This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62010TJ0006
Judgment of the General Court (Third Chamber) of 22 May 2012.#Sviluppo Globale GEIE v European Commission.#Public service contracts — Call for tenders — Support for the customs and tax authorities in Kosovo — Rejection of a tenderer’s bid — Act not amenable to review — Confirmatory act — Inadmissibility — Access to documents — Regulation (EC) No 1049/2001 — Documents relating to the call for tenders — Partial refusal of access — Exception concerning the protection of the commercial interests of a third party — Inadequate statement of reasons.#Case T‑6/10.
Wyrok Sądu (trzecia izba) z dnia 22 maja 2012 r.
Sviluppo Globale GEIE przeciwko Komisji Europejskiej.
Zamówienia publiczne na usługi – Procedura przetargowa – Wsparcie administracji celnej i skarbowej w Kosowie – Odrzucenie oferty jednego z oferentów – Akt niepodlegający zaskarżeniu – Akt potwierdzający – Niedopuszczalność – Dostęp do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Dokumenty dotyczące postępowania przetargowego – Częściowa odmowa dostępu – Wyjątek dotyczący ochrony interesów handlowych osoby trzeciej – Niewystarczające uzasadnienie.
Sprawa T‑6/10.
Wyrok Sądu (trzecia izba) z dnia 22 maja 2012 r.
Sviluppo Globale GEIE przeciwko Komisji Europejskiej.
Zamówienia publiczne na usługi – Procedura przetargowa – Wsparcie administracji celnej i skarbowej w Kosowie – Odrzucenie oferty jednego z oferentów – Akt niepodlegający zaskarżeniu – Akt potwierdzający – Niedopuszczalność – Dostęp do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Dokumenty dotyczące postępowania przetargowego – Częściowa odmowa dostępu – Wyjątek dotyczący ochrony interesów handlowych osoby trzeciej – Niewystarczające uzasadnienie.
Sprawa T‑6/10.
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2012:245
Wyrok Sądu (trzecia izba) z dnia 22 maja 2012 r. – Sviluppo Globale przeciwko Komisji
(sprawa T‑6/10)
Zamówienia publiczne na usługi – Procedura przetargowa – Wsparcie administracji celnej i skarbowej w Kosowie – Odrzucenie oferty jednego z oferentów – Akt niepodlegający zaskarżeniu – Akt potwierdzający – Niedopuszczalność – Dostęp do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Dokumenty dotyczące postępowania przetargowego – Częściowa odmowa dostępu – Wyjątek dotyczący ochrony interesów handlowych osoby trzeciej – Niewystarczające uzasadnienie
1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Legitymacja procesowa – Procedura przetargowa – Decyzja instytucji zamawiającej wystosowana do konsorcjum występującego jako oferent nieposiadającego osobowości prawnej – Skarga spółki będącej członkiem konsorcjum – Dopuszczalność (art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 19)
2. Skarga o stwierdzenie nieważności – Skarga na decyzję utrzymującą w mocy wcześniejszą decyzję niezaskarżoną w terminie – Niedopuszczalność – Pojęcie decyzji potwierdzającej – Ponowne rozpoznanie wcześniejszej decyzji w odpowiedzi na wniosek podnoszący nowe istotne okoliczności faktyczne – Wyłączenie (por. pkt 22–24)
3. Unia Europejska – Instytucje – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Wyjątki o charakterze bezwzględnym – Uwzględnienie indywidualnego interesu wnioskodawcy – Wyłączenie (rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 2, 3) (por. pkt 52–55)
4. Unia Europejska – Instytucje – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Cele – Zasada możliwie najszerszego dostępu – Ścisła wykładnia wyjątków od zasady dostępu – Poszanowanie zasady proporcjonalności (rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady) (por. pkt 65)
5. Unia Europejska – Instytucje – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ścisła wykładnia i ścisłe stosowanie – Ochrona procesu podejmowania decyzji – Zakres – Dokumenty sporządzone przez komisję przetargową w ramach procedury udzielenia zamówienia – Włączenie – Obowiązek ujawnienia zgodnie z zasadą przejrzystości – Brak (rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4 ust. 3) (por. pkt 78–81, 88)
6. Unia Europejska – Instytucje – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Nadrzędny interes publiczny uzasadniający ujawnienie dokumentów – Odróżnienie od zasady przejrzystości (rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4 ust. 2, 3) (por. pkt 86)
Przedmiot
Po pierwsze, żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji z dnia 10 listopada 2009 r. odrzucającej ofertę złożoną przez konsorcjum, którego członkiem jest skarżąca, w ramach przetargu EuropAid/127843/D/SER/KOS, mającego za przedmiot wsparcie administracji celnej i skarbowej w Kosowie (Dz.U. 2009/S 4‑003683), a z drugiej strony stwierdzenie nieważności decyzji Komisji z dnia 26 listopada 2009 r. odmawiającej konsorcjum dostępu do określonych dokumentów dotyczących tego postępowania przetargowego |
Sentencja
1) |
Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna w zakresie, w jakim skierowana jest przeciwko decyzji Komisji Europejskiej z dnia 10 listopada 2009 r. odrzucającej ofertę złożoną przez konsorcjum, którego członkiem jest skarżąca, w ramach przetargu EuropAid/127843/D/SER/KOS, mającego za przedmiot wsparcie administracji celnej i skarbowej w Kosowie. |
2) |
Stwierdza się nieważność decyzji Komisji z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie dostępu do określonych dokumentów dotyczących tego postępowania przetargowego w zakresie, w jakim odmówiono w niej dostępu, w ujawnionej wersji sprawozdania z oceny, do ocen przyznanych przez komisję przetargową, w postaci, w jakiej zawarte są one na s. 3–5 wspomnianego sprawozdania. |
3) |
W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. |
4) |
Wniosek skarżącej o przeprowadzenie środków dowodowych zostaje oddalony. |
5) |
Sviluppo Globale GEIE pokrywa własne koszty postępowania głównego oraz trzy czwarte kosztów Komisji poniesionych w tym postępowaniu. Komisja pokrywa jedną czwartą swoich kosztów postępowania głównego. |
6) |
Sviluppo Globale zostaje obciążona całością kosztów postępowania w przedmiocie środka tymczasowego w sprawie T‑6/10 R. |