Skarga wniesiona w dniu 30 czerwca 2025 r. – Republika Finlandii/Komisja

(Sprawa T-417/25)

(C/2025/5465)

Język postępowania: fiński

Strony

Strona skarżąca: Republika Finlandii (przedstawiciele: H. Leppo i M. Pere, pełnomocnicy)

Strona pozwana: Komisja Europejska

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi jeden zarzut.

Strona skarżąca twierdzi, że Komisja, ograniczając na mocy rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/864 kwotę połowową łososia atlantyckiego (Salmo salar) przyznaną Finlandii na rok 2025 zgodnie z rozporządzeniem 2024/2903, naruszyła art. 105 ust. 1 i 2 rozporządzenia (WE) nr 1224/2009 ustanawiającego wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa (1), przepisy tabeli 8 załącznika do rozporządzenia (UE) 2023/2638 ustalającego uprawnienia do połowów na 2024 rok w odniesieniu do niektórych stad ryb i grup stad ryb w Morzu Bałtyckim (2), a także art. 25 rozporządzenia (UE) 2019/1241 w sprawie zachowania zasobów rybnych i ochrony ekosystemów morskich za pomocą środków technicznych (3).

Tytułem głównym strona skarżąca wskazuje, że Komisja obniżyła kwoty przyznane Finlandii na rok 2025 z naruszeniem art. 105 rozporządzenia nr 1224/2009, ponieważ Finlandia nie przekroczyła przyznanych jej kwot na rok 2024. Artykuł 105 ust. 1 rozporządzenia nr 1224/2009 daje Komisji uprawnienie do dokonania odliczeń od przyszłych kwot danego państwa członkowskiego jedynie w sytuacji, gdy państwo członkowskie przekroczyło kwoty, które zostały mu przyznane. Przepis ten nie pozwala na takie odliczenia w sytuacji braku zgody między Komisją a państwem członkowskim co do tego, czy operacje połowowe przeprowadzane przez państwo członkowskie są operacjami połowowymi prowadzonymi do celów badań naukowych w rozumieniu tabeli 8 załącznika do rozporządzenia 2023/2638, o ile wykonuje się je w poszanowaniu wymogów art. 25 rozporządzenia 2019/1241.

Pomocniczo, na wypadek gdyby Sąd miał uznać, że art. 105 rozporządzenia nr 1224/2009 może znaleźć zastosowanie także w sytuacji, w której Komisja przyjmuje, odmiennie od stanowiska państwa członkowskiego, iż odstępstwo dla operacji połowowych prowadzonych do celów badań naukowych przewidziane w rozporządzeniu 2023/2638 nie ma zastosowania do operacji połowowych przeprowadzanych przez to państwo członkowskie, strona skarżąca podnosi, że nie naruszyła tego odstępstwa. Operacje połowowe prowadzone przez Finlandię w 2024 r. do celów badań naukowych odbywały się z poszanowaniem wymogów art. 25 rozporządzenia 2019/1241, a zatem zastosowanie znajduje odstępstwo, o którym mowa w tabeli 8, przypis 2, akapit drugi załącznika do rozporządzenia 2023/2638. Obniżenie kwoty połowowej przyznanej Finlandii na rok 2025 narusza tym samym przepisy prawa Unii.

(1)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 1224/2009 z dnia 20 listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 847/96, (WE) nr 2371/2002, (WE) nr 811/2004, (WE) nr 768/2005, (WE) nr 2115/2005, (WE) nr 2166/2005, (WE) nr 388/2006, (WE) nr 509/2007, (WE) nr 676/2007, (WE) nr 1098/2007, (WE) nr 1300/2008, (WE) nr 1342/2008 i uchylające rozporządzenia (EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1627/94 oraz (WE) nr 1966/2006 (Dz.U. 2009, L 343, s. 1).

(2)  Rozporządzenie Rady (UE) 2023/2638 z dnia 20 listopada 2023 r. ustalające uprawnienia do połowów na 2024 rok w odniesieniu do niektórych stad ryb i grup stad ryb w Morzu Bałtyckim oraz zmieniające rozporządzenie (UE) 2023/194 w odniesieniu do uprawnień do połowów w innych wodach (Dz.U. L, 2023/2638, 22.11.2023).

(3)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1241 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie zachowania zasobów rybnych i ochrony ekosystemów morskich za pomocą środków technicznych, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 2019/2006, (WE) nr 1224/2009 i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013, (UE) 2016/1139, (UE) 2018/973, (UE) 2019/472 i (UE) 2019/1022 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 894/97, (WE) nr 850/98, (WE) nr 2549/2000, (WE) nr 254/2002, (WE) nr 812/2004 i (WE) nr 2187/2005 (Dz.U. 2019, L 198, s. 105).