Rozsudok Všeobecného súdu (tretia komora) z 22. mája 2012 – Sviluppo Globale/Komisia

(vec T‑6/10)

„Verejné zákazky na služby – Verejné obstarávanie – Podpora colných a daňových orgánov Kosova – Zamietnutie ponuky uchádzača – Akt, ktorý nie je možné napadnúť žalobou – Potvrdzujúci akt – Neprípustnosť – Prístup k dokumentom – Nariadenie (ES) č. 1049/2001 – Dokumenty týkajúce sa verejného obstarávania – Čiastočné zamietnutie prístupu – Výnimka vzťahujúca sa na ochranu obchodných záujmov tretích osôb – Nedostatočné odôvodnenie“

1.                     Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Aktívna legitimácia – Verejné obstarávanie – Rozhodnutie verejného obstarávateľa zaslané konzorciu uchádzačov bez právnej subjektivity – Žaloba podniku, ktorý je členom konzorcia – Prípustnosť (článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ) (pozri bod 19)

2.                     Žaloba o neplatnosť – Žaloba proti rozhodnutiu potvrdzujúcemu skoršie rozhodnutie, ktoré nebolo napadnuté v lehotách – Neprípustnosť – Pojem potvrdzujúce rozhodnutie – Preskúmanie skoršieho rozhodnutia na základe návrhu, ktorým sa uvádzajú nové a podstatné skutočnosti – Vylúčenie (pozri body 22 – 24)

3.                     Európska únia – Inštitúcie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Povinné výnimky – Zohľadnenie osobitného záujmu žiadateľa – Vylúčenie (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 2 ods. 1 a článok 4 ods. 2 a 3) (pozri body 52 – 55)

4.                     Európska únia – Inštitúcie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Ciele – Zásada čo najširšieho možného prístupu – Reštriktívny výklad výnimiek zo zásady prístupu – Dodržiavanie zásady proporcionality (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001) (pozri bod 65)

5.                     Európska únia – Inštitúcie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Reštriktívny výklad a uplatnenie – Ochrana rozhodovacieho procesu – Rozsah – Dokumenty vyhotovené hodnotiacou komisiou v rámci verejného obstarávania – Zahrnutie – Povinnosť zverejnenia na základe zásady transparentnosti – Neexistencia (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 3) (pozri body 78 – 81, 88)

6.                     Európska únia – Inštitúcie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Prevažujúci verejný záujem odôvodňujúci zverejnenie dokumentov – Odlíšenie od zásady transparentnosti (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 2 a ods. 3) (pozri bod 86)

Predmet

Výrok