Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52026PC0431

Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY zmieniająca decyzję wykonawczą z dnia 4 maja 2022 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Bułgarii

COM/2026/431 final

Bruksela, dnia 4.8.2026

COM(2026) 431 final

2026/0234(NLE)

Wniosek

DECYZJA WYKONAWCZA RADY

zmieniająca decyzję wykonawczą z dnia 4 maja 2022 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Bułgarii

{SWD(2026) 263 final}


2026/0234 (NLE)

Wniosek

DECYZJA WYKONAWCZA RADY

zmieniająca decyzję wykonawczą z dnia 4 maja 2022 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Bułgarii

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności 1 , w szczególności jego art. 20 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Po przedłożeniu przez Bułgarię w dniu 15 października 2021 r. krajowego planu odbudowy i zwiększania odporności (RRP) Komisja przedstawiła Radzie wniosek dotyczący pozytywnej oceny tego planu. W dniu 4 maja 2022 r. Rada zatwierdziła pozytywną ocenę w drodze decyzji wykonawczej (zwanej dalej „decyzją wykonawczą Rady z dnia 4 maja 2022 r.”) 2 . Decyzja wykonawcza Rady z dnia 4 maja 2022 r. została zmieniona decyzjami wykonawczymi Rady z dnia 8 grudnia 2023 r. 3 , z dnia 18 lipca 2025 r. 4 , z dnia 27 listopada 2025 r. 5 oraz z dnia 28 maja 2026 r. 6 .

(2)W dniu 10 czerwca 2026 r. Bułgaria zwróciła się do Komisji z uzasadnionym wnioskiem o przedstawienie wniosku dotyczącego zmiany decyzji wykonawczej Rady z dnia 4 maja 2022 r. zgodnie z art. 21 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/241 ze względu na to, że realizacja RRP częściowo nie jest już możliwa z uwagi na obiektywne okoliczności. Na tej podstawie Bułgaria przedłożyła zmieniony RRP.

Zmiany na podstawie art. 21 rozporządzenia (UE) 2021/241

(3)Zmiany RRP przedłożone przez Bułgarię z uwagi na obiektywne okoliczności dotyczą 47 działań. 

(4)Bułgaria wyjaśniła, że realizacja jednego z działań nie jest już możliwa ze względu na nieoczekiwane opóźnienia we wdrażaniu wynikające z okoliczności, na które Bułgaria nie ma wpływu. Dotyczy to inwestycji 7 – jednolitego systemu informacyjnego w zakresie planowania przestrzennego, projektowania inwestycji i zezwoleń na budowę. Na tej podstawie Bułgaria zwróciła się o usunięcie tego działania. Należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady z dnia 4 maja 2022 r.

(5)Bułgaria wyjaśniła, że realizacja sześciu działań częściowo nie jest już możliwa ze względu na nieoczekiwane opóźnienia we wdrażaniu wynikające z okoliczności, na które Bułgaria nie ma wpływu. Dotyczy to następujących inwestycji: C4.I1 Wsparcie na renowację zasobów budowlanych, C8.I5 Bezpieczeństwo ruchu drogowego, C10.I6 Wspieranie fazy pilotażowej wprowadzenia modelowania informacji o budynku, C11.I1 Prace infrastrukturalne w placówkach opieki długoterminowej, C12.I1 Modernizacja obiektów szpitalnych, C12.I4 Ustanowienie lotniczego systemu pogotowia ratunkowego. Na tej podstawie Bułgaria zwróciła się o zmianę tych działań. Należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady z dnia 4 maja 2022 r.

(6)Bułgaria wyjaśniła, że cztery działania zmieniono, by wdrożyć rozwiązania alternatywne, które lepiej przyczynią się do osiągnięcia pierwotnego celu. Dotyczy to działań: C4.I9 Program dotacji – renowacja budynków mieszkalnych, C4.R11 Poprawa ładu korporacyjnego przedsiębiorstw państwowych w sektorze energetycznym, C8.R4 Zintegrowany transport publiczny oraz C9.R2 Reforma wodociągowa i kanalizacyjna. Na tej podstawie Bułgaria zwróciła się o zmianę tych działań. Należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady z dnia 4 maja 2022 r.

(7)Bułgaria wyjaśniła, że 34 działania zmieniono z myślą o wdrożeniu lepszych alternatyw umożliwiających zmniejszenie obciążenia administracyjnego i uproszczenie decyzji wykonawczej Rady, a jednocześnie osiągnięcie zakładanych celów tych działań. Dotyczy to działań: C1.I1 Ośrodki STEM i innowacje w edukacji, C1.I2 Prace infrastrukturalne w placówkach edukacyjnych, C1.I3 Umiejętności cyfrowe, C1.I4 Ośrodki młodzieżowe, C2.I1 Program wspierający badania naukowe i innowacje, C2.I2 Inwestycje w Bułgarską Akademię Nauk, C3.I1 Program dla parków i stref przemysłowych („AttractInvestBG”), C4.I3 Wsparcie na rzecz energooszczędnych systemów oświetlenia ulicznego, C4.I4 Transformacja cyfrowa sieci przesyłowej energii elektrycznej, C4.I8 Krajowa infrastruktura magazynowania energii elektrycznej (RESTORE); C4.R6 Zwiększenie produkcji energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, C4.R10 Dekarbonizacja sektora energetycznego, C6.I1 Transformacja technologiczna i ekologiczna rolnictwa, C8.I1 Tabor kolejowy, C8.I7 Ekologiczna mobilność, C8.I8 Urządzenia do monitorowania lub utrzymania torów kolejowych i linii napowietrznych, C8.I9 Renowacja infrastruktury kolejowej, C10.R2 Walka z korupcją, C10.R10 Zamówienia publiczne, C10.I4 Usługi bezpieczeństwa, C11.I2 Zapewnienie urządzeń wspomagających osobom z trwałą niepełnosprawnością, C11.I5 Usługi cyfrowe w Agencji ds. Zatrudnienia, C11.I7 Digitalizacja archiwów, C11.I8 Infrastruktura kulturalna, C12.I2 Ośrodki diagnozowania interwencyjnego i leczenia wewnątrznaczyniowego chorób mózgowo-naczyniowych, C12.I3 Modernizacja opieki psychiatrycznej, C12.I5 Krajowa platforma cyfrowa diagnostyki medycznej, C12.I7 Rozwój opieki ambulatoryjnej, C13.R2 Przejrzystość procedur przyłączenia nowych zdolności w zakresie energii odnawialnej i magazynowania, C13.R3 Funkcjonowanie rynku bilansującego i reagowanie na zapotrzebowanie, C13.I1 System informacyjny dotyczący gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i odbiorców wrażliwych, C13.I2 Krajowa infrastruktura magazynowania energii elektrycznej (RESTORE) (zwiększenie skali), C13.I3 Instalacja systemów fotowoltaicznych w zakładach usług społecznych i dostarczanie pojazdów elektrycznych do zakładów usług społecznych, C13.I4 Wsparcie zdolności wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych i magazynowania energii elektrycznej. Na tej podstawie Bułgaria zwróciła się o zmianę tych działań. Należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady z dnia 4 maja 2022 r.

(8)W następstwie usunięcia i obniżenia poziomu realizacji działań zgodnie z art. 21 rozporządzenia (UE) 2021/241 Bułgaria zwróciła się o wykorzystanie zasobów uwolnionych dzięki usunięciu działań i obniżeniu poziomu ich realizacji, aby dodać dwa nowe działania i podnieść poziom realizacji jednego działania. Dotyczy to inwestycji C10.I12 Cyfryzacja Agencji Celnej i C10.I13 Cyfryzacja Krajowej Agencji Skarbowej oraz C4.I9 Program dotacji – renowacja budynków mieszkalnych. Na tej podstawie Bułgaria zwróciła się o zwiększenie poziomu realizacji jednego działania (C4.I9 Program dotacji – renowacja budynków mieszkalnych) oraz o dodanie dwóch nowych działań (C10.I12 Cyfryzacja Agencji Celnej i C10.I13 Cyfryzacja Krajowej Agencji Skarbowej). Należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady z dnia 4 maja 2022 r.

Rozkład kamieni milowych i wartości docelowych

(9)Należy zmienić rozkład kamieni milowych i wartości docelowych w transzach, aby uwzględnić zmiany w RRP i w orientacyjnym harmonogramie przedstawione przez Bułgarię.

Ocena Komisji

(10)Komisja oceniła zmieniony RRP według kryteriów oceny określonych w art. 19 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241.

Zasada „nie czyń poważnych szkód”

(11)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. d) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.4 załącznika V do tego rozporządzenia zmieniony plan odbudowy i zwiększania odporności ma przyczynić się do zapewnienia, aby żadne z działań (rating A) służących realizacji reform i projektów inwestycyjnych ujętych w planie odbudowy i zwiększania odporności nie wyrządziło poważnych szkód dla żadnego z celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 7 (zasada „nie czyń poważnych szkód”).

(12)Ograniczony zakres tych zmian nie ma wpływu na ogólną ocenę tego kryterium. W odniesieniu do nowych inwestycji wprowadzonych w zmienionym RRP (C10.I12 Cyfryzacja Agencji Celnej i C10.I13 Cyfryzacja Krajowej Agencji Skarbowej) Bułgaria przedstawiła ocenę zgodności działania z zasadą „nie czyń poważnych szkód”, zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi tej zasady (C/2023/111). Na podstawie przedstawionych informacji można stwierdzić, że zmieniony RRP powinien zapewnić, aby żadne z działań nie czyniło poważnych szkód w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852.

Przyczynienie się do zielonej transformacji, w tym do różnorodności biologicznej

(13)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. e) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.5 załącznika V do tego rozporządzenia zmieniony RRP zawiera działania, które przyczyniają się w dużym stopniu (rating A) do zielonej transformacji, w tym do różnorodności biologicznej, lub do sprostania związanym z tym wyzwaniom. Działania wspierające realizację celów klimatycznych stanowią kwotę wynoszącą 48,9 % łącznej alokacji w ramach RRP oraz 99,5 % łącznych szacunkowych kosztów działań uwzględnionych w rozdziale REPowerEU, obliczonych zgodnie z metodyką określoną w załączniku VI do rozporządzenia (UE) 2021/241. Zgodnie z art. 17 rozporządzenia (UE) 2021/241 zmieniony RRP jest spójny z informacjami zawartymi w krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu na lata 2021–2030.

(14)Ograniczony zakres tych zmian nie ma wpływu na ogólną ocenę tego kryterium. Zmieniony RRP wiąże się ze zmniejszeniem wielkości jednej inwestycji przyczyniającej się do zielonej transformacji, spowodowanym nieoczekiwanymi opóźnieniami we wdrażaniu wynikającymi z okoliczności, na które Bułgaria nie ma wpływu. Poziom wkładu w realizację celów ekologicznych pozostaje jednak znacznie powyżej celu klimatycznego wyznaczonego w art. 18 ust. 4 lit. e) rozporządzenia (UE) 2021/241, a zmieniony RRP nadal w znacznym stopniu przyczynia się do zielonej transformacji, a także do osiągnięcia celów klimatycznych Unii na 2030 r., a jednocześnie jest zgodny z celem neutralności klimatycznej UE do 2050 r.

Przyczynianie się do transformacji cyfrowej

(15)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. f) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.6 załącznika V do tego rozporządzenia zmieniony RRP zawiera działania, które przyczyniają się w dużym stopniu (rating A) do transformacji cyfrowej lub do sprostania związanym z nią wyzwaniom. Działania wspierające realizację celów cyfrowych stanowią kwotę wynoszącą 21,2 % łącznej alokacji w ramach zmienionego RRP, obliczoną zgodnie z metodyką określoną w załączniku VII do tego rozporządzenia.

(16)Ograniczony zakres tych zmian nie ma wpływu na ogólną ocenę tego kryterium. Zmiany w RRP dotyczą zmian w 17 działaniach przyczyniających się do transformacji cyfrowej, usunięcia jednego działania przyczyniającego się do transformacji cyfrowej oraz dodania dwóch nowych działań przyczyniających się do transformacji cyfrowej. Pomimo ograniczenia wdrażania włączenie dwóch nowych działań – C10.I12 Cyfryzacja Agencji Celnej i C10.I13 Cyfryzacja Krajowej Agencji Skarbowej – prowadzi do nieznacznego zwiększenia wkładu RRP w transformację cyfrową.

Kalkulacja kosztów

(17)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. i) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.9 załącznika V do tego rozporządzenia przedstawione w zmienionym RRP uzasadnienie kwoty szacunkowego łącznego kosztu zmienionego RRP jest w umiarkowanym stopniu (rating B) racjonalne i wiarygodne oraz jest zgodne z zasadą efektywności kosztowej i proporcjonalne do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo.

(18)Zgodnie z przekazanymi informacjami z oceny szacunkowych kosztów nowych działań oraz istniejących działań, których zmiany pociągnęły za sobą nową ocenę kosztów, wynika, że większość kosztów jest uzasadniona i wiarygodna. Tylko w niektórych przypadkach przedstawione szczegółowe informacje na temat metodyki i założeń wykorzystanych do oszacowania kosztów były ograniczone – częściowo dlatego, że dotyczyły one nowych działań. Wyklucza to możliwość uzyskania ratingu A w odniesieniu do tego kryterium oceny. Ponadto zmiany w szacunkach kosztów związanych z pozostałymi zmienionymi działaniami były uzasadnione, proporcjonalne do nowych zmienionych wartości docelowych i poparte szczegółowymi obliczeniami i dowodami, przez co nie zmieniła się racjonalność i wiarygodność tych szacunków kosztów w porównaniu z pierwotnym RRP. Ponadto szacunkowy łączny koszt RRP jest zgodny z zasadą efektywności kosztowej i proporcjonalny do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo.

Ochrona interesów finansowych Unii

(19)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. j) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.10 załącznika V do tego rozporządzenia ustalenia zaproponowane w zmienionym RRP są odpowiednie (rating A), aby zapobiegać korupcji, nadużyciom finansowym i konfliktom interesów, a także aby wykrywać i eliminować te zjawiska podczas korzystania ze środków finansowych udostępnionych na podstawie tego rozporządzenia; ustalenia te mają skutecznie zapobiegać podwójnemu finansowaniu w ramach tego rozporządzenia i innych programów unijnych. Pozostaje to bez uszczerbku dla stosowania innych instrumentów i narzędzi służących propagowaniu i egzekwowaniu przestrzegania prawa Unii, w tym służących zapobieganiu korupcji, nadużyciom finansowym i konfliktom interesów oraz ich wykrywaniu i korygowaniu, a także ochronie budżetu Unii zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2020/2092 8 .

(20)Od czasu poprzedniej oceny Komisja ma dostęp do bieżących informacji na temat wdrażania bułgarskiego systemu audytu i kontroli. Obejmuje to informacje o wstępnych ustaleniach z audytu w sprawie ochrony interesów finansowych Unii przeprowadzonego przez Komisję w Bułgarii.

(21)W świetle tych informacji Komisja uważa, że system kontroli wewnętrznej bułgarskiego RRP jest zasadniczo adekwatny.

Wszelkie pozostałe kryteria oceny

(22)Komisja jest zdania, że zmiany przedstawione przez Bułgarię nie mają wpływu na pozytywną ocenę RRP określoną w decyzji wykonawczej Rady z dnia 4 maja 2022 r. w sprawie zatwierdzenia oceny RRP Bułgarii, jeśli chodzi o adekwatność, skuteczność, efektywność i spójność RRP w świetle kryteriów oceny określonych w art. 19 ust. 3 lit. a), b), c), da), db), g), h) i k).

Pozytywna ocena

(23)Po pozytywnej ocenie zmienionego RRP przez Komisję i stwierdzeniu, że plan ten spełnia w zadowalający sposób kryteria oceny określone w rozporządzeniu (UE) 2021/241, zgodnie z art. 20 ust. 2 tego rozporządzenia i załącznikiem V do tego rozporządzenia, należy określić reformy i projekty inwestycyjne niezbędne do zrealizowania zmienionego RRP, odpowiednie kamienie milowe, wartości docelowe i wskaźniki, a także kwotę udostępnianą przez Unię na wdrożenie zmienionego RRP.

Wkład finansowy

(24)Szacunkowy łączny koszt zmienionego RRP Bułgarii wynosi 6 174 106 145 EUR. Ponieważ kwota szacunkowego łącznego kosztu zmienionego RRP jest równa zaktualizowanemu maksymalnemu wkładowi finansowemu udostępnionemu Bułgarii, wkład finansowy określony zgodnie z art. 4a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1755 9 i art. 20 ust. 4 i art. 21a ust. 6 rozporządzenia (UE) 2021/241, przydzielony na zmieniony RRP Bułgarii, powinien wynosić 6 174 106 145 EUR. W związku z tym wkład finansowy udostępniony Bułgarii pozostaje bez zmian.

(25)Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady z dnia 4 maja 2022 r. Dla zachowania jasności należy zastąpić w całości załącznik do decyzji wykonawczej Rady z dnia 4 maja 2022 r.,

(26)Niniejsza decyzja powinna pozostawać bez uszczerbku dla wyniku wszelkich procedur dotyczących przyznawania funduszy unijnych w ramach jakiegokolwiek programu UE innego niż Instrument lub procedur dotyczących zakłóceń funkcjonowania rynku wewnętrznego, które mogą zostać wszczęte, w szczególności na mocy art. 107 i 108 Traktatu. Niniejsza decyzja nie uchyla obowiązku powiadomienia Komisji przez państwo członkowskie, na podstawie art. 108 Traktatu, o przypadkach potencjalnej pomocy państwa,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1
Zatwierdzenie oceny planu odbudowy i zwiększania odporności

Zatwierdza się ocenę zmienionego RRP Bułgarii na podstawie kryteriów przewidzianych w art. 19 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241.

Artykuł 2
Zmiany

W decyzji wykonawczej Rady z dnia 4 maja 2022 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Bułgarii wprowadza się następujące zmiany:

załącznik zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł 3
Adresat

Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Bułgarii.

Sporządzono w Brukseli dnia r.

   W imieniu Rady

   Przewodniczący

(1)    Dz.U. L 57 z 18.2.2021, s. 17, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj.
(2)    ST 8091/22 INIT; ST 8091/22 ADD 1.
(3)    ST 15837/23 INIT; ST 15837/23 ADD 1.
(4)    ST 11242/25 INIT; ST 11242/25 ADD 1.
(5)    ST 15108/25 INIT; ST 15108/25 ADD 1.
(6)    ST 8819/26 INIT; ST 8819/26 ADD 1.
(7)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje, zmieniające rozporządzenie (UE) 2019/2088 (Dz.U. L 198 z 22.6.2020, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/852/oj ).
(8)

   Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2020/2092 z dnia 16 grudnia 2020 r. w sprawie ogólnego systemu warunkowości służącego ochronie budżetu Unii (Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2092/oj ).

(9)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1755 z dnia 6 października 2021 r. ustanawiające pobrexitową rezerwę dostosowawczą (Dz.U. L 357 z 8.10.2021, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1755/oj ).
Top

Bruksela, dnia 4.8.2026

COM(2026) 431 final

ZAŁĄCZNIK

do

wniosku dotyczącego DECYZJI WYKONAWCZEJ RADY

zmieniającej decyzję wykonawczą z dnia 4 maja 2022 r. w sprawie zatwierdzenia

oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Bułgarii


{SWD(2026) 263 final}


ZAŁĄCZNIK

SEKCJA 1: REFORMY I INWESTYCJE W RAMACH PLANU ODBUDOWY I ZWIĘKSZANIA ODPORNOŚCI

1. Opis reform i inwestycji

A. KOMPONENT 1: Edukacja i umiejętności

Ten element bułgarskiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu poprawę jakości i skuteczności systemów kształcenia i szkolenia. Obejmuje on dwie reformy i cztery inwestycje, obejmujące następujące obszary:

-dostęp do edukacji: budowa i renowacja infrastruktury edukacyjnej i ośrodków dla młodzieży na całym terytorium, wdrażanie zdalnych i hybrydowych form uczenia się oraz stopniowe włączanie czterolatków do systemu edukacji;

-rozwój umiejętności cyfrowych i promowanie nauk przyrodniczych, technologii, inżynierii i matematyki (STEM) w bułgarskich szkołach: aktualizacja programów nauczania i budowa ośrodków STEM, w tym laboratoriów szkolnych;

-adekwatność umiejętności i uczenie się dorosłych: reforma ram regulacyjnych dotyczących szkolnictwa wyższego oraz kształcenia i szkolenia zawodowego.

Komponent ten przyczynia się do sprostania wyzwaniom określonym w zaleceniach krajowych mających na celu zwiększenie szans na zatrudnienie poprzez podnoszenie umiejętności, w tym umiejętności cyfrowych, oraz poprawę równego dostępu i zwiększenie jakości, przydatności na rynku pracy i włączającego charakteru kształcenia i szkolenia (zalecenie krajowe nr 4 z 2019 r. i 2 z 2020 r.).

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

A.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma 1 (C1.R1): Reforma edukacji przedszkolnej i szkolnej oraz kształcenia i szkolenia zawodowego

Celem tej reformy jest poprawa jakości i dostępu do kształcenia i szkolenia.

Reforma polega na wejściu w życie aktu prawnego lub aktów prawnych dotyczących edukacji przedszkolnej i szkolnej oraz kształcenia i szkolenia zawodowego.

Reforma 2 (C1.R2): Reforma szkolnictwa wyższego

Celem reformy jest zwiększenie skuteczności szkolnictwa wyższego na terytorium Bułgarii.

Reforma obejmuje:

1.wejście w życie zmian do ustawy o szkolnictwie wyższym. Zmiany obejmują wprowadzenie zwolnienia z opłat dla studentów, którzy podpiszą umowę o staż z pracodawcą; nowe programy ukierunkowane na sektory, w których spodziewane są niedobory na rynku pracy; a także zaktualizowany system akredytacji instytucji szkolnictwa wyższego;

2.przyjęcie krajowej mapy szkolnictwa wyższego, która zawiera analizę oferty szkolnictwa wyższego i zasobów dostępnych na całym terytorium;

3.przyjęcie planu działania zawierającego środki służące realizacji zaleceń zawartych w strategii rozwoju szkolnictwa wyższego w Republice Bułgarii na lata 2021–2030. W strategii określa się kluczowe cele i przedstawia zalecenia mające na celu wspieranie dostępu do wysokiej jakości szkolnictwa wyższego, zwiększenie dopasowania szkolnictwa wyższego do potrzeb rynku pracy oraz promowanie badań naukowych, w tym poprzez rozwój międzynarodowych sieci badawczych.

Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.

Inwestycja 1 (C1.I1): Ośrodki STEM i innowacje w edukacji

Celem tej inwestycji jest modernizacja narzędzi nauczania i poprawa uczenia się w dziedzinie nauk przyrodniczych, technologii, inżynierii i matematyki (STEM) w bułgarskich szkołach.

Inwestycja obejmuje budowę lub renowację krajowego ośrodka STEM, obiektów szkoleniowych dla regionalnych ośrodków STEM oraz laboratoriów STEM w szkołach.

Inwestycja 2 (C1.I2): Prace infrastrukturalne w placówkach edukacyjnych

Celem tej inwestycji jest modernizacja infrastruktury edukacyjnej.

Inwestycja polega na budowie lub renowacji przedszkoli, szkół, szkół zawodowych, domów studenckich i kampusów uniwersyteckich.

Inwestycja 3 (C1.I3): Umiejętności cyfrowe

Celem tej inwestycji jest podnoszenie i zmiana kwalifikacji siły roboczej, ze szczególnym uwzględnieniem umiejętności cyfrowych.

Inwestycja polega na zapewnieniu szkoleń w zakresie umiejętności cyfrowych, platformy e-uczenia się dla dorosłych, a także na budowie lub renowacji klubów cyfrowych oraz dostawie sprzętu do klubów cyfrowych.

Inwestycja 4 (C1.I4): Ośrodki młodzieżowe

Celem inwestycji jest wspieranie włączenia społecznego i zapewnienie szkoleń w zakresie umiejętności dla osób młodych, w tym Romów i osób młodych z innych słabszych grup społecznych.

Inwestycja polega na budowie lub renowacji ośrodków młodzieżowych.

A.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego



Lp.

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)

Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)

Orientacyjny harmonogram zakończenia prac

Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej

Jednostka pomiaru

Bazowy

Cel

Kwartał

Rok

1

C1.R1:

Reforma edukacji przedszkolnej i szkolnej oraz kształcenia i szkolenia zawodowego

Kamień milowy

Wejście w życie zmian do ustawy o edukacji przedszkolnej i szkolnej oraz do prawa wtórnego.

Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie zmian do ustawy o edukacji przedszkolnej i szkolnej oraz do prawa wtórnego

KW 4

2020

Zmiany w ustawie o edukacji przedszkolnej i szkolnej oraz w prawie wtórnym obejmują:

-aktualizacja podstawowych programów nauczania i programów nauczania w dziedzinie nauk przyrodniczych, technologii, inżynierii i matematyki w następujący sposób: wprowadzenie nowych umiejętności informatycznych (kodowanie) w klasach 5–7; wydłużenie czasu pracy w zakresie matematyki w klasach pięcio-siedmioosobowych; zwiększenie liczby godzin w klasie szóstej pod względem geograficznym i ekonomicznym;

-dodatkowe możliwości uczenia się na odległość, w tym hybrydowe formy uczenia się łączące naukę stacjonarną z e-uczeniem się;

-włączenie czterolatków do obowiązkowego programu przedszkolnego. Zmiana przewiduje stopniowe wprowadzanie obowiązkowego włączenia, które należy zakończyć nie później niż w odniesieniu do roku szkolnego 2023/2024.

2

C1.R1:

Reforma edukacji przedszkolnej i szkolnej oraz kształcenia i szkolenia zawodowego

Kamień milowy

Wejście w życie zmian do ustawy o promocji zatrudnienia

Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie zmian do ustawy o promocji zatrudnienia

KW 4

2022

Zmiany w ustawie o promocji zatrudnienia:

-wprowadzenie możliwości łączenia kształcenia zawodowego z udziałem w kursie szkoleniowym dla osób powyżej 16 roku życia;

-wprowadzenie możliwości walidacji umiejętności zawodowych i kompetencji kluczowych nabytych w drodze uczenia się pozaformalnego lub samouczenia się;

-zwiększenie elastyczności możliwości szkoleniowych, w tym poprzez zwiększenie oferty szkoleń online.

3

C1.R1:

Reforma edukacji przedszkolnej i szkolnej oraz kształcenia i szkolenia zawodowego

Kamień milowy

Plan(-y) działania na lata 2023–2027 dotyczący(-e) wdrażania strategicznych ram rozwoju kształcenia, szkolenia i uczenia się w Republice Bułgarii (2021–2030)

Przyjęcie przez Radę Ministrów

KW 4

2022

Co najmniej jeden plan działania na okres wdrażania w latach 2023–2027 strategicznych ram rozwoju kształcenia, szkolenia i uczenia się w Republice Bułgarii (2021–2030) określa środki i działania, w tym ich harmonogram, służące osiągnięciu celów strategicznych ram.

Cele ram strategicznych obejmują:

-lepszy dostęp do wysokiej jakości edukacji dla dzieci ze słabszych grup społecznych, w tym Romów;

-większy udział dzieci w systemie edukacji;

-wprowadzenie zmienionego systemu kwalifikacji nauczycieli i skutecznych praktyk zarządzania w instytucjach edukacyjnych;

-innowacje w szkołach, ze szczególnym uwzględnieniem transformacji cyfrowej i zrównoważonego rozwoju.

4

C1.R1:

Reforma edukacji przedszkolnej i szkolnej oraz kształcenia i szkolenia zawodowego

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) w dziedzinie kształcenia i szkolenia zawodowego

Przepis w akcie prawnym (aktach prawnych) wskazujący na wejście w życie

KW 4

2025

Akt prawny lub akty prawne przewidują:

-zatwierdzenie wykazu zawodów związanych z kształceniem i szkoleniem zawodowym;

-zatwierdzenie co najmniej 250 spośród następujących substancji: państwowe standardy edukacyjne, plany, programy zdobywania kwalifikacji zawodowych;

-rozszerzenie roli pracodawców w zmianie wykazu zawodów związanych z kształceniem i szkoleniem zawodowym;

-oferty szkoleniowe online.

5

C1.R2:

Reforma szkolnictwa wyższego

Kamień milowy

Wejście w życie zmian do ustawy o szkolnictwie wyższym

Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie zmian do ustawy o szkolnictwie wyższym

KW 1

2020

Zmiany w ustawie o szkolnictwie wyższym:

-wprowadzenie zmienionego systemu akredytacji instytucji szkolnictwa wyższego, a także statusu „uniwersytetu badawczego”;

-umożliwić zwolnienie z opłat w państwowych instytucjach szkolnictwa wyższego studentów lub niedawnych absolwentów, którzy podpiszą umowę o staż z pracodawcą;

-zaktualizowała wykaz „specjalizacji chronionych” w oparciu o przewidywane niedobory na rynku pracy;

-wprowadzenie możliwości zawarcia maksymalnie dwóch umów między państwowymi szkołami wyższymi a szkołami państwowymi lub gminnymi w systemie edukacji przedszkolnej i szkolnej. Oczekuje się, że umowy będą promować nabywanie specjalistycznych szkoleń w szkolnictwie średnim.

6

C1.R2:

Reforma szkolnictwa wyższego

Kamień milowy

Krajowa mapa szkolnictwa wyższego

Przyjęcie przez Radę Ministrów

KW 3

2021

Krajowa mapa szkolnictwa wyższego wspiera formułowanie zaleceń mających na celu promowanie bardziej zrównoważonego rozmieszczenia oferty szkolnictwa wyższego na całym terytorium.

Mapa zawiera analizę obejmującą:

-terytorialny rozkład oferty szkolnictwa wyższego w Republice Bułgarii, w tym informacje na temat krajowych i regionalnych zmian społeczno-gospodarczych i zmian na rynku pracy;

-zasoby dostępne w instytucjach szkolnictwa wyższego, w tym kadrze akademickiej i studentom.

7

C1.R2:

Reforma szkolnictwa wyższego

Kamień milowy

Plan działania na rzecz realizacji strategii rozwoju szkolnictwa wyższego w Republice Bułgarii (2021–2030)

Przyjęcie przez Radę Ministrów

KW 4

2022

W planie działania na rzecz realizacji strategii rozwoju szkolnictwa wyższego w Republice Bułgarii (2021–2030) określa się środki i działania, w tym ich harmonogram, służące osiągnięciu celów strategii.

Cele strategii obejmują:

-opracowanie mechanizmu aktualizacji istniejących i opracowywania nowych programów nauczania;

-przegląd obowiązujących przepisów dotyczących kontrolowanego przez państwo subsydiowanego dostępu do publicznych instytucji szkolnictwa wyższego. Zmian dokonuje się zgodnie z krajowymi i regionalnymi zmianami na rynku pracy;

-wspieranie badań naukowych i promowanie szkolnictwa wyższego poprzez rozwój sieci naukowych;

-wprowadzenie dodatkowych specjalizacji i programów w szkolnictwie wyższym z podwójnymi dyplomami;

-tworzenie ośrodków szkoleniowych w zakresie uczenia się przez całe życie w instytucjach szkolnictwa wyższego

8

C1.I1:

Ośrodki STEM i innowacje w edukacji

Kamień milowy

Ustanowienie krajowego centrum nauk ścisłych, technologii, inżynierii i matematyki

Przepis w ustawodawstwie krajowym wskazujący na ustanowienie krajowego ośrodka STEM

KW 4

2022

Do głównych obowiązków krajowego ośrodka STEM należy:

-organizowanie szkoleń dla nauczycieli i innych specjalistów w dziedzinie pedagogiki;

-opracowanie materiałów dydaktycznych oraz utworzenie i prowadzenie elektronicznego portalu i biblioteki z publicznie dostępnymi zasobami edukacyjnymi;

-koordynacja i wspieranie działań studentów w dziedzinach STEM, w tym udział w naukowych konkursach olimpijskich.

10

C1.I1:

Ośrodki STEM i innowacje w edukacji

Cel

Budowa lub renowacja

 

Numer

0

2 008

KW 2

2026

Należy zbudować lub wyremontować krajowy ośrodek STEM i obiekty szkoleniowe dla trzech regionalnych ośrodków STEM. Ponadto należy przedstawić dowód(-y) dostawy i/lub instalacji urządzeń w każdym ośrodku.

2004 Laboratoria nauk ścisłych, technologii, inżynierii i matematyki w szkołach zostaną zbudowane lub odnowione.

Ponadto należy przedstawić dowody dostawy lub instalacji sprzętu dla każdego z laboratoriów STEM.

13

C1.I2:

Prace infrastrukturalne w placówkach edukacyjnych

Cel

Renowacja lub budowa

Numer

0

174

KW 2

2026

Przeprowadza się renowację lub budowę 174 z następujących obiektów: przedszkola, szkoły, szkoły zawodowe, domy studenckie i kampusy uniwersyteckie.

Ponadto należy dostarczyć dowody dostawy sprzętu lub mebli dla łącznie 40 szkół/przedszkoli/szkół zawodowych.

Świadectwo charakterystyki energetycznej wydaje się dla łącznie dziewięciu przedszkoli lub szkół, wykazując, że:

-zapotrzebowanie budynku na energię pierwotną nie przekracza:

·28 kWh/m² rocznie dla budynku szkolnego; lub

·48 kWh/m² rocznie w przypadku budynku przedszkolnego; lub

·140 kWh/m² rocznie w przypadku szkolnego budynku sportowego; oraz

-co najmniej 55 % energii zużywanej na ogrzewanie, chłodzenie, wentylację, ciepłą wodę użytkową i oświetlenie pochodzi z odnawialnych źródeł energii.

18

C1.I3:

Umiejętności cyfrowe

Cel

Kluby cyfrowe

Numer

0

760

KW 2

2026

Należy zbudować lub wyremontować 760 klubów cyfrowych.

Należy przedstawić dowód(-y) dostarczenia sprzętu.

W zaproszeniu do składania wniosków dotyczących wyboru klubów cyfrowych wymaga się, aby zapewniały one bezpłatny dostęp do kursów szkoleniowych w zakresie uczenia się dorosłych.

Platforma e-uczenia się dla dorosłych jest dostępna online.

21

C1.I3:

Umiejętności cyfrowe

Cel

Certyfikaty potwierdzające nabyty poziom umiejętności cyfrowych

Numer

0

260 000

KW 2

2026

Należy przedstawić certyfikaty potwierdzające nabyty poziom umiejętności cyfrowych, na poziomie podstawowym lub średnim.

22

C1.I4:

Ośrodki młodzieżowe

Kamień milowy

Budowa lub renowacja

Budowa lub renowacja ośrodków młodzieżowych

KW 2

2026

Należy zbudować lub wyremontować 18 ośrodków młodzieżowych. Zaproszenie do składania wniosków dotyczących wyboru ośrodków młodzieżowych obejmuje następujące działania:

-Aktywne działania informacyjne skierowane do młodych ludzi i prowadzone z nimi w celu ich aktywizacji i wzmocnienia ich pozycji;

-Aktywne prace w terenie z przedstawicielami słabszych i znajdujących się w niekorzystnej sytuacji grup i społeczności, zwłaszcza w społeczności romskiej.



B. KOMPONENT 2: Badania i innowacje

Komponent bułgarskiego RRP dotyczący badań naukowych i innowacji obejmuje działania mające na celu poprawę wyników Bułgarii w zakresie innowacji, a tym samym pobudzenie jej wzrostu gospodarczego w perspektywie średnio- i długoterminowej. Komponent ten obejmuje reformę, której celem jest uwypuklenie badań naukowych i innowacji jako wyraźnego priorytetu przyszłego rozwoju kraju oraz połączenie zasobów krajowych i unijnych w celu przezwyciężenia obecnego rozdrobnienia ekosystemu. Główne elementy reformy to: przyjęcie ustawy o badaniach naukowych i innowacjach oraz ustanowienie Rady ds. Innowacji i Badań Naukowych. Komponent ten obejmuje ponadto inwestycje mające na celu wspieranie wyników publicznych instytucji badawczych i innowacyjnych przedsiębiorstw w zakresie badań naukowych i innowacji. W ramach inwestycji wprowadzono nowe kanały finansowania w celu wsparcia działań w zakresie badań naukowych i innowacji oraz zwiększenia zdolności innowacyjnych Bułgarskiej Akademii Nauk.

Działania uwzględnione w komponencie przyczyniają się do realizacji zalecenia krajowego nr 3 z 2019 r. („Ukierunkowanie inwestycyjnej polityki gospodarczej na badania naukowe i innowacje”) oraz zalecenia krajowego nr 3 z 2020 r. („Usprawnienie i przyspieszenie procedur w celu zapewnienia skutecznego wsparcia małym i średnim przedsiębiorstwom oraz osobom samozatrudnionym”).

B.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma 1 (C2.R1): Wspólna polityka w zakresie badań naukowych i innowacji

Celem tej reformy jest wspieranie koordynacji polityki w dziedzinie badań naukowych i innowacji.

Środek ten polega na wejściu w życie aktu prawnego lub aktów prawnych dotyczących badań naukowych i innowacji.

Inwestycja 1 (C2.I1): Program wspierający badania naukowe i innowacje

Celem inwestycji jest wsparcie wyników Bułgarii w zakresie badań naukowych i innowacji, transferu technologii i wymiany informacji.

Inwestycja obejmuje pisma przyjmujące sprawozdania końcowe dotyczące projektów, którym przyznano certyfikat „pieczęci doskonałości”, oraz sprawozdania końcowe instytucji szkolnictwa wyższego/instytucji badawczych, a także programy innowacyjne instytucji szkolnictwa wyższego.

Inwestycja 2 (C2.I2): Inwestycje w Bułgarską Akademię Nauk

Celem inwestycji jest wsparcie zdolności innowacyjnych Bułgarskiej Akademii Nauk (BAS).

Inwestycja ta polega na odnowieniu BAS, środkach na rzecz Wspólnego Centrum Innowacji oraz optycznej ścieżce dystrybucji kluczy kwantowych.

B.2.  Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego



Lp.

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)

Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)

Orientacyjny harmonogram zakończenia prac

Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej

Jednostka pomiaru

Bazowy

Cel

Kwartał

Rok

24

C2.R1:

Wspólna polityka w zakresie badań naukowych i innowacji

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego lub aktów prawnych dotyczących badań naukowych i innowacji

Przepisy aktu prawnego (aktów prawnych) wskazujące na wejście w życie

KW 2

2025

Akt prawny lub akty prawne:

·określa cel, zasady i zakres polityki państwa w zakresie badań naukowych i innowacji, a także źródła jej finansowania;

·reguluje obowiązki Ministerstwa Edukacji i Nauki, Ministerstwa Innowacji i Wzrostu Gospodarczego, Rady Ministrów, Rady ds. Innowacji i Badań Naukowych, Funduszu Badań Naukowych oraz Krajowego Funduszu Innowacji w dziedzinie badań naukowych i innowacji;

·określenie instrumentów lub mechanizmów polityki w dziedzinie badań naukowych i innowacji.

W odniesieniu do polityki transferu technologii w akcie prawnym lub aktach prawnych określa się zasady dotyczące działań i finansowania wspierających transfer technologii.

25

C2.R1:

Wspólna polityka w zakresie badań naukowych i innowacji

Kamień milowy

Akt prawny (akty prawne) dotyczący (dotyczące) badań naukowych i innowacji

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych)

KW 2

2025

Akt prawny (akty prawne) wchodzi (wchodzą) w życie z dniem:

·organizację i procedurę działania Rady ds. Innowacji i Badań Naukowych;

·Fundusz Badań Naukowych;

·krajowy Fundusz Innowacyjny;

·procedurę publikowania i przechowywania danych i publikacji na bułgarskim portalu otwartej nauki;

·zasady i warunki prowadzenia rejestru działalności badawczej w Republice Bułgarii;

·monitorowanie i ocenę działalności badawczej prowadzonej przez instytucje szkolnictwa wyższego i organizacje naukowe, jak również działalności Funduszu Badań Naukowych;

·monitorowania i oceny działalności krajowego funduszu innowacyjnego.

28

C2.I1: Program wspierający badania naukowe i innowacje

Cel

Pisma przyjmujące sprawozdania końcowe

Numer

0

15

KW 2

2026

12 pism od władz przyjmujących sprawozdania końcowe dotyczące projektów, którym Komisja Europejska przyznała certyfikat „pieczęci doskonałości”.

3 pisma od władz akceptujące sprawozdania końcowe bułgarskich instytucji szkolnictwa wyższego lub organizacji badawczych dotyczące projektów związanych z badaniami naukowymi i innowacjami.

29

C2.I1: Program wspierający badania naukowe i innowacje

Cel

Podpisanie umów z instytucjami szkolnictwa wyższego zajmującymi się badaniami naukowymi

Numer

0

9

KW 4

2022

Podpisanie umów z 9 instytucjami szkolnictwa wyższego prowadzącymi badania naukowe na podstawie decyzji Rady Ministrów.

Procedurę wyboru programów na rzecz innowacji przeprowadza komitet oceniający, a późniejsze monitorowanie programów na rzecz innowacji – komitet monitorujący. Oba komitety ustanawia się w ramach Ministerstwa Edukacji i Nauki i działają one w oparciu o proces wzajemnej oceny.

Każda umowa określa warunki działań, które mają być prowadzone z wykorzystaniem funduszy, w oparciu o programy innowacji przedłożone przez instytucje szkolnictwa wyższego. Określają one konkretny plan rozwoju badań i transferu technologii oraz określają udział w sieci dziewięciu instytucji szkolnictwa wyższego zajmujących się badaniami, z uwzględnieniem równouprawnienia płci i znaczenia zielonych innowacji.

29a

C2.I1: Program wspierający badania naukowe i innowacje

Kamień milowy

Podpisanie umowy

Podpisana umowa

KW 2

2025

Podpisanie umowy z jednym uniwersytetem.

30

C2.I1: Program wspierający badania naukowe i innowacje

Cel

Zatwierdzone sprawozdania

Numer

0

10

KW 2

2026

Komitet ds. monitorowania i oceny zatwierdza 10 sprawozdań końcowych sporządzonych przez 10 instytucji szkolnictwa wyższego zajmujących się badaniami naukowymi i dotyczących ich odpowiednich programów.

31

C2.I2:

Inwestycje w Bułgarską Akademię Nauk

Kamień milowy

Środki na rzecz Wspólnego Centrum Innowacji

Podpisane umowy o pracę; Zarządzenie podpisane przez przewodniczącego BAS; link do portalu elektronicznego

KW 2

2025

Środki dotyczące Wspólnego Centrum Innowacyjnego obejmują:

podpisano pięć umów o pracę, po jednej dla każdego z następujących obszarów wiedzy specjalistycznej:

— komercjalizacja;

własność intelektualna;

— transfer technologii ze szczególnym uwzględnieniem technologii ekologicznych i cyfrowych;

technologie informatyczne;

koordynator ds. stosunków z przedsiębiorstwami i przedstawicielami ekosystemu innowacji;

przewodniczący BAS podpisuje zarządzenie w sprawie członków trzech rad ds. nauki i innowacji;

elektroniczny portal BAS jest dostępny i dostępny online.

32

C2.I2:

Inwestycje w Bułgarską Akademię Nauk

Kamień milowy

Ścieżka optyczna dystrybucji klucza kwantowego

Przeprowadzone prace nad optyczną trasą dystrybucji klucza kwantowego

KW 2

2025

Przeprowadzono prace nad optyczną trasą dystrybucji klucza kwantowego między centrum danych A1 Lift a Instytutem Robotyki Bułgarskiej Akademii Nauk (IR-BAS).

33

C2.I2:

Inwestycje w Bułgarską Akademię Nauk

Kamień milowy

Modernizacja Bułgarskiej Akademii Nauk i projekty badawcze w dziedzinie transformacji ekologicznej i cyfrowej

Oświadczenie(-a) o ustaleniach; wydane protokoły dostaw i kontroli na miejscu oraz decyzje Rady Nauki i Innowacji

KW 2

2026

Oświadczenie(-a) o ustaleniach wydaje się w odniesieniu do remontu budynku badawczego (blok 12) i budynku centrum demonstracyjnego (blok 29a).

W odniesieniu do sprzętu badawczego wydaje się protokół (protokoły) dostawy, a w odniesieniu do remontu powierzchni 4 000 m² wydaje się protokół (protokoły) kontroli na miejscu. Decyzja(-e) Rady Nauki i Innowacji wydana(-e) w odniesieniu do 38 projektów badawczych w dziedzinie transformacji ekologicznej i cyfrowej na poziomie gotowości technologicznej wynoszącym 5–7.

C. KOMPONENT 3: Inteligentny przemysł

Komponent „Inteligentny przemysł” bułgarskiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu stworzenie korzystnych warunków i zapewnienie zachęt do inwestycji prywatnych w Bułgarii. W szczególności komponent ten ma na celu przyciągnięcie inwestycji przemysłowych i rozwój ekosystemów przemysłowych oraz wspieranie małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) oraz spółek o średniej kapitalizacji w modernizacji ich technologii i przechodzeniu na ekologiczne praktyki biznesowe o obiegu zamkniętym i ukierunkowane na cyfryzację.

Działania uwzględnione w komponencie przyczyniają się do realizacji zalecenia krajowego nr 3 z 2019 r. („Ukierunkowanie inwestycyjnej polityki gospodarczej na badania naukowe i innowacje [...] oraz poprawę otoczenia biznesowego”) oraz zalecenia krajowego nr 3 z 2020 r. („Usprawnienie i przyspieszenie procedur w celu zapewnienia skutecznego wsparcia małym i średnim przedsiębiorstwom oraz osobom samozatrudnionym, a także zapewnienie im stałego dostępu do finansowania i elastycznych rozwiązań w zakresie płatności” [...] Ukierunkowanie inwestycji na zieloną i cyfrową transformację, w szczególności na czystą i efektywną produkcję oraz wykorzystanie energii i zasobów).

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

C.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma 1 (C3.R1): Ramy prawne mające na celu przyciągnięcie inwestycji przemysłowych i rozwój ekosystemów przemysłowych

Celem reformy jest stworzenie korzystnych warunków dla przedsiębiorców, inwestorów i instytucji badawczych w parkach przemysłowych poprzez ustanowienie ram rozwoju ekosystemów przemysłowych.

Cel ten zostanie osiągnięty poprzez wejście w życie ustawy o parkach przemysłowych, która ureguluje ewentualne wsparcie państwa i zachęty do przyciągania inwestycji w parki przemysłowe; przewidują ograniczenie procedur wymaganych dla inwestycji przemysłowych; oraz ustanowienie minimalnych norm dla inwestycji w parki przemysłowe, aby mogły one korzystać ze wsparcia państwa.

Wdrażanie tej reformy zostanie zakończone do dnia 31 marca 2021 r.

Inwestycja 1 (C3.I1): Program dla parków/stref przemysłowych („AttractInvestBG”)

Celem tej inwestycji jest stworzenie korzystnych warunków dla inwestorów w parkach lub strefach przemysłowych.

Inwestycja polega na programie dotacji dla parków lub stref przemysłowych.

Inwestycja 2 (C3.I2): Program transformacji gospodarczej

Celem programu transformacji gospodarczej jest wspieranie innowacji i wzrostu bułgarskich przedsiębiorstw, w szczególności poprzez wspieranie ich transformacji ekologicznej i cyfrowej.

Program wspiera bułgarskie małe i średnie przedsiębiorstwa oraz spółki o średniej kapitalizacji za pomocą instrumentów finansowych i dotacji. Program składa się z trzech funduszy:

Fundusz 1 – Wzrost i innowacje;

Fundusz 2 – zielona transformacja i gospodarka o obiegu zamkniętym;

Fundusz 3 – Neutralność klimatyczna i transformacja cyfrowa.

Fundusz 1 składa się z następujących instrumentów:

oInwestycje 2.1.a – Instrument gwarancyjny na rzecz wzrostu gospodarczego

Instrument gwarancyjny jest wdrażany jako wkład do InvestEU z udziałem Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego (EFI) jako partnera wykonawczego. Zapewniając gwarancję portfelową, instrument ma na celu złagodzenie wyzwań, przed którymi stoją przedsiębiorstwa w uzyskiwaniu finansowania kredytowego, aby szybko wyjść z kryzysu związanego z COVID-19 i stworzyć możliwości ekspansji przedsiębiorstw w celu osiągnięcia wzrostu i zrównoważonego rozwoju. Instrument gwarancyjny jest skierowany do MŚP i małych spółek o średniej kapitalizacji i obejmuje różne produkty finansowe, w tym fundusze kapitału obrotowego, odnawialne linie kredytowe, pożyczki inwestycyjne i leasing.

Aby zapewnić zgodność inwestycji z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01), umowa o przyznanie wkładu między Komisją Europejską a rządem Bułgarii:

-wymagać stosowania wytycznych technicznych Komisji dotyczących kontroli zrównoważonego charakteru projektów w odniesieniu do Funduszu InvestEU; oraz

-wyłączyć z zakresu kwalifikowalności następujący wykaz działań i aktywów: (i) działań i aktywów związanych z paliwami kopalnymi, w tym wykorzystania niższego szczebla 1 ; działania i aktywa w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe niż odpowiednie wskaźniki referencyjne 2 .

Realizacja tej inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r., kiedy Komitet Inwestycyjny InvestEU zatwierdzi operacje z zakresu finansowania lub inwestycji na kwotę wynoszącą 100 % całkowitej kwoty finansowania lub inwestycji, do których jest skierowana.

oInwestycje 2.1.b – Instrumenty kapitałowe na rzecz wzrostu

Celem tego środka jest złagodzenie długotrwałych negatywnych skutków gospodarczych kryzysu związanego z COVID-19 dla bułgarskich przedsiębiorstw. MŚP i spółki o średniej kapitalizacji otrzymają instrumenty wzrostu kapitału własnego, w tym fundusze venture capital, fundusze wzrostu, fundusze typu mezzanine, fundusze amortyzacji zadłużenia i prywatne fundusze dłużne.

Instrumenty kapitałowe są wdrażane przez EFI jako partnera finansowego (partnera wykonawczego) w drodze bezpośredniego przyznania na rzecz EFI specjalnej umowy o finansowaniu w ramach RRF, która ma zostać podpisana między Republiką Bułgarii a EFI w celu zarządzania operacjami kapitałowymi wspieranymi w ramach RRF.

W przypadku instrumentów finansowania przedsiębiorstw ogólnego przeznaczenia polityka inwestycyjna:

-są przyjmowane przez organy zarządzające instrumentem finansowym;

-działa zgodnie z wytycznymi Komisji z dnia 22 stycznia 2021 r. (SWD(2021) 12 final) dotyczącymi instrumentów finansowych;

-uwzględnienie kryteriów wyboru w celu zapewnienia zgodności z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) w odniesieniu do transakcji objętych wsparciem w ramach tego działania

opoprzez stosowanie kontroli zrównoważonego charakteru projektów;

opoprzez wprowadzenie wymogu, aby beneficjenci, którzy w poprzednim roku obrotowym pozyskali ponad 50 % swoich bezpośrednich dochodów z działalności lub aktywów wymienionych w poniższym wykazie działań, przyjmowali i publikowali plany transformacji ekologicznej: (i) działań związanych z paliwami kopalnymi, w tym dalszego wykorzystania 3 ; (II) działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe niż odpowiednie wskaźniki referencyjne 4 ; oraz (iii) działalności związanej ze składowiskami odpadów, spalarniami 5 i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów 6 . Wymóg ten można by wdrożyć na przykład w oparciu o nowe sektory EFI objęte ograniczeniami (fundusze nieinfrastrukturalne – ramy dostosowania do porozumienia paryskiego), dostosowane o pewne dodatkowe ograniczenia dla sektorów objętych ETS i niektórych rodzajów działalności transportowej; oraz

opoprzez wprowadzenie wymogu weryfikacji przez EFI zgodności prawnej z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami dotyczącymi ochrony środowiska obowiązującymi beneficjenta w odniesieniu do wszystkich transakcji, w tym transakcji zwolnionych z kontroli zrównoważonego charakteru projektów.

Realizacja tej inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r. (zatwierdzenie operacji przez właściwy komitet inwestycyjny na poziomie 100 % całkowitej kwoty finansowania przydzielonego na instrumenty kapitałowe na rzecz wzrostu).

oInwestycja 2.1.c – Program dotacji na modernizację technologiczną

Celem inwestycji jest udzielenie MŚP dotacji na modernizację technologiczną.

Inwestycja polega na programie dotacji na realizację projektów przez MŚP.

oInwestycja 2.1.d – Program dotacji na technologie informacyjno-komunikacyjne i cyberbezpieczeństwo w małych i średnich przedsiębiorstwach

Celem inwestycji jest zapewnienie MŚP dotacji na cyfryzację.

Inwestycja polega na programie dotacji na realizację projektów przez MŚP.

oInwestycja 2.1.e – Pula innowacji (instrumenty kapitałowe na rzecz innowacji)

Inwestycja polega na utworzeniu funduszu w celu wdrożenia instrumentów kapitałowych na rzecz innowacji z myślą o zwiększeniu zdolności innowacyjnych przedsiębiorstw, przyspieszeniu ich poprawy wydajności i przejściu na gospodarkę opartą na wiedzy. Instrumenty kapitałowe obejmują fundusze venture capital, fundusze transferu technologii, fundusze zalążkowe i fundusze o oddziaływaniu społecznym.

Instrumenty kapitałowe są wdrażane przez EFI jako partnera finansowego (partnera wykonawczego) w drodze bezpośredniego przyznania na rzecz EFI specjalnej umowy o finansowaniu w ramach RRF, która ma zostać podpisana między Republiką Bułgarii a EFI w celu zarządzania operacjami kapitałowymi wspieranymi w ramach RRF.

W przypadku instrumentów finansowania przedsiębiorstw ogólnego przeznaczenia polityka inwestycyjna:

-są przyjmowane przez organy zarządzające instrumentem finansowym;

-działa zgodnie z wytycznymi Komisji z dnia 22 stycznia 2021 r. (SWD(2021) 12 final) dotyczącymi instrumentów finansowych;

-uwzględnienie kryteriów wyboru w celu zapewnienia zgodności z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) w odniesieniu do transakcji objętych wsparciem w ramach tego działania

opoprzez stosowanie kontroli zrównoważonego charakteru projektów;

opoprzez wprowadzenie wymogu, aby beneficjenci, którzy w poprzednim roku obrotowym pozyskali ponad 50 % swoich bezpośrednich dochodów z działalności lub aktywów wymienionych w poniższym wykazie działań, przyjmowali i publikowali plany transformacji ekologicznej: (i) działań związanych z paliwami kopalnymi, w tym dalszego wykorzystania 7 ; (II) działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe niż odpowiednie wskaźniki referencyjne 8 ; oraz (iii) działalności związanej ze składowiskami odpadów, spalarniami 9 i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów 10 . Wymóg ten można by wdrożyć na przykład w oparciu o nowe sektory EFI objęte ograniczeniami (fundusze nieinfrastrukturalne – ramy dostosowania do porozumienia paryskiego), dostosowane o pewne dodatkowe ograniczenia dla sektorów objętych ETS i niektórych rodzajów działalności transportowej; oraz

opoprzez wprowadzenie wymogu weryfikacji przez EFI zgodności prawnej z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami dotyczącymi ochrony środowiska obowiązującymi beneficjenta w odniesieniu do wszystkich transakcji, w tym transakcji zwolnionych z kontroli zrównoważonego charakteru projektów.

Realizacja tej inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r. (zatwierdzenie operacji przez właściwy komitet inwestycyjny na poziomie 100 % całkowitej kwoty finansowania przydzielonej na instrumenty kapitałowe na rzecz innowacji).

Fundusz 2 składa się z następujących instrumentów:

oInwestycja 2.2.a – Program dotacji na inwestycje w odnawialne źródła energii elektrycznej na własny użytek wraz z lokalnymi instalacjami magazynowymi

Celem tej inwestycji jest zapewnienie dotacji dla MŚP, małych spółek o średniej kapitalizacji i spółek o średniej kapitalizacji na inwestycje w odnawialne źródła energii elektrycznej i lokalne instalacje magazynowe.

Inwestycja polega na programie dotacji na realizację projektów związanych z instalacjami magazynowania energii.

oInwestycja 2.2.b – Instrument gwarancyjny na rzecz efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych

Instrument gwarancyjny jest wdrażany jako wkład do InvestEU z EFI jako partnerem wykonawczym. Instrument ten ma na celu sprostanie wyzwaniom stojącym przed Bułgarią w zakresie udzielania wsparcia na rzecz inwestycji w efektywność energetyczną i energię ze źródeł odnawialnych. Instrument gwarancyjny jest skierowany do MŚP, małych spółek o średniej kapitalizacji i osób fizycznych. Środki te przeznaczone są na pokrycie szerokiej gamy produktów finansowych (np. funduszy obrotowych, w tym odnawialnych linii kredytowych, pożyczek inwestycyjnych, leasingu). Sektory, które mają otrzymać wsparcie, są zgodne z rozporządzeniem (UE) 2021/241 i kryteriami kwalifikowalności InvestEU i zostaną określone po przeprowadzeniu szczegółowej oceny rynku.

Aby zapewnić zgodność podinwestycji z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01), umowa o przyznanie wkładu między Komisją Europejską a rządem Bułgarii:

-wymagać stosowania wytycznych technicznych Komisji dotyczących kontroli zrównoważonego charakteru projektów w odniesieniu do Funduszu InvestEU; oraz

-wyłączyć z zakresu kwalifikowalności następujący wykaz działań i aktywów: (i) działań i aktywów związanych z paliwami kopalnymi, w tym wykorzystania niższego szczebla 11 ; działania i aktywa w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe niż odpowiednie wskaźniki referencyjne 12 .

Realizacja tej inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2025 r., kiedy Komitet Inwestycyjny InvestEU zatwierdzi operacje z zakresu finansowania lub inwestycji na kwotę wynoszącą 100 % całkowitej kwoty finansowania lub inwestycji, do których jest skierowana.

oInwestycja 2.2.c – Program dotacji na wsparcie przedsiębiorstw w przechodzeniu na gospodarkę o obiegu zamkniętym

Celem tej inwestycji jest zapewnienie dotacji dla MŚP i dużych przedsiębiorstw w sektorze C NACE na wprowadzenie metod produkcji gospodarki o obiegu zamkniętym.

Inwestycja polega na programie dotacji na projekty w obszarze gospodarki o obiegu zamkniętym.

Fundusz 3 składa się z następującego instrumentu:

oInwestycja 2.3.a – Instrumenty kapitałowe na rzecz inwestycji w neutralność klimatyczną i transformację cyfrową

Instrumenty te mają na celu inwestowanie w aktywa, które przyczyniają się do neutralności klimatycznej i przyspieszają transformację ekologiczną i cyfrową w sektorach priorytetowych w Bułgarii. Odbywa się to poprzez wspieranie tworzenia aktywów infrastrukturalnych (odnawialne źródła energii, biomasa, magazynowanie, infrastruktura ładowania pojazdów elektrycznych, wodór), infrastruktury cyfrowej (ICT, infrastruktura optyczna, centra danych, 5G), rewitalizacji obszarów miejskich, efektywności energetycznej i infrastruktury społecznej.

Instrumenty kapitałowe są wdrażane przez Europejski Fundusz Inwestycyjny (EFI) jako partnera finansowego (partnera wykonawczego) w drodze bezpośredniego przyznania środków EFI na podstawie specjalnej umowy o finansowaniu w ramach RRF, która ma zostać podpisana między Republiką Bułgarii a EFI w odniesieniu do operacji kapitałowej wspieranej w ramach RRF.

W przypadku instrumentów finansowania przedsiębiorstw ogólnego przeznaczenia polityka inwestycyjna:

-są przyjmowane przez organy zarządzające instrumentem finansowym;

-działa zgodnie z wytycznymi Komisji z dnia 22 stycznia 2021 r. (SWD(2021) 12 final) dotyczącymi instrumentów finansowych;

-uwzględnienie kryteriów wyboru w celu zapewnienia zgodności z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) w odniesieniu do transakcji objętych wsparciem w ramach tego działania poprzez stosowanie kontroli zrównoważonego charakteru projektów;

-wymagają, aby beneficjenci, którzy w poprzednim roku obrotowym pozyskali ponad 50 % swoich bezpośrednich dochodów z działalności lub aktywów wymienionych w poniższym wykazie działań, przyjmowali i publikowali plany transformacji ekologicznej: (i) działań związanych z paliwami kopalnymi, w tym dalszego wykorzystania 13 ; (II) działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe niż odpowiednie wskaźniki referencyjne 14 ; oraz (iii) działalności związanej ze składowiskami odpadów, spalarniami 15 i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów 16 . Wymóg ten można by wdrożyć na przykład w oparciu o nowe sektory EFI objęte ograniczeniami (fundusze nieinfrastrukturalne – ramy dostosowania do porozumienia paryskiego), dostosowane o pewne dodatkowe ograniczenia dla sektorów objętych ETS i niektórych rodzajów działalności transportowej; oraz

-Wymóg weryfikacji przez EFI zgodności prawnej z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami dotyczącymi ochrony środowiska obowiązującymi beneficjenta w odniesieniu do wszystkich transakcji, w tym transakcji zwolnionych z kontroli zrównoważonego charakteru projektów.

Realizacja tej inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r. (zatwierdzenie operacji przez właściwy komitet inwestycyjny na poziomie 100 % całkowitej kwoty finansowania przydzielonego na instrumenty kapitałowe na rzecz inwestycji w neutralność klimatyczną i transformację cyfrową).

 

C.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Lp.

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)

Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)

Orientacyjny harmonogram zakończenia prac

Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej

Jednostka pomiaru

Bazowy

Cel

Kwartał

Rok

35

C3.R1:

Ramy prawne mające na celu przyciągnięcie inwestycji przemysłowych i rozwój ekosystemów przemysłowych

Kamień milowy

Wejście w życie nowej ustawy o parkach przemysłowych

Wejście w życie ustawy o parkach przemysłowych

KW 1

2021

Nowa ustawa o kompleksach przemysłowych:

— uregulowanie pomocy państwa i zachęt w celu przyciągnięcia inwestycji do parków przemysłowych;

— przewiduje skrócenie procedur wymaganych w przypadku inwestycji przemysłowych; oraz

— ustanowienie minimalnych norm dla inwestycji w parki przemysłowe, aby mogły one korzystać ze wsparcia państwa.

36

C3.I1: Program dla parków/stref przemysłowych („AttractInvestBG”)

Cel

Wybór parków lub stref przemysłowych

Numer

0

10

KW 2

2025

Ministerstwo Innowacji i Wzrostu wybiera dziesięć parków przemysłowych lub stref do wsparcia w formie dotacji. Kryteria wyboru obejmują kryterium lokalizacji w północnej Bułgarii.

W celu zapewnienia zgodności środka z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) kryteria kwalifikowalności wykluczają następujący wykaz działań: (i) działań związanych z paliwami kopalnymi, w tym dalszego wykorzystania; (II) działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe niż odpowiednie wskaźniki referencyjne; działalność związana ze składowiskami odpadów, spalarniami i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów.

Całkowite finansowanie dziesięciu zatwierdzonych projektów wynosi co najmniej 98 mln EUR.

Wsparcie w formie dotacji dla każdego parku przemysłowego lub strefy przemysłowej obejmuje maksymalnie 80 % proponowanej inwestycji. Pozostałą część inwestycji zapewniają operatorzy parku przemysłowego/strefy przemysłowej.

38

C3.I1: Program dla parków/stref przemysłowych („AttractInvestBG”)

Cel

Pismo(-a) potwierdzające wypłatę kwoty dotacji odpowiadającej pracom w parkach/strefach przemysłowych

Milion

0

98

KW 2

2026

Pismo(-a) potwierdzające wydane przez Ministerstwo Innowacji i Wzrostu, zgodnie z wymogami warunków ogólnych umowy (umów) w sprawie finansowania podpisanej (podpisanych) między ministerstwem a wykonawcą (wykonawcami), dotyczące wypłaty kwoty dotacji w wysokości 98 mln EUR odpowiadającej pracom w parkach/strefach przemysłowych znajdujących się na całym terytorium Bułgarii.

40

C3.I2:

Inwestycja 2.1.a Instrument gwarancyjny na rzecz wzrostu gospodarczego

Kamień milowy

Podpisanie umowy o przyznanie wkładu między Komisją Europejską a rządem Bułgarii

Podpisana umowa

KW 3

2022

Umowa o przyznanie wkładu między Komisją Europejską a Rządem Bułgarii:

a)wymagać stosowania wytycznych technicznych Komisji dotyczących kontroli zrównoważonego charakteru projektów w odniesieniu do Funduszu InvestEU;

b)wyłączyć z kwalifikowalności działania i aktywa znajdujące się na liście wykluczenia określonej w opisie środka;

c)uwzględnienie kryteriów zapewniających zgodność instrumentu finansowego z wytycznymi Komisji z dnia 22 stycznia 2021 r. (SWD(2021) 12 final) dotyczącymi instrumentów finansowych.

Biorąc pod uwagę, że proponowany instrument jest wdrażany po wniesieniu wkładu na rzecz InvestEU, lit. a) i b) powyżej zapewnia się poprzez zastosowanie przepisów InvestEU oraz polityki kredytowej i kryteriów wykluczenia wybranego partnera wykonawczego. Dodatkowe wyłączenia niezbędne do zapewnienia zgodności z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) – w tym w odniesieniu do odpadów – określa się w umowie w sprawie gwarancji między Komisją Europejską a Europejskim Funduszem Inwestycyjnym (EFI).

Instrument finansowy przyjmuje formę gwarancji portfelowej wdrażanej przez EFI i wspiera MŚP i małe spółki o średniej kapitalizacji, obejmując różne produkty finansowe, w tym kapitał obrotowy, linie kredytowe, pożyczki inwestycyjne i leasing. Instrument finansowy służy korygowaniu obecnych niedoskonałości rynku, z którymi borykają się przedsiębiorstwa w dostępie do finansowania, w szczególności wyzwań wynikających z pandemii COVID-19, w celu poprawy dostępu do linii kredytowych. Oczekuje się, że z instrumentu skorzysta co najmniej 615 beneficjentów.

Całkowita kwota finansowania z RRF na rzecz tego instrumentu wynosi co najmniej 75 mln EUR.

Struktura instrumentu musi umożliwiać pozyskanie funduszy prywatnych.

Wszelkie zwroty do instrumentu finansowego, w tym ze spłat, a także zyski uzyskane dzięki wykorzystaniu środków z RRF, pomniejszone o wynagrodzenie zarządzającego funduszem i pośredników finansowych, wykorzystuje się na te same cele polityki, w tym po 2026 r.

42

C3.I2:

Inwestycja 2.1.a Instrument gwarancyjny na rzecz wzrostu gospodarczego

Cel

Operacje zatwierdzone przez Komitet Inwestycyjny InvestEU

% (wartość procentowa)

0

100

KW 2

2025

Operacji obejmujących 100 % gwarancji UE w ramach modułu państw członkowskich dla Bułgarii, z wyłączeniem powiązanych kosztów i opłat, zatwierdzonych przez Komitet Inwestycyjny InvestEU na podstawie umowy o przyznanie wkładu podpisanej między Komisją Europejską a rządem Bułgarii, o której mowa w kamieniu Kamień milowy 40.

42a

C3.I2:

Inwestycja 2.1.a Instrument gwarancyjny na rzecz wzrostu gospodarczego

Cel

Operacje zatwierdzone przez Komitet Inwestycyjny InvestEU

% (wartość procentowa)

0

100

KW 2

2026

Operacje w wysokości 100 % gwarancji UE w ramach modułu państw członkowskich dla Bułgarii, z wyłączeniem powiązanych kosztów i opłat, zatwierdzone przez Komitet Inwestycyjny InvestEU na podstawie dodatkowej umowy o przyznanie wkładu.

43

C3.I2:

Inwestycje 2.1.b Instrumenty kapitałowe na rzecz wzrostu

Kamień milowy

Podpisanie umowy finansowej między Europejskim Funduszem Inwestycyjnym a rządem Bułgarii

Podpisanie umowy i przyjęcie polityki inwestycyjnej

KW 3

2022

Umowa w sprawie finansowania między Europejskim Funduszem Inwestycyjnym a rządem Bułgarii oraz przyjęcie polityki inwestycyjnej Funduszu.

Polityka inwestycyjna:

a)są przyjmowane przez organy zarządzające instrumentem finansowym;

b)działa zgodnie z wytycznymi Komisji z dnia 22 stycznia 2021 r. (SWD(2021) 12 final) dotyczącymi instrumentów finansowych;

c)uwzględnienie kryteriów wyboru w celu zapewnienia zgodności z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) w odniesieniu do transakcji objętych wsparciem w ramach tego działania

-poprzez stosowanie kontroli zrównoważonego charakteru projektów;

-poprzez zobowiązanie beneficjentów, którzy w poprzednim roku obrotowym pozyskali ponad 50 % swoich bezpośrednich dochodów z działalności lub aktywów wymienionych w poniższym wykazie działań, do przyjęcia i opublikowania planów transformacji ekologicznej: (i) działań związanych z paliwami kopalnymi, w tym dalszego wykorzystania; (II) działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe niż odpowiednie wskaźniki referencyjne; oraz (iii) działalności związanej ze składowiskami odpadów, spalarniami i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów. Wymóg ten można by wdrożyć na przykład w oparciu o nowe sektory EFI objęte ograniczeniami (fundusze nieinfrastrukturalne – ramy dostosowania do porozumienia paryskiego), dostosowane o pewne dodatkowe ograniczenia dla sektorów objętych ETS i niektórych rodzajów działalności transportowej; oraz poprzez wprowadzenie wymogu weryfikacji przez EFI zgodności prawnej z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami dotyczącymi ochrony środowiska obowiązującymi beneficjenta w odniesieniu do wszystkich transakcji, w tym transakcji zwolnionych z kontroli zrównoważonego charakteru projektów.

Fundusz zapewnia wsparcie w postaci instrumentów finansowych (kapitałowych) dla MŚP i spółek o średniej kapitalizacji, w tym przedsiębiorstw typu start-up i przedsiębiorstw na wczesnym etapie rozwoju. Wsparcie jest udzielane za pośrednictwem funduszy venture capital i inwestycji na niepublicznym rynku kapitałowym. Zarządzanie Funduszem powierza się EFI. EFI i rząd Bułgarii podpisują specjalną umowę o finansowaniu z RRF w celu zarządzania operacjami wspieranymi kapitałem w ramach RRF. Komitet inwestycyjny jest odpowiedzialny za zatwierdzanie operacji z pośrednikami zgodnie z propozycją zarządzającego funduszem (EFI) na podstawie potrzeb rynkowych oraz w sposób otwarty i zgodny z zasadami rynkowymi. Oczekuje się, że instrument będzie wspierał co najmniej 24 beneficjentów.

Całkowita kwota finansowania z RRF wynosi 75 mln EUR.

Struktura Funduszu służy pozyskaniu środków prywatnych.

Wszelkie zwroty do funduszu lub instrumentów finansowych, w tym ze spłat, a także zyski uzyskane dzięki wykorzystaniu środków z RRF, pomniejszone o wynagrodzenie zarządzającego funduszem i pośredników finansowych, wykorzystuje się na te same cele polityki, w tym po 2026 r.

45

C3.I2:

Inwestycje 2.1.b Instrumenty kapitałowe na rzecz wzrostu

Cel

Operacje zatwierdzone przez komitet inwestycyjny

% (wartość procentowa)

0

100

KW 2

2026

Operacji z zakresu finansowania lub inwestycji w wysokości 100 % całkowitej kwoty finansowania lub inwestycji zatwierdzonej przez komitet inwestycyjny wyznaczony przez rząd Bułgarii.

46

C3.I2:

Inwestycja 2.1.c Program dotacji na modernizację technologiczną

Kamień milowy

Zakończone procedury naboru

Opublikowany wykaz projektów zatwierdzonych do finansowania i wykaz rezerw

KW 4

2022

Procedury wyboru przeprowadza się w sposób otwarty i konkurencyjny.

Beneficjentami są MŚP. Projekty wspierają nabywanie nowych technologii ze szczególnym uwzględnieniem cyfryzacji procesów produkcji (zakup nowego sprzętu technologicznego koncentrującego się na cyfryzacji procesów produkcji w celu uzyskania przewagi rynkowej, personalizacji produktu, elastyczności, efektywności i oryginalności w celu rozszerzenia lub dywersyfikacji produkcji).

Co najmniej 50 % kosztów projektu jest współfinansowane przez beneficjenta.

Całkowite finansowanie zatwierdzonych projektów wynosi co najmniej 120 mln EUR.

W celu zapewnienia zgodności środka z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) kryteria kwalifikowalności zawarte w zakresie wymagań i obowiązków w odniesieniu do przyszłych zaproszeń do składania projektów wykluczają działania i aktywa znajdujące się na liście wykluczenia określonej w opisie środka i wymagają, aby można było wybrać wyłącznie działania zgodne z odpowiednimi przepisami unijnymi i krajowymi w zakresie ochrony środowiska.

47

C3.I2:

Inwestycja 2.1.c Program dotacji na modernizację technologiczną

Cel

Wykonanie budżetu – przesunięcie co najmniej 120 mln EUR na modernizację technologiczną

EUR mln

0

120

KW 2

2025

Przekazanie odbiorcom co najmniej 120 mln EUR na modernizację technologiczną.

48

C3.I2:

Inwestycja 2.1.d Program dotacji na technologie informacyjno-komunikacyjne i cyberbezpieczeństwo w małych i średnich przedsiębiorstwach

Kamień milowy

Zakończone procedury naboru

Opublikowany wykaz projektów zatwierdzonych do finansowania i wykaz rezerw

KW 4

2022

Procedury wyboru przeprowadza się w sposób otwarty i konkurencyjny.

Wybranymi beneficjentami są MŚP. Projekty te wspierają nabywanie i integrację technologii cyfrowych w przedsiębiorstwach na pierwszych dwóch poziomach podstawowej cyfryzacji (komputeryzacja i łączność). Dotacje wspierają takie działania jak świadczenie cyfrowych usług marketingowych ICT, internetowych usług ICT dla platform, stron internetowych, aplikacji mobilnych, zakup oprogramowania w celu optymalizacji procesów zarządzania, produkcji i logistyki, wprowadzenie środków zapewniających informacje i cyberbezpieczeństwo jako ważny element procesu cyfryzacji działalności gospodarczej, zakup sprzętu niezbędnego do obsługi nowych aplikacji i oprogramowania.

Całkowite finansowanie zatwierdzonych projektów wynosi co najmniej 14 mln EUR.

W celu zapewnienia zgodności środka z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) kryteria kwalifikowalności zawarte w zakresie wymagań i obowiązków w odniesieniu do przyszłych zaproszeń do składania projektów wykluczają działania i aktywa znajdujące się na liście wykluczenia określonej w opisie środka i wymagają, aby można było wybrać wyłącznie działania zgodne z odpowiednimi przepisami unijnymi i krajowymi w zakresie ochrony środowiska.

49

C3.I2:

Inwestycja 2.1.d Program dotacji na technologie informacyjno-komunikacyjne i cyberbezpieczeństwo w małych i średnich przedsiębiorstwach

Cel

Wykonanie budżetu – przesunięcie co najmniej 12,59 mln EUR na cyfryzację

EUR mln

0

12.59

KW 4

2025

Przesunięcie co najmniej 12,59 mln EUR na rzecz odbiorców na cyfryzację.

50

C3.I2:

Inwestycja 2.1.e Pula innowacji (instrumenty kapitałowe na rzecz innowacji)

Kamień milowy

Podpisanie umowy finansowej między Europejskim Funduszem Inwestycyjnym a rządem Bułgarii

Podpisanie umowy i przyjęcie polityki inwestycyjnej

KW 3

2022

Podpisanie umowy finansowej między EFI a rządem Bułgarii oraz przyjęcie polityki inwestycyjnej funduszu. Polityka inwestycyjna:

a)są przyjmowane przez organy zarządzające instrumentem finansowym;

b)działa zgodnie z wytycznymi Komisji z dnia 22 stycznia 2021 r. (SWD(2021) 12 final) dotyczącymi instrumentów finansowych;

c)uwzględnienie kryteriów wyboru w celu zapewnienia zgodności z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) w odniesieniu do transakcji objętych wsparciem w ramach tego działania:

— poprzez stosowanie kontroli zrównoważonego charakteru projektów,

poprzez zobowiązanie beneficjentów, którzy w poprzednim roku obrotowym pozyskali ponad 50 % swoich bezpośrednich dochodów z działalności lub aktywów wymienionych w poniższym wykazie działań, do przyjęcia i opublikowania planów transformacji ekologicznej: (i) działań związanych z paliwami kopalnymi, w tym dalszego wykorzystania; (II) działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe niż odpowiednie wskaźniki referencyjne; oraz (iii) działalności związanej ze składowiskami odpadów, spalarniami i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów. Wymóg ten można by wdrożyć na przykład w oparciu o nowe sektory EFI objęte ograniczeniami (fundusze nieinfrastrukturalne – ramy dostosowania do porozumienia paryskiego), dostosowane o pewne dodatkowe ograniczenia dla sektorów objętych ETS i niektórych rodzajów działalności transportowej; oraz poprzez wprowadzenie wymogu weryfikacji przez EFI zgodności prawnej z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami dotyczącymi ochrony środowiska obowiązującymi beneficjenta w odniesieniu do wszystkich transakcji, w tym transakcji zwolnionych z kontroli zrównoważonego charakteru projektów.

Fundusz zapewnia wsparcie w postaci instrumentów finansowych (kapitałowych) dla MŚP i małych spółek o średniej kapitalizacji (przedsiębiorstw zatrudniających do 499 pracowników), w tym przedsiębiorstw typu start-up i przedsiębiorstw na wczesnym etapie rozwoju. Główne sektory, na które należy ukierunkować działania, obejmują technologie informacyjno-komunikacyjne, automatyzację przemysłową, sztuczną inteligencję, robotykę, łańcuch bloków, technologię finansową, nauki biologiczne, cyberbezpieczeństwo, technologie kwantowe, internet rzeczy, przetwarzanie w chmurze, czyste i zrównoważone technologie, przedsiębiorczość społeczną i biotechnologię oraz mają na celu wspieranie inwestycji w kapitał ludzki, technologie cyfrowe i ekologiczne oraz w badania naukowe, rozwój i transfer technologii. Instrument może obejmować element transferu technologii/budowy przedsiębiorstwa. Wsparcie jest udzielane za pośrednictwem funduszy venture capital i funduszy private equity.

Oczekuje się, że z instrumentu skorzysta co najmniej 30 beneficjentów.

Zarządzanie funduszem powierza się Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu (EFI). EFI i rząd Bułgarii podpisują specjalną umowę o finansowaniu z RRF w celu zarządzania operacjami wspieranymi kapitałem w ramach RRF. Komitet inwestycyjny jest odpowiedzialny za zatwierdzanie operacji z pośrednikami zgodnie z propozycją zarządzającego funduszem (EFI) na podstawie potrzeb rynkowych oraz w sposób otwarty i zgodny z zasadami rynkowymi.

Całkowita kwota finansowania wynosi 75 mln EUR.

Struktura Funduszu służy pozyskaniu środków prywatnych.

Wszelkie zwroty do funduszu lub instrumentów finansowych, w tym ze spłat, a także zyski uzyskane dzięki wykorzystaniu środków z RRF, pomniejszone o wynagrodzenie zarządzającego funduszem i pośredników finansowych, wykorzystuje się na te same cele polityki, w tym po 2026 r.

52

C3.I2:

Inwestycja 2.1.e Pula innowacji (instrumenty kapitałowe na rzecz innowacji)

Cel

Operacje zatwierdzone przez komitet inwestycyjny

% (wartość procentowa)

0

100

KW 2

2026

Operacji z zakresu finansowania lub inwestycji w wysokości 100 % całkowitej kwoty finansowania lub inwestycji zatwierdzonej przez komitet inwestycyjny.

53

C3.I2:

Inwestycja 2.2.a – Program dotacji na inwestycje w odnawialne źródła energii elektrycznej na własny użytek wraz z lokalnymi instalacjami magazynowymi

Kamień milowy

Projekty zatwierdzone

Opublikowany wykaz projektów zatwierdzonych do finansowania

KW 2

2025

Całkowite finansowanie zatwierdzonych projektów wynosi co najmniej 52 mln EUR.

W zaproszeniu wymaga się, aby:

-beneficjentami są MŚP, małe spółki o średniej kapitalizacji i spółki o średniej kapitalizacji;

-wybrane projekty wspierają budowę nowych instalacji fotowoltaicznych o mocy do 1 MW do produkcji energii ze źródeł odnawialnych na potrzeby konsumpcji własnej i obejmują lokalne instalacje magazynowania;

-beneficjentami są przedsiębiorstwa we wszystkich sektorach NACE z wyjątkiem D – Produkcja i dystrybucja energii elektrycznej, pary wodnej i paliw gazowych oraz A – Rolnictwo, leśnictwo i rybołówstwo;

-finansowanie w formie dotacji nie przekracza 50 % łącznych kwalifikowalnych kosztów inwestycji;

-wnioski są zgodne z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

55

C3.I2:

Inwestycja 2.2.a – Program dotacji na inwestycje w odnawialne źródła energii elektrycznej na własny użytek wraz z lokalnymi instalacjami magazynowymi

Cel

Pojemność zainstalowanych instalacji magazynowych

Numer

(kW)

0

54 096

KW 2

2026

54 096 kW mocy zainstalowanej dla obiektów magazynowych.

56

C3.I2:

Inwestycja 2.2.b – Instrument gwarancyjny na rzecz efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych

Kamień milowy

Podpisanie umowy o przyznanie wkładu między Komisją Europejską a rządem Republiki Bułgarii

Podpisana umowa

KW 3

2022

Umowa o przyznanie wkładu między Komisją Europejską a Rządem Bułgarii:

a)wymagać stosowania wytycznych technicznych Komisji dotyczących kontroli zrównoważonego charakteru projektów w odniesieniu do Funduszu InvestEU;

b)wyłączyć z kwalifikowalności działania i aktywa znajdujące się na liście wykluczenia określonej w opisie środka;

c)uwzględnienie kryteriów zapewniających zgodność instrumentu finansowego z wytycznymi Komisji z dnia 22 stycznia 2021 r. (SWD(2021) 12 final) dotyczącymi instrumentów finansowych.

Biorąc pod uwagę, że proponowany instrument jest wdrażany po wniesieniu wkładu na rzecz InvestEU, lit. a) i b) powyżej zapewnia się poprzez zastosowanie przepisów InvestEU oraz polityki kredytowej i kryteriów wykluczenia wybranego partnera wykonawczego. Dodatkowe wyłączenia niezbędne do zapewnienia zgodności z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) – w tym w odniesieniu do odpadów – określa się w umowie w sprawie gwarancji między Komisją Europejską a Europejskim Funduszem Inwestycyjnym (EFI).

Instrument gwarancyjny przyjmuje formę gwarancji portfelowej, wdrażanej przez EFI, i zapewnia finansowanie i inwestycje w poprawę efektywności energetycznej i energię ze źródeł odnawialnych dla MŚP, małych spółek o średniej kapitalizacji i osób fizycznych za pośrednictwem kapitału obrotowego, w tym linii kredytowych, pożyczek inwestycyjnych lub leasingu. Sektory, które mają otrzymać wsparcie, określa się po przeprowadzeniu szczegółowej oceny rynku.

Oczekuje się, że instrument będzie wspierał co najmniej 450 beneficjentów.

Całkowita kwota finansowania z RRF na rzecz tego instrumentu wynosi co najmniej 75 mln EUR.

Struktura instrumentu musi umożliwiać pozyskanie funduszy prywatnych.

Wszelkie zwroty do instrumentu finansowego, w tym ze spłat, a także zyski uzyskane dzięki wykorzystaniu środków z RRF, pomniejszone o wynagrodzenie zarządzającego funduszem i pośredników finansowych, wykorzystuje się na te same cele polityki, w tym po 2026 r.

58

C3.I2:

Inwestycja 2.2.b – Instrument gwarancyjny na rzecz efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych

Cel

Operacje z zakresu finansowania lub inwestycji zatwierdzone przez Komitet Inwestycyjny InvestEU

% (wartość procentowa)

0

100

KW 2

2025

Operacji z zakresu finansowania lub inwestycji zatwierdzonych przez Komitet Inwestycyjny InvestEU w wysokości 100 % gwarancji UE w ramach modułu państw członkowskich Bułgarii, z wyłączeniem powiązanych kosztów i opłat.

59

C3.I2:

Inwestycja 2.2.c Program dotacji na wsparcie przedsiębiorstw w przechodzeniu na gospodarkę o obiegu zamkniętym

Kamień milowy

Projekty zatwierdzone

Opublikowany wykaz projektów zatwierdzonych do finansowania

KW 2

2025

Całkowite finansowanie zatwierdzonych projektów wynosi co najmniej 83 mln EUR.

W zaproszeniu wymaga się, aby:

-beneficjentami są MŚP i duże przedsiębiorstwa w sektorze C NACE – Przemysł przetwórczy;

-wybrane projekty wspierają przedsiębiorstwa we wprowadzaniu metod produkcji opartych na gospodarce o obiegu zamkniętym, które wspierają ograniczenie ilości odpadów, ograniczenie stosowania tworzyw sztucznych jednorazowego użytku, wykorzystanie zasobów biologicznych, poprawę norm ekologicznych i efektywności energetycznej produktów;

-projekty są zgodne z obszarami interwencji 047 i 047bis określonymi w załączniku VII do rozporządzenia w sprawie RRF;

-finansowanie w formie dotacji nie przekracza 50 % całkowitych kwalifikowalnych kosztów inwestycji;

-wnioski są zgodne z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

60

C3.I2:

Inwestycja 2.2.c Program dotacji na wsparcie przedsiębiorstw w przechodzeniu na gospodarkę o obiegu zamkniętym

Cel

Przedsiębiorstwa objęte wsparciem

Numer

0

240

KW 4

2025

Przedsiębiorstwa objęte wsparciem w obszarze gospodarki o obiegu zamkniętym.

61

C3.I2:

Inwestycja 2.3.a Instrumenty kapitałowe na rzecz inwestycji w neutralność klimatyczną i transformację cyfrową

Kamień milowy

Podpisanie umowy finansowej między Republiką Bułgarii a Europejskim Funduszem Inwestycyjnym

Podpisana umowa i przyjęta polityka inwestycyjna

KW 3

2022

Podpisanie umowy finansowej między EFI a rządem Bułgarii oraz przyjęcie polityki inwestycyjnej funduszu. Polityka inwestycyjna:

a)są przyjmowane przez organy zarządzające instrumentem finansowym;

b)działa zgodnie z wytycznymi Komisji z dnia 22 stycznia 2021 r. (SWD(2021) 12 final) dotyczącymi instrumentów finansowych;

c)uwzględnienie kryteriów wyboru w celu zapewnienia zgodności z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) w odniesieniu do transakcji objętych wsparciem w ramach tego działania

— poprzez stosowanie kontroli zrównoważonego charakteru projektów;

poprzez zobowiązanie beneficjentów, którzy w poprzednim roku obrotowym pozyskali ponad 50 % swoich bezpośrednich dochodów z działalności lub aktywów wymienionych w poniższym wykazie działań, do przyjęcia i opublikowania planów transformacji ekologicznej: (i) działań związanych z paliwami kopalnymi, w tym dalszego wykorzystania; (II) działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe niż odpowiednie wskaźniki referencyjne; oraz (iii) działalności związanej ze składowiskami odpadów, spalarniami i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów. Wymóg ten można by wdrożyć na przykład w oparciu o nowe sektory EFI objęte ograniczeniami (fundusze nieinfrastrukturalne – ramy dostosowania do porozumienia paryskiego), dostosowane o pewne dodatkowe ograniczenia dla sektorów objętych ETS i niektórych rodzajów działalności transportowej; oraz poprzez wprowadzenie wymogu weryfikacji przez EFI zgodności prawnej z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami dotyczącymi ochrony środowiska obowiązującymi beneficjenta w odniesieniu do wszystkich transakcji, w tym transakcji zwolnionych z kontroli zrównoważonego charakteru projektów.

Fundusz zapewnia wsparcie (kapitałowe) z instrumentów finansowych na rzecz spółek celowych (podmiotów specjalnego przeznaczenia) realizujących projekty, a także MŚP oraz małych spółek o średniej kapitalizacji i spółek o średniej kapitalizacji na potrzeby inwestycji w aktywa, które przyczyniają się do neutralności klimatycznej i przyspieszają transformację ekologiczną i cyfrową w sektorach priorytetowych w Bułgarii. Oczekuje się, że zostanie to zrealizowane poprzez wspieranie tworzenia aktywów infrastrukturalnych, infrastruktury produkcji i magazynowania zielonej energii, w tym odnawialnych źródeł energii, biomasy, magazynowania, infrastruktury ładowania pojazdów elektrycznych, wodoru, infrastruktury cyfrowej (ICT, infrastruktury optycznej, ośrodków przetwarzania danych, sieci 5G), rewitalizacji obszarów miejskich, efektywności energetycznej i infrastruktury społecznej.

Wsparcie jest udzielane za pośrednictwem funduszy venture capital i inwestycji na niepublicznym rynku kapitałowym. Zarządzanie Funduszem powierza się EFI. EFI i rząd Bułgarii podpisują specjalną umowę o finansowaniu z RRF w celu zarządzania operacjami wspieranymi kapitałem w ramach RRF. Komitet inwestycyjny jest odpowiedzialny za zatwierdzanie operacji z pośrednikami zgodnie z propozycją zarządzającego funduszem (EFI) na podstawie potrzeb rynkowych oraz w sposób otwarty i zgodny z zasadami rynkowymi. Oczekuje się, że instrument będzie wspierał co najmniej trzech beneficjentów.

Całkowita kwota finansowania z RRF wynosi 30 mln EUR.

Struktura Funduszu służy pozyskaniu środków prywatnych.

Wszelkie zwroty do funduszu lub instrumentów finansowych, w tym ze spłat, a także zyski uzyskane dzięki wykorzystaniu finansowania z RRF, pomniejszone o wynagrodzenie zarządzającego funduszem i pośredników finansowych, wykorzystuje się na te same cele polityki, w tym po 2026 r.

62

C3.I2:

Inwestycja 2.3.a Instrumenty kapitałowe na rzecz inwestycji w neutralność klimatyczną i transformację cyfrową

Cel

Operacje zatwierdzone przez komitet inwestycyjny

% (wartość procentowa)

0

100

KW 2

2026

Operacji z zakresu finansowania lub inwestycji w wysokości 100 % całkowitej kwoty finansowania lub inwestycji zatwierdzonej przez komitet inwestycyjny wyznaczony przez rząd Bułgarii.

D. KOMPONENT 4: Gospodarka niskoemisyjna

Ten element planu odbudowy i zwiększania odporności Bułgarii stanowi odpowiedź na wyzwanie, jakim jest dekarbonizacja sektora energetycznego. Gospodarka Bułgarii jest najbardziej zasobochłonna i wysokoemisyjna w UE. Intensywność emisji gazów cieplarnianych jest ponad czterokrotnie wyższa niż średnia UE. Sektor energetyczny jest największym emitentem gazów cieplarnianych w Bułgarii, odpowiadającym za ponad 70 % całkowitych emisji tego kraju.

Celem komponentu jest dekarbonizacja gospodarki poprzez gwałtowny wzrost wykorzystania odnawialnych źródeł energii i oszczędności energii, inwestycje w inteligentne sieci, połączenia międzysystemowe i infrastrukturę magazynowania, reformy rynku i lepsze zarządzanie sektorem energetycznym. W szczególności komponent ten ma na celu przyspieszenie dekarbonizacji sektora energetycznego poprzez ograniczenie emisji dwutlenku węgla z elektrowni zasilanych węglem brunatnym i węglem kamiennym oraz ułatwienie wdrażania odnawialnych źródeł energii i alternatywnych źródeł energii. Jego celem jest również zmniejszenie zużycia energii pierwotnej i końcowej dzięki renowacji krajowych zasobów budynków mieszkalnych i niemieszkalnych, zarówno publicznych, jak i prywatnych. Środki dotyczące elastyczności i cyfryzacji sieci elektroenergetycznej oraz zwiększenia zdolności w zakresie transgranicznych połączeń międzysystemowych z sąsiednimi państwami członkowskimi poprawiają integrację rynku. Komponent ten ma również na celu ustanowienie konkurencyjnego rynku hurtowego poprzez stopniową deregulację cen energii elektrycznej do 2025 r. Komponent ten obejmuje środki poprawiające ład korporacyjny przedsiębiorstw państwowych w sektorze energetycznym.

Te inwestycje i reformy wspierają realizację zaleceń krajowych Bułgarii z 2019 i 2020 r. dotyczących „skoncentrowania polityki gospodarczej związanej z inwestycjami na [...] infrastrukturze energetycznej i efektywności energetycznej” (zalecenie krajowe nr 3, 2019) oraz „skoncentrowania inwestycji na zielonej i cyfrowej transformacji, w szczególności na czystej i wydajnej produkcji oraz wykorzystaniu energii i zasobów, infrastrukturze środowiskowej [...], przyczyniającej się do stopniowej dekarbonizacji gospodarki, w tym w regionach górniczych” (zalecenie krajowe nr 3, 2020).

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

D.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma 1 (C4.R1): Ustanowienie Krajowego Funduszu na rzecz Dekarbonizacji

Celem tej reformy jest ustanowienie Narodowego Funduszu Dekarbonizacji.

Środek ten polega na ocenie krajowych ram regulacyjnych w zakresie efektywności energetycznej oraz na wejściu w życie aktu prawnego (aktów prawnych) ustanawiającego (ustanawiających) narodowy fundusz na rzecz dekarbonizacji.

Reforma 2 (C4.R2): Ułatwianie inwestycji w renowacje zwiększające efektywność energetyczną budynków mieszkalnych 

Celem reformy jest usunięcie barier dla inwestycji w efektywność energetyczną poprzez zmianę ustawy o zarządzaniu własnością kondominium, aby ułatwić podejmowanie decyzji przez właścicieli budynków wielomieszkaniowych; uregulowanie profesjonalnego zarządzania nieruchomościami należącymi do kondominium w budynkach wielomieszkaniowych; oraz ułatwienie ubiegania się o pożyczki zbiorowe dla różnych instytucji finansowych.

Zmiany są skoordynowane z powiązanymi zmianami w innych aktach prawa pierwotnego i wtórnego. Oczekuje się, że wdrożenie działania przyczyni się do zwiększenia efektywności inwestycji w efektywność energetyczną w zakresie renowacji budynków.

Wdrażanie reformy zostanie zakończone do dnia 30 września 2022 r.

Reforma 3 (C4.R3): Definicja i kryteria „ubóstwa energetycznego” gospodarstw domowych

Celem tej reformy jest przyczynienie się do rozwiązania problemu ubóstwa energetycznego i ochrony konsumentów podatnych na zagrożenia poprzez wprowadzenie do ustawy o energii i prawa wtórnego definicji „ubóstwa energetycznego” oraz kryteriów identyfikacji gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i konsumentów podatnych na zagrożenia. Reforma uwzględnia kryteria wymienione w dyrektywie (UE) 2019/944: niskie dochody, wysokie wydatki na energię w ramach dochodu do dyspozycji oraz niska efektywność energetyczna.

Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.

Inwestycja 1 (C4.I1): Wsparcie na renowację zasobów budowlanych

Celem środka jest zwiększenie efektywności energetycznej zasobów budowlanych.

Działanie składa się z trzech poddziałań dotyczących renowacji budynków mieszkalnych i niemieszkalnych pod kątem efektywności energetycznej – publicznych lub budynków w dziedzinie produkcji, handlu i usług.

Inwestycja 2 (C4.I2): Wsparcie na rzecz energii ze źródeł odnawialnych dla gospodarstw domowych

Celem środka jest zwiększenie wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w zużyciu energii końcowej przez gospodarstwa domowe.

Środek polega na wspieraniu systemów słonecznych służących do dostarczania ciepłej wody użytkowej lub systemów fotowoltaicznych.

Inwestycja 3 (C4.I3): Wsparcie na rzecz energooszczędnych systemów oświetlenia ulicznego 

Celem środka jest zwiększenie efektywności energetycznej i zmniejszenie kosztów energii dla miejskich systemów oświetleniowych.

Środek polega na wsparciu systemów oświetlenia ulicznego.

Reforma 4 (C4.R4): Wspieranie projektów w zakresie efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych dzięki rachunkom za energię

Celem reformy jest rozszerzenie zakresu wdrażania środków i projektów mających na celu poprawę efektywności energetycznej w kontekście ograniczonych zasobów finansowych.

Środek polega na wejściu w życie aktów prawnych umożliwiających stosowanie modeli przedsiębiorstw usług energetycznych (ESCO) do pokrywania kosztów renowacji zwiększających efektywność energetyczną za pomocą rachunków za energię. Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.

Reforma 5 (C4.R5): Punkty kompleksowej obsługi w zakresie renowacji zwiększających efektywność energetyczną

Celem reformy jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych związanych z procesem renowacji pod kątem efektywności energetycznej.

Działanie to polega na wyznaczeniu punktów kompleksowej obsługi na potrzeby renowacji zwiększających efektywność energetyczną w kraju oraz utworzeniu sześciu pilotażowych punktów kompleksowej obsługi.

Reforma 6 (C4.R6): Zwiększenie produkcji energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych

Celem tej reformy jest wspieranie szybszego rozwoju produkcji energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych.

Reforma polega na uproszczeniu procedur instalacji i przyłączania odnawialnych źródeł energii.

Reforma 7 (C4.R7): Wspieranie łańcucha wartości ekologicznego wodoru

Celem tej reformy jest wspieranie łańcucha wartości zielonego wodoru.

Reforma polega na wejściu w życie aktu prawnego lub aktów prawnych dotyczących łańcucha wartości zielonego wodoru.

Inwestycja 4 (C4.I4): Transformacja cyfrowa sieci przesyłowej energii elektrycznej 

Celem tej inwestycji jest zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii, elastyczności w zarządzaniu systemem elektroenergetycznym i jego monitorowaniu, a także transgranicznej zdolności przesyłowej netto na granicach z państwami członkowskimi (tj. Rumunią i Grecją).

Inwestycja obejmuje program transformacji cyfrowej operatora systemu elektroenergetycznego.

Reforma 8 (C4.R8): Liberalizacja rynku energii elektrycznej 

Celem tej reformy jest dokończenie liberalizacji hurtowego rynku energii elektrycznej i poprawa rynku bilansującego energii elektrycznej. Reforma ta obejmuje następujące elementy:

-Liberalizacja hurtowego rynku energii elektrycznej poprzez wejście w życie aktów prawnych, które zniosą rolę dostawcy publicznego dla Natsionalna Elektricheska Kompania EAD (NEK) i zniosą kontyngenty dla rynku regulowanego. Zakazuje się również zawierania umów długoterminowych, w tym umów zakupu energii elektrycznej, lub wszelkich podobnych środków o takim samym lub równoważnym celu lub skutku, z wyjątkiem umów dotyczących energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych lub zawartych na giełdzie energii. Długoterminowe umowy zakupu energii elektrycznej dla Maritsa East 1 i Maritsa East 3, które wygasają odpowiednio w 2024 r. i 2026 r., nie podlegają przedłużeniu ani nie mogą korzystać z żadnego nowego wsparcia w ramach pomocy państwa.

-Reforma rynku bilansującego energii elektrycznej poprzez wejście w życie aktów prawnych, które zapewniają, aby: (i) moc bilansującą nabywa się na warunkach rynkowych; (II) cenę dostawców energii bilansującej publikuje się w ciągu 30 minut od zamknięcia rynku dnia bieżącego; (III) wprowadza się jedną cenę bilansującą dla okresów bez aktywacji energii bilansującej; (IV) wprowadza się 15-minutowy okres rozliczania niezbilansowania; oraz (v) nie ustala się pułapów cenowych dla energii bilansującej.

Łączenie rynków na rynku dnia następnego na granicy z Rumunią oraz z Grecją na rynku dnia bieżącego zostanie zakończone odpowiednio do dnia 31 grudnia 2021 r. i 31 grudnia 2022 r.

Reforma 9 (C4.R9): Plan działania na rzecz neutralności klimatycznej

Celem reformy jest zapewnienie zaktualizowanych ram strategicznych na rzecz dekarbonizacji gospodarki. Reforma obejmuje ustanowienie Komisji ds. Transformacji Energetycznej w celu przygotowania scenariuszy i zaleceń dotyczących planu działania na rzecz neutralności klimatycznej. Rada Ministrów przyjmuje decyzję w sprawie planu działania na rzecz neutralności klimatycznej. Komisja ds. Transformacji Energetycznej jest powoływana na poziomie ekspertów przy szerokim zaangażowaniu zainteresowanych stron w celu zapewnienia wiedzy fachowej, niezależności i pluralizmu. Komisja ocenia różne scenariusze stopniowego wycofywania węgla kamiennego i brunatnego, w tym przyspieszonego wycofywania. Sprawozdanie dotyczące scenariusza i zalecenia podaje się do wiadomości publicznej. Opracowane scenariusze i zalecenia obejmują kroki mające na celu zakończenie stopniowego wycofywania węgla kamiennego/węgla brunatnego najpóźniej do 2038 r. Wdrażanie reformy zostanie zakończone do dnia 30 września 2022 r.

Reforma 10 (C4.R10): Dekarbonizacja sektora energetycznego

Celem tej reformy jest ograniczenie emisji dwutlenku węgla związanych z wytwarzaniem energii elektrycznej.

Reforma obejmuje: ograniczenie emisji dwutlenku węgla związanych z wytwarzaniem energii elektrycznej oraz (ii) wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) w sprawie dekarbonizacji, w tym regulacyjnego pułapu emisji dwutlenku węgla z istniejących elektrowni zasilanych węglem brunatnym i węglem kamiennym.

Inwestycja 7 (C4.I7): Zwiększenie wykorzystania energii odnawialnej ze źródeł geotermalnych

Celem inwestycji jest wsparcie produkcji energii odnawialnej ze źródeł geotermalnych.

Inwestycja polega na wejściu w życie zmienionych ram regulacyjnych dotyczących energii geotermalnej i narzędzia geotermalnego dostępnego online.

Inwestycja 8 (C4.I8): Krajowa infrastruktura magazynowania energii elektrycznej (RESTORE)

Celem inwestycji jest wsparcie instalacji magazynowania energii elektrycznej.

Inwestycja polega na instalacji instalacji magazynowania energii elektrycznej.

Reforma 11 (C4.R11). Poprawa ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach państwowych w sektorze energetycznym

Celem reformy jest zwiększenie przejrzystości i konkurencyjności przedsiębiorstw państwowych w sektorze energetycznym.

Środek polega na oddzieleniu przedsiębiorstw związanych z węglem od Bulgarian Energy Holding.

Inwestycja 9 (C4.I9): Program dotacji – renowacja budynków mieszkalnych

Środek ten obejmuje inwestycję publiczną w program dotacji w celu zachęcenia do inwestycji w renowację budynków mieszkalnych pod kątem efektywności energetycznej. Program działa poprzez udzielanie dotacji sektorowi prywatnemu.

Programem zarządza Bułgarski Bank Rozwoju jako partner wykonawczy. Obejmuje on projekty, w odniesieniu do których wnioski złożono w ramach poddziałania 1 inwestycji 1 w ramach komponentu 4 „Wsparcie na renowację zasobów budowlanych” i przekazano do Bułgarskiego Banku Rozwoju.

W celu realizacji inwestycji w program Bułgaria i Bułgarski Bank Rozwoju podpisują umowę wykonawczą, która zawiera następującą treść:

1.Opis procesu decyzyjnego w ramach programu:

a.W przypadku wniosków dotyczących projektów wymienionych w załączniku 1 do dekretu Rady Ministrów nr 22 z 2026 r., w odniesieniu do których Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i Robót Publicznych zawarło umowy na dzień wejścia w życie dekretu Rady Ministrów nr 22 z 2026 r., Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i Robót Publicznych ocenia zgodność zarówno z kryteriami kwalifikowalności, jak i kryteriami oceny jakości. W takim przypadku projekty zatwierdzane są do finansowania przez komitet inwestycyjny Bułgarskiego Banku Rozwoju dopiero po dokonaniu przez Bułgarski Bank Rozwoju oceny zgodności z warunkami kwalifikowalności i braku konfliktu interesów, jak określono w art. 61 ust. 3 rozporządzenia 2024/2509, w ramach oceny kryteriów kwalifikowalności i jakości przeprowadzanej przez ministerstwo. Ostateczną decyzję o przyznaniu finansowania dla tych projektów podejmuje komitet inwestycyjny Bułgarskiego Banku Rozwoju i zatwierdza większością głosów członków niezależnych od rządu.

b.W przypadku wniosków dotyczących projektów wymienionych w załączniku 1 do dekretu Rady Ministrów nr 22 z 2026 r., w odniesieniu do których Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i Robót Publicznych nie zawarło umów do dnia wejścia w życie dekretu Rady Ministrów nr 22 z 2026 r., ostateczną decyzję o udzieleniu zamówienia podejmuje komitet inwestycyjny i zatwierdza większością głosów członków niezależnych od rządu, po przeprowadzeniu przez Bułgarski Bank Rozwoju oceny zarówno kryteriów kwalifikowalności, jak i kryteriów jakościowych.

2.Najważniejsze wymogi ustanowione w powiązanej polityce w zakresie dotacji, które obejmują:

a)Opis przyznanych dotacji i kwalifikujących się beneficjentów końcowych.

b)Wymóg, aby wszystkie wspierane inwestycje były ekonomicznie opłacalne.

c)Wymóg zgodności z zasadą „nie czyń poważnych szkód” (DNSH) zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady DNSH (2021/C58/01). W szczególności polityka dotacji wyklucza z kwalifikowalności następujący wykaz działań i aktywów: (i) działań i aktywów związanych z paliwami kopalnymi, w tym wykorzystania niższego szczebla 17 ,

działania i aktywa w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia 18 , (iii) działania i aktywa związane ze składowiskami odpadów, spalarniami 19 i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów 20 .

d)Wymóg, aby beneficjenci końcowi programu nie otrzymywali finansowania z innych instrumentów UE na pokrycie tych samych kosztów.

3.Kwotę objętą programem, strukturę opłat dla Bułgarskiego Banku Rozwoju oraz wymóg wykorzystania wszelkich niewykorzystanych wpływów z programu, w tym po 2026 r., na te same cele polityczne. 

4.Wymogi w zakresie monitorowania, audytu i kontroli, w tym:

a)Opis systemu monitorowania stosowanego przez partnera wykonawczego do celów sprawozdawczości w zakresie przyznanych dotacji.

b)Opis stosowanych przez partnera wykonawczego procedur zapewniających zapobieganie nadużyciom finansowym, korupcji i konfliktom interesów, ich wykrywanie oraz eliminowanie.

c)Obowiązek weryfikacji kwalifikowalności każdej operacji zgodnie z wymogami określonymi w umowie wykonawczej przed przyznaniem dotacji.

d)Obowiązek przeprowadzania audytów ex post opartych na analizie ryzyka zgodnie z planem audytu Bułgarskiego Banku Rozwoju. Wspomniane audyty mają na celu potwierdzenie (i) skuteczności systemów kontroli, w tym również w zakresie wykrywania nadużyć finansowych, korupcji i konfliktów interesów; zgodność z zasadą „nie czyń poważnych szkód” i zasadami pomocy państwa; oraz (iii) wymóg, zgodnie z którym beneficjenci końcowi programu nie otrzymali wsparcia z innych instrumentów unijnych w celu pokrycia tych samych kosztów, jest spełniony. W ramach audytów sprawdza się również legalność transakcji oraz przestrzeganie warunków obowiązującej umowy wykonawczej.

D.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Lp.

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)

Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)

Orientacyjny harmonogram zakończenia prac

Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej

Jednostka pomiaru

Bazowy

Cel

Kwartał

Rok

63

C4.R1: Ustanowienie Krajowego Funduszu na rzecz Dekarbonizacji

Kamień milowy

Ocena krajowych ram regulacyjnych w zakresie efektywności energetycznej opublikowana przez niezależny panel ekspertów

Publikacja oceny krajowych ram regulacyjnych w zakresie efektywności energetycznej na stronie internetowej Ministerstwa Energii

KW 3

2022

Ocenę krajowych ram regulacyjnych w zakresie efektywności energetycznej przeprowadza niezależny panel ekspertów, który:

1.Określenie barier dla inwestycji w efektywność energetyczną;

2.przedstawia zalecenia dotyczące zmian w krajowych ramach regulacyjnych;

3.Określenie wariantów dotyczących struktury Narodowego Funduszu Dekarbonizacji, w szczególności własności i zarządzania;

4.Określenie potencjalnych źródeł kapitalizacji Narodowego Funduszu Dekarbonizacji.

64

C4.R1: Ustanowienie Krajowego Funduszu na rzecz Dekarbonizacji

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) ustanawiającego (ustanawiających) Narodowy Fundusz Dekarbonizacji

Przepis w akcie prawnych lub aktach prawnych wskazujący na wejście w życie

KW 2

2025

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) ustanawiającego (ustanawiających) Narodowy Fundusz Dekarbonizacji.

Akt prawny (akty prawne) określa (określają): 

cel Funduszu, w tym finansowanie środków w zakresie efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych w budynkach; 

(II) kwalifikowalne sposoby wykorzystania zasobów Funduszu, w tym na zapewnienie instrumentu finansowego (instrumentów finansowych), np. linii kredytowych, gwarancji lub połączenia ich ze składnikiem dotacyjnym, oraz b) pomocy technicznej w przygotowaniu projektów;

(III) organy Funduszu i ich kompetencje;

zarządzający funduszem jako osoba prawna lub konsorcjum osób prawnych.

Ponadto w akcie prawnym lub aktach prawnych przewiduje się, że przewodniczący zarządu będzie pełnił funkcje zarządzającego funduszem do czasu wyboru pierwszego zarządzającego funduszem po utworzeniu Narodowego Funduszu na rzecz Dekarbonizacji.

65

C4.R1: Ustanowienie Krajowego Funduszu na rzecz Dekarbonizacji

Kamień milowy

Umowa i zasady eksploatacji

Podpisanie umowy i przyjęcie zasad działania

KW 4

2025

Po przeprowadzeniu otwartej procedury kwalifikacyjnej podpisuje się umowę między Zarządem Narodowego Funduszu Dekarbonizacji a wybranym zarządzającym funduszem.

Ponadto Zarząd Krajowego Funduszu Dekarbonizacyjnego przyjmuje zasady funkcjonowania Funduszu, które: 

(i) obejmuje strategię inwestycyjną, kwalifikujących się beneficjentów i rodzaje instrumentów;

(ii) zawierać szczegółowe informacje na temat dźwigni finansowej, źródeł finansowania, w tym funduszy prywatnych, ustaleń dotyczących wdrażania, produktów finansowych i polityki w zakresie ryzyka.

66

C4.R3:

Definicja „ubóstwa energetycznego” i kryteria identyfikacji gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i konsumentów podatnych na zagrożenia

Kamień milowy

Wejście w życie zmian ustawy – Prawo energetyczne oraz przepisów prawa wtórnego dotyczących „ubóstwa energetycznego”

Przepis ustawy – Prawo energetyczne wskazujący na wejście w życie zmian ustawy – Prawo energetyczne oraz aktów prawa wtórnego

KW 4

2022

Zmiany w ustawie – Prawo energetyczne i późniejszych aktach prawa wtórnego regulują definicję „ubóstwa energetycznego” i określają kryteria identyfikacji gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i odbiorców wrażliwych. Zmiany te uwzględniają kryteria wymienione w dyrektywie 2019/944: niskie dochody, wysokie koszty energii jako udział w dostępnym dochodzie oraz niska efektywność energetyczna.

67

C4.R2:

Ułatwianie inwestycji w renowacje zwiększające efektywność energetyczną budynków mieszkalnych

Kamień milowy

Wejście w życie zmian do ustawy o zarządzaniu własnością kondominium

Przepis ustawy o zarządzaniu własnością kondominium wskazujący na wejście w życie zmian

KW 3

2022

Zmiany w ustawie o zarządzaniu własnością kondominium:

a)ułatwienie podejmowania decyzji przez właścicieli poszczególnych obiektów w budynkach wielomieszkaniowych poprzez obniżenie progu wymaganego do wsparcia renowacji budynków.

b)uregulowanie kwestii profesjonalnego zarządzania poprzez stworzenie warunków do poprawy jego jakości.

c)ułatwienie ubiegania się o kredyty zbiorowe przez kondominium poprzez utworzenie wspólnego rachunku bankowego w imieniu kondominium.

68

C4.I1: 

Wsparcie na renowację zasobów budowlanych

Kamień milowy

Ustanawiające krajowy system wsparcia na rzecz renowacji budynków mieszkalnych i niemieszkalnych pod kątem efektywności energetycznej

Publikacja rozporządzenia ministerialnego ustanawiającego program

KW 3

2022

Program obejmuje trzy poddziałania:

a)poddziałanie 1: Renowacja energetyczna budynków mieszkalnych o całkowitej powierzchni użytkowej brutto wynoszącej co najmniej 2,15 mln m²;

b)poddziałanie 2: Termomodernizacja co najmniej 354 niemieszkalnych budynków publicznych; oraz

c)połączone poddziałania 2 i 3: Renowacja energetyczna 524 budynków niemieszkalnych

System zapewnia co najmniej 30 % oszczędności zapotrzebowania na energię pierwotną w porównaniu ze stanem sprzed renowacji oraz zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

69

C4.I1:

Wsparcie na renowację zasobów budowlanych

Poddziałanie 1: Renowacja budynków mieszkalnych

Kamień milowy

Zaproszenie do składania wniosków dotyczących renowacji budynków mieszkalnych pod kątem efektywności energetycznej

Publikacja specyfikacji istotnych warunków zamówienia

KW 3

2022

Zaproszenie do składania wniosków jest publikowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i Robót Publicznych, które jest organem odpowiedzialnym za renowację budynków mieszkalnych pod kątem efektywności energetycznej. Zaproszenie obejmuje następujące dwa etapy składania wniosków:

a)etap 1 – otwarte wnioski o finansowanie w 100 % w formie dotacji;

b)etap 2 – wnioski można składać w 80 % w formie dotacji, a w 20 % w formie finansowania własnego przez właścicieli domów.

Oba etapy stosowania przebiegają kolejno, a nie równolegle.

70

C4.I1:

Wsparcie na renowację zasobów budowlanych

Poddziałanie 1: Renowacja budynków mieszkalnych

Poddziałanie 2: Renowacja niemieszkalnych budynków publicznych

oraz

Poddziałanie 3: Renowacja budynków niemieszkalnych w przemyśle wytwórczym, handlu i usługach

Kamień milowy

Podpisanie umów na renowację budynków pod kątem efektywności energetycznej

Podpisane umowy KW. 2

KW 2

2025

Podpisanie umów na renowację budynków pod kątem efektywności energetycznej przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i Robót Publicznych oraz beneficjentów końcowych lub gminy w imieniu beneficjentów końcowych.

71

C4.I1: 

Wsparcie na renowację zasobów budowlanych 

Poddziałanie 1: Renowacja budynków mieszkalnych

Cel

Renowacja budynków mieszkalnych pod kątem efektywności energetycznej

Powierzchnia użytkowa brutto budynków mieszkalnych (m 2)

0

2,15 mln

KW 2

2026

Odnowiono 2,15 mln m² powierzchni użytkowej brutto budynków mieszkalnych.

72

C4.I1: 

Wsparcie na renowację zasobów budowlanych

Poddziałanie 2: Renowacja budynków niemieszkalnych, w tym budynków publicznych oraz

Poddziałanie 3: Renowacja budynków niemieszkalnych w przemyśle wytwórczym, handlu i usługach

Kamień milowy

Zaproszenia do składania wniosków dotyczących renowacji budynków niemieszkalnych pod kątem efektywności energetycznej

Publikacja specyfikacji zaproszeń do składania wniosków w ramach zaproszenia 1 (budynki publiczne) i zaproszenia 2 (budynki w przemyśle wytwórczym, handlu i usługach)

KW 3

2022

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i Robót Publicznych publikuje następujące dwa zaproszenia do składania wniosków dotyczących renowacji budynków niemieszkalnych pod kątem efektywności energetycznej:

a.zaproszenie do składania wniosków dotyczących budynków publicznych;

b.zaproszenie do składania wniosków dotyczących budynków w sektorach produkcji, handlu i usług.

75

C4.I1:

Wsparcie na renowację zasobów budowlanych 

Poddziałanie 2: Renowacja niemieszkalnych budynków publicznych

oraz

Podśrodek

3: Renowacja budynków niemieszkalnych w przemyśle wytwórczym, handlu i usługach

Cel

Renowacja budynków niemieszkalnych pod kątem efektywności energetycznej

Ilość budynków

0

550

KW 2

2026

Odnowiono co najmniej 550 niemieszkalnych budynków publicznych lub budynków niemieszkalnych w sektorach produkcji, handlu i usług.

75a

C4.I9: Program dotacji – renowacja budynków mieszkalnych

Kamień milowy

Umowa wykonawcza, prawne umowy o udzielenie dotacji i transfer środków finansowych

Wejście w życie umowy wykonawczej, podpisanie prawnych umów o udzielenie dotacji, zaświadczenie o przeniesieniu

KW 2

2026

Wejście w życie umowy wykonawczej.

Bułgarski Bank Rozwoju musi zawrzeć z beneficjentami końcowymi prawne umowy o udzielenie dotacji na kwotę niezbędną do wykorzystania 100 % środków z RRF objętych umową wykonawczą (w tym opłat za zarządzanie).

Bułgaria przekaże 340 mln EUR na rzecz Bułgarskiego Banku Rozwoju.

76

C4.I2:

Wsparcie na rzecz energii ze źródeł odnawialnych dla gospodarstw domowych

Kamień milowy

Ustanawiające krajowy system wsparcia energii ze źródeł odnawialnych dla gospodarstw domowych

Publikacja rozporządzenia ministerialnego ustanawiającego program

KW 4

2022

W ramach programu finansuje się zakup słonecznej ciepłej wody użytkowej (DHW) lub systemów fotowoltaicznych o mocy do 10 kWp i zapewnia zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

78

C4.I2:

Wsparcie na rzecz energii ze źródeł odnawialnych dla gospodarstw domowych

Cel

Płatności za słoneczną ciepłą wodę użytkową lub systemy fotowoltaiczne

Numer

0

1 420

KW 4

2025

Dowody płatności za co najmniej 1420 słonecznych systemów ciepłej wody użytkowej lub systemów fotowoltaicznych.

79

C4.I3:

Wsparcie na rzecz energooszczędnych systemów oświetlenia ulicznego

Kamień milowy

Podpisanie umów o udzielenie dotacji na renowację publicznych systemów oświetleniowych (zaproszenie 1)

Umowy podpisane przez Ministerstwo Energii z wybranymi wnioskodawcami

KW 3

2022

W umowach o udzielenie dotacji na renowację publicznych systemów oświetlenia określa się, że należy osiągnąć zmniejszenie zużycia energii pierwotnej o co najmniej 30 %.

81

C4.I3:

Wsparcie na rzecz energooszczędnych systemów oświetlenia ulicznego

Cel

Zmniejszenie zużycia energii pierwotnej

Oszczędność energii w megawatogodzinach (MWh) rocznie

0

120 000

KW 2

2026

Zmniejszenie zużycia energii pierwotnej o 120 000 MWh rocznie w następstwie renowacji publicznych systemów oświetlenia ulicznego.

82

C4.R4:

Wspieranie projektów w zakresie efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych dzięki rachunkom za energię

Kamień milowy

Wejście w życie aktów prawnych dotyczących poprawy efektywności energetycznej w ramach modelu przedsiębiorstw usług energetycznych (ESCO).

Przepisy wskazujące na wejście w życie aktów prawnych

KW 4

2022

Akty prawne umożliwiają metodę finansowania poprawy efektywności energetycznej z wykorzystaniem rachunku za media jako narzędzia spłaty. Mechanizm ten nie pozwala na finansowanie kotłów gazowych jako opcji wymiany systemów ogrzewania olejowego.

83

C4.R5:

Punkty kompleksowej obsługi w zakresie renowacji zwiększających efektywność energetyczną

Kamień milowy

Ustanowienie pilotażowych punktów kompleksowej obsługi w zakresie renowacji energetycznej

Funkcjonujący punkt kompleksowej obsługi

KW 4

2022

Na szczeblu regionalnym zostanie uruchomionych sześć fizycznych pilotażowych punktów kompleksowej obsługi w celu zapewnienia doradztwa i zmniejszenia obciążeń administracyjnych zarówno dla gospodarstw domowych, jak i przedsiębiorstw. Punkt kompleksowej obsługi integruje wszystkie niezbędne informacje i usługi potrzebne do renowacji energetycznej, w tym informacje na temat dostępnych unijnych źródeł wsparcia finansowego.

84

C4.R5:

Punkty kompleksowej obsługi w zakresie renowacji zwiększających efektywność energetyczną

Cel

Wyznaczone punkty kompleksowej obsługi

Numer

0

21

KW 2

2025

W akcie prawnym lub aktach prawnych wyznacza się 21 regionalnych centrów informacyjnych jako punkty kompleksowej obsługi w zakresie renowacji zwiększających efektywność energetyczną.

85

C4.I4:

Transformacja cyfrowa sieci przesyłowej energii elektrycznej

Kamień milowy

Podpisane umowy lub rozpoczęcie prac nad modernizacją krajowych systemów przesyłowych

Umowa(-y) podpisana(-e) przez ESO EAD lub rozpoczęcie prac

KW 3

2022

Podpisanie umów lub rozpoczęcie prac nad modernizacją krajowych systemów przesyłowych związanych z wdrożeniem systemów automatyzacji podstacji (SAS) w 171 podstacjach na poziomie napięcia 110 kV.

88

C4.I4:

Transformacja cyfrowa sieci przesyłowej energii elektrycznej

Cel

Zwiększenie maksymalnej miesięcznej transgranicznej zdolności przesyłowej netto o 1 600 MW

Megawaty (MW)

0

1 600

KW 2

2025

Na podstawie danych z platformy na rzecz przejrzystości ENTSO-e udostępnia się na rynku 1 600 MW dodatkowej maksymalnej miesięcznej transgranicznej zdolności przesyłowej netto z Rumunią i Grecją w porównaniu z poziomami z 2020 r.

89

C4.I4:

Transformacja cyfrowa sieci przesyłowej energii elektrycznej

Cel

Warunki włączenia zdolności produkcyjnej ze źródeł odnawialnych do systemu elektroenergetycznego

Sprawozdanie niezależnego inżyniera

Megawaty (MW)

0

4 500

KW 2

2026

Sprawozdanie niezależnego inżyniera potwierdzające, że system przesyłowy energii elektrycznej spełnia warunki techniczne włączenia dodatkowych 4 500 MW mocy produkcyjnej ze źródeł odnawialnych do systemu elektroenergetycznego.

90

C4.R7:

Wspieranie łańcucha wartości ekologicznego wodoru

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) łańcucha wartości zielonego wodoru

Przepis w akcie prawnych lub aktach prawnych wskazujący na wejście w życie

KW 2

2025

Wejście w życie aktu prawnego lub aktów prawnych dotyczących łańcucha wartości zielonego wodoru.

91

C4.R8:

Liberalizacja rynku energii elektrycznej

Kamień milowy

Wejście w życie aktów prawnych

Przepis w aktach prawnych wskazujący na wejście w życie

KW 3

2022

W planowanych aktach prawnych:

1. liberalizację hurtowego rynku energii elektrycznej najpóźniej do dnia 1 lipca 2025 r. poprzez:

zniesienie zobowiązań kontyngentowych dla rynku regulowanego i zakończenie roli Natsionalna Elektricheska Kompania EAD (NEK) jako dostawcy publicznego;

— zakaz zawierania umów długoterminowych, w tym umów zakupu energii elektrycznej, lub wszelkich innych podobnych umów o takim samym lub równoważnym celu lub skutku, z wyjątkiem takich umów dotyczących energii ze źródeł odnawialnych lub umów zawieranych na giełdzie energii. Po wygaśnięciu lub przedterminowym rozwiązaniu obecnych umów zakupu energii elektrycznej elektrownie, które skorzystały z takich umów, nie otrzymują nowej pomocy państwa na wsparcie produkcji energii z węgla kamiennego lub brunatnego;

2. zreformowanie rynku bilansującego energii elektrycznej najpóźniej do dnia 31 grudnia 2024 r. poprzez zapewnienie, aby:

a)zakup mocy bilansującej odbywa się na zasadach rynkowych;

b)cenę energii bilansującej publikuje się w ciągu 30 minut od zamknięcia rynku dnia bieżącego;

c)wprowadza się jedną cenę bilansującą dla okresów bez aktywacji energii bilansującej;

d)wprowadza się 15-minutowy okres rozliczania niezbilansowania;

e)nie ustala się pułapów cenowych dla energii bilansującej.

92

C4.R8:

Liberalizacja rynku energii elektrycznej

Kamień milowy

Integracja rynku energii

Zakończenie łączenia rynków dnia następnego i dnia bieżącego energii elektrycznej z Rumunią i Grecją

KW 4

2022

Łączenie rynków energii elektrycznej dnia następnego z Rumunią zostanie zakończone i uruchomione do dnia 31 grudnia 2021 r.

Łączenie rynków dnia bieżącego energii elektrycznej z Grecją zostanie zakończone i uruchomione do dnia 31 grudnia 2022 r.

93

C4.R11:

Poprawa ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach państwowych w sektorze energetycznym

Kamień milowy

Warunki utworzenia nowej państwowej spółki holdingowej

Przyjęcie decyzji Rady Ministrów

KW 4

2025

Rada Ministrów przyjmuje decyzję upoważniającą Ministra Energii do podjęcia prac nad uchwałą w sprawie restrukturyzacji przedsiębiorstwa Bulgarian Energy Holding.

W decyzji tej wymaga się, aby:

-Ustanawia się nowe przedsiębiorstwo państwowe, które ma zostać utworzone jako spółka holdingowa. Jest jedynym właścicielem przedsiębiorstw związanych z węglem będących wcześniej własnością Bulgarian Energy Holding;

-Audytor ocenia aktywa, które mają zostać przeniesione.

93a

C4.R11:

Poprawa ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach państwowych w sektorze energetycznym

Kamień milowy

Uchwała Ministra Energii, działającego w imieniu państwa jako jedyny właściciel bułgarskiego holdingu energetycznego

Przyjęcie uchwały Ministra Energii

KW 2

2026

Minister Energii, działając w imieniu państwa jako jedyny właściciel Bulgarian Energy Holding, podejmuje uchwałę w sprawie restrukturyzacji przedsiębiorstwa Bulgarian Energy Holding. Uchwała zawiera następujące punkty:

(i) utworzenie nowej państwowej spółki holdingowej poprzez wydzielenie majątku bułgarskiego Energy Holding;

(II) przyjęcie regulaminów prawnych nowej spółki holdingowej;

(III) powołanie zarządu nowej spółki holdingowej.

95

C4.R6:

Zwiększenie produkcji energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych

Kamień milowy

Wejście w życie aktów prawnych

Przepisy wskazujące na wejście w życie aktów prawnych

KW 4

2022

Akty prawne:

1.uproszczenie procedur wydawania pozwoleń dla instalacji wytwarzających energię elektryczną ze źródeł odnawialnych poprzez:

a)wprowadzenie terminów wydawania zezwoleń w celu zapewnienia, aby procedura przyłączenia do sieci nie przekraczała 6 miesięcy.

b)wprowadzenie procedur rozliczalności w przypadku opóźnień w wydawaniu pozwoleń na przyłączenie do sieci przez operatorów systemów dystrybucyjnych i przesyłowych.

2.umożliwienie wyznaczenia stref priorytetowych dla lądowych farm wiatrowych.

3.uproszczenie procedury wydawania pozwoleń dla instalacji fotowoltaicznych na własny użytek o mocy do 1 MW poprzez:

a)wprowadzenie systemu powiadamiania o przyłączeniu do sieci bez wymogu wydania opinii przez operatora systemu dystrybucyjnego.

b)stopniowe znoszenie obowiązku deklarowania podatku akcyzowego od własnej produkcji i rejestracji składu podatkowego.

96

C4.R6:

Zwiększenie produkcji energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych)

Przepis wskazujący na wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych)

KW 2

2026

Wejście w życie co najmniej jednego aktu prawnego, który przewiduje: 

1. przyjęcie planu wyznaczającego strefę priorytetową (strefy priorytetowe) dla lądowej energii wiatrowej, określającego wspólnie co najmniej 2 GW zagregowanego potencjału wdrożenia w zakresie lądowej produkcji energii wiatrowej. Wśród stref priorytetowych wyznaczonych w planie znajdują się strefy z dostępem do istniejącej sieci przesyłowej; 

2. przedłużenie okresu ważności opinii w sprawie warunków i sposobu przyłączenia instalacji do produkcji energii elektrycznej z energii wiatrowej;

3) przyłączenie zakładów produkcji energii elektrycznej ze wspólnym wykorzystaniem zdolności przesyłowych; 

4) uproszczony system regulacyjny dla operatorów zamkniętej sieci dystrybucji energii elektrycznej, którzy dystrybuują energię elektryczną między elektrowniami prowadzącymi zintegrowaną działalność; 

5. przyjęcie metody obliczania ilości energii elektrycznej wytworzonej, przydzielonej do zużycia i sprzedanej na potrzeby instalacji odbiorców aktywnych, obywatelskich społeczności energetycznych, odbiorców energii elektrycznej wytwarzanej we własnym zakresie ze źródeł odnawialnych i społeczności energetycznych działających w zakresie energii odnawialnej.

6. zmiany zasad obrotu energią elektryczną w odniesieniu do udziału aktywnych klientów, obywatelskich społeczności energetycznych, odbiorców własnej energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych i społeczności energetycznych działających w zakresie energii odnawialnej w rynku energii elektrycznej.

97

C4.I8:

Krajowa infrastruktura magazynowania energii elektrycznej (RESTORE)

Kamień milowy

Zmiana krajowych ram prawnych w celu wsparcia szybkiego wdrażania magazynowania energii elektrycznej

Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie zmian

KW 4

2022

Zmiany w odpowiednim prawie pierwotnym lub wtórnym eliminują bariery, wprowadzają szczególne ramy regulacyjne i ramy wsparcia dla budowy, podłączenia i eksploatacji instalacji magazynowania energii elektrycznej.

105

C4.I7:

Zwiększenie wykorzystania energii odnawialnej ze źródeł geotermalnych

Kamień milowy

Wejście w życie aktów prawnych dotyczących wykorzystania energii odnawialnej ze źródeł geotermalnych

Przepisy wskazujące na wejście w życie aktów prawnych

KW 4

2022

W planowanych aktach prawnych:

d)1) usunięcie kluczowych przeszkód wskazanych w planie działania na rzecz rozwoju energii geotermalnej jako odnawialnego źródła energii;

e)2) zapewnić, aby nie doszło do zanieczyszczenia wód gruntowych i powierzchni wód, zarówno w badaniach energii geotermalnej, jak i podczas eksploatacji instalacji;

f)3) uregulowanie wykorzystania energii geotermalnej jako zasobu.

106

C4.I7:

Zwiększenie wykorzystania energii odnawialnej ze źródeł geotermalnych

Kamień milowy

Narzędzie geotermalne

Narzędzie geotermalne dostępne online

KW 4

2025

Narzędzie umożliwia obliczenie uśrednionego kosztu ciepła geotermalnego na podstawie położenia geograficznego i charakterystyki ciepła.

Narzędzie to jest dostępne online.

113

C4.R9:

Plan działania na rzecz neutralności klimatycznej

Kamień milowy

Wejście w życie decyzji rządu ustanawiającej Komisję ds. Transformacji Ekologicznej Energii

Przepis w decyzji rządu wskazujący na wejście w życie decyzji rządu i ustanowienie komisji ds. przejścia na zieloną energię

KW 2

2022

Decyzją rządu powołuje się Komisję i udziela jej mandatu do przygotowania scenariuszy i zaleceń dotyczących planu działania na rzecz neutralności klimatycznej.

Komisja jest powoływana na szczeblu ekspertów przy szerokim zaangażowaniu zainteresowanych stron w celu zapewnienia wiedzy fachowej, niezależności i pluralizmu.

Sprawozdanie dotyczące scenariusza i zalecenia są kierowane do rządu i podawane do wiadomości publicznej.

Opracowane scenariusze i zalecenia obejmują kroki mające na celu jak najszybsze zakończenie wycofywania węgla kamiennego/węgla brunatnego, najpóźniej do 2038 r.

Oczekuje się, że opracowanie scenariuszy i sprawozdania przyczyni się do terminowej finalizacji terytorialnych planów sprawiedliwej transformacji dla regionów górniczych.

Komisja ocenia różne scenariusze stopniowego wycofywania węgla kamiennego i brunatnego, w tym przyspieszonego wycofywania, które ma zostać zakończone do 2030 r., zgodnie z porównywalnymi sąsiednimi państwami członkowskimi.

114

C4.R9:

Plan działania na rzecz neutralności klimatycznej

Kamień milowy

Przyjęcie przez Radę Ministrów decyzji w sprawie planu działania na rzecz neutralności klimatycznej

Decyzja Rady Ministrów przyjęta

KW 3

2022

Rada Ministrów przyjmuje decyzję w sprawie planu działania na rzecz neutralności klimatycznej.

W planie działania określa się ostateczny termin odejścia od węgla kamiennego i brunatnego najpóźniej do 2038 r., określony w jednym ze scenariuszy opracowanych przez Komisję ds. Transformacji Energetycznej w jej sprawozdaniu zawierającym scenariusze i zalecenia.

115

C4.R10: Dekarbonizacja sektora energetycznego

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego lub aktów prawnych wprowadzających pułap emisji CO2 dla elektrowni zasilanych węglem brunatnym i węglem kamiennym

Przepis w akcie(-ach) prawnym(-ych) wskazujący na wejście w życie

KW 2

2025

Wejście w życie aktu prawnego lub aktów prawnych, które:

a)obejmują zakaz budowy i eksploatacji nowych instalacji do produkcji energii elektrycznej z węgla kamiennego lub brunatnego; oraz

b)wprowadzić ogólny limit rocznych emisji dwutlenku węgla (CO2) dla istniejących elektrowni opalanych węglem kamiennym i brunatnym („pułap emisji”). Limit emisji ma zastosowanie od dnia 1 stycznia 2026 r. W ramach pułapu emisji wymaga się, aby roczne emisje ze wszystkich istniejących elektrowni zasilanych węglem brunatnym i węglem brunatnym nie przekraczały łącznie 10983000 ton CO2 do czasu odejścia od węgla kamiennego i brunatnego.

Roczny limit emisji stosuje się w następujący sposób:

-W 2026 r. do emisji CO2 w 2026 r. ma zastosowanie limit emisji wynoszący 10983000 ton CO2;

-W 2027 r. limit emisji wynoszący 10983000 ton CO2 ma zastosowanie do średnich emisji CO2 w latach 2026 i 2027;

-Od 2028 r. limit emisji wynoszący 10983000 ton CO2 ma zastosowanie do średnich emisji CO2 w trzyletnim okresie kroczącym obejmującym dany rok i dwa poprzednie lata.

Akt prawny lub akty prawne przewidują również obliczanie rocznych emisji CO2 zgodnie z rocznym cyklem monitorowania, raportowania i weryfikacji emisji w ramach EU ETS.

120

C4.R10: Dekarbonizacja sektora energetycznego

Kamień milowy

Emisje dwutlenku węgla z elektrowni opalanych węglem kamiennym lub brunatnym

Emisje dwutlenku węgla z elektrowni opalanych węglem kamiennym lub brunatnym nieprzekraczające 10983000

tonach

KW 2

2026

Emisje dwutlenku węgla z dziewięciu elektrowni węglowych lub opalanych węglem brunatnym nie przekraczają 10983000 ton w 2025 r.

Emisje dwutlenku węgla oblicza się, stosując roczne zweryfikowane emisje dwutlenku węgla dla dziewięciu elektrowni węglowych i elektrowni zasilanych węglem brunatnym do produkcji energii elektrycznej, zarejestrowane w unijnym rejestrze emisji (EU ETS).

122

C4.I8:

Krajowa infrastruktura magazynowania energii elektrycznej (RESTORE)

Kamień milowy

Podpisanie umów na instalacje magazynowania energii elektrycznej

Podpisanie umów

KW 2

2025

Podpisanie umów o udzielenie dotacji na instalacje magazynowania energii elektrycznej.

Procedura wyboru wymaga okresu rozładowania wynoszącego co najmniej 2 godziny i mocy co najmniej 10 MW.

125

C4.I8:

Krajowa infrastruktura magazynowania energii elektrycznej (RESTORE)

Cel

Instalacje składowania energii elektrycznej

Megawatogodziny (MWh)

0

3 000

KW 2

2026

Instalacja i podłączenie do sieci elektroenergetycznej instalacji magazynowania energii elektrycznej o mocy 3 000 MWh.



E. KOMPONENT 5: BioróżnorodnośĆ

Ten element bułgarskiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu zapewnienie skutecznego zarządzania krajową siecią ekologiczną w celu ochrony i odbudowy ekosystemów oraz siedlisk przyrodniczych i gatunków o znaczeniu europejskim i krajowym.

E.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma 1 (C5.R1): Ustanowienie struktury zarządzania siecią Natura 2000

Celem środka jest stworzenie skutecznych struktur zarządzania siecią Natura 2000.

Środek ten polega na zmianach legislacyjnych, które ustanawiają struktury zarządzania siecią Natura 2000 na szczeblu krajowym i regionalnym oraz wprowadzają wymogi dotyczące opracowywania planów zarządzania siecią. Zmiany legislacyjne wprowadzają również wymóg, aby wszystkie obszary chronione były zarządzane na podstawie dokumentów planistycznych, w których określa się cele i środki ochrony specyficzne dla danego terenu.

Wdrażanie reformy zostanie zakończone do dnia 30 września 2022 r.

E.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Lp.

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)

Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)

Orientacyjny harmonogram zakończenia prac

Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej

Jednostka pomiaru

Bazowy

Cel

Kwartał

Rok

126

C5.R1: Ustanowienie struktury zarządzania Siecią Natural 2000 

Kamień milowy

Zmiany w akcie o różnorodności biologicznej

Wejście w życie

KW 3

2022

Zmiany w ustawie o różnorodności biologicznej wprowadzają wymóg utworzenia struktur zarządzania siecią Natura 2000 na szczeblu krajowym i regionalnym oraz opracowania planów zarządzania siecią. Zmiany wprowadzają również wymóg zarządzania wszystkimi obszarami chronionymi na podstawie dokumentów dotyczących planowania, w których określa się cele i środki ochrony specyficzne dla danego terenu.

F. KOMPONENT 6: Zrównoważone rolnictwo

Ten element bułgarskiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu wzmocnienie zrównoważonego zarządzania bułgarskim sektorem rolnym i jego konkurencyjności w kontekście zielonej transformacji.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zaleceń krajowych na lata 2019 i 2020, w których zaleca się ukierunkowanie polityki inwestycyjnej i inwestycyjnej na zieloną transformację (zalecenie krajowe nr 3 z 2019 r. i zalecenie krajowe nr 3 z 2020 r.).

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

F.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma 1 (C6.R1): Krajowy program działań

Celem tej reformy jest przyczynienie się do realizacji celów strategii „Od pola do stołu” do 2030 r.

Środek polega na przyjęciu Krajowego Programu Działań.

Inwestycja 1 (C6.I1): Transformacja technologiczna i ekologiczna rolnictwa

Celem tej inwestycji jest wsparcie transformacji technologicznej i ekologicznej bułgarskiego sektora rolnego.

Środek składa się z wyciągu(-ów) dotyczącego(-ych) płatności wydanego(-ych) z systemu informacyjnego do celów zarządzania i monitorowania funduszy UE w Bułgarii (EUMIS) w odniesieniu do co najmniej 1700 projektów promujących transformację technologiczną i ekologiczną rolnictwa.

Inwestycja 2 (C6.I2): Cyfryzacja procesów „od pola do stołu”

Celem środka jest ułatwienie zautomatyzowanej wymiany danych między administracją a rolnikami.

Środek polega na zapewnieniu dostępności elektronicznego systemu informacji rolnej.

F.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Lp.

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)

Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)

Orientacyjny harmonogram zakończenia prac

Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej

Jednostka pomiaru

Bazowy

Cel

Kwartał

Rok

131

C6.R1:

Krajowy program działań

Kamień milowy

Przyjęcie krajowego programu działania

Przyjęcie przez Radę Ministrów

KW 2

2025

Przyjmuje się krajowy program działania na rzecz przyczynienia się do osiągnięcia celów strategii „Od pola do stołu” do 2030 r.

134

C6.I1: 

Transformacja technologiczna i ekologiczna rolnictwa

Cel

Wyciąg(-i) z płatności

Numer

0

1 700

KW 2

2026

Wyciąg(-i) z płatności wydanych z systemu informacyjnego do celów zarządzania i monitorowania funduszy UE w Bułgarii (EUMIS) w odniesieniu do co najmniej 1700 projektów promujących transformację technologiczną i ekologiczną rolnictwa.

136

C6.I2:

Cyfryzacja procesów „od pola do stołu”

Kamień milowy

Elektroniczny system informacji rolnej

Dostępność elektronicznego systemu informacji rolnej

 

 

 

KW 4

2025

Wydaje się protokół odbioru i dostawy potwierdzający dostępność elektronicznego systemu informacji rolnej, w tym sieci komunikacyjnej czujników polowych i deszczowych oraz czterech dodatkowych modułów.

G. KOMPONENT 7: Łączność cyfrową,

Ten element bułgarskiego planu odbudowy i zwiększania odporności obejmuje środki mające na celu budowę nowoczesnej i bezpiecznej infrastruktury cyfrowej oraz maksymalizację dostępu do usług online dla obywateli, przedsiębiorstw, administracji publicznej i instytucji, zwłaszcza na obszarach wiejskich i oddalonych.

Inwestycje uwzględnione w tym komponencie dotyczą szeroko zakrojonej rozbudowy infrastruktury cyfrowej i cyfrowego systemu TETRA oraz sieci przekazu radiowego.

Reformy zawarte w tym komponencie mają na celu przyczynienie się do opracowania i wdrożenia skutecznej polityki i ram regulacyjnych, przydziału widma częstotliwości radiowych na potrzeby rozwoju sieci i usług 5G oraz stworzenia korzystnego otoczenia inwestycyjnego.

Komponent ten wspiera realizację zaleceń Rady dla poszczególnych krajów na lata 2019 i 2020 i bezpośrednio lub pośrednio przyczyni się do realizacji aspektów zaleceń dla poszczególnych krajów na lata 2019 i 2020. W szczególności reformy i inwestycje uwzględnione w tym komponencie przyczyniają się do zwiększenia „zdolności do zatrudnienia poprzez wzmocnienie umiejętności cyfrowych” (zalecenie krajowe nr 4, 2019), poprawy dostępu do pracy zdalnej oraz promowania umiejętności cyfrowych i równego dostępu do edukacji (zalecenie krajowe nr 2, 2020), a także do skoncentrowania inwestycji na zielonej i cyfrowej transformacji (zalecenie krajowe nr 3, 2020), zminimalizowania obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw poprzez poprawę skuteczności administracji publicznej i wzmocnienie administracji cyfrowej (zalecenie krajowe nr 4, 2020).

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

G.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma 2 (C7.R2): Przydział widma radiowego

Celem reformy jest sprostanie wyzwaniom związanym z gotowością sieci 5G i promowanie przyspieszonego wprowadzania sieci 5G.

Reforma polega na obniżeniu opłat za widmo i przyznaniu praw do widma w kilku pasmach.

Reforma 3 (C7.R3): Tworzenie korzystnego otoczenia inwestycyjnego

21 Reforma ma na celu uwzględnienie kluczowych zaleceń wspólnego unijnego zestawu narzędzi na rzecz łączności oraz:

-Usprawnienie procedur wydawania pozwoleń na budowę, utrzymanie, wyposażenie lub ulepszenie systemów transmisji radiowej, a także ich wymianę lub ukończenie poprzez montaż lub demontaż elementów systemu transmisji radiowej;

-Rozszerzenie prawa dostępu do istniejącej infrastruktury technicznej kontrolowanej przez organy sektora publicznego na operatorów komercyjnych, w przypadku gdy ci ostatni nie są zainteresowani budową takich sieci lub uznaliby wspólne korzystanie za okazję do zmniejszenia kosztów inwestycji;

Wdrożenie tego środka zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2021 r.

Inwestycja 1 (C7.I1): Rozbudowa infrastruktury cyfrowej na dużą skalę

Celem tej inwestycji jest wspieranie rozwoju infrastruktury cyfrowej.

Inwestycja polega na modernizacji państwowej sieci szkieletowej i wspieraniu rozbudowy sieci o bardzo dużej przepustowości.

Inwestycja 2 (C7.I2): System Tetra i sieć przekazu radiowego

Celem inwestycji jest zwiększenie krajowego zasięgu sieci TETRA.

Inwestycja polega na dostawie sprzętu w oparciu o normę TETRA.

G.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Lp.

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)

Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)

Orientacyjny harmonogram zakończenia prac

Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej

Jednostka pomiaru

Bazowy

Cel

Kwartał

Rok

137

C7.R2:

Przydział widma radiowego

Kamień milowy

Wejście w życie dekretu w sprawie obniżenia opłat za widmo

Przepis w dekrecie Rady Ministrów wskazujący na wejście w życie obniżenia opłat za widmo

KW 1

2021

Rozporządzenie rady ministrów ustanawia obniżenie jednorazowej opłaty za użytkowanie widma radiowego o 50 % oraz obniżenie rocznej opłaty za użytkowanie widma o 35 %. Dotyczy to opłat przewidzianych w ustawie o łączności elektronicznej pobieranych przez komisję ds. regulacji komunikacji.

138

C7.R2:

Przydział widma radiowego

Kamień milowy

Powiadomienie o przyznaniu praw użytkowania operatorom w paśmie częstotliwości 26 GHz

Powiadomienie o przeniesieniu

KW 4

2022

Powiadomienie o przyznaniu praw użytkowania operatorom w paśmie częstotliwości 26 GHz.

139

C7.R2:

Przydział widma radiowego

Kamień milowy

Wejście w życie decyzji Komisji ds. Regulacji Łączności przyznającej prawa w zakresach częstotliwości 700 MHz i 800 MHz

Przepis w decyzji (decyzjach) wskazujący na wejście w życie

KW 2

2025

Wejście w życie decyzji Komisji ds. Regulacji Łączności przyznającej prawa użytkowania operatorom pasm częstotliwości 700 MHz i 800 MHz.

140

C7.R3:

Tworzenie korzystnego otoczenia inwestycyjnego

Kamień milowy

Wejście w życie zmian legislacyjnych wdrażających zalecenia w ramach zestawu narzędzi na rzecz łączności

Przepis w ustawie o planowaniu przestrzennym oraz w decyzji Rady Ministrów nr 558 wskazujący na wejście w życie zmian legislacyjnych

KW 4

2020

Zmiany legislacyjne gwarantują, że:

-Pozwolenie na budowę nie jest wymagane w przypadku konserwacji, wyposażenia lub poprawy elementów systemów transmisji radiowej, jak również ich wymiany;

-Operatorzy komercyjni mogą uzyskać wolną przepustowość sieci światłowodowych kontrolowanych przez organy sektora publicznego;

-Projekty infrastrukturalne finansowane ze środków publicznych muszą domyślnie projektować konstrukcję rur ochronnych i kanałów kablowych w sposób, który będzie otwarty do użytku dla wszystkich operatorów.

146

C7.I1:

Rozbudowa infrastruktury cyfrowej na dużą skalę

Kamień milowy

Modernizacja państwowej sieci szkieletowej

Modernizacja państwowej sieci szkieletowej

KW 2

2026

Dostarcza się protokół(-y) odbioru, wykazujący(-e) dostawę lub instalację sprzętu, z którym(-i):

-1200 dostawcom usług świadczonych w interesie ogólnym przyznano dostęp do co najmniej 10 punktów dostępu Gb/s;

-24 uniwersytety i instytuty naukowe uzyskały dostęp do 200 punktów dostępu Gb/s;

-185 gmin otrzymało węzły dostępu stanowiące część sieci państwowej.

147

C7.I1:

Rozbudowa infrastruktury cyfrowej na dużą skalę

Kamień milowy

Dostęp do sieci o bardzo dużej przepustowości (VHCN)

Dostęp do sieci o bardzo dużej przepustowości

KW 2

2026

Dostęp do sieci o bardzo dużej przepustowości zapewnia się osiedlom obejmującym co najmniej 350000 osób.

148

C7.I2: System Tetra i sieć przekazu radiowego

Kamień milowy

Udzielanie zamówień na rozwój systemu TETRA i sieci przekazu radiowego

Informowanie o nagrodach

KW 2

2022

Procedury udzielania zamówień publicznych przeprowadza się w drodze otwartej i konkurencyjnej procedury przetargowej.

Przeprowadza się dwa postępowania o udzielenie zamówienia publicznego obejmujące następujące tematy:

-Budowa, rozwój i optymalizacja systemu cyfrowego TETRA i sieci mikrofalowej zarządzanej przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych niezbędnych do jej budowy jako jednolitego systemu łączności radiowej w celu zapewnienia środowiska komunikacyjnego do zarządzania jednostkami państwowymi, interakcji z nimi i ich koordynacji;

-Dostawa urządzeń końcowych i sprzętu niezbędnego do dodania 14000 abonentów ze wszystkich instytucji państwowych do sieci TETRA.

149

C7.I2: System Tetra i sieć przekazu radiowego

Kamień milowy

Dostawa sprzętu w oparciu o normę TETRA

Dostarczony sprzęt

KW 2

2025

Dostarcza się protokoły odbioru potwierdzające dostarczenie:

-14000 urządzeń użytkownika końcowego w oparciu o normę TETRA;

-109 stacji bazowych w oparciu o normę TETRA.

H. KOMPONENT 8: Zrównoważony transport

Głównym celem komponentu jest zwiększenie zrównoważonego charakteru sektora transportu poprzez reformę sektora drogowego i kolejowego, promowanie pojazdów bezemisyjnych, poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz inwestycje w koleje, transport intermodalny i zrównoważoną mobilność miejską. Obejmuje to inwestycje w modernizację i cyfryzację kolei, nowy bezemisyjny tabor kolejowy i czysty transport publiczny. Oczekuje się, że komponent ten przyczyni się do zielonej i cyfrowej transformacji, a także do bardziej zrównoważonego wzrostu terytorialnego.

Oczekuje się, że reformy i inwestycje zawarte w komponencie 8 dotyczącym zrównoważonego transportu przyczynią się do realizacji zaleceń krajowych przekazanych Bułgarii w latach 2019 i 2020 dotyczących potrzeby skoncentrowania inwestycji na zrównoważonym transporcie.

Oczekuje się, że żadne działanie w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis działań określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

H.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma 1 (C8.R1): Strategiczne ramy transportu

Celem reformy jest zwiększenie zrównoważonego charakteru transportu w Bułgarii.

Reforma polega na wejściu w życie planu krajowego, publikacji oceny rynku i podpisaniu nowych umów o świadczenie usług publicznych w zakresie publicznego transportu kolejowego.

Reforma 2 (C8.R2): Bezpieczeństwo ruchu drogowego

Celem reformy jest poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego, ponieważ Bułgaria ma jeden z najwyższych wskaźników ofiar śmiertelnych wypadków drogowych w UE.

Reforma obejmuje ustanowienie ram koncepcyjnych nowego zarządzania bezpieczeństwem ruchu drogowego w jednym zintegrowanym dokumencie strategicznym na lata 2021–2030.

Reforma 3 (C8.R3): Zrównoważona mobilność w miastach

Celem reformy jest promowanie zrównoważonej mobilności miejskiej poprzez wykorzystanie planów zrównoważonej mobilności miejskiej włączonych do strategii terytorialnych na rzecz rozwoju regionów planowania NUTS 2 (wspólna klasyfikacja jednostek terytorialnych do celów statystycznych) i włączonych do gminnych planów rozwoju.

Reforma 4 (C8.R4): Zintegrowany transport publiczny

Celem reformy jest poprawa jakości i efektywności usług transportu publicznego.

Reforma polega na wejściu w życie aktu prawnego lub aktów prawnych dotyczących transportu publicznego. Krajowy system jednolitego dokumentu przewozowego, w tym system rozliczeniowy służący do podziału dochodów ze sprzedaży jednolitych dokumentów przewozowych, a także opracowanie, wdrożenie, a następnie aktualizacja inteligentnego systemu zarządzania transportem publicznym i krajowego systemu punktów dostępu nie są częścią działania w ramach RRF.

Reforma 5 (C8.R5): Mobilność elektryczna

Celem reformy jest zwiększenie wykorzystania transportu bezemisyjnego i niskoemisyjnego w Bułgarii.

Reforma polega na wejściu w życie aktu prawnego lub aktów prawnych dotyczących elektromobilności, a także na wprowadzeniu stref niskiej emisji.

Inwestycja 1 (C8.I1): Tabor kolejowy

Celem inwestycji jest zwiększenie wykorzystania bezemisyjnego taboru kolejowego.

Inwestycja polega na zakupie taboru kolejowego.

Inwestycja 5 (C8.I5): Bezpieczeństwo ruchu drogowego

Celem inwestycji jest wsparcie działań w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego na bułgarskich drogach.

Inwestycja polega na zakupie sprzętu.

Inwestycja 6 (C.8.I6): Trzecia linia metra w Sofii

Celem inwestycji jest budowa kilometrów i stacji metra w Sofii.

Inwestycja obejmuje budowę 3 kilometrów i 3 stacji metra w Sofii.

Inwestycja 7 (C8.I7): Ekologiczna mobilność

Celem inwestycji jest wspieranie środków zrównoważonej mobilności miejskiej.

Inwestycja polega na przyjęciu lub przekazaniu bezemisyjnych autobusów lub trolejbusów, instalacji stacji ładowania autobusów, budowie lub renowacji infrastruktury rowerowej, a także oświetleniu przejść dla pieszych.

Inwestycja 8 (C8.I8): Urządzenia i wagony do monitorowania lub utrzymania torów kolejowych i linii napowietrznych

Celem inwestycji jest wsparcie monitorowania lub utrzymania torów kolejowych i linii napowietrznych.

Inwestycja polega na odbiorze lub dostawie sprzętu i wagonów.

Inwestycja 9 (C8.I9): Renowacja infrastruktury kolejowej

Celem inwestycji jest wsparcie renowacji bułgarskiej sieci kolejowej.

Inwestycja polega na remoncie linii kolejowych, linii napowietrznych i układu torów.

Inwestycja 10 (C8.I10): Tabor metra

Celem inwestycji jest zakup taboru do metra.

Inwestycja polega na dostawie 8 pociągów metra.

H.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Lp.

Powiązany środek (reforma lub inwestycja)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)

Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)

Orientacyjny harmonogram zakończenia prac

Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej

Jednostka pomiaru

Bazowy

Cel

Kwartał

Rok

161

C8.R1: Strategiczne ramy transportu

Kamień milowy

Wejście w życie krajowego planu rozwoju transportu kombinowanego w Bułgarii do 2030 r.

Wejście w życie planu w drodze zatwierdzenia przez rząd

KW 2

2022

Krajowy plan rozwoju transportu kombinowanego w Bułgarii do 2030 r. wchodzi w życie po zatwierdzeniu przez Radę Ministrów.

Krajowy plan rozwoju transportu kombinowanego w Republice Bułgarii do 2030 r. wspiera i ułatwia przesunięcie międzygałęziowe w kierunku bardziej przyjaznych dla środowiska rodzajów transportu – kolejowego, wodnego śródlądowego i morskiego – oraz osiąga bardziej zrównoważone i mniej zanieczyszczające skutki transportu dzięki jasnemu planowi działania obejmującemu cele, zasoby i harmonogram do 2030 r.

162

C8.R1: Strategiczne ramy transportu

Kamień milowy

Wzmocnienie zdolności w zakresie zarządzania projektami kolejowymi TEN-T i ich realizacji

Zakończenie niezależnego audytu

KW 4

2022

Organy odpowiedzialne za inwestycje transportowe, takie jak Krajowe Przedsiębiorstwo Infrastruktury Kolejowej (NRIC), Agencja Infrastruktury Drogowej, wraz z Ministerstwem Transportu i Komunikacji, podlegają niezależnemu audytowi swojej organizacji, zdolności administracyjnych i technicznych w zakresie zarządzania i koordynacji, procedur przetargowych, zarządzania finansami, monitorowania oraz wewnętrznej kontroli jakości i sprawozdawczości. Audyt obejmuje określenie organizacji, koordynację, podział obowiązków i zasobów (ilość i profil personelu, inne zasoby techniczne) niezbędnych do przygotowania i realizacji projektów TEN-T z myślą o ukończeniu sieci bazowej TEN-T do 2030 r.

163

C8.R1: Strategiczne ramy transportu

Kamień milowy

Środki dotyczące transportu

Środki podjęte przez Ministerstwo Transportu i Komunikacji

KW 4

2025

Ministerstwo Transportu i Komunikacji (MTC) zatwierdza:

·plan działania zawierający cele pośrednie, harmonogram i wskaźniki skuteczności działania dotyczące zdolności Krajowego Przedsiębiorstwa Infrastruktury Kolejowej (NRIC) i MTC do zarządzania projektami TEN-T;

·utworzenie wspólnej grupy roboczej (wspólnych grup roboczych) ds. koordynacji między MTC a KPIK w zakresie planowania projektów i sprawozdawczości;

·utworzenie bazy danych w celu śledzenia postępów w realizacji projektów dotyczących infrastruktury kolejowej TEN-T. 

164

C8.R1: Strategiczne ramy transportu

Kamień milowy

Ocena rynku dotycząca zakresu obowiązku użyteczności publicznej

Publikacja oceny rynku na stronie internetowej Ministerstwa Transportu i Komunikacji 

KW 2

2025

Ocena rynku dotycząca zakresu obowiązku świadczenia usługi publicznej w odniesieniu do nowego zamówienia publicznego na usługi jest publikowana. W ocenie rynku wskazuje się, czy można zastosować środek w mniejszym stopniu zakłócający konkurencję niż zamówienie publiczne na usługi.

165

C8.R1: Strategiczne ramy transportu

Kamień milowy

Nowe umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie publicznego transportu kolejowego

Podpisanie umowy (umów)

KW 4

2025

Nowe umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowego transportu publicznego w Bułgarii podpisuje się w drodze procedury przetargowej. Nowe zamówienia publiczne na usługi przewidują ich wejście w życie nie później niż dnia 13 grudnia 2026 r.

Oferta składa się z wielu części.

Nowa(-e) umowa(-y) zawiera(-ją) następujące postanowienia:

-Tabor nabyty po 2009 r., w tym w ramach RRP, jest udostępniany operatorowi (operatorom) do bezpłatnego użytku i jest określany proporcjonalnie do wielkości usługi, która zostanie wykonana.

-Operatorzy mają możliwość wynajęcia taboru nabytego przed 2009 r. i będącego własnością obecnego operatora.

-Operator(-y) jest (są) zobowiązany(-i) do zwrotu taboru właścicielowi w stanie, w jakim został on otrzymany, z uwzględnieniem normalnej stawki amortyzacji.

-Przy obliczaniu rekompensaty dla podmiotów gospodarczych uwzględnia się finansowanie publiczne pojazdów przez cały okres ich ekonomicznej użyteczności.

169

C8.R2: Bezpieczeństwo ruchu drogowego

Kamień milowy

Nowa strategia bezpieczeństwa ruchu drogowego i związany z nią plan działania

Przyjęcie przez rząd

KW 4

2020

Wchodzi w życie krajowa strategia na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego w Republice Bułgarii na lata 2021–2030 oraz plan działania (2021–2023).

Nowa strategia bezpieczeństwa ruchu drogowego obejmuje następujące cele:

·zmniejszenie liczby ofiar śmiertelnych i poważnych obrażeń w wyniku wypadków drogowych o 50 % do 2030 r. w porównaniu z poziomem bazowym z 2019 r., zgodnie z ramami strategii drogowej UE i wizją zero;

·zintegrowane zarządzanie wszystkimi kwestiami związanymi z bezpieczeństwem ruchu drogowego – dogłębna koordynacja odpowiednich instytucji i zwiększenie zdolności administracyjnych w zakresie zarządzania bezpieczeństwem ruchu drogowego (w oparciu o badania, analizy, ocenę potrzeb, ustalanie priorytetów i planowanie, monitorowanie, ocenę i sprawozdawczość);

·odpowiedzialność społeczna i zmiany w zachowaniu użytkowników dróg;

·wsparcie w zakresie egzekwowania prawa, skutecznego zapobiegania naruszaniu przepisów bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz zaostrzenia sankcji za przestępstwa lub wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu ruchu drogowego;

·zwiększenie bezpieczeństwa pojazdów;

·ochrona niechronionych uczestników ruchu drogowego, np. pieszych i rowerzystów;

·poprawa w zakresie reagowania na wypadki drogowe po urazach.

173

C8.R3: Zrównoważona mobilność w miastach

Kamień milowy

Włączenie zrównoważonej mobilności miejskiej do strategii terytorialnych i planowania rozwoju

Wejście w życie zintegrowanych strategii terytorialnych i zintegrowanych planów rozwoju obszarów miejskich

KW 3

2022

Kamień milowy odnosi się do przygotowania i wejścia w życie:

·Zintegrowane strategie terytorialne na rzecz rozwoju regionów planowania NUTS 2 (wspólna klasyfikacja jednostek terytorialnych do celów statystycznych) z uwzględnieniem elementów zrównoważonej mobilności miejskiej

·Zintegrowane plany rozwoju obszarów miejskich

Zintegrowane strategie terytorialne regionów planowania na poziomie NUTS 2 określają cele i priorytety rozwojowe każdego z sześciu regionów planowania, jak również środki niezbędne do ich realizacji. Zintegrowane strategie terytorialne obejmują elementy planowania zrównoważonej mobilności miejskiej na szczeblu regionalnym.

Ponadto plany zrównoważonej mobilności miejskiej gmin stanowią część zintegrowanych planów rozwoju gmin albo są przyjmowane i publikowane indywidualnie przez gminy.

176

C8.R4: Zintegrowany transport publiczny

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) transportu publicznego

Przepis w akcie(-ach) prawnym(-ych) wskazujący na wejście w życie

KW 4

2025

Akt prawny lub akty prawne dotyczące transportu publicznego przewidują:

·przepisy dotyczące dostarczania danych o podróży w czasie rzeczywistym,

·ustanowienie systemu transportu ze skoordynowanymi rozkładami jazdy,

·prawa lub obowiązki operatora (operatorów) i pasażera (pasażerów),

·zasady polityki taryfowej w zakresie publicznych usług pasażerskich,

·zasady planowania i zarządzania transportem publicznym.

178

C8.R5: Mobilność elektryczna

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) elektromobilności

Przepis wskazujący na wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych)

KW 4

2025

Akt prawny lub akty prawne przewidują:

·uproszczenie procedury przyłączania stacji ładowania zainstalowanych do użytku osobistego;

·zobowiązanie burmistrzów gmin liczących ponad 5000 mieszkańców do zbudowania co najmniej jednej ogólnodostępnej stacji ładowania.

Akt prawny (akty prawne) wprowadza (wprowadzają) również roczną stawkę amortyzacji podatkowej dla pojazdów elektrycznych.

181

C8.R5: Mobilność elektryczna

Kamień milowy

Strefy niskiej emisji

Wprowadzenie stref niskiej emisji

KW 4

2025

Strefy niskiej emisji wprowadza się i stosuje co najmniej przez część roku w Sofii i Płowdiwie. Wjazd i ruch pojazdów kategorii M1 i N1 co najmniej pierwszej grupy ekologicznej zgodnie z ustawodawstwem bułgarskim jest zakazany w tych strefach. 

184

C8.I1: Tabor kolejowy

Kamień milowy

Podpisanie umów na zakup bezemisyjnego taboru kolejowego

Podpisane umowy 

KW 2

2025

Umowy podpisuje się po przeprowadzeniu postępowania (postępowań) o udzielenie zamówienia publicznego na zakup:

— Co najmniej 12 bezemisyjnych elektrycznych zespołów trakcyjnych o minimalnej pojemności 200 miejsc, wyposażonych w urządzenia pokładowe ERTMS;

- 20 jednopokładowych bezemisyjnych elektrycznych zespołów trakcyjnych o pojemności co najmniej 300 miejsc, wyposażonych w urządzenia pokładowe ERTMS;

— 9 lokomotyw manewrowych bateryjnych ze zdalnym sterowaniem cyfrowym.

W umowach określa się, że bułgarskie Ministerstwo Transportu i Łączności staje się właścicielem taboru kolejowego.

186

C8.I1: Tabor kolejowy

Cel

Tabor kolejowy bezemisyjny

 

Numer

0

41

KW 2

2026

— W odniesieniu do 12 bezemisyjnych elektrycznych zespołów trakcyjnych podpisuje się sprawozdanie (sprawozdania) z ustaleń. Należy podpisać protokół odbioru dla co najmniej jednego (z 12) bezemisyjnego elektrycznego zespołu trakcyjnego.

— W odniesieniu do 20 bezemisyjnych elektrycznych zespołów trakcyjnych jednopokładowych podpisuje się sprawozdanie (sprawozdania) z ustaleń. Należy podpisać protokół odbioru dla co najmniej jednego (z 20) bezemisyjnego elektrycznego zespołu trakcyjnego.

— Dla 9 lokomotyw manewrowych o napędzie akumulatorowym podpisuje się protokół (protokoły) odbioru.

197

C8.I5: Bezpieczeństwo ruchu drogowego

Kamień milowy

Podpisanie umów na zakup sprzętu

Podpisanie umów

KW 2

2026

Podpisuje się umowy na zakup następującego sprzętu:

— 31 pojazdów specjalnego przeznaczenia;

— 1 oprogramowanie do sygnalizacji w infrastrukturze drogowej.

Spółki celowe reprezentują najlepsze dostępne poziomy efektywności środowiskowej w sektorze.

199

C8.I6: Trzecia linia metra w Sofii

Kamień milowy

Zamówienia na budowę nowych odcinków linii 3 metra w Sofii w drodze przetargu nieograniczonego i konkurencyjnego

Podpisanie umów na roboty budowlane

KW 2

2022

Umowy dotyczące linii 3 metra w Sofii podpisuje się w drodze otwartego, publicznego i konkurencyjnego przetargu.

Umowy obejmują budowę 3 km linii metra i 3 stacji na nowym odcinku linii Hadzhi Dimitar – Levski.

Umowy przewidują infrastrukturę czystego transportu miejskiego na potrzeby eksploatacji taboru bezemisyjnego, a zatem infrastruktura ta może być wykorzystywana wyłącznie przez tabor bezemisyjny.

200

C8.I6: Trzecia linia metra w Sofii

Cel

Budowa linii metra nr 3 w Sofii

Procent (%)

0

60

KW 2

2025

Roboty budowlane w zakresie linii metra nr 3 w Sofii muszą osiągnąć poziom 60 %, co potwierdza sprawozdanie z nadzoru.

201

C8.I6: Trzecia linia metra w Sofii

Cel

Linia metra nr 3 w Sofii

Liczba kilometrów i wybudowanych stacji

0

3/3

KW 2

2026

Należy zbudować 3 km i 3 stacje linii metra nr 3 w Sofii.

201a

C8.I10 Tabor metra

Cel

Pociągi metra

Numer

0

8

KW 2

2026

Protokół (protokoły) rozruchowy (rozruchowe) podpisany (podpisane) dla 8 pociągów metra.

203

C8.I7: Ekologiczna mobilność

Kamień milowy

Bezemisyjne autobusy lub trolejbusy, stacje ładowania, oświetlenie przejść dla pieszych i infrastruktura rowerowa

Przyjmowanie lub przekazywanie bezemisyjnych autobusów lub trolejbusów; instalacja stacji ładowania autobusów; oświetlenie przejść dla pieszych; budowa lub renowacja infrastruktury rowerowej

KW 2

2026

Przyjęcie lub przekazanie 68 bezemisyjnych autobusów lub trolejbusów. Instalacja 27 stacji ładowania autobusów.

Należy zbudować oświetlenie 258 przejść dla pieszych.

Należy zbudować lub wyremontować 26 km infrastruktury rowerowej.

206a

C8.I8: Urządzenia i wagony do monitorowania lub utrzymania torów kolejowych i linii napowietrznych

Cel

Odbiór i/lub dostawa urządzeń i wagonów

Jednostki wyposażenia i wagony towarowe

0

44

KW 2

2026

Odbiór lub dostawa 40 jednostek wyposażenia i 4 wagonów.

Te spółki celowe reprezentują najlepsze dostępne poziomy efektywności środowiskowej w sektorze.

206b

C8.I9: Renowacja infrastruktury kolejowej

Cel

Renowacja linii kolejowych, linii napowietrznych i układu torów

Km wyremontowanych linii kolejowych, linii napowietrznych i układu torów

0

65

KW 2

2026

Remontuje się 51 km linii kolejowych i linii napowietrznych. Należy wyremontować 14 km rozplanowania toru.

I. KOMPONENT 9: Rozwój lokalny

Ten element bułgarskiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu ustanowienie ram na rzecz poprawy konkurencyjności i zrównoważonego rozwoju regionów kraju oraz promowania rozwoju lokalnego. Komponent ten jest również ukierunkowany na gospodarkę wodną, która jest ważnym aspektem transformacji ekologicznej.

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

I.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma 1 (C9.R1): Nowe podejście regionalne z bezpośrednim zaangażowaniem społeczności lokalnych w zarządzanie europejskimi funduszami i instrumentami

Celem środka jest promowanie bezpośredniego zaangażowania społeczności lokalnych w każdym regionie kraju w zarządzanie funduszami UE. Oczekuje się, że zwiększy to poczucie odpowiedzialności na szczeblu lokalnym oraz skuteczność polityki dzięki zaspokojeniu potrzeb stwierdzonych na szczeblu lokalnym w bardziej ukierunkowany sposób.

Działanie to polega na zmianach legislacyjnych wzmacniających rolę władz lokalnych i regionalnych w przygotowywaniu i wdrażaniu zintegrowanych strategii terytorialnych i projektów finansowanych ze środków UE.

Reforma 2 (C9.R2): Reforma zaopatrzenia w wodę i kanalizacji

Celem środka jest reforma ram regulacyjnych dotyczących zaopatrzenia w wodę i kanalizacji.

Środek ten polega na przyjęciu i wejściu w życie aktu prawnego (aktów prawnych) w sprawie wprowadzenia zachęt, w tym zachęt finansowych, do konsolidacji w odniesieniu do usług wodno-kanalizacyjnych.

I.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Nast. LICZBA

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)

Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)

Orientacyjny harmonogram zakończenia prac

Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej

Jednostka pomiaru

Bazowy

Cel

Kwartał

Rok

207

C9.R1:

Nowe podejście regionalne z bezpośrednim zaangażowaniem społeczności lokalnych w zarządzanie europejskimi funduszami i instrumentami

Kamień milowy

Zmiany w ramach regulacyjnych dotyczących zarządzania środkami finansowymi UE

Wejście w życie zmian do ustawy o zarządzaniu zasobami finansowymi w ramach europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych

KW 2

2022

Zmiany w ustawie o zarządzaniu zasobami finansowymi w ramach europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych zwiększą bezpośrednie zaangażowanie szczebla regionalnego i lokalnego w zarządzanie funduszami UE poprzez wzmocnienie ich roli w opracowywaniu i wdrażaniu zintegrowanych strategii i projektów terytorialnych. Zgodnie z tymi zmienionymi ramami prawnymi Rady Rozwoju Regionalnego (w których skład wchodzą przedstawiciele władz regionalnych i lokalnych) funkcjonują jako organy terytorialne odpowiedzialne za wdrażanie dokumentów strategicznych na szczeblu planowania regionalnego oraz za wstępną selekcję projektów, które mają być finansowane ze środków UE na szczeblu lokalnym na podstawie zintegrowanych strategii rozwoju terytorialnego.

208

C9.R2:

Reforma zaopatrzenia w wodę i kanalizacji

Kamień milowy

Przyjęcie i wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) w sprawie zachęt do konsolidacji

Przyjęcie i wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych)

KW 2

2026

Przyjęcie i wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) w sprawie wprowadzenia zachęt, w tym zachęt finansowych, do konsolidacji w odniesieniu do usług wodno-kanalizacyjnych.

J. KOMPONENT 10: Otoczenie biznesu

Komponent ten ma na celu wzmocnienie potencjału zrównoważonego wzrostu gospodarczego i zwiększenie ogólnej odporności bułgarskiej gospodarki poprzez sprostanie wyzwaniom w ogólnym otoczeniu biznesowym i poprawę ram instytucjonalnych. Obejmuje on reformy i inwestycje w obszarach takich jak wymiar sprawiedliwości, walka z korupcją, cyfryzacja administracji publicznej, zarządzanie przedsiębiorstwami państwowymi, przeciwdziałanie praniu pieniędzy, jakość procesu legislacyjnego, zamówienia publiczne oraz mechanizmy audytu i kontroli.

Środki zawarte w komponencie przyczyniają się do realizacji zaleceń krajowych nr 1, 2 i 3 z 2019 r. oraz zalecenia krajowego nr 4 z 2020 r. w odniesieniu do poprawy otoczenia działalności gospodarczej, zminimalizowania obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw poprzez poprawę skuteczności administracji publicznej i wzmocnienie administracji cyfrowej, zapewnienia skutecznego funkcjonowania ram dotyczących niewypłacalności oraz wzmożenia wysiłków na rzecz zapewnienia odpowiedniej oceny ryzyka, ograniczenia ryzyka, skutecznego nadzoru i egzekwowania ram przeciwdziałania praniu pieniędzy, a także poprawy ładu korporacyjnego przedsiębiorstw państwowych.

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

J.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma 1 (C10.R1): Reforma wymiaru sprawiedliwości

Celem tej reformy jest poprawa systemu wymiaru sprawiedliwości i przyczynienie się do jego dostępności.

Reforma polega na (i) wejściu w życie aktu prawnego lub aktów prawnych dotyczących cyfryzacji niektórych aktów i procesów sądowych; (II) wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) bezpłatnej pomocy prawnej i zwolnień z opłat sądowych; oraz (iii) przyjęcie harmonogramu działań następczych w związku z wyrokami Europejskiego Trybunału Praw Człowieka.

Reforma 2 (C10.R2): Walka z korupcją

Celem tej reformy jest dalsze zwalczanie korupcji na wszystkich szczeblach administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości i prokuratury.

W szczególności reforma:

·zapewniła, aby Krajowa Rada ds. Polityki Antykorupcyjnej monitorowała wdrażanie krajowej strategii na rzecz zapobiegania korupcji i jej zwalczania oraz związanego z nią planu działania poprzez przyjmowanie sprawozdań z ich wdrażania;

·zwiększenie roli Inspektoratu Najwyższej Rady Sądownictwa w zapobieganiu i przeciwdziałaniu korupcji poprzez zmienione wytyczne i szkolenia w zakresie etyki. Nie prowadzi to do zwiększenia uprawnień dyscyplinarnych Inspektoratu. Zanim Inspektorat dokona przeglądu wytycznych i zorganizuje szkolenia, zasięga się opinii Komisji Weneckiej;

·wprowadzenie aktu prawnego lub aktów prawnych dotyczących uczciwości i środków antykorupcyjnych w odniesieniu do przedsiębiorstw państwowych oraz urzędników służby cywilnej zajmujących stanowiska o wysokim ryzyku korupcji w centralnej władzy wykonawczej;

·ustanowienie organu antykorupcyjnego uprawnionego do prowadzenia dochodzeń i gromadzenia dowodów, z zastrzeżeniem gwarancji prawnych dotyczących praw i wolności osób fizycznych i przedsiębiorstw.

W celu zapewnienia skuteczności postępowań przygotowawczych oraz rozliczalności i odpowiedzialności karnej Prokuratora Generalnego reforma:

·wprowadzenie możliwości kontroli sądowej decyzji prokuratora o niewszczynaniu dochodzenia;

·wprowadzenie corocznych sprawozdań Prokuratora Generalnego na temat dochodzeń i wyroków skazujących w sprawach o korupcję;

·zapewnienie niezbędnych zabezpieczeń i gwarancji na potrzeby niezależnego dochodzenia prowadzonego przez Prokuratora Generalnego i jego zastępców.

Ponadto reforma obejmuje środki ustawodawcze mające na celu ochronę sygnalistów i uregulowanie działalności lobbingowej w kontekście publicznego procesu decyzyjnego.

Reforma 3 (C10.R3): Akty prawne dotyczące ram mediacji

Celem tej reformy jest wspieranie korzystania z mediacji w Bułgarii.

Osiąga się to w drodze aktów prawnych, które przewidują, że w niektórych sprawach cywilnych i handlowych sąd zobowiązuje strony do udziału w spotkaniu informacyjnym na temat postępowania mediacyjnego.

Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.

Reforma 4 (C10.R4): Środki dotyczące ram prawnych dotyczących niewypłacalności

Celem tej reformy jest wprowadzenie nowych środków mających na celu zwiększenie skuteczności postępowań upadłościowych i restrukturyzacyjnych.

Reforma polega na wejściu w życie aktu prawnego lub aktów prawnych oraz przyjęciu wytycznych dotyczących postępowań upadłościowych lub restrukturyzacyjnych, organizacji szkoleń, modernizacji narzędzi elektronicznych, a także publikacji danych statystycznych.

Reforma 5 (C10.R5): Reforma cyfrowa bułgarskiego sektora budowlanego

Celem tej reformy jest stworzenie podstaw transformacji cyfrowej sektora budowlanego w Bułgarii.

Reforma polega na zatwierdzeniu przez Radę Ministrów strategii i planu działania na rzecz wprowadzenia modelowania informacji o budynku.

Reforma 6 (C10.R6): Reforma rejestru w celu uwolnienia potencjału administracji elektronicznej

Celem tej reformy jest wspieranie organizacji, jakości i bezpieczeństwa rejestrów w administracji publicznej, potencjału administracji elektronicznej i zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla obywateli.

Reforma obejmuje akty prawne dotyczące rejestrów elektronicznych.

Reforma 7 (C10.R7): Ramy zarządzania przedsiębiorstwami państwowymi

Celem tej reformy jest poprawa zarządzania przedsiębiorstwami państwowymi.

Reforma polega na publikacji przez Agencję ds. Przedsiębiorstw Publicznych i Kontroli informacji na temat składu zarządów dużych przedsiębiorstw państwowych.

Reforma 8 (C10.R8): Środki dotyczące ram przeciwdziałania praniu pieniędzy

Celem tej reformy jest wprowadzenie nowych środków w ramach przeciwdziałania praniu pieniędzy.

Reforma polega na przyjęciu lub zmianie strategii i procedur nadzorczych, przyjęciu planu działania w celu ograniczenia ryzyka związanego z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu oraz aktualizacji krajowej oceny ryzyka związanego z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu.

Reforma 9 (C10.R9): Poprawa jakości procesu legislacyjnego

Reforma ta ma na celu poprawę jakości i przewidywalności procesu legislacyjnego w Zgromadzeniu Narodowym.

Cel ten zostanie osiągnięty dzięki przepisom regulaminu organizacji i działalności Zgromadzenia Narodowego, które zapewniają, że:

·wszystkim projektom legislacyjnym zaproponowanym przez posłów do parlamentu towarzyszy uzasadnienie i wstępna ocena skutków;

·streszczenie opinii zainteresowanych stron i streszczenie opinii komisji są zawarte w sprawozdaniach komisji parlamentarnych dotyczących projektów ustaw; oraz

·wnioski dotyczące poprawek i uzupełnień do projektu aktu ustawodawczego przyjętego w pierwszym głosowaniu nie mogą odnosić się do aktów ustawodawczych innych niż te, których zmiana lub uzupełnienie zostały zaproponowane w pierwotnie przedłożonym projekcie aktu ustawodawczego, z wyjątkiem szczególnych okoliczności.

Realizacja reformy zakończy się do dnia 31 grudnia 2021 r.

Reforma 10 (C10.R10): Zamówień publicznych

Celem tej reformy jest zwiększenie przejrzystości i konkurencji w procedurze udzielania zamówień publicznych.

Reforma polega na wejściu w życie aktu prawnego lub aktów prawnych, zwiększeniu kontroli, w tym kontroli ex ante, karach w przypadku naruszenia przepisów, wprowadzeniu e-formularzy, szkoleniach oraz publikacji sprawozdania zawierającego możliwości centralizacji w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego.

Reforma 11 (C10.R11): Przedsiębiorcza Bułgaria

Celem tej reformy jest wspieranie rozwoju sektora zaawansowanych technologii w kraju oraz wspieranie przedsiębiorczości.

Reforma polega na wejściu w życie aktu prawnego lub aktów prawnych związanych z wizą dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność, upadłością konsumencką, bardziej elastycznym rodzajem spółki handlowej, pracą na odległość.

Reforma 12 (C10.R12): Rada ds. Analiz Ekonomicznych

Celem tej reformy jest stworzenie podstaw dla procesu stopniowego i trwałego dostarczania gruntownej akademickiej wiedzy fachowej w dziedzinie ekonomii rządowi Bułgarii, co ma być punktem wyjścia do poprawy strategicznego i długoterminowego procesu podejmowania decyzji gospodarczych.

Reforma ustanawia Radę ds. Analiz Ekonomicznych jako organ doradczy, wspierany przez sekretariat. Głównym wynikiem prac Rady ds. Analiz Ekonomicznych będzie roczne sprawozdanie na temat stanu bułgarskiej gospodarki.

Inwestycja 1 (C10.I1): Modernizacja jednolitego systemu informacyjnego sądów

Celem tej inwestycji jest zwiększenie cyfryzacji systemu wymiaru sprawiedliwości.

Inwestycja polega na modernizacji jednolitego systemu informacyjnego sądów.

Inwestycja 2 (C10.I2): Cyfryzacja procesów sądowych w sądownictwie administracyjnym

Celem tej inwestycji jest zwiększenie cyfryzacji postępowań przed sądami administracyjnymi.

Inwestycja polega na modernizacji pojedynczego systemu informatycznego do zarządzania sprawami.

Inwestycja 3 (C10.I3): Infrastruktura informacyjno-komunikacyjna w prokuraturze

Celem tej inwestycji jest zwiększenie cyfryzacji i bezpieczeństwa wymiany informacji w ramach prokuratury.

Inwestycja polega na dostarczeniu lub instalacji sprzętu i oprogramowania związanego z systemami informacyjnymi i komunikacyjnymi.

Inwestycja 4 (C10.I4): Usługi bezpieczeństwa

Celem tej inwestycji jest poprawa jakości polityki antykorupcyjnej i polityki bezpieczeństwa.

Inwestycja polega na modernizacji systemów ochrony i monitoringu wizyjnego oraz na zakupie pojazdów policyjnych.

Inwestycja 6 (C10.I6): Szkolenia i konfiguracje komputerów na potrzeby wprowadzenia modelowania informacji o budynku

Celem tej inwestycji jest wsparcie tworzenia modelowania informacji o budynku (BIM).

Inwestycja obejmuje szkolenia w zakresie BIM oraz dostarczanie konfiguracji komputerowych dla administracji publicznej.

Inwestycja 10 (C10.I10): System Monitorstat

Celem tej inwestycji jest uporządkowanie informacji dotyczących procesów planowania strategicznego instytucji rządowych na szczeblu centralnym.

Inwestycja polega na modernizacji systemu Monitorstat.

Inwestycja 11 (C10.I11): Otoczenie informacyjne i administracyjne na potrzeby planu odbudowy i zwiększania odporności

Celem tej inwestycji jest zwiększenie zdolności administracyjnych do realizacji projektów w kontekście finansowania opartego na wynikach, ze szczególnym uwzględnieniem planu odbudowy i zwiększania odporności Bułgarii.

Inwestycja obejmuje modernizację jednolitego systemu informacji zarządczej, szkolenia w zakresie zamówień publicznych oraz przewodniki wideo.

Inwestycja 12 (C10.I12): Cyfryzacja Agencji Celnej

Celem tej inwestycji jest modernizacja systemów informacyjnych i komunikacyjnych Agencji Celnej.

Inwestycja polega na modernizacji lub rozwoju systemów informacyjnych i komunikacyjnych Agencji Celnej.

Inwestycja 13 (C10.I13): Cyfryzacja Krajowej Agencji Skarbowej

Celem tej inwestycji jest modernizacja systemów informacyjno-komunikacyjnych Krajowej Agencji Skarbowej.

Inwestycja polega na dostarczeniu sprzętu i oprogramowania na potrzeby modernizacji systemów informacyjnych i komunikacyjnych.

J.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Lp.

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)

Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)

Orientacyjny harmonogram zakończenia prac

Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i celu końcowego

Jednostka pomiaru

Bazowy

Cel

Kwartał

Rok

213

C10.R1: Reforma wymiaru sprawiedliwości

Kamień milowy

Przyjęcie przez Radę Ministrów harmonogramu wykonania wyroków Europejskiego Trybunału Praw Człowieka

Opracowanie i przyjęcie planu działania

KW 3

2021

Przyjęcie harmonogramu wdrażania wyroków Europejskiego Trybunału Praw Człowieka („ETPC”) oraz planowania konkretnych środków i terminów, a także instytucji odpowiedzialnych za ich egzekwowanie.

214

C10.R1: Reforma wymiaru sprawiedliwości

Kamień milowy

Wejście w życie zmian legislacyjnych do ustawy o pomocy prawnej

Przepisy ustawy wskazujące na wejście w życie zmian legislacyjnych w ustawie o pomocy prawnej

KW 4

2022

Zmiany opierają się na analizie rozszerzenia rodzajów nieodpłatnej pomocy prawnej, powodów przyznania pomocy prawnej oraz zwolnień z opłat sądowych dla osób, którym przyznano pomoc prawną. Rozszerzają one zakres pomocy prawnej, tak aby obejmowała ona reprezentację:

przed sądami polubownymi;

— przed specjalnymi organami administracyjnymi, w tym Państwową Agencją ds. Uchodźców, Komisją ds. Ochrony przed Dyskryminacją, Komisją ds. Ochrony Konsumentów;

— pozasądowego rozstrzygania sporów i mediacji.

Zmiany rozszerzają również krąg osób kwalifikujących się do uzyskania pomocy prawnej o:

osoby niepełnosprawne otrzymujące miesięczny zasiłek zgodnie z ustawą o integracji osób niepełnosprawnych;

oraz

— osoby, w odniesieniu do których złożono wniosek o umieszczenie w placówce opiekuńczej.

Zmiany przewidują zwolnienia z opłat sądowych dla osób, którym przyznano pomoc prawną.

215

C10.R1: Reforma wymiaru sprawiedliwości

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) w sprawie e-sprawiedliwości w sprawach administracyjnych

Przepisy aktu prawnego (aktów prawnych) wskazujące na wejście w życie

KW 4

2025

Akt(-y) prawny(-e) przewiduje(-ją) możliwość:

— akt sądowy związany ze sprawą administracyjną lub sprawami administracyjnymi, który ma być sporządzony jako dokument elektroniczny i podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, z wyjątkiem aktów sądowych, których ze względu na ich charakter nie można sporządzić w formie pisemnej, lub gdy inne przepisy prawne stanowią inaczej;

— strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym do składania dokumentów administracyjnych w formie elektronicznej;

— prowadzenie wirtualnych rozpraw w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

217

C10.R2: Walka z korupcją

Kamień milowy

Wejście w życie ustawy o ochronie osób zgłaszających naruszenia lub publicznie ujawniających informacje na temat naruszeń oraz zmian w ramach prawnych dotyczących informowania o nieprawidłowościach 

Przepisy ustawy wskazujące na wejście w życie ustawy o ochronie osób zgłaszających naruszenia lub ujawniających publicznie informacje na temat naruszeń oraz zmiany ram prawnych dotyczących informowania o nieprawidłowościach

KW 3

2022

Wejście w życie ustawy o ochronie osób zgłaszających naruszenia lub publicznie ujawniających informacje na temat naruszeń, która transponuje następujące wymogi dyrektywy (UE) 2019/1937 związane z utworzeniem poufnych wewnętrznych i zewnętrznych kanałów zgłaszania naruszeń; ustanowienie mechanizmów weryfikacji przekazywanych sygnałów; zapewnienie środków ochrony i wsparcia sygnalistom; zapewnienie przekazywania informacji zwrotnych i rejestrowania wyników przeprowadzonych inspekcji w oparciu o sygnały.

Ponadto wprowadza się zmiany do:

— ustawa o samorządzie i administracji lokalnej wprowadza wymóg upubliczniania wyników działalności komisji etycznych zajmujących się sygnałami o nieetycznym zachowaniu, konfliktach interesów i innych sygnałach o skorumpowanym zachowaniu radnych gmin;
— przepisy kodeksu karnego regulujące przestępstwa zniewagi i zniesławienia w celu zmiany mających zastosowanie sankcji.

218

C10.R2: Walka z korupcją

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego lub aktów prawnych przewidujących ustanowienie organu antykorupcyjnego

Przepis w akcie(-ach) prawnym(-ych) wskazujący na wejście w życie

KW 4

2025

Akt prawny lub akty prawne przewidują ustanowienie politycznie i finansowo niezależnego organu antykorupcyjnego.

Akt(-y) prawny(-e) stanowi( -ą), że organ antykorupcyjny:

zarząd jest powoływany w ramach przejrzystej procedury zapewniającej niezależność polityczną;

jest uprawniony do badania i gromadzenia dowodów, z zastrzeżeniem gwarancji prawnych dotyczących praw i wolności osób fizycznych i przedsiębiorstw;

— odnosi się do przypadków istotnych rozbieżności w aktywach lub konfliktu interesów w Organie ds. Skonfiskowania Nielegalnego Majątku;

— wspiera opracowywanie kontroli uczciwości;

współpracuje z Prokuraturą Europejską.

219

C10.R2: Walka z korupcją

Kamień milowy

Zwiększenie roli Inspektoratu w Najwyższej Radzie Sądownictwa w zapobieganiu i przeciwdziałaniu korupcji w sądownictwie

Rozpowszechniła zmienione wytyczne etyczne dotyczące postępowania sędziów oraz podsumowanie dobrych i złych praktyk w zakresie przestrzegania zasad etycznych; organizowanie szkoleń antykorupcyjnych;

wprowadzenie szablonów i procedur na potrzeby regularnej sprawozdawczości i publikacji wyników po zakończeniu spraw

KW 4

2022

Inspektorat przy Najwyższej Radzie Sądownictwa:

-dokonać przeglądu wytycznych etycznych dotyczących postępowania sędziów, we współpracy z Najwyższą Radą Sądownictwa, oraz podsumować dobre i złe praktyki w zakresie przestrzegania zasad etycznych, zgodnie z odpowiednimi normami europejskimi i międzynarodowymi;

-organizowanie i prowadzenie szkoleń antykorupcyjnych, a także szkoleń na temat uczciwości i konfliktu interesów;

-Wprowadzić wzór sprawozdania z zakończenia spraw w prawnie określonych terminach; oraz

- wprowadzenie procedury regularnej sprawozdawczości i publikacji wyników po zakończeniu spraw.

Proponowane środki nie mogą prowadzić do zwiększenia uprawnień dyscyplinarnych Inspektoratu i są konsultowane z Komisją Wenecką Rady Europy przed ich wdrożeniem.

220

C10.R2: Walka z korupcją

Kamień milowy

Członkowie i przewodniczący organu antykorupcyjnego

Wybrani lub powołani członkowie organu antykorupcyjnego; Wyznaczony przewodniczący

KW 2

2026

Wybór lub powołanie członków organu antykorupcyjnego oraz wyznaczenie przewodniczącego organu antykorupcyjnego.

222

C10.R2: Walka z korupcją

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) postępowania karnego oraz
rozliczalność i odpowiedzialność karna Prokuratora Generalnego

Przepisy aktu prawnego (aktów prawnych) wskazujące na wejście w życie

KW 2

2025

1. Akt(-y) prawny(-e) dotyczący(-e) postępowania karnego obejmuje(-ą):

1.1. Kontrolę sądową decyzji prokuratora o niewszczynaniu dochodzenia oraz określenie zakresu i warunków takiej kontroli sądowej. Należy unikać nadmiernego obciążania sędziów i prokuratorów poprzez ograniczenie zakresu kontroli sądowej;

1.2. Możliwość oddzielenia materiałów dla oskarżonego w odrębnej sprawie na etapie postępowania sądowego;
1.3. Prawo ofiary do złożenia wniosku o przyspieszenie postępowania przygotowawczego, jeżeli od wszczęcia postępowania przygotowawczego upłynął ponad rok i nie ma osoby oskarżonej;

1.4. Podstawy wznowienia postępowania przygotowawczego przez Prokuratora Generalnego.

2. Akt prawny lub akty prawne dotyczące odpowiedzialności Prokuratora Generalnego obejmują:

2.1. Ramy czasowe procedury przesłuchania Prokuratora Generalnego w związku ze sprawozdaniem dotyczącym egzekwowania prawa i działalności prokuratury;

2.2. Obowiązek składania rocznych sprawozdań z działalności prokuratury w zakresie zwalczania przestępstw korupcyjnych, w tym informacji i analiz dotyczących wszczętych i zakończonych spraw dotyczących przestępstw korupcyjnych i przestępstw korupcyjnych leżących w interesie publicznym, informacji na temat etapu postępowania, na którym znajdują się sprawy, liczby wyroków skazujących i uniewinniających oraz innych podstaw zamknięcia postępowania. W akcie prawnym (aktach prawnych) wskazuje się, że sprawozdanie roczne zawiera również analizy dotyczące terminów przeprowadzenia dochodzenia, jakości aktów oskarżenia oraz przyczyn konkretnego wyniku postępowania;

2.3. Przyznanie prawa do wystąpienia o kontrolę sądową czynności prokuratorskich w celu umorzenia lub zawieszenia postępowania przygotowawczego, w odniesieniu do wykazu przestępstw popełnionych przez osoby na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy antykorupcyjnej, na rzecz: organ państwowy, który przekazał sygnał do zgłoszenia przestępstwa będącego przedmiotem postępowania przygotowawczego, a także (ii) Komisja Antykorupcyjna, Komisja ds. Spadku Majątku Nabytego Niezgodnie z prawem, Agencja Państwowej Inspekcji Finansowej i Trybunał Obrachunkowy, nawet jeżeli dochodzenie nie wynikało z ich sygnału.

3. Akt prawny lub akty prawne dotyczące mechanizmu odpowiedzialności karnej Prokuratora Generalnego i jego zastępców obejmują:

3.1. Zawieszenie Prokuratora Generalnego i jego zastępców w przypadku wszczęcia przeciwko nim postępowania karnego większością 13 z 25 członków zgromadzenia plenarnego Najwyższej Rady Sądownictwa (zwanej dalej „NRS”);

3.2. Niezależny wybór i powołanie sędziego mającego rangę sędziego Najwyższego Sądu Kasacyjnego i doświadczenie w wymiarze sprawiedliwości w sprawach karnych, mianowanego co najmniej na stanowisko sędziego w sądzie rejonowym. Jeżeli istnieje uzasadniony powód wszczęcia postępowania przygotowawczego przeciwko Prokuratorowi Generalnemu lub jego zastępcom, Najwyższy Sąd Kasacyjny wszczyna procedurę wyboru, która odbywa się z wykorzystaniem elektronicznego systemu losowego przydziału. NRS ma jedynie obowiązek powołania sędziego na stanowisko prokuratora, bez możliwości zmiany wyniku losowego przydziału. Akt prawny lub akty prawne przewidują przydzielanie okresowych audytów systemu elektronicznego;

3.3. Gwarancje stabilności i niezależności kariery zawodowej poprzez wprowadzenie możliwości powołania sędziego powołanego na stanowisko prokuratora w celu prowadzenia dochodzeń wobec Prokuratora Generalnego lub jego zastępcy na uprzednio zajmowanym stanowisku po zakończeniu ich kadencji;

3.4. Ograniczenie nadzoru prokuratury nad czynnościami prokuratorskimi w ramach postępowania przygotowawczego prowadzonego przez Prokuratora Generalnego lub jego zastępców poprzez powołanie sędziego Najwyższego Sądu Kasacyjnego na stanowisko prokuratora sprawującego kontrolę nad działaniami prokuratora, który prowadzi postępowanie przygotowawcze wobec Prokuratora Generalnego lub jego zastępców;

3.5. Aby zapewnić niezależne prowadzenie działań dochodzeniowych i uniknąć jakiegokolwiek potencjalnego bezprawnego wpływu Prokuratora Generalnego, członkami zespołu dochodzeniowo-śledczego są pracownicy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych lub Agencji Celnej.

4. Przekazanie projektów aktów prawnych, o których mowa w pkt 3, Departamentowi ds. Wykonywania Wyroków Europejskiego Trybunału Praw Człowieka Rady Europy oraz Komisji Weneckiej Rady Europy przed ich przyjęciem.

223

C10.R2: Walka z korupcją

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) działalności lobbingowej

Przepis w akcie(-ach) prawnym(-ych) wskazujący na wejście w życie

KW 4

2025

Wchodzą w życie akty prawne dotyczące działalności lobbingowej w Republice Bułgarii.

226a

C10.R2: Walka z korupcją

Kamień milowy

Uczciwość i środki antykorupcyjne

Przepisy aktu prawnego (aktów prawnych) wskazujące na wejście w życie; Przyjęty kodeks postępowania w zakresie etyki; Analiza przepisów dotyczących konfliktu interesów

KW 2

2026

Środki na rzecz uczciwości i środki antykorupcyjne obejmują:

1. W odniesieniu do przedsiębiorstw państwowych:

1.1. Wejście w życie aktu prawnego lub aktów prawnych wprowadzających obowiązek przyjęcia przez Agencję ds. Przedsiębiorstw Publicznych i Kontroli (PECA) systemu zarządzania ryzykiem korupcji oraz obowiązek wprowadzenia przez przedsiębiorstwa państwowe systemu zarządzania ryzykiem korupcji, przyjętych przez PECA. W aktach prawnych określa się, że system zarządzania ryzykiem korupcji obejmuje wybór pracowników na stanowiska kierownicze, środki zapobiegania konfliktom interesów, metodykę oceny i kontroli ryzyka korupcji, szkolenia w zakresie etyki i uczciwości osób zatrudnionych w przedsiębiorstwach państwowych oraz rolę urzędnika ds. uczciwości;

1.2. Przyjęcie kodeksu etycznego postępowania.

2. W odniesieniu do urzędników służby cywilnej zajmujących stanowiska wysokiego ryzyka korupcji w centralnej władzy wykonawczej:

2.1. Określenie stanowisk wysokiego ryzyka korupcji, w odniesieniu do których należy przeprowadzić kontrole uczciwości;

2.2. Publikacja w Dzienniku Urzędowym aktu prawnego lub aktów prawnych nakładających obowiązek przeprowadzania testów uczciwości zawodowej urzędników służby cywilnej przynajmniej w następujących okolicznościach:

·w chwili powołania;

·awansu na wyższe stanowisko kierownicze;

·na podstawie wyników inspekcji przeprowadzonych przez inspektoraty.

Akt prawny lub akty prawne wchodzą w życie po upływie rozsądnego okresu i nie później niż dnia 31 grudnia 2026 r. Takie wejście w życie następuje automatycznie i nie pociąga za sobą żadnych dalszych prawnych środków wykonawczych.

2.3. Przygotowanie analizy definicji konfliktu interesów na mocy przepisów krajowych oraz zalecenia dotyczące ewentualnych usprawnień.

227

C10.R3: Akty prawne dotyczące ram mediacji

Kamień milowy

Wejście w życie aktów prawnych dotyczących ram mediacji

Przepisy wskazujące na wejście w życie aktów prawnych

KW 4

2022

W aktach prawnych przewiduje się, że w niektórych sprawach cywilnych i handlowych sąd zobowiązuje strony do wzięcia udziału w spotkaniu informacyjnym na temat postępowania mediacyjnego.

W aktach prawnych określa się również okoliczności, w których sąd nie zobowiązuje stron do udziału w takim spotkaniu informacyjnym.

Spotkanie informacyjne odbywa się w ośrodkach mediacji przy sądach i ich oddziałach terytorialnych. Akty prawne regulują organizację i funkcjonowanie ośrodków mediacji oraz status ich pracowników, a także procedurę wyboru mediatorów.

228

C10.R4: Środki dotyczące ram prawnych dotyczących niewypłacalności

Kamień milowy

Wejście w życie aktów prawnych dotyczących postępowania upadłościowego i restrukturyzacyjnego

Przepisy zawarte w aktach prawnych, ze wskazaniem ich wejścia w życie

KW 3

2022

Wejście w życie aktów prawnych, które przewidują:
narzędzia wczesnego ostrzegania;
ułatwianie wszczynania i prowadzenia postępowań upadłościowych i restrukturyzacyjnych;
obowiązki członków zarządu w przypadku prawdopodobieństwa niewypłacalności;
— możliwość elektronicznej wymiany informacji i dokumentów w postępowaniach dotyczących niewypłacalności, restrukturyzacji i umorzenia długów;
ściślejsze uregulowanie zawodu zarządcy w celu zapewnienia, aby posiadał on niezbędną wiedzę fachową oraz aby warunki kwalifikowalności, a także proces powoływania, odwoływania i rezygnacji zarządców były jasne, przejrzyste i sprawiedliwe.

229

C10.R4: Środki dotyczące ram prawnych dotyczących niewypłacalności

Kamień milowy

Środki dotyczące ram prawnych dotyczących niewypłacalności

1. Organizowane szkolenia;

2. Zmodernizowane narzędzie(-a) elektroniczne;

3. Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) i przyjęcie wytycznych;

4. Publikacja danych statystycznych

KW 2

2025

Środki te obejmują następujące elementy:

1. Organizacja szkoleń na temat ram prawnych dotyczących niewypłacalności.

2. Modernizacja narzędzi elektronicznych w celu zapewnienia stronom możliwości korzystania z elektronicznych środków komunikacji w postępowaniach upadłościowych i restrukturyzacyjnych.

3. Wejście w życie aktu prawnego lub aktów prawnych oraz przyjęcie wytycznych dotyczących restrukturyzacji, niewypłacalności lub umorzenia długów.

4. Opublikowane dane statystyczne dotyczące restrukturyzacji, niewypłacalności i umorzenia długów.

230

C10.R5: Reforma cyfrowa bułgarskiego sektora budowlanego

Kamień milowy

Strategia i plan działania na rzecz wprowadzenia modelowania informacji o budynku (BIM)

Zatwierdzenie strategii i planu działania

KW 2

2025

Rada Ministrów zatwierdza strategię i plan działania na rzecz wprowadzenia modelowania informacji o budynku (BIM) poziomu 2.

231

C10.R6: Reforma rejestru w celu uwolnienia potencjału administracji elektronicznej

Kamień milowy

Wejście w życie zmian w ustawie o zarządzaniu elektronicznym

Przepisy ustawy o zarządzaniu elektronicznym wskazujące na wejście w życie zmian

KW 3

2022

Zmiany w ustawie o zarządzaniu elektronicznym wprowadzają:

·zasady tworzenia rejestrów organów administracyjnych i ich wymogi;

·definicje „rejestru”, „centralnego administratora danych”;

·definicja chronionej wspólnej przestrzeni informacyjnej administracji elektronicznej.

232

C10.R6: Reforma rejestru w celu uwolnienia potencjału administracji elektronicznej

Kamień milowy

Wejście w życie zmian do ustawy o katastrze i rejestrze nieruchomości

Przepisy ustawy o katastrze i rejestrze nieruchomości wskazujące na wejście w życie zmian

KW 3

2022

Zmiany w ustawie o katastrze i rejestrze nieruchomości ustanawiają wymogi dotyczące zawartości rachunków nieruchomości w rejestrze nieruchomości oraz procesu ich tworzenia na podstawie istniejących rachunków osobistych, a także określają obowiązki sędziów rejestrowych i Agencji ds. Rejestrów w procesie zakładania rachunków nieruchomości w rejestrze.

233

C10.R6: Reforma rejestru w celu uwolnienia potencjału administracji elektronicznej

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) zarządzania elektronicznego

Przepisy wskazujące na wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych)

KW 2

2025

Akt prawny (akty prawne) wprowadza (wprowadzają) obowiązek:

·dla organów administracyjnych – prowadzenie w formacie elektronicznym baz danych i rejestrów powierzonych im na mocy prawa.

·bezpłatne udostępnianie innym organom administracyjnym świadczącym elektroniczne usługi administracyjne danych dotyczących narodzin, małżeństwa i zgonu, dostępnych w formacie elektronicznym w jednolitym systemie ewidencji ludności i służb administracyjnych ludności (ESGRAON).

234

C10.R7: Ramy zarządzania przedsiębiorstwami państwowymi

Kamień milowy

Przyjęcie polityki dotyczącej własności państwa

Przyjęty przez Radę Ministrów dokument ustanawiający politykę dotyczącą własności państwa

KW 3

2022

Polityka dotycząca własności państwa jest opracowywana przez Agencję ds. Przedsiębiorstw Publicznych i Kontroli i przyjmowana przez Radę Ministrów. Zawiera ono uzasadnienie i cele udziału państwa w przedsiębiorstwach państwowych, a także rolę państwa w zarządzaniu przedsiębiorstwami państwowymi i we wdrażaniu polityki.

235

C10.R7: Ramy zarządzania przedsiębiorstwami państwowymi

Kamień milowy

Przyjęcie rocznego sprawozdania podsumowującego na temat wyników przedsiębiorstw państwowych

Przyjęcie przez Radę Ministrów rocznych sprawozdań podsumowujących z działalności przedsiębiorstw państwowych za lata 2020 i 2021

KW 4

2022

Rada Ministrów przyjmuje roczne sprawozdania podsumowujące z działalności przedsiębiorstw państwowych.

Sprawozdania podsumowujące zawierają przegląd wyników działalności przedsiębiorstw państwowych, w tym działalności statutowej, a także analizę wyników przedsiębiorstw państwowych w podziale na sektory oraz indywidualnych wyników wszystkich przedsiębiorstw państwowych sklasyfikowanych jako „duże” zgodnie z ustawą o przedsiębiorstwach publicznych. Sprawozdania podsumowujące zawierają również ocenę przestrzegania przez przedsiębiorstwa państwowe mających zastosowanie standardów ładu korporacyjnego i ujawniania informacji.

237

C10.R7: Ramy zarządzania przedsiębiorstwami państwowymi

Kamień milowy

Zgodność składu zarządów dużych przedsiębiorstw państwowych

Informacje na temat zarządów publikowane przez Agencję ds. Przedsiębiorstw Publicznych i Kontroli

KW 2

2025

Stanowiska w zarządzie wszystkich dużych przedsiębiorstw państwowych wymienionych w rocznym sprawozdaniu podsumowującym dotyczącym przedsiębiorstw państwowych sporządzonym przez Agencję ds. Przedsiębiorstw Publicznych i Kontroli:

(I)zostały obsadzone w drodze procedury konkurencyjnej; lub

(II)zastosowanie otwartej procedury konkurencyjnej; lub

(III)zostali zatrudnieni na czas określony nieprzekraczający 6 miesięcy w chwili publikacji poniższych informacji.

W przypadku zamkniętych procedur konkurencyjnych Agencja ds. Przedsiębiorstw Publicznych i Kontroli publikuje informacje na temat składu zarządów dużych przedsiębiorstw państwowych, obejmujące datę ogłoszenia procedury oraz listę nominowanych kandydatów, wraz z linkami lub odniesieniami do dokumentów potwierdzających.

W przypadku otwartych procedur konkurencyjnych w opublikowanych informacjach określa się datę ogłoszenia procedury, popartą linkami lub odniesieniem do dowodów w postaci dokumentów.

W przypadku powołań na czas określony w opublikowanych informacjach podaje się datę powołania wraz z linkami lub odniesieniem do dokumentów potwierdzających datę powołania.

238

C10.R8: Środki dotyczące ram przeciwdziałania praniu pieniędzy

Kamień milowy

Przyjęcie planu działania w celu ograniczenia ryzyk prania pieniędzy i finansowania terroryzmu zidentyfikowanych w krajowej ocenie ryzyka

Plan działania przyjęty przez Radę Ministrów w następstwie krajowej oceny ryzyka

KW 3

2021

Plan działania jest przyjmowany przez Radę Ministrów i ma na celu zwiększenie zdolności właściwych instytucji bułgarskich do skutecznego ograniczania ryzyka prania pieniędzy i finansowania terroryzmu.

Plan działania zawiera wyjaśnienie działań podjętych w latach 2019–2021 w celu ograniczenia ryzyka określonego w krajowym sprawozdaniu z oceny ryzyka z 2019 r., w tym działań ustawodawczych, instytucjonalnych, regulacyjnych, nadzorczych i operacyjnych.

W planie działania określa się ponadto dodatkowe działania mające na celu wyeliminowanie pozostałych zagrożeń i słabości, które są nadal w toku, a także oczekiwane wyniki ich realizacji, priorytet, termin wykonania, etap i odpowiedzialny organ. Plan działania zostanie przygotowany zgodnie z zaleceniami otrzymanymi w ramach projektu programu wspierania reform strukturalnych 19BG17 „Zwiększenie zdolności władz bułgarskich do skutecznego ograniczania ryzyka związanego z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu”.

239

C10.R8: Środki dotyczące ram przeciwdziałania praniu pieniędzy

Kamień milowy

Przyjęcie aktualizacji krajowej oceny ryzyka związanego z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu

Aktualizacja przyjętej krajowej oceny ryzyka

KW 4

2022

Przyjęcie aktualizacji krajowej oceny ryzyka związanego z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy o środkach przeciwdziałania praniu pieniędzy, w tym ryzyka związanego z programami inwestycji obywatelskich, oraz przyjęcie sektorowych ocen ryzyka w sektorze organizacji nienastawionych na zysk i aktywów wirtualnych, zgodnie z wytycznymi otrzymanymi w ramach projektu programu wspierania reform strukturalnych 19BG17 „Zwiększenie zdolności władz bułgarskich do skutecznego ograniczania ryzyka związanego z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu”. Aktualizacji krajowej oceny ryzyka oraz sektorowych ocen ryzyka sektora organizacji niekomercyjnych i aktywów wirtualnych dokonuje stała międzyresortowa grupa robocza ustanowiona aktem Rady Ministrów zgodnie z art. 96 ustawy o środkach przeciwdziałania praniu pieniędzy.

240

C10.R8: Środki dotyczące ram przeciwdziałania praniu pieniędzy

Kamień milowy

Zdolności i możliwości organów nadzoru

1. Przyjmowanie lub zmiana nadzorczych dokumentów strategicznych;

2. Przyjęcie lub zmiana zmian w procedurach lub instrukcjach nadzorczych;

3. Przyjęcie wytycznych dotyczących podejścia do osób zajmujących eksponowane stanowiska polityczne;

4. Przepisy prawa wskazujące na wejście w życie zmian

KW 2

2025

Dyrekcja ds. Wywiadu Finansowego Państwowej Agencji Bezpieczeństwa Narodowego, Narodowego Banku Bułgarii, Komisji Nadzoru Finansowego i Krajowej Agencji Skarbowej, działając w charakterze organów nadzorczych na mocy ustawy o środkach przeciwdziałania praniu pieniędzy, w odniesieniu do podmiotów zobowiązanych podlegających ich nadzorowi:

— przyjęcia lub zmiany strategicznych dokumentów nadzorczych w celu określenia celów w zakresie nadzoru nad podmiotami zobowiązanymi, przydzielenia zasobów na nadzór nad podmiotami zobowiązanymi zgodnie z ich profilem ryzyka oraz ustanowienia procedury sprawozdawczości z realizacji celów;

— przyjąć lub zmienić swoje procedury lub podręczniki nadzorcze w celu zapewnienia spójnego podejścia do monitorowania, w tym przepisy dotyczące przechowywania dokumentacji i dokumentów przeanalizowanych podczas kontroli na miejscu oraz działań następczych w celu zapewnienia, aby podmioty zobowiązane wypełniały swoje obowiązki w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy.

Dyrekcja ds. Wywiadu Finansowego Państwowej Agencji Bezpieczeństwa Narodowego przyjmuje wytyczne dotyczące postępowania z klientami będącymi osobami zajmującymi eksponowane stanowiska polityczne. Niniejsze wytyczne mają zastosowanie do wszystkich podmiotów zobowiązanych podlegających nadzorowi Dyrekcji ds. Wywiadu Finansowego Państwowej Agencji Bezpieczeństwa Narodowego, Komisji Nadzoru Finansowego, Narodowego Banku Bułgarii i Krajowej Agencji Skarbowej. Bułgarski Bank Narodowy i Krajowa Agencja Skarbowa przyjmują dodatkowe wytyczne dotyczące postępowania z klientami, którzy zajmują eksponowane stanowiska polityczne, mające zastosowanie do podmiotów zobowiązanych podlegających ich odpowiedniemu nadzorowi.

Ponadto zostaną przyjęte zmiany legislacyjne w celu ustanowienia procedur weryfikacji służących zapobieganiu praniu pieniędzy osób świadczących profesjonalne usługi dla przedsiębiorstw, na przykład księgowych i doradców podatkowych.

241

C10.R9: Poprawa jakości procesu legislacyjnego

Kamień milowy

Wejście w życie przepisów dotyczących organizacji i działalności Zgromadzenia Narodowego

Przepisy regulaminu organizacji i działalności Zgromadzenia Narodowego wskazujące na ich wejście w życie

KW 4

2021

Regulamin organizacji i działalności Zgromadzenia Narodowego gwarantuje, że:

·wszystkim projektom legislacyjnym zaproponowanym przez posłów do parlamentu towarzyszy uzasadnienie i wstępna ocena skutków;

·przedkładane Zgromadzeniu Narodowemu projekty aktów ustawodawczych są wpisywane do publicznego rejestru projektów ustaw, a wszystkie pisemne opinie obywateli lub podmiotów prawnych są publikowane na stronie internetowej właściwej komisji parlamentarnej;

·sprawozdanie komisji parlamentarnej w sprawie projektu aktu ustawodawczego zawiera streszczenie opinii zainteresowanych stron oraz streszczenie opinii komisji;

·propozycje poprawek złożone między pierwszym a drugim głosowaniem są podawane do wiadomości publicznej w rejestrze publicznym; oraz

·wnioski dotyczące poprawek i uzupełnień do projektu aktu ustawodawczego przyjętego w pierwszym głosowaniu nie mogą odnosić się do aktów ustawodawczych innych niż te, których zmiana lub uzupełnienie zostały zaproponowane w pierwotnie przedłożonym projekcie aktu ustawodawczego, z wyjątkiem poprawek redakcyjnych lub technicznych poprawek prawnych.

242

C10.R10: Zamówienia publiczne

Kamień milowy

Wejście w życie zmian legislacyjnych do ustawy o zamówieniach publicznych w celu zmniejszenia liczby zamówień bez zaproszenia do składania ofert i przetargów z jednym zaproszeniem do składania ofert

Przepisy ustawy o zamówieniach publicznych przewidujące wejście w życie zmian

KW 4

2022

Zmiany legislacyjne mają na celu ograniczenie stosowania zamówień negocjowanych (bez uprzedniej publikacji) i zamówień z jedną ofertą. Zapewniają one:

-regularne (co najmniej raz w roku) gromadzenie informacji i składanie sprawozdań na temat stosowania takich procedur w celu oceny postępów, uzasadnienie osiągniętego za każdym razem odsetka oraz wyjaśnienie, w jaki sposób poczyniono postępy w realizacji celu;

-wzmocnienie kontroli ex ante i ex post oraz kontroli przeprowadzanych przez właściwe agencje;

-zwiększenie zakresu odpowiedzialności administracyjnej oraz skutecznych i odstraszających sankcji za naruszenia przepisów dotyczących stosowania takich procedur;

-regularne składanie sprawozdań na temat stosowania skutecznych sankcji w procedurach korekt finansowych w przypadku nieprzestrzegania procedur udzielania zamówień publicznych przez organy odpowiedzialne za kontrolę i audyt funduszy UE.

Ponadto zmiany legislacyjne obejmują:

-zakaz „przeniesienia” zadań z zamówień „wewnętrznych” (zgodnie z definicją zawartą w art. 12 dyrektywy w sprawie zamówień publicznych) na podwykonawcę;

-wymóg prawny dotyczący terminowej publikacji podpisanych „wewnętrznych” umów w sprawie zamówień publicznych i załączników do nich;

-wymóg prawny dotyczący publikowania informacji o płatnościach w ramach takich umów, w przypadku gdy wartość tych umów wynosi co najmniej 50 000 BGN;

-skuteczne i odstraszające kary w przypadku nieprzestrzegania powyższych elementów.

244

C10.R10: Zamówienia publiczne

Kamień milowy

Metodyka Agencji Zamówień Publicznych

Zmiany w metodologii Agencji Zamówień Publicznych

KW 2

2025

Zmiany w metodyce Agencji Zamówień Publicznych:

·zwiększyć wagę czynnika ryzyka w postępowaniach o udzielenie zamówienia wspieranych z funduszy UE;

·wprowadzenie nowych czynników ryzyka przy wyborze procedur kontroli;

·wprowadzenie wzoru (wzorów) sprawozdań i procedury publikacji wyników kontroli.

245

C10.R10: Zamówienia publiczne

Kamień milowy

Standardowe e-formularze zamówień publicznych

Wprowadzenie standardowych e-formularzy

KW 2

2025

Wprowadza się standardowe e-formularze dla wykonawców.

245a

C10.R10: Zamówienia publiczne

Kamień milowy

Środki dotyczące zamówień publicznych

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych); publikacja sprawozdania (sprawozdań) i wytycznych; rozpoczęcie szkolenia (szkoleń); zarządzenie w sprawie publikacji.

KW 2

2026

Środki te obejmują:

— Wejście w życie aktu prawnego lub aktów prawnych nakładających na instytucje zamawiające obowiązek publikowania rocznych orientacyjnych planów zamówień publicznych na platformie zamówień publicznych.

— Publikacja sprawozdania sporządzonego przez niezależną organizację zawierającego opcje centralizacji w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, opcje projektów pilotażowych, a także zalecenia.

— Publikacja wytycznych dotyczących zamówień publicznych.

— Rozpoczęcie szkoleń w zakresie zamówień publicznych.

— Wydanie przez Agencję Zamówień Publicznych nakazu publikacji co najmniej cztery razy w roku wykazu(-ów) instytucji zamawiających, do których wysłano pisma z zaleceniami.

248

C10.R10: Zamówienia publiczne

Kamień milowy

Odsetek postępowań o udzielenie zamówienia z udziałem jednego oferenta oraz odsetek procedur negocjacyjnych bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu

Odsetek postępowań o udzielenie zamówienia

KW 2

2026

Udział postępowań o udzielenie zamówienia z udziałem jednego oferenta mierzy się jako odsetek wszystkich udzielonych zamówień publicznych na podstawie danych opublikowanych w Dzienniku Urzędowym UE (baza danych TED) i bułgarskim krajowym rejestrze zamówień publicznych w 2025 r. Udział postępowań o udzielenie zamówienia z udziałem jednego oferenta nie może przekraczać 34 %, z uwzględnieniem metodyki tabeli wyników rynku wewnętrznego.

Udział negocjowanych postępowań o udzielenie zamówienia bez uprzedniej publikacji przy wsparciu Unii mierzy się jako odsetek wszystkich postępowań o udzielenie zamówienia publicznego przy wsparciu Unii, na podstawie danych opublikowanych w Dzienniku Urzędowym UE (baza danych TED) i w bułgarskim krajowym rejestrze zamówień publicznych w 2025 r., i oblicza na poziomie części zamówienia.

Udział negocjowanych postępowań o udzielenie zamówienia bez uprzedniej publikacji ze wsparciem Unii nie może przekraczać 3,9 %, z uwzględnieniem metodyki tabeli wyników rynku wewnętrznego.

251

C10.R11: Przedsiębiorcza Bułgaria

Kamień milowy

Wprowadzenie procedury i wymogów dotyczących wydawania i cofania wiz dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność

Przepisy ustawy wskazujące na wejście w życie rozporządzenia w sprawie procedury i wymogów dotyczących wydawania i cofania wiz na rozpoczęcie działalności przyjętego przez Radę Ministrów

KW 3

2022

Rada Ministrów przyjmuje rozporządzenie w celu ustanowienia procedury i wymogów dotyczących wydawania i cofania wizy na rozpoczęcie działalności, które zostało wprowadzone na mocy art. 24p ustawy o cudzoziemcach.

Rozporządzenie reguluje ustanowienie rady ekspertów jako organu doradczego Ministra Gospodarki w celu opiniowania przedłożonych projektów, ubiegania się o wydanie certyfikatu dla projektu zaawansowanego technologicznie lub innowacyjnego, zwanego „wizą na rozpoczęcie działalności”, a także warunki i procedurę wydawania, przedłużania i cofania certyfikatu.

252

C10.R11: Przedsiębiorcza Bułgaria

Kamień milowy

Wejście w życie ustawy o upadłości osób fizycznych

Przepisy ustawy o upadłości prywatnej wskazujące na jej wejście w życie

KW 3

2022

Ustawa o upadłości osób fizycznych wprowadza postępowania upadłościowe wobec osób fizycznych, które obejmują plan spłaty, likwidację majątku oraz postępowania upadłościowe w przypadku braku dochodów i majątku osób fizycznych.

253

C10.R11: Przedsiębiorcza Bułgaria

Kamień milowy

Wejście w życie nowego rozdziału ustawy o handlu dotyczącego wprowadzenia nowej formy prawnej spółki handlowej

Przepisy ustawy o handlu wskazujące na wejście w życie zmian

KW 4

2022

Zmiany te wprowadzają do ustawy o handlu rozdział dotyczący nowej formy prawnej spółki handlowej, który zapewni bardziej elastyczne instrumenty rozwoju działalności gospodarczej, w tym umowy nabycia, pule opcji, pożyczki zamienne, długość tag i opór wzdłuż praw oraz zmienny kapitał.

255

C10.R11: Przedsiębiorcza Bułgaria

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) pracy zdalnej

Przepisy aktu prawnego (aktów prawnych) wskazujące na wejście w życie

KW 2

2025

Akt(-y) prawny(-e) dotyczy(-ą) pracy na odległość w odniesieniu do bezpieczeństwa i higieny warunków pracy, zgłaszania pracy i monitorowania czasu pracy.

256

C10.R12: Rada ds. Analiz Ekonomicznych

Kamień milowy

Instytucjonalizacja Rady ds. Analiz Ekonomicznych

Ustanowienie i funkcjonowanie Rady ds. Analiz Ekonomicznych i jej sekretariatu

KW 3

2022

Rada ds. Analiz Ekonomicznych jest powoływana jako organ doradczy i wspierana przez sekretariat. Oczekuje się, że zapewni on bułgarskiemu rządowi dogłębną wiedzę akademicką w dziedzinie ekonomii. Jego głównym rezultatem będzie roczne sprawozdanie na temat stanu bułgarskiej gospodarki, określające stojące przed nią wyzwania i zagrożenia oraz proponujące rozwiązania.

258

C10.I1: Modernizacja jednolitego systemu informacyjnego sądów

Kamień milowy

Modernizacja jednolitego systemu informacji o sądach

Zmodernizowany jednolity system informacyjny sądów

KW 4

2025

Wydaje się modernizację jednolitego systemu informacji sądowej poprzez dodanie następujących modułów:

-moduł przydziału i cyfryzacji spraw dotyczących postępowania w sprawie nakazu zapłaty;

-moduł zarządzania postępowaniami mediacyjnymi.

Należy dostarczyć 3000 komputerów z monitorami i 2200 laptopów.

Sprzęt do przechowywania danych jest instalowany w dwóch podstawowych centrach danych i w jednym archiwistycznym centrum danych.

260

C10.I2: Cyfryzacja procesów sądowych w sądownictwie administracyjnym

Kamień milowy

Moduły informacyjne i sprzęt do cyfryzacji procesów sądowych w sądownictwie administracyjnym

Wprowadzone moduły informacyjne; dostarczono sprzęt do zdalnych przesłuchań i przechowywania danych

KW 4

2025

Protokół (protokoły) odbioru modernizacji systemu zarządzania pojedynczymi sprawami poprzez dodanie modułów informacyjnych przewidujących możliwość:

(I)elektroniczny dostęp do materiałów sprawy i składanie dokumentów;

(II)w przypadku elektronicznego doręczania wezwań do stawienia się przed sądem; oraz

(III)przeprowadzenie wysłuchań zdalnych.

Wydaje się protokół (protokoły) odbioru dostawy sprzętu do sądów administracyjnych danego państwa na potrzeby zdalnych rozpraw sądowych. 

Wydaje się protokół (protokoły) odbioru instalacji sprzętu do przechowywania danych w centrum danych Najwyższej Rady Sądownictwa.

263

C10.I3: Infrastruktura informacyjno-komunikacyjna w prokuraturze

Kamień milowy

Infrastruktura informacyjno-komunikacyjna w prokuraturze

Modernizacja infrastruktury informacyjno-komunikacyjnej w prokuraturze

KW 2

2025

Sprzęt i oprogramowanie są dostarczane lub instalowane w związku z systemami informacyjnymi i komunikacyjnymi w prokuraturze.

265

C10.I4: Usługi bezpieczeństwa

Kamień milowy

Modernizacja systemów ochrony i monitoringu wizyjnego oraz zakup pojazdów policyjnych

Modernizacja systemu bezpieczeństwa i systemów monitoringu wizyjnego oraz zakup samochodów policyjnych

KW 2

2026

Protokół lub protokoły odbioru modernizacji zintegrowanego zautomatyzowanego systemu bezpieczeństwa (IASS), w tym interwencje związane z infrastrukturą i analizą danych.

Protokół lub protokoły odbioru modernizacji systemu informacji geograficznej (GIS), w tym interwencje związane z możliwościami w zakresie zaawansowanych technologii i analizą danych.

Protokół (protokoły) odbioru modernizacji systemów monitoringu wizyjnego z funkcją rozpoznawania numeru pojazdu na 18 skrzyżowaniach drogowych.

Protokół (protokoły) odbioru dotyczący (dotyczące) nabycia 300 pojazdów policyjnych.

267

C10.I4: Usługi bezpieczeństwa

Kamień milowy

Zakup aparatów fotograficznych

Protokół(-y) odbioru

KW 2

2025

Protokół (protokoły) odbioru 1146 kamer policyjnych.

270

C10.I6: Szkolenia i konfiguracje komputerów w celu wprowadzenia modelowania informacji o budynku

Kamień milowy

Szkolenia w zakresie modelowania informacji o budynku i konfiguracji komputerów dla administracji publicznej

Dostarczone konfiguracje komputerów; organizowane szkolenia

KW 2

2026

Protokół(-y) dostawy i odbioru jest (są) wydawany(-e) w celu dostarczenia administracji publicznej łącznie 300 konfiguracji komputera.

Organizuje się szkolenia w zakresie modelowania informacji o budynku.

278

C10.I10: System Monitorstat

Kamień milowy

Zmodernizowany system Monitorstat

Modernizacja systemu i przyjęcie metodyki

KW 4

2025

System Monitorstat należy zmodernizować, aby stał się narzędziem umożliwiającym ładowanie dokumentów strategicznych i monitorowanie ich postępów. Przyjmuje się metodykę dotyczącą dokumentów strategicznych.

279

C10.I11: Otoczenie informacyjne i administracyjne na potrzeby planu odbudowy i zwiększania odporności

Kamień milowy

Zapewnienie systemu repozytorium na potrzeby monitorowania realizacji RRP

Sprawozdanie z audytu potwierdzające funkcjonalność systemu repozytorium

KW 2

2022

Przed złożeniem pierwszego wniosku o płatność należy wprowadzić i uruchomić system repozytorium służący do monitorowania realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności (RRP). System obejmuje co najmniej następujące funkcje:
a) gromadzenie danych i monitorowanie osiągania kamieni milowych i wartości docelowych;
b) gromadzenie i przechowywanie danych wymaganych na podstawie art. 22 ust. 2 lit. d) ppkt (i)–(iii) rozporządzenia (UE) 2021/241 oraz dostęp do tych danych.

280

C10.I11: Otoczenie informacyjne i administracyjne na potrzeby planu odbudowy i zwiększania odporności

Cel

Aktualizacja przewodników wideo w celu pełnego uwzględnienia wszystkich procesów biznesowych w systemie informacyjnym RRP

Numer

0

36

KW 2

2022

Wprowadzenie wizualizacji obiegu zadań w formie przewodników wideo w celu ułatwienia pracy użytkownikom. Biorąc pod uwagę dostosowanie jednolitego systemu informacji zarządczej na potrzeby instrumentów strukturalnych UE w Bułgarii (UMIS 2020) do celów realizacji RRP, a także wyjątkowy charakter nowego instrumentu, wytyczne są dostosowane do RRP w szczególności w celu: Oczekuje się, że zaktualizowanych zostanie 36 przewodników wideo, które mają w pełni obejmować wszystkie możliwe procesy biznesowe, które użytkownicy mogą napotkać podczas wdrażania RRP podczas pracy w systemie informacyjnym.

281

C10.I11: Otoczenie informacyjne i administracyjne na potrzeby planu odbudowy i zwiększania odporności

Kamień milowy

Wejście w życie aktu ustanawiającego system zarządzania i kontroli na potrzeby RRP

Przyjęcie i wejście w życie ustawy (zarządzenia Ministra Finansów) zatwierdzającej system zarządzania i kontroli

KW 2

2022

System zarządzania i kontroli w kontekście RRP zatwierdza się przed złożeniem pierwszego wniosku o płatność i obejmuje on:

·Ministerstwa/organy odpowiedzialne za przeprowadzanie kontroli realizacji planu (inwestycje i reformy);

·specyfikację środków zwalczania nadużyć finansowych, korupcji, podwójnego finansowania i konfliktu interesów oraz ustalenia dotyczące zgłaszania i korygowania poważnych nieprawidłowości.

282

C10.I11: Otoczenie informacyjne i administracyjne na potrzeby planu odbudowy i zwiększania odporności

Kamień milowy

Zatwierdzoną analizę obciążenia pracą Dyrekcji ds. Funduszy Narodowych i Centralnej Jednostki Koordynacyjnej, wejście w życie zmian w przepisach strukturalnych dotyczących Agencji Wykonawczej ds. Audytu Funduszy UE oraz wdrożenie odpowiednich zaleceń.

Zatwierdzona analiza obciążenia pracą Dyrekcji ds. Funduszy Narodowych i Centralnej Jednostki Koordynacyjnej, przepis w zmianach do rozporządzeń strukturalnych dla Agencji Wykonawczej „Audyt Funduszy UE” wskazujący na wejście w życie zmian oraz odpowiednie zalecenia zostały wdrożone.

KW 2

2022

Analizę obciążenia pracą przeprowadza się w odniesieniu do Dyrekcji ds. Funduszy Narodowych, Centralnej Jednostki Koordynacyjnej i Agencji Wykonawczej ds. Audytu Funduszy UE, z uwzględnieniem obciążenia wynikającego z wdrażania planu odbudowy i zwiększania odporności oraz zmienionych funkcji lub obowiązków obu organów. Analiza dostarcza odpowiednich informacji na temat potrzeb w zakresie zdolności administracyjnych i opracowuje zestaw zaleceń w celu rozwiązania problemu niewystarczających zdolności, w razie potrzeby przyjmując za punkt odniesienia obecne dostępne zasoby i zadania. Na podstawie analizy i zaleceń decyzje w sprawie przydziału niezbędnych zasobów oraz wejścia w życie zmian do rozporządzeń dla obu organów podejmuje się przed złożeniem pierwszego wniosku o płatność.

283

C10.I11: I Otoczenie organizacyjne i administracyjne planu odbudowy i zwiększania odporności

Cel

Członkowie personelu przeszkoleni w zakresie zamówień publicznych

Numer

0

800

KW 4

2022

Szkolenia muszą być zakończone certyfikatem i obejmować pracowników gmin, operatorów budżetowych oraz przedsiębiorstw państwowych lub kontrolowanych przez państwo, w szczególności tych, których obowiązki są związane z realizacją RRP.

284

C10.I11: Otoczenie informacyjne i administracyjne na potrzeby planu odbudowy i zwiększania odporności

Kamień milowy

Aktualizacja lub wydanie przewodników wideo

Aktualizacja lub wydanie przewodników wideo

KW 2

2025

Należy opublikować lub zaktualizować przewodniki wideo dotyczące jednolitego systemu informacji zarządczej.

285

C10.I11: Otoczenie informacyjne i administracyjne na potrzeby planu odbudowy i zwiększania odporności

Kamień milowy

Szkolenia na temat działań w ramach RRF

Organizowane szkolenia

0

KW 4

2025

Szkolenia organizowane na temat działań w ramach RRF.

285a

C10.I12: Cyfryzacja Agencji Celnej

Kamień milowy

Cyfryzacja Agencji Celnej

Modernizacja lub rozwój systemów

KW 2

2026

Protokoły odbioru dotyczące modernizacji lub rozwoju systemów informacyjnych i komunikacyjnych, w tym interwencji związanych z systemami kontroli przywozu, systemem tranzytowym, zarządzaniem zabezpieczeniami, zarządzaniem liniami w urzędzie celnym, środowiskiem jednego okienka w dziedzinie ceł, systemami wymiany danych dotyczących akcyzy, centrami danych wideo.

285b

C10.I13: Cyfryzacja Krajowej Agencji Skarbowej

Kamień milowy

Cyfryzacja Krajowej Agencji Skarbowej

Dostawa sprzętu i oprogramowania na potrzeby modernizacji systemów

KW 2

2026

Protokoły odbioru dotyczące dostarczania sprzętu i oprogramowania na potrzeby modernizacji systemów informacyjnych i komunikacyjnych, w tym interwencji związanych ze sprzętem komunikacyjnym i serwerowym, wirtualizacji, rozwiązania w zakresie ochrony użytkowników końcowych, środowiska poczty elektronicznej, bezpieczeństwa sieci.

K. KOMPONENT 11: Włączenie społeczne

Ten element bułgarskiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu wspieranie włączenia społecznego poprzez:

-poprawa ochrony socjalnej i świadczenia usług. Obejmuje to reformę systemu dochodu minimalnego oraz opracowanie nowych narzędzi dla Agencji Pomocy Społecznej i Agencji Zatrudnienia;

-reforma świadczenia opieki długoterminowej w Bułgarii zgodnie ze wspólnymi europejskimi wytycznymi dotyczącymi przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki środowiskowej, a także z Konwencją ONZ o prawach osób niepełnosprawnych. Ponadto osobom z trwałą niepełnosprawnością udziela się wsparcia poprzez zapewnienie urządzeń wspomagających w celu promowania ich mobilności i niezależnego życia;

-promowanie gospodarki społecznej oraz sektora kultury i sektora kreatywnego. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez budowę centrów zainteresowania dla gospodarki społecznej i solidarnej, zapewniających narzędzia wspierające przedsiębiorstwa społeczne, poprzez ustanowienie systemów dotacji dla sektora kultury i sektora kreatywnego oraz poprzez cyfryzację treści archiwów.

Komponent ten obejmuje dwie reformy i siedem inwestycji i przyczynia się do sprostania wyzwaniom określonym w zaleceniach dla poszczególnych krajów, w szczególności w zaleceniach dotyczących wyeliminowania niedociągnięć w systemie dochodu minimalnego (zalecenia krajowe nr 2 z 2020 r. i 4 z 2019 r.), a także do poprawy dostępu do zintegrowanych usług w zakresie zatrudnienia i usług społecznych (zalecenie krajowe nr 4 z 2019 r.).

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

K.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma 1 (C11.R1): Reforma systemu dochodu minimalnego

Celem reformy jest zmiana kryteriów i rozszerzenie zakresu systemu dochodu minimalnego.

Środek ten polega na analizie i wejściu w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) systemu dochodu minimalnego.

Reforma 2 (C11.R2): Reforma usług socjalnych

Celem reformy jest zapewnienie jakości usług społecznych w Bułgarii.

Środek polega na wejściu w życie aktu prawnego lub aktów prawnych dotyczących usług społecznych.

Inwestycja 1 (C11.I1): Roboty infrastrukturalne w placówkach opieki długoterminowej

Celem inwestycji jest wykonanie prac infrastrukturalnych w zasobach budowlanych zakładów, w których świadczone są usługi społeczne na rzecz osób niepełnosprawnych i osób starszych.

Działanie to obejmuje prace budowlane lub renowacyjne.

Inwestycja 2 (C11.I2): Zapewnienie urządzeń wspomagających osobom z trwałą niepełnosprawnością

Celem inwestycji jest wybranie osób z trwałą niepełnosprawnością do otrzymania urządzeń wspomagających.

Środek polega na zatwierdzeniu wyboru osób z trwałą niepełnosprawnością.

Inwestycja 3 (C11.I3): Rozwój gospodarki społecznej

Celem tej inwestycji jest promowanie gospodarki społecznej poprzez wspieranie rozwoju przedsiębiorstw i organizacji gospodarki społecznej i solidarnej.

Inwestycja obejmuje budowę centrów zainteresowania dla gospodarki społecznej i solidarnej, które wspierają przedsiębiorstwa i organizacje gospodarki społecznej i solidarnej poprzez zapewnianie doradztwa i pomocy technicznej, w tym poprzez pomoc w cyfryzacji procesów biznesowych tych przedsiębiorstw. Lokalizacja ośrodków ogniskowych zapewnia, aby każdy region, określony na poziomie drugim nomenklatury jednostek terytorialnych do celów klasyfikacji statystycznej, był obsługiwany przez jeden ośrodek ogniskowy.

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja 4 (C11.I4): Renowacja Agencji Pomocy Społecznej

Celem tej inwestycji jest renowacja struktur terytorialnych Agencji Pomocy Społecznej, w tym zapewnienie dostępności dla osób z niepełnosprawnościami.

Działanie to obejmuje prace remontowe i dostawę sprzętu.

Inwestycja 5 (C11.I5): Usługi cyfrowe w Agencji ds. Zatrudnienia

Celem tej inwestycji jest zapewnienie Agencji Zatrudnienia dostępu do usług cyfrowych.

Środek obejmuje usługi cyfrowe i sprzęt cyfrowy.

Inwestycja 6 (C11.I6): Wsparcie sektora kultury

Celem inwestycji jest wsparcie sektora kultury w Bułgarii.

Środek polega na wejściu w życie aktu prawnego (aktów prawnych) i zapewnieniu wsparcia w formie dotacji.

Inwestycja 7 (C11.I7): Digitalizacja archiwów

Celem inwestycji jest digitalizacja treści archiwów i zapewnienie dostępu do nich.

Środek polega na publikacji metodyki, cyfryzacji treści i udostępnieniu ich na platformie cyfrowej.

Inwestycja 8 (C11.I8): Infrastruktura kulturalna

Celem inwestycji jest cyfryzacja infrastruktury i procesów biznesowych Narodowego Pałacu Kultury oraz Ośrodka Festiwalowo-Kongresowego w Warnie.

Środek polega na dostarczeniu sprzętu.

K.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Lp.

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy
/Cel

Nazwa

Wskaźnik jakościowy dla celów pośrednich

Wskaźnik ilościowy dla celu

Orientacyjny harmonogram zakończenia prac

Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej

Jednostka

Bazowy

Cel

Kwartał

Rok

286

C11.R1: Reforma systemu dochodu minimalnego

Kamień milowy

Wejście w życie zmian w prawie wtórnym ustawy o pomocy społecznej

Przepis prawa wtórnego wskazujący na wejście w życie zmian do ustawy o pomocy społecznej

KW 1

2022

Aby zwiększyć adekwatność i zakres systemu dochodu minimalnego, zmiany obejmują stopniowe zwiększanie wartości procentowych wykorzystywanych do obliczania progu dochodu systemu dochodu minimalnego, czyli zróżnicowanego dochodu minimalnego, w następujący sposób:

-dla roku 2022: o średni współczynnik wynoszący co najmniej 1,10;

-na 2023 r.: przez współczynnik wynoszący co najmniej 1365;

-w 2024 roku: przez współczynnik wynoszący co najmniej 1224.

287

C11.R1: Reforma systemu dochodu minimalnego

Kamień milowy

Finalizacja sprawozdania w sprawie systemu dochodu minimalnego

Sprawozdanie końcowe wydane przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej i opublikowane na stronie internetowej Ministerstwa.

KW 4

2022

Analiza zawiera oparte na dowodach zalecenia dotyczące rozszerzenia rzeczywistego zasięgu, lepszego ukierunkowania systemu dochodu minimalnego, zachęcania do podejmowania pracy zarobkowej, poprawy powiązanych środków aktywizacji za pośrednictwem publicznych służb zatrudnienia oraz znacznego zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla osób fizycznych i administracji w procedurach składania wniosków. Analiza ta:

-dokonać przeglądu kryteriów kwalifikowalności i kryteriów działania systemu dochodu minimalnego, w tym kryteriów własności, rejestracji publicznych służb zatrudnienia i wymogów dotyczących pracy na rzecz społeczności, wraz z wdrożeniem środków aktywizacji;

-dokonać przeglądu zachęt do podejmowania zatrudnienia, w tym stopniowego znoszenia świadczeń dla beneficjentów wsparcia dochodu minimalnego, którzy podejmują pracę zarobkową;

-przeanalizować obciążenia administracyjne związane z tym procesem i uwzględnić je w swoich zaleceniach w celu osiągnięcia znacznego zmniejszenia obciążeń;

W odniesieniu do powyższych elementów analiza zawiera odniesienia do wyzwań zidentyfikowanych w kontekście europejskiego semestru oraz do analiz przeprowadzonych przez organizacje międzynarodowe dysponujące odpowiednią wiedzą fachową.

288

C11.R1: Reforma systemu dochodu minimalnego

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) systemu dochodu minimalnego

Przepisy aktu prawnego (aktów prawnych) wskazujące na wejście w życie zmian

KW 2

2025

Zmiany aktu prawnego (aktów prawnych) przewidują:

-zmiany kryteriów kwalifikowalności i wymogów dotyczących pracy związanych z systemem dochodu minimalnego, w tym skrócenie wymaganego czasu rejestracji w służbach zatrudnienia z 6 do 3 miesięcy oraz wprowadzenie zachęt do zatrudniania;

-powiązanie zróżnicowanego dochodu minimalnego z corocznie aktualizowanym progiem zagrożenia ubóstwem;

-próg zagrożenia ubóstwem jest zharmonizowany z metodyką Eurostatu;

-zapewnienie, aby dla każdej grupy docelowej systemu DMI był obliczany poprzez pomnożenie współczynnika specyficznego dla danej grupy przez element kotwiczący, wspólny dla wszystkich grup docelowych:

odla każdej grupy docelowej współczynnik dla danej grupy nie może być niższy niż jej wartość z 2021 r.;

oelement kotwiczący musi być równy co najmniej 30 % najnowszego progu AROP;

-wprowadzenie definicji prawnej „osoby biernej zawodowo”;

-przepisy określające działania mające na celu aktywizację osób „biernych zawodowo”.

290

C11.R2: Reforma usług socjalnych

Kamień milowy

Wejście w życie rozporządzenia w sprawie jakości usług społecznych

Przepis w rozporządzeniu wskazujący na wejście w życie rozporządzenia w sprawie jakości usług społecznych

KW 2

2022

Rozporządzenie w sprawie jakości usług społecznych określa minimalne normy jakości świadczenia usług społecznych.

Minimalne normy jakości obejmują:

-wymagania architektoniczne nowych obiektów zapewniających opiekę rezydencjalną, w tym dotyczące maksymalnej liczby użytkowników na obiekt świadczący usługi społeczne oraz maksymalnej liczby użytkowników na sypialnię. Liczba użytkowników każdego sypialni nie może przekraczać dwóch;

-usługi społeczne świadczone przez placówki opieki dziennej towarzyszące placówkom zapewniającym opiekę rezydencjalną, w tym doradztwo i świadczoną terapię;

-wymogi dotyczące modernizacji istniejących placówek zapewniających opiekę rezydencjalną, w tym domów opieki dla osób starszych.

Ponadto rozporządzenie obejmuje:

-procedury monitorowania i oceny świadczenia usług społecznych przez podmioty odpowiedzialne;

-standardy kwalifikacji i rozwoju zawodowego personelu świadczącego usługi społeczne.

291

C11.R2: Reforma usług socjalnych

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) w sprawie krajowej mapy usług społecznych

Przepis w akcie(-ach) prawnym(-ych) wskazujący na wejście w życie

KW 2

2025

Krajowa mapa usług społecznych obejmuje:

-wykaz usług socjalnych na szczeblu gminnym i powiatowym finansowanych w całości lub w części z budżetu państwa;

-maksymalna liczba użytkowników każdej usługi społecznej, na którą zapewniane jest finansowanie w całości lub w części z budżetu państwa.

293

C11.I1: Roboty infrastrukturalne w placówkach opieki długoterminowej

Cel

Remont lub budowa zakładów pielęgnacyjno-opiekuńczych, zakładów świadczących specjalistyczne i doradcze usługi społeczne osobom z niepełnosprawnościami oraz domów spokojnej starości

Numer

0

250

KW 2

2026

Łącznie 250 z następujących pozycji: domy spokojnej starości, zakłady pielęgnacyjno-opiekuńcze oraz zakłady świadczące specjalistyczne i doradcze usługi społeczne osobom niepełnosprawnym są remontowane lub budowane.

297

C11.I2: Zapewnienie urządzeń wspomagających osobom z trwałą niepełnosprawnością

Kamień milowy

Metodyka wyboru osób z trwałą niepełnosprawnością

Przyjęcie przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej

KW 4

2022

Przyjmuje się metodykę określającą procedurę wyboru w celu przydzielenia urządzeń pomocniczych osobom z trwałą niepełnosprawnością.

Metodykę opracowuje się z uwzględnieniem zdrowia i szczególnych potrzeb, a także cech społeczno-demograficznych osób z trwałą niepełnosprawnością.

298

C11.I2: Zapewnienie urządzeń wspomagających osobom z trwałą niepełnosprawnością

Kamień milowy

Wybór osób z trwałą niepełnosprawnością do otrzymania urządzeń wspomagających

Zatwierdzenie wyboru osób z trwałą niepełnosprawnością do otrzymania urządzeń wspomagających

KW 2

2026

Zatwierdza się wybór 2148 osób z trwałą niepełnosprawnością do otrzymania urządzeń wspomagających.

 299

C11.I3: Rozwój gospodarki społecznej

Cel

Budowa i wyposażenie 6 regionalnych centrów dyskusyjnych

Numer

0

6

KW 4

2022

Prace budowlane lub renowacyjne muszą zostać zakończone w odniesieniu do 6 regionalnych centrów ogniskowych. Ponadto należy dostarczyć i zainstalować sprzęt, w tym meble.

 303

C11.I4: Renowacja Agencji Pomocy Społecznej

Kamień milowy

Podpisanie umów dotyczących struktur terytorialnych Agencji Pomocy Społecznej

Podpisane umowy KW. 2

KW 2

2025

W odniesieniu do struktur terytorialnych Agencji Pomocy Społecznej umowy obejmują prace remontowe, dostawę urządzeń klimatyzacyjnych lub dostawę urządzeń do wspinania się po schodach.

 304

C11.I4: Renowacja Agencji Pomocy Społecznej

Cel

Odnowione struktury terytorialne Agencji Pomocy Społecznej

Numer

0

419

KW 4

2025

Należy przeprowadzić prace remontowe 91 struktur terytorialnych Agencji Pomocy Społecznej.

Dostarcza się urządzenia klimatyzacyjne w 181 strukturach terytorialnych Agencji Pomocy Społecznej.

Dostarcza się urządzenia do wspinania się po schodach w 147 strukturach terytorialnych Agencji Pomocy Społecznej.

306

C11.I5: Usługi cyfrowe w Agencji ds. Zatrudnienia

Kamień milowy

Usługi cyfrowe dla Agencji ds. Zatrudnienia

Dostęp do usług cyfrowych

KW 2

2026

Agencja ds. zatrudnienia ma dostęp do:

-system informacyjny krajowej bazy danych;

-cyfrowa platforma laboratoryjna;

-wniosek zawierający wykaz szkoleń zawodowych i wolnych miejsc pracy;

-oprogramowanie do przetwarzania wyników badań ankietowych;

-usługi cyfrowe dotyczące dotacji na zatrudnienie, szkoleń i procedur rejestracji dla osób poszukujących pracy.

Laboratorium cyfrowe i aplikacja, w której znajduje się wykaz szkoleń zawodowych i wolnych miejsc pracy, są publicznie dostępne.

Ponadto dostarcza się 428 tabletów i czytników dowodów osobistych.

 307

C11.I6: Wsparcie sektora kultury

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) w sprawie Narodowego Funduszu Kultury

Przepis w akcie(-ach) prawnym(-ych) wskazujący na wejście w życie

KW 2

2025

Akt prawny lub akty prawne przewidują:

-przegląd struktury organizacyjnej i struktury zarządzania Narodowego Funduszu Kultury;

-monitorowanie działalności Narodowego Funduszu Kultury.

308

C11.I6: Wsparcie sektora kultury

Cel

Wsparcie dla sektora kultury

Numer

0

460

KW 4

2025

Wsparcie w formie dotacji za pośrednictwem programów dotacji prowadzonych przez Narodowy Fundusz Kultury udzielane jest w następujący sposób:

program dotacji „Wsparcie europejskiej współpracy kulturalnej”, wymagający współfinansowania przez beneficjentów w wysokości co najmniej 10 %.

— program dotacji „Wsparcie na rzecz rozwoju i dostępu dla publiczności”, wymagający współfinansowania przez beneficjentów w wysokości co najmniej 10 %.

program dotacji „Nowa generacja lokalnej polityki kulturalnej” obejmujący dwa zaproszenia do składania wniosków. Pierwsze zaproszenie jest skierowane do gmin będących ośrodkami powiatowymi, a kwota dotacji wynosi od 170000 do 2 000 000 BGN, przy współfinansowaniu w wysokości 50 % ze strony beneficjentów. Drugie zaproszenie jest skierowane do gmin, które nie są ośrodkami powiatowymi, z dofinansowaniem w wysokości 25 % od beneficjentów.

312

C11.I7: Digitalizacja archiwów

Kamień milowy

Metodologia i standardy digitalizacji treści

Publikacja metod i standardów digitalizacji treści

KW 2

2025

Metodyka ta obejmuje kryteria wyznaczania instytucji na koordynatorów krajowych oraz kryteria wyboru treści, a także normy mające zastosowanie do treści, które mają zostać zdigitalizowane. Standardy te mają zastosowanie do digitalizacji treści muzeów, bibliotek i archiwów.

314

C11.I7: Digitalizacja archiwów

Kamień milowy

Treści cyfrowe dostępne na platformie cyfrowej, dostarczone urządzenia do digitalizacji treści

Treść poddana digitalizacji i dostarczony sprzęt

KW 2

2026

Na platformie cyfrowej poświęconej dziedzictwu kulturowemu udostępnia się zdigitalizowaną treść archiwów Bułgarskich Filmoteki Narodowej, Bułgarskiej Telewizji Narodowej, Bułgarskiego Radia Narodowego, Bułgarskiej Agencji Informacyjnej i Narodowego Funduszu Archiwów.

Ponadto należy dostarczyć sprzęt do digitalizacji treści w co najmniej 28 muzeach i 7 bibliotekach.

314а

C11.I8: Infrastruktura kulturalna

Kamień milowy

Sprzęt cyfrowy

Dostarczono sprzęt cyfrowy

KW 2

2026

W odniesieniu do Narodowego Pałacu Kultury oraz Ośrodka Festiwalowo-Kongresowego w Warnie zapewnia się, co następuje:

-66 wyświetlaczy LED i oprogramowania do ich sterowania;

-Platforma na rzecz cyfryzacji procesów biznesowych;

-Sprzęt sieciowy i platforma cyberbezpieczeństwa.

L. KOMPONENT 12: Opieka zdrowotna

Ten element bułgarskiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu poprawę świadczenia i dostępności usług zdrowotnych w całej Bułgarii. Obejmuje on sześć reform i siedem inwestycji.

Komponent ten obejmuje inwestycje w sektorze zdrowia na całym terytorium, w tym modernizację części szpitali i placówek medycznych zapewniających opiekę pediatryczną, onkologiczną lub psychiatryczną.

Komponent ten obejmuje również budowę jednostek opieki ambulatoryjnej, ustanowienie systemu lotniczego pogotowia ratunkowego, a także środki mające na celu zaradzenie niedoborom pracowników służby zdrowia, w tym ich nierównomiernemu rozmieszczeniu geograficznemu.

Rozwój e-zdrowia i innowacji cyfrowych w opiece zdrowotnej wspierany jest przez ukończenie wdrażania krajowego systemu informacji zdrowotnej oraz opracowanie platformy diagnostyki medycznej.

Ponadto komponent ten wprowadza strategie i plany działania stanowiące podstawę inwestycji. Krajowe strategie i plany obejmują również dodatkowe istotne kwestie, w tym edukację zdrowotną w szkołach i starzenie się w dobrym zdrowiu.

Komponent ten przyczynia się do sprostania wyzwaniom wskazanym w zaleceniach krajowych dotyczących uruchomienia odpowiednich zasobów finansowych w celu wzmocnienia odporności, dostępności i zdolności systemu opieki zdrowotnej oraz zapewnienia zrównoważonego rozmieszczenia geograficznego pracowników służby zdrowia (zalecenie krajowe nr 1 z 2020 r.), a także poprawy dostępu do usług zdrowotnych i rozwiązania problemu niedoboru pracowników służby zdrowia (zalecenie krajowe nr 4 z 2019 r.).

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

L.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma 1 (C12.R1): Modernizacja ram strategicznych sektora opieki zdrowotnej

Celem reformy jest zwiększenie odporności systemu opieki zdrowotnej na wstrząsy, a także zwiększenie dostępu ludności do wysokiej jakości i terminowej opieki zdrowotnej poprzez zapewnienie strategicznych podstaw przyszłych inwestycji i reform oraz określenie odpowiednich działań.

Reforma obejmuje przyjęcie szeregu strategii i planów, a mianowicie:

-krajową strategię w dziedzinie zdrowia 2030, której celem jest sprostanie istniejącym wyzwaniom strukturalnym w sektorze zdrowia, w tym niedoborom pracowników służby zdrowia na całym terytorium, poprzez określenie strategicznych celów i priorytetów na okres 10 lat;

-krajową strategię na rzecz zdrowia psychicznego obywateli Republiki Bułgarii na lata 2021–2030, która zawiera zalecenia dotyczące wspierania włączenia usług psychiatrycznych do usług świadczonych na poziomie społeczności lokalnych i usług świadczonych w domu (deinstytucjonalizacja), a także rozwiązania głównych problemów, z jakimi boryka się system opieki psychiatrycznej w kraju, w tym przestarzałego sprzętu i obiektów, a także niedoborów personelu;

-krajową strategię na rzecz zdrowia dzieci i młodzieży oraz opieki pediatrycznej w Republice Bułgarii do 2030 r., która zawiera ukierunkowane zalecenia dotyczące wzmocnienia usług opieki zdrowotnej dla dzieci i nastolatków, począwszy od ciąży;

-krajowa strategia na rzecz zdrowej opieki geriatrycznej i starzenia się w Republice Bułgarii na lata 2021–2030. Strategia promuje kompleksowy zestaw zaleceń dotyczących zdrowia i dobrostanu osób starszych, z uwzględnieniem regionalnych tendencji demograficznych i dostępności usług, w tym dostępu do usług zdrowotnych i społecznych.

Uzupełnieniem przyjęcia tych strategii jest przyjęcie towarzyszących im planów działania na rzecz ich realizacji. Plany działania opierają się na zaleceniach zawartych w strategiach w celu określenia środków, w tym ich harmonogramu.

Reforma obejmuje również przyjęcie:

-krajową mapę długoterminowych potrzeb sektora opieki zdrowotnej w Bułgarii, która zawiera zalecenia dotyczące sposobu promowania zrównoważonego podziału usług opieki zdrowotnej w Bułgarii, w oparciu o analizę obejmującą placówki opieki zdrowotnej w każdym regionie;

-krajowy plan walki z rakiem w Republice Bułgarii na lata 2021–2027, w którym określa się środki mające na celu zmniejszenie zachorowalności na raka i umieralności na raka, ukierunkowane na badania przesiewowe w celu wczesnego wykrywania nowotworów, a także terapie przeciwnowotworowe;

Realizacja reformy zakończy się do dnia 30 czerwca 2025 r.

Reforma 2 (C12.R2): Rozwój e-zdrowia i krajowego systemu informacji zdrowotnej

Celem reformy jest przyczynienie się do rozwoju e-zdrowia.

Środek ten polega na wejściu w życie aktu prawnego (aktów prawnych) w sprawie e-zdrowia oraz modernizacji krajowego systemu informacji zdrowotnej (NHIS).

Reforma 3 (C12.R3): Zwiększenie atrakcyjności zawodów medycznych i promowanie bardziej zrównoważonego rozmieszczenia pracowników służby zdrowia na całym terytorium

Celem reformy jest przyczynienie się do zmniejszenia niedoborów pracowników służby zdrowia i ich nierównomiernego rozmieszczenia w całym kraju.

Środek polega na wejściu w życie aktu prawnego (aktów prawnych) i innych działań.

Reforma 6 (C12.R6): Plan nowoczesnej edukacji zdrowotnej w szkołach

Celem reformy jest przyczynienie się do ograniczenia występowania chorób, którym można zapobiegać, poprzez zapewnienie edukacji zdrowotnej w szkołach.

Reforma polega na opracowaniu i przyjęciu planu edukacji zdrowotnej w bułgarskiej szkole na lata 2021–2027. W planie określa się środki mające na celu promowanie zdrowego stylu życia wśród uczniów w dziedzinie zdrowia reprodukcyjnego, żywienia oraz szkodliwego spożywania alkoholu i innych substancji psychoaktywnych.

Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.

Inwestycja 1 (C12.I1): Modernizacja obiektów szpitalnych

Celem tej inwestycji jest modernizacja wyposażenia placówek zapewniających opiekę pediatryczną i onkologiczną.

Działanie to polega na dostarczeniu sprzętu medycznego, a także na pracach budowlanych lub renowacyjnych.

Inwestycja 2 (C12.I2): Ośrodki diagnozowania interwencyjnego i leczenia wewnątrznaczyniowego chorób mózgowo-naczyniowych

Celem inwestycji jest zwiększenie dostępu do opieki świadczonej w przypadku chorób mózgowo-naczyniowych.

Działanie to polega na budowie lub renowacji oraz dostawie sprzętu do specjalistycznych ośrodków.

Inwestycja 3 (C12.I3): Modernizacja opieki psychiatrycznej

Celem inwestycji jest modernizacja przestarzałego sprzętu i infrastruktury placówek świadczących opiekę psychiatryczną.

Środek ten polega na renowacji placówek opieki psychiatrycznej i dostarczeniu sprzętu.

Inwestycja 4 (C12.I4): Ustanowienie systemu lotniczego pogotowia ratunkowego

Celem tej inwestycji jest utworzenie systemu lotniczego pogotowia ratunkowego.

Środek ten polega na dostawie śmigłowców.

Inwestycja 5 (C12.I5): Krajowa platforma cyfrowa do diagnostyki medycznej

Celem inwestycji jest osiągnięcie wyższej jakości infrastruktury informatycznej na potrzeby medycznych usług diagnostycznych.

Środek polega na utworzeniu platformy cyfrowej do diagnostyki medycznej.

Inwestycja 7 (C12.I7): Rozwój opieki ambulatoryjnej

Celem tej inwestycji jest wspieranie opieki profilaktycznej i ambulatoryjnej na obszarach oddalonych.

Działanie to polega na budowie lub renowacji ambulatoryjnych jednostek medycznych lub dostawie pojemników ambulatoryjnych.

L.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Lp.

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)

Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)

Orientacyjny harmonogram zakończenia prac

Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej

Jednostka pomiaru

Bazowy

Cel

Kwartał

Rok

315

C12.R1:

Modernizacja ram strategicznych sektora opieki zdrowotnej

Kamień milowy

Krajowa strategia na rzecz zdrowia psychicznego obywateli Republiki Bułgarii na lata 2021–2030 oraz plan działania na rzecz realizacji tej strategii

Przyjęcie strategii i planu działania przez Radę Ministrów

 

 

 

KW 2

2021

W krajowej strategii na rzecz zdrowia psychicznego obywateli Republiki Bułgarii na lata 2021–2030 określa się strategiczne cele i priorytety na okres dziesięciu lat oraz przedstawia się zalecenia obejmujące:

-włączenie opieki psychiatrycznej do usług świadczonych na poziomie społeczności lokalnych i w domu (deinstytucjonalizacja) dla osób cierpiących na choroby psychiczne i zaburzenia odżywiania;

-niedobór personelu pracującego w dziedzinie zdrowia psychicznego;

-potrzeby w zakresie renowacji placówek świadczących opiekę psychiatryczną.

W planie działania określa się środki i działania, w tym ich harmonogram, w celu wdrożenia zaleceń zawartych w strategii.

316

C12.R1:

Modernizacja ram strategicznych sektora opieki zdrowotnej

Kamień milowy

Krajowa mapa długoterminowych potrzeb sektora opieki zdrowotnej

Przyjęcie przez Radę Ministrów

 

 

 

KW 3

2022

Krajowa mapa długoterminowych potrzeb sektora opieki zdrowotnej obejmuje analizę potrzeb systemu opieki zdrowotnej na całym terytorium Bułgarii.

Analiza obejmuje:

-dostępność opieki szpitalnej i ambulatoryjnej na całym terytorium;

-zapotrzebowanie na nowe placówki opieki zdrowotnej, w tym placówki opieki ambulatoryjnej;

-niedobór pracowników służby zdrowia;

-potrzeby w zakresie renowacji i wyposażenia placówek opieki zdrowotnej, w tym placówek opieki ambulatoryjnej;

-istotne informacje na temat bułgarskich gmin, w tym cechy demograficzne ludności; ubezpieczenie zdrowotne oraz współczynniki zachorowalności i umieralności.

Na podstawie tej analizy mapa zawiera również zalecenia dotyczące sposobu promowania zrównoważonego podziału usług zdrowotnych w Bułgarii.

317

C12.R1:

Modernizacja ram strategicznych sektora opieki zdrowotnej

Kamień milowy

Krajowa strategia w dziedzinie zdrowia 2030

Przyjęcie strategii

 

 

 

KW 3

2022

W krajowej strategii w dziedzinie zdrowia na 2030 r. określa się strategiczne cele i priorytety na okres dziesięciu lat oraz przedstawia się zalecenia mające na celu sprostanie istniejącym wyzwaniom strukturalnym systemu opieki zdrowotnej.

Zalecenia te dotyczą:

-dysproporcje regionalne w świadczeniu usług opieki zdrowotnej;

-podział usług pomiędzy opiekę szpitalną i ambulatoryjną w zakresie profilaktyki, działań rehabilitacyjnych, a także opieki długoterminowej;

-opracowanie wskaźników skuteczności działania w celu oceny świadczenia usług i zarządzania nimi;

-niedobór i rozmieszczenie pracowników służby zdrowia na podstawie analizy zawartej w mapie krajowej (kamień milowy 316).

Rada Ministrów przyjmuje plan działania na lata 2023–2026. Formułuje środki i działania, w tym ich harmonogram, w celu wdrożenia zaleceń zawartych w strategii.

318

C12.R1:

Modernizacja ram strategicznych sektora opieki zdrowotnej

Kamień milowy

Krajowa strategia na rzecz zdrowia dzieci i młodzieży oraz opieki pediatrycznej w Republice Bułgarii 2030

Przyjęcie strategii

KW 4

2022

W krajowej strategii na rzecz zdrowia dzieci i młodzieży oraz opieki pediatrycznej w Republice Bułgarii do 2030 r. określa się strategiczne cele i priorytety na okres dziesięciu lat oraz przedstawia się zalecenia obejmujące:

-dostępność diagnostyki i leczenia skierowanego do dzieci i nastolatków, w tym specjalistycznego pediatrycznego sprzętu medycznego w placówkach opieki zdrowotnej;

-inicjatywy na rzecz podnoszenia świadomości i zapobiegania, w tym skierowane do rodziców i związane z ciążą;

-objęcie patronatem regionalnym oraz świadczenie usług doradczych w zakresie zdrowia.

Rada Ministrów przyjmuje plan działania na lata 2023–2025. Formułuje środki i działania, w tym ich harmonogram, w celu wdrożenia zaleceń zawartych w strategii.

319

C12.R1:

Modernizacja ram strategicznych sektora opieki zdrowotnej

Kamień milowy

Krajowy plan walki z rakiem w Republice Bułgarii na lata 2021–2027

Przyjęcie przez Radę Ministrów

 

 

 

KW 4

2022

Krajowy plan walki z rakiem w Republice Bułgarii na lata 2021–2027 określa środki mające na celu wzmocnienie:

-wczesne wykrywanie nowotworów za pomocą badań przesiewowych;

-dostępność i dokładność diagnostyki nowotworów;

-dostęp do leczenia i jego skuteczność;

-dobrostan pacjentów onkologicznych i osób żyjących z rakiem lub wyleczonych.

321

C12.R2:

Rozwój e-zdrowia i krajowego systemu informacji zdrowotnej

Kamień milowy

Wejście w życie zmian w ramach regulacyjnych dotyczących e-zdrowia

Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie zmian ram regulacyjnych e-zdrowia

 

 

 

KW 4

2022

Zmiany ram regulacyjnych dotyczących e-zdrowia przyczynią się do dalszego rozwoju dostępu do usług e-zdrowia poprzez wprowadzenie podstawy prawnej dla:

-recepty online i wydawanie produktów leczniczych;

-telemedycyna, w tym telediagnostyka i telemonitoring;

-rejestracji informacji medycznych za pośrednictwem elektronicznej dokumentacji medycznej i ich przechowywania.

Zmiany obejmują również organizację procesów pracy krajowego systemu informacji zdrowotnej (NHIS).

322

C12.R2:

Rozwój e-zdrowia i krajowego systemu informacji zdrowotnej

Kamień milowy

Modernizacja krajowego systemu informacji zdrowotnej (NHIS)

Dostępne usługi na stronie internetowej NHIS

KW 2

2025

Krajowy System Informacji Zdrowotnej (NHIS) zostanie zmodernizowany poprzez dodanie nowych funkcji związanych z usługami dotyczącymi:

-elektroniczna dokumentacja medyczna obywateli;

-e-recepty i moduły e-skierowań;

-system gromadzenia danych ze szpitali.

323

C12.R3:

Zwiększenie atrakcyjności zawodów medycznych i promowanie bardziej zrównoważonego rozmieszczenia pracowników służby zdrowia na całym terytorium

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego ( dotyczących) finansowania personelu medycznego

Przepisy aktu prawnego (aktów prawnych) wskazujące na wejście w życie

KW 2

2025

Akt prawny lub akty prawne:

-zapewnienie dodatkowego miesięcznego finansowania dla personelu medycznego pracującego w osiedlach oddalonych lub trudno dostępnych.

-określenie metodyki obliczania dodatkowego miesięcznego finansowania, które placówki medyczne przekazują personelowi medycznemu pracującemu na obszarach oddalonych lub trudno dostępnych. Metodyka ta opiera się na czynnikach takich jak oddalenie, trudna dostępność osiedli i liczba zatrudnionych pracowników medycznych. Każda placówka medyczna przeznacza co najmniej 90 % swojego dodatkowego miesięcznego przydziału na koszty personelu, zgodnie z kwalifikacjami personelu medycznego.

Wykaz placówek medycznych, które kwalifikują się do dodatkowego finansowania w ramach tej metodyki, jest publikowany na stronie internetowej Krajowego Funduszu Ubezpieczeń Zdrowotnych (NHIF).

324

C12.R3:

Zwiększenie atrakcyjności zawodów medycznych i promowanie bardziej zrównoważonego rozmieszczenia pracowników służby zdrowia na całym terytorium

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) opieki zdrowotnej

Przepisy aktu prawnego (aktów prawnych) wskazujące na wejście w życie

 

 

 

KW 2

2025

Akt prawny lub akty prawne:

-wprowadzenie metodyki określania liczby specjalistów w dziedzinie pielęgniarstwa lub położnictwa, wymaganych w różnych rodzajach placówek opieki zdrowotnej;

-zniesienie czesnego dla studentów programów pielęgniarstwa i położnictwa;

-przewidywać, że koszty osobowe pracowników służby zdrowia świadczących opiekę szpitalną i ambulatoryjną, którzy zawarli umowy z Krajowym Funduszem Ubezpieczeń Zdrowotnych, są określane na podstawie ich kwalifikacji;

-oferowanie bezpłatnych szkoleń dla pracowników służby zdrowia, którzy zobowiązują się do pracy w ambulatoriach w regionach o ograniczonym dostępie do opieki zdrowotnej;

-wprowadzenie możliwości prowadzenia własnej praktyki przez osoby zawodowo zajmujące się pielęgniarstwem i położnictwem, rehabilitantów i asystentów lekarzy;

-zapewnienie zaproszenia do udziału organizacji zawodowej pielęgniarek, położnych i powiązanych pracowników służby zdrowia w procesie negocjacji z Krajowym Funduszem Ubezpieczeń Zdrowotnych (NHIF).

-wprowadzenie usług opieki zdrowotnej świadczonych dla noworodków w okresie do 6 miesięcy po wypisaniu ze szpitala do pakietu działań w zakresie opieki ambulatoryjnej finansowanych przez Krajowy Fundusz Ubezpieczeń Zdrowotnych, świadczonych przez pracowników pielęgniarstwa i położnictwa w ramach ich własnej prywatnej praktyki.

328

C12.R6:

Plan nowoczesnej edukacji zdrowotnej w szkołach

Kamień milowy

Krajowy plan edukacji zdrowotnej w bułgarskich szkołach na lata 2021–2027

Przyjęcie przez Radę Ministrów

 

 

 

KW 4

2022

Krajowy plan edukacji zdrowotnej w bułgarskich szkołach na lata 2021–2027 określa środki mające na celu wspieranie edukacji zdrowotnej w szkołach, obejmujące takie tematy jak zdrowie reprodukcyjne, żywienie oraz szkodliwe spożywanie alkoholu i innych substancji psychoaktywnych.

330

C12.I1:

Modernizacja obiektów szpitalnych

Kamień milowy

Obiekty szpitalne

Dostarczony sprzęt i wybudowane lub odnowione obiekty szpitalne

KW 2

2026

— Sprzęt dostarcza się do 50 placówek szpitalnych;

— Należy zbudować lub wyremontować 6 obiektów szpitalnych.

332

C12.I2:

Ośrodki diagnozowania interwencyjnego i leczenia wewnątrznaczyniowego chorób mózgowo-naczyniowych

Kamień milowy

Podpisanie umowy (umów) na roboty budowlane lub remontowe oraz na dostawę sprzętu medycznego

Podpisane kontrakty

 

 

 

KW 4

2025

Zamówienie(-a) obejmuje(-ą) budowę lub renowację i dostawę sprzętu medycznego dla ośrodków medycznych do celów diagnostyki interwencyjnej i leczenia chorób mózgowo-naczyniowych zaliczonych do grupy 2 w koncepcji rozwoju centrów diagnostyki interwencyjnej i leczenia wewnątrznaczyniowego chorób naczyń krwionośnych.

333

C12.I2:

Ośrodki diagnozowania interwencyjnego i leczenia wewnątrznaczyniowego chorób mózgowo-naczyniowych

Kamień milowy

Ośrodki chorób mózgowo-naczyniowych

Dostarczono sprzęt i wybudowano lub odnowiono ośrodki zajmujące się chorobami mózgowo-naczyniowymi

KW 2

2026

— Należy zbudować lub odnowić sześć ośrodków grupy 2 zajmujących się diagnostyką interwencyjną i leczeniem wewnątrznaczyniowym chorób mózgowo-naczyniowych;

— należy dostarczyć sprzęt dla sześciu centrów grupy 2;

— należy dostarczyć wyposażenie dla 17 centrów grupy 1.

335

C12. I3:

Modernizacja opieki psychiatrycznej

Kamień milowy

Placówki medyczne zapewniające opiekę psychiatryczną

Dostarczony sprzęt i wyremontowane placówki medyczne zapewniające opiekę psychiatryczną

KW 2

2026

Remontuje się 18 placówek medycznych zapewniających opiekę psychiatryczną.

Ponadto dostarczany jest sprzęt dla łącznie 25 placówek medycznych zapewniających opiekę psychiatryczną (w tym ww. 18).

336

C12.I4:

Ustanowienie systemu lotniczego pogotowia ratunkowego

Kamień milowy

Podpisanie umowy (umów) na dostawę śmigłowców do systemu lotniczego pogotowia ratunkowego

Podpisane kontrakty

KW 2

2025

Umowa(-y) obejmuje(-ą) dostawę siedmiu śmigłowców do systemu lotniczego pogotowia ratunkowego, który:

-zaliczyć do kategorii A, klasy 1 lub 2;

-obejmują sprzęt medyczny, a także sprzęt naziemny.

337

C12.I4:

Ustanowienie systemu lotniczego pogotowia ratunkowego

Cel

Dostawa śmigłowców do systemu lotniczego pogotowia ratunkowego

Numer

0

7

KW 2

2026

Przedstawia się dowody dostarczenia siedmiu śmigłowców ze sprzętem medycznym na potrzeby służb ratownictwa medycznego.

339

C12.I5:

Krajowa Platforma Cyfrowa Diagnostyki Medycznej

Kamień milowy

Podpisanie umowy (umów) na opracowanie krajowej platformy cyfrowej na rzecz diagnostyki medycznej

Podpisane kontrakty

KW 2

2025

Umowa (umowy) obejmuje (obejmują) opracowanie Krajowej Platformy Cyfrowej Diagnostyki Medycznej z:

-przesyłanie obrazów medycznych;

-przetwarzanie obrazów medycznych za pomocą algorytmu uczenia maszynowego.

340

C12.I5:

Krajowa Platforma Cyfrowa Diagnostyki Medycznej

Cel

Placówki opieki zdrowotnej korzystające z dostępu do Krajowej Platformy Cyfrowej Diagnostyki Medycznej

Numer

0

20

KW 2

2026

Dostępu do Krajowej Platformy Cyfrowej Diagnostyki Medycznej udziela się 20 placówkom opieki zdrowotnej.

343

C12.I7:

Rozwój opieki ambulatoryjnej

Kamień milowy

Podpisanie umowy (umów) na budowę lub renowację jednostek ambulatoryjnych lub przenośnych pojemników ambulatoryjnych, a także dostawę sprzętu

Podpisane kontrakty

KW 4

2025

Zamówienie(-a) obejmuje(-ą) prace budowlane lub renowacyjne dotyczące 100 jednostek opieki ambulatoryjnej lub przenośnych pojemników ambulatoryjnych.

Ponadto umowa(-y) obejmuje(-ą) dostawę platformy cyfrowej. Platforma:

— umożliwić świadczenie usług telemedycznych;

— zawierać moduły do diagnostyki i leczenia medycznego.

345

C12.I7:

Rozwój opieki ambulatoryjnej

Kamień milowy

Przyrządy do opieki ambulatoryjnej lub przenośne pojemniki ambulatoryjne

Wybudowane lub wyremontowane jednostki ambulatoryjne; dostarczone przenośne kontenery i sprzęt; dostępna platforma cyfrowa

KW 2

2026

Jednostki opieki ambulatoryjnej są budowane lub remontowane i dostarczane są przenośne pojemniki ambulatoryjne. Łącznie te jednostki opieki ambulatoryjnej i przenośne pojemniki ambulatoryjne wynoszą 100. Ponadto należy dostarczyć wyposażenie. Platforma cyfrowa musi być dostępna.

M. KOMPONENT 13: REPowerEU

Celem komponentu REPowerEU bułgarskiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest zmniejszenie zależności od paliw kopalnych i przyspieszenie zielonej transformacji we wszystkich kluczowych sektorach gospodarki, przy jednoczesnym skoncentrowaniu się na wspieraniu słabszych grup społecznych.

Komponent ten obejmuje reformy dotyczące ustanowienia ram zarządzania ubóstwem energetycznym i przygotowania do liberalizacji detalicznego rynku energii elektrycznej, a także zwiększenia przejrzystości procedur przyłączenia do sieci oraz poprawy funkcjonowania rynku bilansującego energii elektrycznej, wraz z umożliwieniem stosowania środków reagowania na zapotrzebowanie. Uzupełnieniem tych reform są inwestycje w krajowy system informacyjny dla gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i odbiorców wrażliwych, infrastrukturę magazynowania energii elektrycznej oraz instalacje fotowoltaiczne i pojazdy elektryczne na potrzeby obiektów usług społecznych.

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

M.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma 1 (C13.R1): Ramy zarządzania ubóstwem energetycznym i przygotowania do liberalizacji rynku detalicznego

Celem tej reformy jest przyczynienie się do rozwiązania problemu ubóstwa energetycznego i ochrony gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i odbiorców wrażliwych, a także dalsze ułatwianie liberalizacji rynku detalicznego.

Środek składa się z aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) ubóstwa energetycznego.

Reforma 2 (C13.R2): Przejrzystość procedur przyłączania nowych zdolności w zakresie energii odnawialnej i magazynowania

Celem tej reformy jest zwiększenie przejrzystości procedur przyłączania nowych zdolności wytwórczych energii ze źródeł odnawialnych.

Środek polega na udostępnieniu mapy zdolności hostingowej sieci internetowej.

Reforma 3 (C13.R3): Funkcjonowanie rynku bilansującego i odpowiedź odbioru

Celem tej reformy jest wspieranie funkcjonowania rynku bilansującego w Bułgarii.

Środek polega na przystąpieniu ESO operatora systemu przesyłowego EAD do platformy międzynarodowej koordynacji automatycznej odbudowy częstotliwości i stabilnego działania systemu (PICASSO) oraz opublikowaniu sprawozdania przez Komisję Regulacyjną ds. Energii i Wody.

Inwestycja 1 (C13.I1): System informacyjny dotyczący gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i odbiorców wrażliwych

Celem tej inwestycji jest ułatwienie identyfikacji gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i odbiorców wrażliwych.

Inwestycja obejmuje system informacyjny dotyczący gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i odbiorców wrażliwych.

Inwestycja 2 (C13.I2): Działanie o zwiększonej skali: Krajowa infrastruktura magazynowania energii elektrycznej (RESTORE)

Celem tej inwestycji jest wsparcie instalacji magazynowania energii elektrycznej i stanowi ona zwiększenie skali istniejącej inwestycji 8 w ramach komponentu 4.

Inwestycja polega na instalacji instalacji magazynowania energii elektrycznej.

Inwestycja 3 (C13.I3): Instalacja systemów fotowoltaicznych i dostawa pojazdów elektrycznych

Celem tej inwestycji jest wsparcie instalacji wytwarzających energię ze źródeł odnawialnych i pojazdów elektrycznych przeznaczonych do użytku w obiektach usług społecznych.

Środek obejmuje (i) instalację systemów fotowoltaicznych w obiektach usług społecznych; oraz (ii) dostawy pojazdów elektrycznych.

Inwestycja 4 (C13.I4): Wsparcie zdolności wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych i magazynowania energii elektrycznej

Celem inwestycji jest zwiększenie udziału czystej energii w koszyku energetycznym Bułgarii.

Działanie polega na wspieraniu instalacji i podłączenia do sieci magazynowania energii elektrycznej zlokalizowanego w tym samym miejscu co moc energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych.



M.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Lp.

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)

Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)

Orientacyjny harmonogram zakończenia prac

Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej

Jednostka pomiaru

Bazowy

Cel

Kwartał

Rok

347

C13.R1: Ramy zarządzania ubóstwem energetycznym i przygotowania do liberalizacji rynku detalicznego

Kamień milowy

Akt(-y) prawny(-e) wyznaczający(-e) i ustanawiający(-e) odpowiedzialny(-e) organ(-y)

Przyjęcie aktu prawnego (aktów prawnych)

KW 2

2025

Akt prawny (akty prawne):

-wyznaczają organ odpowiedzialny za utrzymywanie systemu informacyjnego dotyczącego gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i odbiorców wrażliwych pod względem energetycznym;

-ustanowienie organu odpowiedzialnego za opracowywanie środków przeciwdziałania ubóstwu energetycznemu z myślą o liberalizacji detalicznego rynku energii elektrycznej. W akcie prawnym lub aktach prawnych określa się, że organ odpowiedzialny opracowuje program dotyczący ograniczania ubóstwa energetycznego w ciągu pierwszych sześciu miesięcy od jego ustanowienia.

348

C13.R1: Ramy zarządzania ubóstwem energetycznym i przygotowania do liberalizacji rynku detalicznego

Kamień milowy

Środki przygotowawcze do liberalizacji rynku detalicznego

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych); przyjęcie decyzji Komisji Regulacyjnej ds. Energii i Wody; zatwierdzenie strategii komunikacji

KW 4

2025

Podejmuje się następujące działania przygotowawcze:

1.Wejście w życie aktu prawnego lub aktów prawnych, które umożliwiają wprowadzenie ukierunkowanego mechanizmu kompensacyjnego opartego na statusie gospodarstw domowych jako dotkniętych ubóstwem energetycznym lub jako odbiorców wrażliwych.

2.Przyjęcie decyzji Komisji Regulacyjnej ds. Energii i Wody (EWRC), w której ustala się wartość bazową dla energii elektrycznej dostarczanej do gospodarstw domowych w okresie rocznym.

Ponadto organ odpowiedzialny za opracowanie środków przeciwdziałania ubóstwu energetycznemu przygotowuje strategię komunikacyjną dotyczącą liberalizacji detalicznego rynku energii elektrycznej, w tym środków ochrony gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i odbiorców wrażliwych, która podlega zatwierdzeniu.

349

C13.R2: Przejrzystość procedur przyłączania nowych zdolności w zakresie energii odnawialnej i magazynowania

Kamień milowy

Mapa zdolności hostingowej sieci

Mapa zdolności hostingowej sieci dostępna online

KW 2

2026

Mapa zdolności hostingowej sieci jest dostępna online.

Mapa zdolności hostingowej sieci zawiera informacje na poziomie podstacji 400 kV i 220 kV dotyczące:

-całkowita zdolność przesyłowa do celów przyłączenia;

-zarezerwowana moc w ramach procedur przyłączeniowych dla instalacji wytwórczych, instalacji pobierających energię, instalacji magazynowania energii elektrycznej;

-pozostała zdolność przyłączeniowa;

-planowane inwestycje w nowe podstacje na najbliższe 5 lat.

Metoda stosowana do określenia pozostałej zdolności przyłączeniowej jest udostępniana online i wymaga aktualizacji mapy hostingowej zdolności sieci co najmniej raz w miesiącu.

350

C13.R3: Funkcjonowanie rynku bilansującego i odpowiedź odbioru

Kamień milowy

Członkostwo w platformie PICASSO

Potwierdzone członkostwo ESO EAD w platformie PICASSO

KW 2

2025

ESO EAD staje się członkiem platformy PICASSO. 

351

C13.R3: Funkcjonowanie rynku bilansującego i odpowiedź odbioru

Kamień milowy

Sprawozdanie Europejskiego Tygodnia Regionów i Miast

Publikacja sprawozdania przez Europejski Tydzień Regionów i Miast

KW 2

2026

Komisja Regulacyjna ds. Energii i Wody (EWRC) publikuje sprawozdanie, w którym:

-ocenia warunki regulacyjne uczestnictwa systemów magazynowania energii i odbiorców przemysłowych w rynku bilansującym.

-przeprowadza analizę kosztów i korzyści instalacji inteligentnych liczników dla gospodarstw domowych i odbiorców niebędących gospodarstwami domowymi o przydzielonej mocy do 100 kW, podłączonych do sieci dystrybucyjnej niskiego napięcia.

-przedstawiono w nim środki mające na celu usunięcie barier dla reagowania na zapotrzebowanie, w tym poprzez wprowadzenie inteligentnych liczników i udział koncentratorów.

Projekt sprawozdania podlega konsultacjom publicznym z zainteresowanymi stronami.

352

C13.I1: System informacyjny dotyczący gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i odbiorców wrażliwych

Kamień milowy

System informacyjny dotyczący gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i odbiorców wrażliwych

System informacyjny dotyczący gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i odbiorców wrażliwych

KW 2

2026

Protokół (protokoły) odbioru systemu informacyjnego dotyczącego gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i odbiorców wrażliwych.

353

C13.I2: Krajowa infrastruktura magazynowania energii elektrycznej (RESTORE) (zwiększenie skali)

Cel

Instalacje składowania energii elektrycznej

Megawatogodziny (MWh)

0

1 900

KW 2

2026

Instalacja i podłączenie do sieci elektroenergetycznej instalacji magazynowania energii elektrycznej o mocy 1 900 MWh.

354

C13.I3: Instalacja systemów fotowoltaicznych w obiektach usług społecznych i dostawa pojazdów elektrycznych

Kamień milowy

Instalacja systemów fotowoltaicznych i dostawa pojazdów elektrycznych

Wydawanie certyfikatów instalacji lub dostawy

KW 2

2026

Wydano świadectwa odbioru instalacji systemów fotowoltaicznych o minimalnej mocy 15 kW w 500 obiektach usług społecznych.

Wydano świadectwo (świadectwa) dostawy 250 lekkich samochodów dostawczych z napędem elektrycznym.

356

C13.I4:

Wsparcie zdolności wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych i magazynowania energii elektrycznej

Kamień milowy

Zaproszenie(-a) do wyboru projektów

Publikacja zaproszenia (zaproszeń)

KW 2

2025

Publikowane są zaproszenia do składania wniosków dotyczących wyboru projektów budowy zdolności produkcyjnych w zakresie energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych (energia wiatrowa i słoneczna) w połączeniu z magazynowaniem energii elektrycznej.

357

C13.I4:

Wsparcie zdolności wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych i magazynowania energii elektrycznej

Kamień milowy

Magazynowanie energii elektrycznej zlokalizowane w tym samym miejscu co moc energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych

Instalacja i podłączenie do sieci

KW 2

2026

Instalacja i podłączenie do sieci magazynowania energii elektrycznej o mocy co najmniej 350 MW, zlokalizowanego w tym samym miejscu co 1 425 MW mocy energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych.

2. Szacunkowy łączny koszt planu odbudowy i zwiększania odporności

Szacunkowy łączny koszt planu odbudowy i zwiększania odporności Bułgarii wynosi 12 075 546 451 BGN, co odpowiada 6 174 106 145 EUR na podstawie referencyjnego kursu wymiany EUR/BGN obowiązującego w EBC na dzień 15 października 2021 r.

Szacunkowy łączny koszt rozdziału REPowerEU wynosi 498208098 EUR. W szczególności szacunkowy łączny koszt działań, o których mowa w art. 21c ust. 3 lit. a) rozporządzenia (UE) 2023/435, wynosi 0 EUR, natomiast koszt pozostałych działań uwzględnionych w rozdziale REPowerEU wynosi 498208098 EUR.

SEKCJA 2: WSPARCIE FINANSOWE,

1.Wklad finansowy

Transze, o których mowa w art. 2 ust. 2, mają następującą strukturę:

1.1.Pierwsza transza (wsparcie bezzwrotne)

Numer porządkowy

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

1

C1.R1 Reforma edukacji przedszkolnej i szkolnej oraz kształcenia i szkolenia zawodowego

Kamień milowy

Wejście w życie zmian do ustawy o edukacji przedszkolnej i szkolnej oraz do prawa wtórnego

5

C1.R2 Reforma szkolnictwa wyższego

Kamień milowy

Wejście w życie zmian do ustawy o szkolnictwie wyższym

6

C1.R2 Reforma szkolnictwa wyższego

Kamień milowy

Krajowa mapa szkolnictwa wyższego

35

C3.R1 Ramy prawne mające na celu przyciągnięcie inwestycji przemysłowych i rozwój ekosystemów przemysłowych

Kamień milowy

Wejście w życie nowej ustawy o parkach przemysłowych

113

C4.R9 Plan działania na rzecz neutralności klimatycznej

Kamień milowy

Wejście w życie decyzji rządu ustanawiającej Komisję ds. Transformacji Ekologicznej Energii

137

C7.R2 Przydział widma radiowego

Kamień milowy

Wejście w życie dekretu w sprawie obniżenia opłat za widmo

140

C7.R3 Tworzenie sprzyjającego otoczenia inwestycyjnego

Kamień milowy

Wejście w życie zmian legislacyjnych wdrażających zalecenia w ramach zestawu narzędzi na rzecz łączności

148

C7.I2 System TETRA i sieć przekazu radiowego

Kamień milowy

Udzielanie zamówień na rozwój systemu TETRA i sieci przekazu radiowego

161

C8.R1 Strategiczne ramy transportu

Kamień milowy

Wejście w życie krajowego planu rozwoju transportu kombinowanego w Bułgarii do 2030 r.

169

C8.R2 Bezpieczeństwo ruchu drogowego

Kamień milowy

Nowa strategia bezpieczeństwa ruchu drogowego i związany z nią plan działania

199

C8.I6 Linia metra w Sofii 3

Kamień milowy

Zamówienia na budowę nowych odcinków linii 3 metra w Sofii w drodze przetargu nieograniczonego i konkurencyjnego

207

C9.R1 Nowe podejście regionalne z bezpośrednim zaangażowaniem społeczności lokalnych w zarządzanie funduszami i instrumentami europejskimi

Kamień milowy

Zmiany w ramach regulacyjnych dotyczących zarządzania środkami finansowymi UE

213

C10.R1 Reforma wymiaru sprawiedliwości

Kamień milowy

Przyjęcie przez Radę Ministrów harmonogramu wykonania wyroków Europejskiego Trybunału Praw Człowieka

238

C10.R8 Środki dotyczące ram przeciwdziałania praniu pieniędzy

Kamień milowy

Przyjęcie planu działania w celu ograniczenia ryzyk prania pieniędzy i finansowania terroryzmu zidentyfikowanych w krajowej ocenie ryzyka

241

C10.R9 Poprawa jakości procesu legislacyjnego

Kamień milowy

Wejście w życie przepisów dotyczących organizacji i działalności Zgromadzenia Narodowego

279

C10.I11 Środowisko informacyjne i administracyjne planu odbudowy i zwiększania odporności

Kamień milowy

Zapewnienie systemu repozytorium na potrzeby monitorowania realizacji RRP

280

C10.I11 Środowisko informacyjne i administracyjne planu odbudowy i zwiększania odporności

Cel

Aktualizacja przewodników wideo w celu pełnego uwzględnienia wszystkich procesów biznesowych w systemie informacyjnym RRP

281

C10.I11 Środowisko informacyjne i administracyjne planu odbudowy i zwiększania odporności

Kamień milowy

Wejście w życie aktu ustanawiającego system zarządzania i kontroli na potrzeby RRP

282

C10.I11 Środowisko informacyjne i administracyjne na potrzeby realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności

Kamień milowy

Zatwierdzoną analizę obciążenia pracą Dyrekcji ds. Funduszy Narodowych i Centralnej Jednostki Koordynacyjnej, wejście w życie zmian w przepisach strukturalnych dotyczących Agencji Wykonawczej ds. Audytu Funduszy UE oraz wdrożenie odpowiednich zaleceń.

286

C11.R1 Reforma systemu dochodu minimalnego

Kamień milowy

Wejście w życie zmian w prawie wtórnym ustawy o pomocy społecznej

290

C11.R2 Reforma usług społecznych

Kamień milowy

Wejście w życie rozporządzenia w sprawie jakości usług społecznych

315

C12.R1 Ulepszenie ram strategicznych sektora opieki zdrowotnej

Kamień milowy

Krajowa strategia na rzecz zdrowia psychicznego obywateli Republiki Bułgarii na lata 2021–2030 oraz plan działania na rzecz realizacji tej strategii

Kwota transzy

1 368 912 911 EUR



1.2.Druga rata (bezzwrotne wsparcie):

Numer porządkowy

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

2

C1.R1 Reforma edukacji przedszkolnej i szkolnej oraz kształcenia i szkolenia zawodowego

Kamień milowy

Wejście w życie zmian do ustawy o promocji zatrudnienia

3

C1.R1 Reforma edukacji przedszkolnej i szkolnej oraz kształcenia i szkolenia zawodowego

Kamień milowy

Plan działania na rzecz wdrożenia strategicznych ram rozwoju kształcenia, szkolenia i uczenia się w Republice Bułgarii (2021–2030)

7

C1.R2 Reforma szkolnictwa wyższego

Kamień milowy

Plan działania na rzecz realizacji strategii rozwoju szkolnictwa wyższego w Republice Bułgarii (2021–2030)

8

C1.I1 Ośrodki STEM i innowacje w edukacji

Kamień milowy

Ustanowienie krajowego ośrodka nauk ścisłych, technologii, inżynierii i matematyki

321

C12.R2 Rozwój e-zdrowia i krajowego systemu informacji zdrowotnej

Kamień milowy

Wejście w życie zmian w ramach regulacyjnych dotyczących e-zdrowia

40

C3.I2.1.a Instrument gwarancyjny na rzecz wzrostu

Kamień milowy

Podpisanie umowy o przyznanie wkładu między Komisją Europejską a rządem Bułgarii

43

C3.I2.1.b Instrumenty kapitałowe na rzecz wzrostu

Kamień milowy

Podpisanie umowy finansowej między Europejskim Funduszem Inwestycyjnym a rządem Bułgarii

46

C3.I2.1.c Program dotacji na modernizację technologiczną

Kamień milowy

Zakończone procedury naboru

48

C3.I2.1.d Program dotacji na technologie informacyjno-komunikacyjne i cyberbezpieczeństwo w małych i średnich przedsiębiorstwach

Kamień milowy

Zakończone procedury naboru

50

C3.I2.1.e Pula innowacji (instrumenty kapitałowe na rzecz innowacji)

Kamień milowy

Podpisanie umowy finansowej między Europejskim Funduszem Inwestycyjnym a rządem Bułgarii

56

C3.I2.2.b Instrument gwarancyjny na rzecz efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych

Kamień milowy

Podpisanie umowy o przyznanie wkładu między Komisją Europejską a rządem Republiki Bułgarii

61

C3.2.3.a Instrumenty kapitałowe na rzecz inwestycji w neutralność klimatyczną i transformację cyfrową

Kamień milowy

Podpisanie umowy finansowej między Republiką Bułgarii a Europejskim Funduszem Inwestycyjnym

63

C4.R1 Ustanowienie krajowego funduszu na rzecz dekarbonizacji

Kamień milowy

Ocena krajowych ram regulacyjnych w zakresie efektywności energetycznej opublikowana przez niezależny panel ekspertów

66

C4.R3 Definicja „ubóstwa energetycznego” i kryteria identyfikacji gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i konsumentów podatnych na zagrożenia

Kamień milowy

Wejście w życie nowelizacji ustawy – Prawo energetyczne oraz aktów prawa wtórnego dotyczących „ubóstwa energetycznego”

67

C4.R2 Ułatwianie inwestycji w renowacje zwiększające efektywność energetyczną budynków mieszkalnych

Kamień milowy

Wejście w życie zmian do ustawy o zarządzaniu własnością nieruchomości kondominium

68

C4.I1 Wsparcie na renowację zasobów budowlanych.

Kamień milowy

Ustanawiające krajowy system wsparcia na rzecz renowacji budynków mieszkalnych i niemieszkalnych pod kątem efektywności energetycznej

69

C4.I1 Wsparcie na renowację zasobów budowlanych

Poddziałanie 1: Renowacja budynków mieszkalnych

Kamień milowy

Zaproszenie do składania wniosków dotyczących renowacji budynków mieszkalnych pod kątem efektywności energetycznej

72

C4.I1 Wsparcie na renowację zasobów budowlanych

Poddziałanie 2: Renowacja budynków niemieszkalnych, w tym budynków publicznych oraz

Poddziałanie 3: Renowacja budynków niemieszkalnych w przemyśle wytwórczym, handlu i usługach

Kamień milowy

Zaproszenia do składania wniosków dotyczących renowacji budynków niemieszkalnych pod kątem efektywności energetycznej

82

C4.R4 Zwiększanie efektywności energetycznej i projektów dotyczących energii ze źródeł odnawialnych dzięki rachunkom za energię

Kamień milowy

Wejście w życie aktów prawnych dotyczących poprawy efektywności energetycznej w ramach modelu przedsiębiorstw usług energetycznych (ESCO).

85

C4.I4 Transformacja cyfrowa sieci przesyłowej energii elektrycznej

Kamień milowy

Podpisane umowy lub rozpoczęcie prac nad modernizacją krajowych systemów przesyłowych

79

C4.I3 Wsparcie energooszczędnych systemów oświetlenia ulicznego

Kamień milowy

Podpisanie umów o udzielenie dotacji na renowację publicznych systemów oświetleniowych (zaproszenie 1)

29

C2.I1 Program wspierania badań naukowych i innowacji

Cel

Podpisanie umów z instytucjami szkolnictwa wyższego zajmującymi się badaniami naukowymi

92

C4.R8 Liberalizacja rynku energii elektrycznej

Kamień milowy

Integracja rynku energii

83

C4.R5 Punkty kompleksowej obsługi w zakresie renowacji zwiększających efektywność energetyczną

Kamień milowy

Ustanowienie pilotażowych punktów kompleksowej obsługi w zakresie renowacji energetycznej

91

C4.R8 Liberalizacja rynku energii elektrycznej

Kamień milowy

Wejście w życie aktów prawnych

105

C4.I7 Zwiększenie wykorzystania energii odnawialnej ze źródeł geotermalnych

Kamień milowy

Wejście w życie aktów prawnych dotyczących wykorzystania energii odnawialnej ze źródeł geotermalnych

114

C4.R9 Plan działania na rzecz neutralności klimatycznej

Kamień milowy

Przyjęcie przez Radę Ministrów decyzji w sprawie planu działania na rzecz neutralności klimatycznej

95

C4.R6 Zwiększenie produkcji energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych

Kamień milowy

Wejście w życie aktów prawnych

97

C4.I8 Krajowa infrastruktura magazynowania energii elektrycznej (RESTORE)

Kamień milowy

Zmiana krajowych ram prawnych w celu wsparcia szybkiego wdrażania magazynowania energii elektrycznej

76

C4.I2 Wsparcie na rzecz energii ze źródeł odnawialnych dla gospodarstw domowych

Kamień milowy

Ustanawiające krajowy system wsparcia energii ze źródeł odnawialnych dla gospodarstw domowych

126

C5.R1 Ustanowienie struktury zarządzania siecią Natura 2000 

Kamień milowy

Zmiany w akcie o różnorodności biologicznej

138

C7.R2 Przydział widma radiowego

Kamień milowy

Powiadomienie o przyznaniu praw użytkowania operatorom w paśmie częstotliwości 26 GHz

162

C8.R1 Strategiczne ramy transportu

Cel

Wzmocnienie zdolności w zakresie zarządzania projektami kolejowymi TEN-T i ich realizacji

173

C8.R3 Zrównoważona mobilność miejska

Kamień milowy

Włączenie zrównoważonej mobilności miejskiej do strategii terytorialnych i planowania rozwoju

214

C10.R1 Reforma wymiaru sprawiedliwości

Kamień milowy

Wejście w życie zmian legislacyjnych do ustawy o pomocy prawnej

217

C10.R2 Przeciwdziałanie korupcji

Kamień milowy

Wejście w życie ustawy o ochronie osób zgłaszających naruszenia lub publicznie ujawniających informacje na temat naruszeń oraz zmian w ramach prawnych dotyczących informowania o nieprawidłowościach

219

C10.R2 Przeciwdziałanie korupcji

Kamień milowy

Zwiększenie roli Inspektoratu w Najwyższej Radzie Sądownictwa w zapobieganiu i przeciwdziałaniu korupcji w sądownictwie

227

C10.R3 Akty prawne dotyczące ram mediacji

Kamień milowy

Wejście w życie aktów prawnych dotyczących ram mediacji

228

C10.R4 Środki dotyczące ram prawnych dotyczących niewypłacalności

Kamień milowy

Wejście w życie aktów prawnych dotyczących postępowania upadłościowego i restrukturyzacyjnego

231

C10.R6 Reforma rejestru w celu uwolnienia potencjału administracji elektronicznej

Kamień milowy

Wejście w życie zmian w ustawie o zarządzaniu elektronicznym

232

C10.R6 Reforma rejestru w celu uwolnienia potencjału administracji elektronicznej

Kamień milowy

Wejście w życie zmian do ustawy o katastrze i rejestrze nieruchomości

234

C10.R7 Ramy zarządzania przedsiębiorstwami państwowymi

Kamień milowy

Przyjęcie polityki dotyczącej własności państwa

239

C10.R8 Środki dotyczące ram przeciwdziałania praniu pieniędzy

Kamień milowy

Przyjęcie aktualizacji krajowej oceny ryzyka związanego z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu

242

C10.R10 Zamówienia publiczne

Kamień milowy

Wejście w życie zmian legislacyjnych do ustawy o zamówieniach publicznych w celu zmniejszenia liczby zamówień bez zaproszenia do składania ofert i przetargów z jednym zaproszeniem do składania ofert

235

C10.R7 Ramy zarządzania przedsiębiorstwami państwowymi

Kamień milowy

Przyjęcie rocznego sprawozdania podsumowującego na temat wyników przedsiębiorstw państwowych

251

C10.R11 Przedsiębiorcza Bułgaria

Kamień milowy

Wprowadzenie procedury i wymogów dotyczących wydawania i cofania wiz dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność

252

C10.R11 Przedsiębiorcza Bułgaria

Kamień milowy

Wejście w życie ustawy o upadłości osób fizycznych

253

C10.R11 Przedsiębiorcza Bułgaria

Kamień milowy

Wejście w życie nowego rozdziału ustawy o handlu dotyczącego wprowadzenia nowej formy prawnej spółki handlowej

256

C10.R12 Rada ds. Analiz Ekonomicznych

Kamień milowy

Instytucjonalizacja Rady ds. Analiz Ekonomicznych

283

C10.I11 I Otoczenie organizacyjne i administracyjne planu odbudowy i zwiększania odporności

Cel

Członkowie personelu przeszkoleni w zakresie zamówień publicznych

287

C11.R1 Reforma systemu dochodu minimalnego

Kamień milowy

Finalizacja sprawozdania w sprawie systemu dochodu minimalnego

297

C11.I2 Zapewnienie urządzeń wspomagających osobom z trwałą niepełnosprawnością

Kamień milowy

Metodyka wyboru osób z trwałą niepełnosprawnością

299

C11.I3 Rozwój gospodarki społecznej

Cel

Budowa i wyposażenie 6 regionalnych centrów dyskusyjnych

316

C12.R1 Ulepszenie ram strategicznych sektora opieki zdrowotnej

Kamień milowy

Krajowa mapa długoterminowych potrzeb sektora opieki zdrowotnej

317

C12.R1 Ulepszenie ram strategicznych sektora opieki zdrowotnej

Kamień milowy

Krajowa strategia w dziedzinie zdrowia 2030

318

C12.R1 Ulepszenie ram strategicznych sektora opieki zdrowotnej

Kamień milowy

Krajowa strategia na rzecz zdrowia dzieci i młodzieży oraz opieki pediatrycznej w Republice Bułgarii 2030

319

C12.R1 Ulepszenie ram strategicznych sektora opieki zdrowotnej

Kamień milowy

Krajowy plan walki z rakiem w Republice Bułgarii na lata 2021–2027

328

C12.R6 Plan na rzecz nowoczesnej edukacji zdrowotnej w szkołach

Kamień milowy

Krajowy plan edukacji zdrowotnej w bułgarskich szkołach na lata 2021–2027

Kwota transzy

438 607 041 EUR

1.3.Trzecia transza (bezzwrotne wsparcie):

Numer porządkowy

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

24

C2.R1 Wspólna polityka w zakresie badań naukowych i innowacji

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego lub aktów prawnych dotyczących badań naukowych i innowacji

25

C2.R1 Wspólna polityka w zakresie badań naukowych i innowacji

Kamień milowy

Akt prawny (akty prawne) dotyczący (dotyczące) badań naukowych i innowacji

29a

C2.I1 Program wspierania badań naukowych i innowacji

Kamień milowy

Podpisanie umowy

31

C2.I2 Inwestycje w Bułgarską Akademię Nauk

Kamień milowy

Środki na rzecz Wspólnego Centrum Innowacji

32

C2.I2 Inwestycje w Bułgarską Akademię Nauk

Kamień milowy

Ścieżka optyczna dystrybucji klucza kwantowego

36

C3.I1 Program dla parków i stref przemysłowych („AttractInvestBG”)

Cel

Wybór parków/stref przemysłowych

42

C3.I2 Inwestycja 2.1.a Instrument gwarancyjny na rzecz wzrostu gospodarczego

Cel

Operacje zatwierdzone przez Komitet Inwestycyjny InvestEU

47

C3.I2 Inwestycja 2.1.c Program dotacji na modernizację technologiczną

Cel

Wykonanie budżetu – przesunięcie co najmniej 120 mln EUR na modernizację technologiczną

53

C3.I2 Inwestycja 2.2.a – Program dotacji na inwestycje w odnawialne źródła energii elektrycznej na własny użytek wraz z lokalnymi instalacjami magazynowymi

Kamień milowy

Projekty zatwierdzone

58

C3.I2 Inwestycja 2.2.b – Instrument gwarancyjny na rzecz efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych

Cel

Operacje finansowe lub inwestycyjne zatwierdzone przez Komitet Inwestycyjny InvestEU

59

C3.I2 Inwestycja 2.2.c Program dotacji na wsparcie przedsiębiorstw w przechodzeniu na gospodarkę o obiegu zamkniętym

Kamień milowy

Projekty zatwierdzone

64

C4.R1 Ustanowienie krajowego funduszu na rzecz dekarbonizacji

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego ( aktów prawnych) ustanawiającego (ustanawiających) Narodowy Fundusz Dekarbonizacji

84

C4.R5 Punkty kompleksowej obsługi w zakresie renowacji zwiększających efektywność energetyczną

Cel

Wyznaczone punkty kompleksowej obsługi

90

C4.R7 Wspieranie łańcucha wartości ekologicznego wodoru

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) łańcucha wartości zielonego wodoru

115

C4.R10 Dekarbonizacja sektora energetycznego

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego lub aktów prawnych wprowadzających pułap emisji CO2 dla elektrowni zasilanych węglem brunatnym i węglem kamiennym

70

C4.I1 Wsparcie na renowację zasobów budowlanych

Poddziałanie 1: Renowacja budynków mieszkalnych

Poddziałanie 2: Renowacja niemieszkalnych budynków publicznych

Oraz

Poddziałanie 3: Renowacja budynków niemieszkalnych w przemyśle wytwórczym, handlu i usługach

Kamień milowy

Podpisanie umów na renowację budynków pod kątem efektywności energetycznej

88

C4.I4 Transformacja cyfrowa sieci przesyłowej energii elektrycznej

Cel

Zwiększenie maksymalnej miesięcznej transgranicznej zdolności przesyłowej netto o 1 600 MW

122

C4.I8 Krajowa infrastruktura magazynowania energii elektrycznej (RESTORE)

Kamień milowy

Podpisanie umów na instalacje magazynowania energii elektrycznej

131

C6.R1 Krajowy program działania

Kamień milowy

Przyjęcie krajowego programu działania

139

C7.R2 Przydział widma radiowego

Kamień milowy

Wejście w życie decyzji Komisji ds. Regulacji Łączności przyznającej prawa w zakresach częstotliwości 700 MHz i 800 MHz

149

C7.I2 System TETRA i sieć przekazu radiowego

Kamień milowy

Dostawa sprzętu w oparciu o normę TETRA

164

C8.R1 Strategiczne ramy transportu

Kamień milowy

Ocena rynku dotycząca zakresu obowiązku użyteczności publicznej

184

C8.I1 Tabor kolejowy

Kamień milowy

Podpisanie umów na zakup bezemisyjnego taboru kolejowego

200

C8.I6 Linia metra w Sofii 3

Cel

Budowa linii metra nr 3 w Sofii

222

C10.R2 Przeciwdziałanie korupcji

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) postępowania karnego oraz rozliczalności i odpowiedzialności karnej Prokuratora Generalnego

229

C10.R4 Środki dotyczące ram prawnych dotyczących niewypłacalności

Kamień milowy

Środki dotyczące ram prawnych dotyczących niewypłacalności

230

C10.R5 Reforma cyfrowa bułgarskiego sektora budowlanego

Kamień milowy

Strategia i plan działania na rzecz wprowadzenia modelowania informacji o budynku (BIM)

233

C10.R6 Reforma rejestru w celu uwolnienia potencjału administracji elektronicznej

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) zarządzania elektronicznego

237

C10.R7 Ramy zarządzania przedsiębiorstwami państwowymi

Kamień milowy

Zgodność składu zarządów dużych przedsiębiorstw państwowych

240

C10.R8 Środki dotyczące ram przeciwdziałania praniu pieniędzy

Kamień milowy

Zdolności i możliwości organów nadzoru

244

C10.R10 Zamówienia publiczne

Kamień milowy

Metodyka Agencji Zamówień Publicznych

245

C10.R10 Zamówienia publiczne

Kamień milowy

Standardowe e-formularze zamówień publicznych

255

C10.R11 Przedsiębiorcza Bułgaria

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) pracy zdalnej

263

C10.I3 Infrastruktura informacyjno-komunikacyjna w prokuraturze

Kamień milowy

Infrastruktura informacyjno-komunikacyjna w prokuraturze

267

C10.I4 Usługi w zakresie ochrony

Kamień milowy

Zakup aparatów fotograficznych

284

C10.I11 Środowisko informacyjne i administracyjne planu odbudowy i zwiększania odporności

Kamień milowy

Aktualizacja lub wydanie przewodników wideo

288

C11.R1 Reforma systemu dochodu minimalnego

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) systemu dochodu minimalnego

291

C11.R2 Reforma usług społecznych

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) w sprawie krajowej mapy usług społecznych

303

C11.I4 Renowacja Agencji Pomocy Społecznej

Kamień milowy

Podpisanie umów dotyczących struktur terytorialnych Agencji Pomocy Społecznej

307

C11.I6 Wsparcie sektora kultury

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) w sprawie Narodowego Funduszu Kultury

312

C11.I7 Cyfryzacja archiwów

Kamień milowy

Metodologia i standardy digitalizacji treści

322

C12.R2 Rozwój e-zdrowia i krajowego systemu informacji zdrowotnej

Kamień milowy

Modernizacja krajowego systemu informacji zdrowotnej (NHIS)

323

C12.R3 Poprawa atrakcyjności zawodów medycznych i promowanie bardziej zrównoważonego rozmieszczenia pracowników służby zdrowia na całym terytorium

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego ( dotyczących) finansowania personelu medycznego

324

C12.R3 Poprawa atrakcyjności zawodów medycznych i promowanie bardziej zrównoważonego rozmieszczenia pracowników służby zdrowia na całym terytorium

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) opieki zdrowotnej

336

C12.I4 Ustanowienie systemu lotniczego pogotowia ratunkowego

Kamień milowy

Podpisanie umowy (umów) na dostawę śmigłowców do systemu lotniczego pogotowia ratunkowego

339

C12.I5 Krajowa platforma cyfrowa diagnostyki medycznej

Kamień milowy

Podpisanie umowy (umów) na opracowanie krajowej platformy cyfrowej na rzecz diagnostyki medycznej

347

C13.R1 Ramy zarządzania ubóstwem energetycznym i przygotowania do liberalizacji rynku detalicznego

Kamień milowy

Akt(-y) prawny(-e) wyznaczający(-e) i ustanawiający(-e) odpowiedzialne organy

350

C13.R3 Funkcjonowanie rynku bilansującego i odpowiedź odbioru

Kamień milowy

Członkostwo w platformie PICASSO

356

C13.I4 Wsparcie zdolności wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych i magazynowania energii elektrycznej

Kamień milowy

Zaproszenie(-a) do wyboru projektów

Kwota transzy

1 574 907 916 EUR

1.4.Czwarta transza (bezzwrotne wsparcie):

Numer porządkowy

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

4

C1.R1 Reforma edukacji przedszkolnej i szkolnej oraz kształcenia i szkolenia zawodowego

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) w dziedzinie kształcenia i szkolenia zawodowego

49

C3.I2 Inwestycja 2.1.d Program dotacji na technologie informacyjno-komunikacyjne i cyberbezpieczeństwo w małych i średnich przedsiębiorstwach

Cel

Wykonanie budżetu – przesunięcie co najmniej 12,59 mln EUR na cyfryzację

60

C3.I2 Inwestycja 2.2.c Program dotacji na wsparcie przedsiębiorstw w przechodzeniu na gospodarkę o obiegu zamkniętym

Cel

Przedsiębiorstwa objęte wsparciem

65

C4.R1 Ustanowienie krajowego funduszu na rzecz dekarbonizacji

Kamień milowy

Umowa i zasady eksploatacji

93

C4.R11 Poprawa ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach państwowych w sektorze energetycznym

Kamień milowy

Warunki utworzenia nowej państwowej spółki holdingowej

78

C4.I2 Wsparcie na rzecz energii ze źródeł odnawialnych dla gospodarstw domowych

Cel

Płatności za słoneczną ciepłą wodę użytkową lub systemy fotowoltaiczne

106

C4.I7 Zwiększenie wykorzystania energii odnawialnej ze źródeł geotermalnych

Kamień milowy

Narzędzie geotermalne

136

C6.I2 Cyfryzacja procesów „od pola do stołu”

Kamień milowy

Elektroniczny system informacji rolnej

163

C8.R1 Strategiczne ramy transportu

Kamień milowy

Środki dotyczące transportu

165

C8.R1 Strategiczne ramy transportu

Kamień milowy

Nowe umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie publicznego transportu kolejowego

176

C8.R4 Zintegrowany transport publiczny

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) transportu publicznego

178

C8.R5 Mobilność elektryczna

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) elektromobilności

181

C8.R5 Mobilność elektryczna

Kamień milowy

Strefy niskiej emisji

215

C10.R1 Reforma wymiaru sprawiedliwości

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) w sprawie e-sprawiedliwości w sprawach administracyjnych

218

C10.R2 Przeciwdziałanie korupcji

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego lub aktów prawnych przewidujących ustanowienie organu antykorupcyjnego

223

C10.R2 Przeciwdziałanie korupcji

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) dotyczącego (dotyczących) działalności lobbingowej

258

C10.I1 Ulepszenie jednolitego systemu informacyjnego sądów

Kamień milowy

Modernizacja jednolitego systemu informacji o sądach

260

C10.I2 Cyfryzacja procesów sądowych w sądownictwie administracyjnym

Kamień milowy

Moduły informacyjne i sprzęt do cyfryzacji procesów sądowych w sądownictwie administracyjnym

278

C10.I10 System monitorstatu

Kamień milowy

Zmodernizowany system Monitorstat

285

C10.I11 Środowisko informacyjne i administracyjne planu odbudowy i zwiększania odporności

Kamień milowy

Szkolenia na temat działań w ramach RRF

304

C11.I4 Renowacja Agencji Pomocy Społecznej

Cel

Odnowione struktury terytorialne Agencji Pomocy Społecznej

308

C11.I6 Wsparcie sektora kultury i sektora

Cel

Wsparcie dla sektora kultury

332

C12.I2 Zaplecze C do diagnozowania interwencyjnego i leczenia wewnątrznaczyniowego chorób mózgowo-naczyniowych

Kamień milowy

Podpisanie umowy (umów) na roboty budowlane lub remontowe oraz na dostawę sprzętu medycznego

343

C12.I7 Rozwój opieki ambulatoryjnej

Kamień milowy

Podpisanie umowy (umów) na budowę lub renowację jednostek ambulatoryjnych lub przenośnych pojemników ambulatoryjnych, a także dostawę sprzętu

348

C13.R1 Ramy zarządzania ubóstwem energetycznym i przygotowania do liberalizacji rynku detalicznego

Kamień milowy

Środki przygotowawcze do liberalizacji rynku detalicznego

Kwota transzy

968 928 522 EUR

1.5.Piąta rata (bezzwrotne wsparcie):

Numer porządkowy

Powiązany środek (reforma lub inwestycje)

Kamień milowy/wartość docelowa

Nazwa

10

C1.I1 Ośrodki STEM i innowacje w edukacji

Cel

Budowa lub renowacja

13

C1.I2 Prace infrastrukturalne w placówkach edukacyjnych

Cel

Renowacja lub budowa

18

C1.I3 Umiejętności cyfrowe

Cel

Kluby cyfrowe

21

C1.I3 Umiejętności cyfrowe

Cel

Certyfikaty potwierdzające nabyty poziom umiejętności cyfrowych

22

C1.I4 Ośrodki młodzieżowe

Kamień milowy

Budowa lub renowacja

28

C2.I1 Program wspierania badań naukowych i innowacji

Cel

Pisma przyjmujące sprawozdania końcowe

30

C2.I1 Program wspierania badań naukowych i innowacji

Cel

Zatwierdzone sprawozdania

33

C2.I2 Inwestycje w Bułgarską Akademię Nauk

Kamień milowy

Modernizacja Bułgarskiej Akademii Nauk i projekty badawcze w dziedzinie transformacji ekologicznej i cyfrowej

38

C3.I1 Program dla parków/stref przemysłowych („AttractInvestBG”)

Cel

Pismo(-a) potwierdzające wypłatę kwoty dotacji odpowiadającej pracom w parkach/strefach przemysłowych

42a

C3.I2 Inwestycja 2.1.a Instrument gwarancyjny na rzecz wzrostu gospodarczego

Cel

Operacje zatwierdzone przez Komitet Inwestycyjny InvestEU

45

C3.I2 Inwestycja 2.1.b Instrumenty kapitałowe na rzecz wzrostu

Cel

Operacje zatwierdzone przez komitet inwestycyjny

52

C3.I2 Inwestycja 2.1.e Pula innowacji (instrumenty kapitałowe na rzecz innowacji)

Cel

Operacje zatwierdzone przez komitet inwestycyjny

55

C3.I2 Inwestycja 2.2.a – Program dotacji na inwestycje w odnawialne źródła energii elektrycznej na własny użytek wraz z lokalnymi instalacjami magazynowymi

Cel

Pojemność zainstalowanych instalacji magazynowych

62

C3.I2 Inwestycje 2.3.a Instrumenty kapitałowe na rzecz inwestycji w neutralność klimatyczną i transformację cyfrową

Cel

Operacje zatwierdzone przez komitet inwestycyjny

93a

C4.R11 Poprawa ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach państwowych w sektorze energetycznym

Kamień milowy

Uchwała Ministra Energii, działającego w imieniu państwa jako jedyny właściciel bułgarskiego holdingu energetycznego

120

C4.R10 Dekarbonizacja sektora energetycznego

Kamień milowy

Emisje dwutlenku węgla z elektrowni opalanych węglem kamiennym lub brunatnym

71

C4.I1 Wsparcie na renowację zasobów budowlanych

Poddziałanie 1: Renowacja budynków mieszkalnych

Cel

Renowacja budynków mieszkalnych pod kątem efektywności energetycznej

75

C4.I1 Wsparcie na renowację zasobów budowlanych

Poddziałanie 2: Renowacja niemieszkalnych budynków publicznych

oraz

Podśrodek

3: Renowacja budynków niemieszkalnych w przemyśle wytwórczym, handlu i usługach

Cel

Renowacja budynków niemieszkalnych pod kątem efektywności energetycznej

75a

C4.I9 Program dotacji – renowacja budynków mieszkalnych

Kamień milowy

Umowa wykonawcza, prawne umowy o udzielenie dotacji i transfer środków finansowych

81

C4.I3 Wsparcie energooszczędnych systemów oświetlenia ulicznego

Cel

Zmniejszenie zużycia energii pierwotnej

89

C4.I4 Transformacja cyfrowa sieci przesyłowej energii elektrycznej

Cel

Warunki włączenia zdolności produkcyjnej ze źródeł odnawialnych do systemu elektroenergetycznego

96

C4.R6 Zwiększenie produkcji energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych

Kamień milowy

Wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych)

125

C4.I8 Krajowa infrastruktura magazynowania energii elektrycznej (RESTORE)

Cel

Instalacje składowania energii elektrycznej

134

C6.I1 Transformacja technologiczna i ekologiczna rolnictwa

Cel

Wyciąg(-i) z płatności

146

C7.I1 Rozbudowa infrastruktury cyfrowej na dużą skalę

Kamień milowy

Modernizacja państwowej sieci szkieletowej

147

C7.I1 Rozbudowa infrastruktury cyfrowej na dużą skalę

Kamień milowy

Dostęp do sieci o bardzo dużej przepustowości (VHCN)

186

C8.I1 Tabor kolejowy

Cel

Tabor kolejowy bezemisyjny

197

C8.I5 Bezpieczeństwo ruchu drogowego

Kamień milowy

Podpisanie umów na zakup sprzętu

201

C8.I6 Linia metra w Sofii 3

Cel

Linia metra nr 3 w Sofii

201a

C8.I10 Tabor metra

Cel

Pociągi metra

203

C8.I7 Zielona mobilność

Kamień milowy

Bezemisyjne autobusy lub trolejbusy, stacje ładowania, oświetlenie przejść dla pieszych i infrastruktura rowerowa

206a

C8.I8 Urządzenia i wagony do monitorowania lub utrzymania torów kolejowych i linii napowietrznych

Cel

Odbiór i/lub dostawa urządzeń i wagonów

206b

C8.I9 Renowacja infrastruktury kolejowej

Cel

Renowacja linii kolejowych, linii napowietrznych i układu torów

208

C9.R2 Reforma zaopatrzenia w wodę i kanalizacji

Kamień milowy

Przyjęcie i wejście w życie aktu prawnego (aktów prawnych) w sprawie zachęt do konsolidacji

220

C10.R2 Przeciwdziałanie korupcji

Kamień milowy

Członkowie i przewodniczący organu antykorupcyjnego

226a

C10.R2 Przeciwdziałanie korupcji

Kamień milowy

Uczciwość i środki antykorupcyjne

245a

C10.R10 Zamówienia publiczne

Kamień milowy

Środki dotyczące zamówień publicznych

248

C10.R10 Zamówienia publiczne

Kamień milowy

Odsetek postępowań o udzielenie zamówienia z udziałem jednego oferenta oraz odsetek procedur negocjacyjnych bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu

265

C10.I4 Usługi w zakresie ochrony

Kamień milowy

Modernizacja systemów ochrony i monitoringu wizyjnego oraz zakup pojazdów policyjnych

270

C10.I6 Szkolenia i konfiguracje komputerów na potrzeby wprowadzenia modelowania informacji o budynku

Kamień milowy

Szkolenia w zakresie modelowania informacji o budynku i konfiguracji komputerów dla administracji publicznej

285a

C10.I12 Cyfryzacja Agencji Celnej

Kamień milowy

Cyfryzacja Agencji Celnej

285b

C10.I13 Cyfryzacja Krajowej Agencji Skarbowej

Kamień milowy

Cyfryzacja Krajowej Agencji Skarbowej

293

C11.I1 Prace infrastrukturalne w placówkach opieki długoterminowej

Cel

Remont lub budowa zakładów pielęgnacyjno-opiekuńczych, zakładów świadczących specjalistyczne i doradcze usługi społeczne osobom z niepełnosprawnościami oraz domów spokojnej starości

298

C11.I2 Zapewnienie urządzeń wspomagających osobom z trwałą niepełnosprawnością

Kamień milowy

Wybór osób z trwałą niepełnosprawnością do otrzymania urządzeń wspomagających

306

C11.I5 Usługi cyfrowe w Agencji Zatrudnienia

Kamień milowy

Usługi cyfrowe dla Agencji ds. Zatrudnienia

314

C11.I7 Cyfryzacja archiwów

Kamień milowy

Treści cyfrowe dostępne na platformie cyfrowej, dostarczone urządzenia do digitalizacji treści

314a

C11.I8 Infrastruktura kultury

Kamień milowy

Sprzęt cyfrowy

330

C12.I1 Modernizacja obiektów szpitalnych

Kamień milowy

Obiekty szpitalne

333

C12.I2 Ośrodki diagnozowania interwencyjnego i leczenia wewnątrznaczyniowego chorób mózgowo-naczyniowych

Kamień milowy

Ośrodki chorób mózgowo-naczyniowych

335

C12.I3 Modernizacja opieki psychiatrycznej

Kamień milowy

Placówki medyczne zapewniające opiekę psychiatryczną

337

C12.I4 Ustanowienie systemu lotniczego pogotowia ratunkowego

Cel

Dostawa śmigłowców do systemu lotniczego pogotowia ratunkowego

340

C12.I5 Krajowa platforma cyfrowa diagnostyki medycznej

Cel

Placówki opieki zdrowotnej korzystające z dostępu do Krajowej Platformy Cyfrowej Diagnostyki Medycznej

345

C12.I7 Rozwój opieki ambulatoryjnej

Kamień milowy

Przyrządy do opieki ambulatoryjnej lub przenośne pojemniki ambulatoryjne

349

C13.R2 Przejrzystość procedur przyłączenia nowych zdolności w zakresie energii odnawialnej i magazynowania

Kamień milowy

Mapa zdolności hostingowej sieci

351

C13.R3 Funkcjonowanie rynku bilansującego i odpowiedź odbioru

Kamień milowy

Sprawozdanie Europejskiego Tygodnia Regionów i Miast

352

C13.I1 System informacyjny dotyczący gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i odbiorców wrażliwych

Kamień milowy

System informacyjny dotyczący gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym i odbiorców wrażliwych

353

C13.I2 Krajowa infrastruktura magazynowania energii elektrycznej (RESTORE) (zwiększenie skali)

Cel

Instalacje składowania energii elektrycznej

354

C13.I3 Instalacja systemów fotowoltaicznych w obiektach usług społecznych i dostarczanie pojazdów elektrycznych

Kamień milowy

Instalacja systemów fotowoltaicznych i dostawa pojazdów elektrycznych

357

C13.I4 Wsparcie zdolności wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych i magazynowania energii elektrycznej

Kamień milowy

Magazynowanie energii elektrycznej zlokalizowane w tym samym miejscu co moc energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych

Kwota transzy

1 822 749 755 EUR

SEKCJA 3: DODATKOWE USTALENIA

1.Ustalenia dotyczące monitorowania i realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności

Monitorowanie i realizacja planu odbudowy i zwiększania odporności Bułgarii odbywają się zgodnie z następującymi ustaleniami:

-Dyrekcja Funduszu Narodowego Ministerstwa Finansów gromadzi i przekazuje dane dotyczące postępów oraz działa jako organ odpowiedzialny za przygotowywanie i składanie wniosków o płatność oraz otrzymywanie płatności od KE. Dyrekcja pełni rolę punktu kontaktowego na szczeblu krajowym w odniesieniu do przygotowywania wspólnych zasad i procedur wdrażania Instrumentu, przeprowadzania kontroli realizacji inwestycji i reform, w tym aktywnego monitorowania postępów we wdrażaniu działań na podstawie kamieni milowych i wartości docelowych określonych w RRP.

-Dyrekcja ds. Polityki Gospodarczej i Finansowej w Ministerstwie Finansów jest odpowiedzialna za składanie sprawozdań z postępów w realizacji kamieni milowych i wartości docelowych bułgarskiego RRP w ramach cyklu europejskiego semestru.

-Dyrekcja Centralnej Jednostki Koordynacyjnej jest odpowiedzialna za opracowanie planu, dokumentów programowych, w tym za przydział środków finansowych w ramach Instrumentu, oraz za opracowanie strategicznych ram działań informacyjnych i komunikacyjnych związanych z realizacją planu. Dyrekcja jest odpowiedzialna za monitorowanie realizacji kamieni milowych i wartości docelowych planu, w tym postępów w zakresie wspólnych wskaźników, ekologicznego i cyfrowego wkładu inwestycji itp. Dyrekcja jest również odpowiedzialna za utworzenie systemu informacyjnego ze wszystkimi funkcjami wymaganymi do monitorowania realizacji bułgarskiego RRP, a także za dalsze modernizacje jednolitego systemu informacji zarządczej.

-Agencja Wykonawcza ds. Audytu Funduszy UE przy Ministrze Finansów przeprowadza prace audytowe w ramach Instrumentu w celu uzyskania pewności co do wiarygodności danych dotyczących realizacji celów pośrednich i końcowych oraz sposobu ich gromadzenia, a także w celu uzyskania pewności, że wdrożenie zapewnia zapobieganie podwójnemu finansowaniu, nadużyciom finansowym, korupcji i konfliktowi interesów oraz przestrzeganie zasady należytego zarządzania finansami.

(1)

Z wyjątkiem projektów dotyczących wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła, a także powiązanej infrastruktury przesyłowej i dystrybucyjnej wykorzystującej gaz ziemny, które są zgodne z warunkami określonymi w załączniku III do wytycznych technicznych dotyczących stosowania zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

(2)

Jeżeli w ramach działania objętego wsparciem prognozowane emisje gazów cieplarnianych nie są znacząco niższe od odpowiednich wskaźników emisyjności, należy wyjaśnić powody, dla których nie jest to możliwe. Poziomy odniesienia ustanowione na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień dla działań wchodzących w zakres systemu handlu uprawnieniami do emisji, jak określono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/447.

(3)

Z wyjątkiem projektów dotyczących wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła, a także powiązanej infrastruktury przesyłowej i dystrybucyjnej wykorzystującej gaz ziemny, które są zgodne z warunkami określonymi w załączniku III do wytycznych technicznych dotyczących stosowania zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

(4)

Jeżeli w ramach działania objętego wsparciem prognozowane emisje gazów cieplarnianych nie są znacząco niższe od odpowiednich wskaźników emisyjności, należy wyjaśnić powody, dla których nie jest to możliwe. Poziomy odniesienia ustanowione na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień dla działań wchodzących w zakres systemu handlu uprawnieniami do emisji, jak określono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/447.

(5)

Wyłączenie to nie ma zastosowania do działań w ramach tego środka w zakładach przeznaczonych wyłącznie do przetwarzania odpadów niebezpiecznych nienadających się do recyklingu oraz do istniejących zakładów, w których działania w ramach tego środka mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej, wychwytywanie gazów spalinowych do składowania lub wykorzystania lub odzyskiwanie materiałów z popiołów spalania, pod warunkiem że takie działania w ramach tego środka nie prowadzą do zwiększenia zdolności zakładów w zakresie przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu.

(6)

Wyłączenie to nie ma zastosowania do działań podejmowanych w ramach tego środka w istniejących zakładach mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów, w przypadku gdy działania w ramach tego środka mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej lub dostosowanie do procesów recyklingu odpadów posegregowanych w celu kompostowania bioodpadów i fermentacji beztlenowej bioodpadów, pod warunkiem że takie działania w ramach tego środka nie prowadzą do zwiększenia zdolności zakładów w zakresie przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu.

(7)

Z wyjątkiem projektów dotyczących wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła, a także powiązanej infrastruktury przesyłowej i dystrybucyjnej wykorzystującej gaz ziemny, które są zgodne z warunkami określonymi w załączniku III do wytycznych technicznych dotyczących stosowania zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

(8)

Jeżeli w ramach działania objętego wsparciem prognozowane emisje gazów cieplarnianych nie są znacząco niższe od odpowiednich wskaźników emisyjności, należy wyjaśnić powody, dla których nie jest to możliwe. Poziomy odniesienia ustanowione na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień dla działań wchodzących w zakres systemu handlu uprawnieniami do emisji, jak określono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/447.

(9)

Wyłączenie to nie ma zastosowania do działań w ramach tego środka w zakładach przeznaczonych wyłącznie do przetwarzania odpadów niebezpiecznych nienadających się do recyklingu oraz do istniejących zakładów, w których działania w ramach tego środka mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej, wychwytywanie gazów spalinowych do składowania lub wykorzystania lub odzyskiwanie materiałów z popiołów spalania, pod warunkiem że takie działania w ramach tego środka nie prowadzą do zwiększenia zdolności zakładów w zakresie przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu.

(10)

Wyłączenie to nie ma zastosowania do działań podejmowanych w ramach tego środka w istniejących zakładach mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów, w przypadku gdy działania w ramach tego środka mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej lub dostosowanie do procesów recyklingu odpadów posegregowanych w celu kompostowania bioodpadów i fermentacji beztlenowej bioodpadów, pod warunkiem że takie działania w ramach tego środka nie prowadzą do zwiększenia zdolności zakładów w zakresie przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu.

(11)

Z wyjątkiem projektów dotyczących wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła, a także powiązanej infrastruktury przesyłowej i dystrybucyjnej wykorzystującej gaz ziemny, które są zgodne z warunkami określonymi w załączniku III do wytycznych technicznych dotyczących stosowania zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

(12)

Jeżeli w ramach działania objętego wsparciem prognozowane emisje gazów cieplarnianych nie są znacząco niższe od odpowiednich wskaźników emisyjności, należy wyjaśnić powody, dla których nie jest to możliwe. Poziomy odniesienia ustanowione na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień dla działań wchodzących w zakres systemu handlu uprawnieniami do emisji, jak określono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/447.

(13)

Z wyjątkiem projektów dotyczących wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła, a także powiązanej infrastruktury przesyłowej i dystrybucyjnej wykorzystującej gaz ziemny, które są zgodne z warunkami określonymi w załączniku III do wytycznych technicznych dotyczących stosowania zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

(14)

Jeżeli w ramach działania objętego wsparciem prognozowane emisje gazów cieplarnianych nie są znacząco niższe od odpowiednich wskaźników emisyjności, należy wyjaśnić powody, dla których nie jest to możliwe. Poziomy odniesienia ustanowione na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień dla działań wchodzących w zakres systemu handlu uprawnieniami do emisji, jak określono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/447.

(15)

Wyłączenie to nie ma zastosowania do działań w ramach tego środka w zakładach przeznaczonych wyłącznie do przetwarzania odpadów niebezpiecznych nienadających się do recyklingu oraz do istniejących zakładów, w których działania w ramach tego środka mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej, wychwytywanie gazów spalinowych do składowania lub wykorzystania lub odzyskiwanie materiałów z popiołów spalania, pod warunkiem że takie działania w ramach tego środka nie prowadzą do zwiększenia zdolności zakładów w zakresie przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu.

(16)

Wyłączenie to nie ma zastosowania do działań podejmowanych w ramach tego środka w istniejących zakładach mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów, w przypadku gdy działania w ramach tego środka mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej lub dostosowanie do procesów recyklingu odpadów posegregowanych w celu kompostowania bioodpadów i fermentacji beztlenowej bioodpadów, pod warunkiem że takie działania w ramach tego środka nie prowadzą do zwiększenia zdolności zakładów w zakresie przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu.

(17)

Z wyjątkiem a) aktywów i działań w zakresie wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła, a także powiązanej infrastruktury przesyłowej i dystrybucyjnej wykorzystującej gaz ziemny, które są zgodne z warunkami określonymi w załączniku III do wytycznych technicznych dotyczących zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) oraz b) działań i aktywów, o których mowa w ppkt (ii), w przypadku których stosowanie paliw kopalnych jest tymczasowe i technicznie nieuniknione do celów terminowego przejścia na działalność wolną od paliw kopalnych.

(18)

Jeżeli w ramach działania objętego wsparciem prognozowane emisje gazów cieplarnianych nie są znacząco niższe od odpowiednich wskaźników emisyjności, należy wyjaśnić powody, dla których nie jest to możliwe. Poziomy odniesienia ustanowione na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień dla działań wchodzących w zakres systemu handlu uprawnieniami do emisji, jak określono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/447.

(19)

Wyłączenie to nie ma zastosowania do działań w ramach tego środka w zakładach przeznaczonych wyłącznie do przetwarzania odpadów niebezpiecznych nienadających się do recyklingu oraz do istniejących zakładów, w których działania w ramach tego środka mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej, wychwytywanie gazów spalinowych do składowania lub wykorzystania lub odzyskiwanie materiałów z popiołów spalania, pod warunkiem że takie działania w ramach tego środka nie prowadzą do zwiększenia zdolności zakładów w zakresie przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu. 

(20)

Wyłączenie to nie ma zastosowania do działań podejmowanych w ramach tego środka w istniejących zakładach mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów, w przypadku gdy działania w ramach tego środka mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej lub dostosowanie do procesów recyklingu odpadów posegregowanych w celu kompostowania bioodpadów i fermentacji beztlenowej bioodpadów, pod warunkiem że takie działania w ramach tego środka nie prowadzą do zwiększenia zdolności zakładów w zakresie przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu. 

(21)

  https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=75185 .

Top