshtadt” |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company Belgorodsotsbank |
13.8.2026 |
|
Limited Liability Company CMRBank |
13.8.2026 |
|
Joint Stock Company Credit Ural Bank |
13.8.2026”. |
ZAŁĄCZNIK IV
W załączniku XXI do rozporządzenia (UE) nr 833/2014 wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
dodaje się wpisy w brzmieniu:
|
|
2) |
wpis dotyczący kodu CN 4302 otrzymuje brzmienie:
|
ZAŁĄCZNIK V
Załącznik XXIX do rozporządzenia (UE) nr 833/2014 otrzymuje brzmienie:
„ZAŁĄCZNIK XXIX
Część A – Wykaz produktów i państw trzecich, o których mowa w art. 3n ust. 6b lit. b)
|
Zakres zwolnienia |
Data rozpoczęcia stosowania |
Data wygaśnięcia |
|
Transport statkiem do Japonii, pomoc techniczna, usługi pośrednictwa, finansowanie lub pomoc finansowa związana z takim transportem ropy naftowej objętej kodem CN 2709 00 zmieszanej z kondensatem, pochodzącej z Projektu Sachalin-2 (Сахалин-2), zlokalizowanego w Rosji. |
5 grudnia 2022 r. |
31 marca 2028 r. |
Część B – Wykaz produktów i państw trzecich, o których mowa w art. 3ra ust. 5
|
Zakres zwolnienia |
Data rozpoczęcia stosowania |
Data wygaśnięcia |
|
Transport statkiem do Japonii, pomoc techniczna, usługi pośrednictwa, finansowanie lub pomoc finansowa związana z takim transportem skroplonego gazu ziemnego objętego kodem CN 2711 11 00, pochodzącego z Projektu Sachalin-2 (Сахалин-2), zlokalizowanego w Rosji. |
24 lipca 2026 r. |
31 marca 2028 r. |
|
Transport statkiem do Republiki Korei, pomoc techniczna, usługi pośrednictwa, finansowanie lub pomoc finansowa związana z takim transportem skroplonego gazu ziemnego objętego kodem CN 2711 11 00, pochodzącego z Projektu Sachalin-2 (Сахалин-2), zlokalizowanego w Rosji. |
24 lipca 2026 r. |
31 marca 2028 r. ”. |
ZAŁĄCZNIK VI
W załączniku XLII do rozporządzenia (UE) nr 833/2014 wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
wpis 629 otrzymuje brzmienie:
|
|
2) |
dodaje się wpisy w brzmieniu:
|
ZAŁĄCZNIK VII
W załączniku XLIV do rozporządzenia (UE) nr 833/2014 wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
skreśla się następujący wpis:
|
|
2) |
dodaje się wpis w brzmieniu:
|
ZAŁĄCZNIK VIII
W załączniku XLV do rozporządzenia (UE) nr 833/2014 wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
w części A (Wykaz instytucji kredytowych i finansowych oraz podmiotów świadczących usługi w zakresie kryptoaktywów lub usługi płatnicze, mających siedzibę poza Unią, które w znaczącym stopniu utrudniają osiągnięcie celu zakazów ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu i rozporządzeniu (UE) nr 269/2014) dodaje się wpisy w brzmieniu:
|
|
2) |
w części C (Wykaz osób prawnych, podmiotów lub organów mających siedzibę poza Unią, które w znacznym stopniu utrudniają realizację celu zakazów określonych w art. 3m, 3n i 3s niniejszego rozporządzenia) dodaje się wpisy w brzmieniu:
|
ZAŁĄCZNIK IX
W załączniku XLVII do rozporządzenia (UE) nr 833/2014 wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
w części A (Wykaz portów i śluz w Rosji) dodaje się wpisy w brzmieniu:
|
|
2) |
w części B (Wykaz portów lotniczych) dodaje się wpisy w brzmieniu:
|
|
3) |
dodaje się część w brzmieniu: „Część D – Wykaz rafinerii w Rosji oraz w państwach trzecich innych niż Rosja
|
ZAŁĄCZNIK X
Do rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dodaje się załącznik w brzmieniu:
„ZAŁĄCZNIK LVII
Wykaz państw, o których mowa w art. 5bc”.
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/1848/oj
ISSN 1977-0766 (electronic edition)