(6)

Podmioty na dalszych etapach łańcucha dostaw niebędące MŚP i podmioty handlowe niebędące MŚP mają znaczący wpływ na łańcuchy dostaw i odgrywają istotną rolę w zapewnianiu, aby łańcuchy dostaw nie powodowały wylesiania. W związku z tym powinny one być nadal zobowiązane do rejestracji w systemie informacyjnym. Jednocześnie wszystkie podmioty na dalszych etapach łańcucha dostaw lub podmioty handlowe, niezależnie od tego, czy są MŚP, powinny nadal zapewniać pełną identyfikowalność poprzez gromadzenie i przekazywanie numerów referencyjnych oświadczeń o należytej staranności i identyfikatorów deklaracji przypisanych mikroproducentom i małym producentom.

(6)

Podmioty na dalszych etapach łańcucha dostaw niebędące MŚP i podmioty handlowe niebędące MŚP mają znaczący wpływ na łańcuchy dostaw i odgrywają istotną rolę w zapewnianiu, aby łańcuchy dostaw nie powodowały wylesiania. W związku z tym powinny one być nadal zobowiązane do rejestracji w systemie informacyjnym. Jednocześnie pierwsze podmioty na dalszych etapach łańcucha dostaw lub podmioty handlowe, niezależnie od tego, czy są MŚP, powinny nadal zapewniać pełną identyfikowalność poprzez gromadzenie numerów referencyjnych oświadczeń o należytej staranności i identyfikatorów deklaracji przypisanych mikroproducentom i małym producentom. Obowiązek gromadzenia i przechowywania numerów referencyjnych powinien mieć zastosowanie wyłącznie do pierwszego podmiotu działającego na niższym szczeblu łańcucha dostaw i nie powinien mieć zastosowania do wszystkich innych podmiotów działających na niższym szczeblu łańcucha dostaw.

(7)

Wszystkie podmioty, niezależnie od ich wielkości, wprowadzające odnośne produkty do obrotu lub dokonujące ich wywozu są objęte zakresem rozporządzenia (UE) 2023/1115. Stanowi to obciążenie administracyjne dla mikroproducentów i małych producentów, którzy wprowadzają do obrotu lub wywożą swoje własne produkty. Aby rozwiązać problemy związane z podmiotami będącymi mikroprzedsiębiorstwami i małymi przedsiębiorstwami, które produkują i wprowadzają do obrotu własne produkty, oraz aby jeszcze bardziej ograniczyć obciążenie systemu informacyjnego, konieczne jest wprowadzenie nowej podkategorii podmiotów, do których nie powinien mieć zastosowania obowiązek złożenia oświadczenia o należytej staranności. Ta nowa podkategoria, zwana „mikropodmiotami pierwotnymi i małymi podmiotami pierwotnymi”, powinna obejmować osoby fizyczne bądź mikroprzedsiębiorstwa lub małe przedsiębiorstwa mające siedzibę w państwie sklasyfikowanym jako państwo o niskim ryzyku zgodnie z art. 29 niniejszego rozporządzenia i wprowadzające do obrotu lub wywożące odnośne produkty, które same produkują, co oznacza, że same uprawiają, zbierają, pozyskują lub hodują odnośne towary zawarte w odnośnych produktach. Definicją mikropodmiotów pierwotnych i małych podmiotów pierwotnych powinny być objęte zarówno podmioty mające siedzibę w Unii, jak i poza nią.

(7)

Wszystkie podmioty, niezależnie od ich wielkości, wprowadzające odnośne produkty do obrotu lub dokonujące ich wywozu są objęte zakresem rozporządzenia (UE) 2023/1115. Stanowi to obciążenie administracyjne dla mikroproducentów i małych producentów, którzy wprowadzają do obrotu lub wywożą swoje własne produkty. Aby rozwiązać problemy związane z podmiotami będącymi mikroprzedsiębiorstwami i małymi przedsiębiorstwami, które produkują i wprowadzają do obrotu własne produkty, oraz aby jeszcze bardziej ograniczyć obciążenie systemu informacyjnego, konieczne jest wprowadzenie nowej podkategorii podmiotów, do których nie powinien mieć zastosowania obowiązek złożenia oświadczenia o należytej staranności. Ta nowa podkategoria, zwana „mikropodmiotami pierwotnymi i małymi podmiotami pierwotnymi”, powinna obejmować osoby fizyczne bądź mikroprzedsiębiorstwa lub małe przedsiębiorstwa mające siedzibę w państwie sklasyfikowanym jako państwo o niskim ryzyku zgodnie z art. 29 niniejszego rozporządzenia i wprowadzające do obrotu lub wywożące odnośne produkty, które same produkują w tym państwie , co oznacza, że same uprawiają, zbierają, pozyskują lub hodują odnośne towary zawarte w odnośnych produktach. Definicją mikropodmiotów pierwotnych i małych podmiotów pierwotnych powinny być objęte zarówno podmioty mające siedzibę w Unii, jak i poza nią.

(8a)

Ponadto w ramach działań na rzecz uproszczenia należy zmniejszyć obciążenie administracyjne wynikające z obowiązków mikropodmiotów i małych podmiotów pierwotnych w zakresie składania jednorazowego zgłoszenia uproszczonego na podstawie art. 4a i gromadzenia informacji na podstawie art. 9 ust. 1 poprzez umożliwienie im zastąpienia geolokalizacji działek adresem pocztowym działek lub zakładu, z którego wyprodukowano odnośne towary, które odnośny produkt zawiera lub z których został wytworzony, pod warunkiem że ten adres pocztowy w oczywisty sposób pokrywa się z położeniem geograficznym danych działek lub danego zakładu. Daje to mikroprzedsiębiorstwom i małym podmiotom pierwotnym swobodę wyboru geolokalizacji działek lub adresu pocztowego działek lub odpowiedniego zakładu.

(11)

W celu zapewnienia jasności prawa, tak aby wszystkie mikroprzedsiębiorstwa oraz małe i średnie przedsiębiorstwa, niezależnie od ich formy prawnej, mogły korzystać z uproszczonych przepisów dotyczących mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw w rozporządzeniu (UE) 2023/1115, należy zmienić definicję mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw w celu doprecyzowania, że forma prawna nie powinna być istotna dla tego, czy osoba fizyczna lub prawna spełnia tę definicję. To samo należy doprecyzować w odniesieniu do mikropodmiotów pierwotnych i małych podmiotów pierwotnych.

(11)

W celu zapewnienia jasności prawa, tak aby wszystkie mikroprzedsiębiorstwa oraz małe i średnie przedsiębiorstwa, niezależnie od ich formy prawnej, mogły korzystać z uproszczonych przepisów dotyczących mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw w rozporządzeniu (UE) 2023/1115, należy zmienić definicję mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw w celu doprecyzowania, że forma prawna nie powinna być istotna dla tego, czy osoba fizyczna lub prawna spełnia tę definicję. To samo należy doprecyzować w odniesieniu do mikropodmiotów pierwotnych i małych podmiotów pierwotnych. Ponadto definicja mikroprzedsiębiorstw i małych podmiotów pierwotnych powinna obejmować podmioty, które przekraczają limity w przypadku co najmniej dwóch z trzech kryteriów określonych w art. 3 ust. 1 i 2 akapit pierwszy dyrektywy 2013/34/UE, ale które mogą wykazać, że części ich sumy bilansowej, przychodów netto ze sprzedaży i średniej liczby pracowników w roku obrotowym, które odnoszą się do ich działalności objętej niniejszym rozporządzeniem, nie przekraczają limitów w przypadku co najmniej dwóch z trzech tych kryteriów;

(12a)

Przed ogólnym przeglądem rozporządzenia (UE) 2023/1115, który ma zostać przeprowadzony do 30 czerwca 2030 r., w celu wprowadzenia uproszczeń dla podmiotów i podmiotów handlowych Komisja powinna przeprowadzić przegląd pod kątem uproszczeń rozporządzenia (UE) 2023/1115 i przedstawić sprawozdanie do 30 kwietnia 2026 r. Sprawozdanie to powinno zawierać ocenę obciążenia administracyjnego i wpływu tego rozporządzenia przede wszystkim na mikroprzedsiębiorstwa i małe podmioty. Ponadto w sprawozdaniu Komisja powinna wskazać możliwe sposoby rozwiązania zidentyfikowanych problemów, w tym za pomocą wytycznych technicznych, ulepszeń systemu informatycznego, aktów delegowanych lub wykonawczych zgodnie z przekazanymi uprawnieniami przewidzianymi w rozporządzeniu oraz, w stosownych przypadkach, dołączyć do sprawozdania wniosek ustawodawczy.

(12b)

Datę rozpoczęcia stosowania przepisów rozporządzenia (UE) 2023/1115 wymienionych w art. 38 ust. 2 tego rozporządzenia i określających obowiązki podmiotów, podmiotów handlowych i właściwych organów należy odroczyć o 12 miesięcy. Jest to konieczne, aby państwa trzecie, państwa członkowskie, podmioty i podmioty handlowe mogły być w pełni przygotowane, w tym aby te podmioty i podmioty handlowe mogły ustanowić niezbędne systemy należytej staranności obejmujące wszystkie odnośne towary i produkty, tak aby były w stanie należycie wypełniać swoje obowiązki.

(13)

Aby zapewnić podmiotom będącym mikroprzedsiębiorstwami lub małymi przedsiębiorstwami w rozumieniu art. 3 ust. 1 lub ust. 2 akapit pierwszy dyrektywy 2013/34/UE odpowiedni czas na wdrożenie proponowanych zmian, odnośne daty rozpoczęcia stosowania przepisów rozporządzenia (UE) 2023/1115, które ustanawiają obowiązki podmiotów, podmiotów handlowych i właściwych organów wymienionych w art. 38 ust. 2 tego rozporządzenia, należy ustalić na dzień 30 grudnia 2026 r. w odniesieniu do mikropodmiotów i małych podmiotów.

(15)

W przypadku gdy właściwy organ dowie się lub zostanie powiadomiony o niezgodności z rozporządzeniem (UE) 2023/1115 przed rozpoczęciem stosowania art. 16–19, art. 22 i art. 24, może on wydać ostrzeżenia dla podmiotów, podmiotów na dalszych etapach łańcucha dostaw i podmiotów handlowych wraz z zaleceniami umożliwiającymi zapewnienie zgodności.

(16)

W związku z odroczeniem daty , od której mikropodmioty i małe podmioty są zobowiązane do przestrzegania rozporządzenia (UE) 2023/1115 , należy odpowiednio dostosować daty określone w innych powiązanych przepisach, a mianowicie w przepisach dotyczących uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 995/2010 , przepisach przejściowych i przepisach dotyczących odroczenia stosowania rozporządzenia (UE) 2023/1115 w odniesieniu do mikroprzedsiębiorstw lub małych przedsiębiorstw. Aby zapewnić wystarczająco dużo czasu na dostosowanie rozwoju technicznego interfejsu elektronicznego w oparciu o unijne środowisko jednego okienka w dziedzinie ceł, należy odpowiednio dostosować datę wprowadzenia interfejsu elektronicznego.

(16)

W związku z odroczeniem o 12 miesięcy daty rozpoczęcia stosowania określonej w art. 38 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2023/1115 należy odpowiednio dostosować daty określone w innych powiązanych przepisach, a mianowicie w przepisach dotyczących uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 995/2010 oraz w przepisach dotyczących odroczenia stosowania rozporządzenia (UE) 2023/1115 w odniesieniu do osób fizycznych, mikroprzedsiębiorstw lub małych przedsiębiorstw. Aby zapewnić wystarczająco dużo czasu na dostosowanie rozwoju technicznego interfejsu elektronicznego w oparciu o unijne środowisko jednego okienka w dziedzinie ceł, należy odpowiednio dostosować datę wprowadzenia interfejsu elektronicznego.

(20)

Z uwagi na pilną potrzebę przyjęcia ukierunkowanych uproszczeń oraz opóźnienia wejścia w życie rozporządzenia (UE) 2023/1115 należy zastosować wyjątek od terminu ośmiu tygodni przewidziany w art. 4 Protokołu nr 1 w sprawie roli parlamentów narodowych w Unii Europejskiej, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej, Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej.

15a)

„mikropodmiot pierwotny i mały podmiot pierwotny” oznacza podmiot będący osobą fizyczną bądź mikroprzedsiębiorstwem lub małym przedsiębiorstwem zdefiniowanym w art. 3 ust. 1 i ust. 2 akapit pierwszy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE*, niezależnie od jego formy prawnej, który ma siedzibę w państwie sklasyfikowanym jako kraj o niskim ryzyku zgodnie z art. 29 niniejszego rozporządzenia i który w ramach działalności handlowej wprowadza do obrotu lub wywozi odnośne produkty, które ten podmiot sam uprawiał, zbierał, uzyskał lub wyhodował na odpowiednich działkach lub, w odniesieniu do bydła, w zakładach;

15a)

„mikropodmiot pierwotny i mały podmiot pierwotny” oznacza podmiot będący osobą fizyczną bądź mikroprzedsiębiorstwem lub małym przedsiębiorstwem zdefiniowanym w art. 3 ust. 1 i ust. 2 akapit pierwszy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE*, niezależnie od jego formy prawnej, który ma siedzibę w państwie sklasyfikowanym jako kraj o niskim ryzyku zgodnie z art. 29 niniejszego rozporządzenia i który w ramach działalności handlowej wprowadza do obrotu lub wywozi odnośne produkty, które ten podmiot sam uprawiał, zbierał, uzyskał lub wyhodował na odpowiednich działkach lub, w odniesieniu do bydła, w zakładach znajdujących się w tym państwie; obejmuje to podmioty, które przekraczają limity w przypadku co najmniej dwóch z trzech kryteriów określonych w art. 3 ust. 1 i 2 akapit pierwszy dyrektywy 2013/34/UE, ale które mogą wykazać, że części ich sumy bilansowej, przychodów netto ze sprzedaży i średniej liczby pracowników w roku obrotowym, które odnoszą się do ich działalności objętej niniejszym rozporządzeniem, nie przekraczają limitów w przypadku co najmniej dwóch z trzech tych kryteriów;

a)

nazwę, zarejestrowaną nazwę handlowa lub zarejestrowany znak towarowy, adres pocztowy, adres e-mail i, jeżeli jest dostępny, adres strony internetowej podmiotów, podmiotów na dalszych etapach łańcucha dostaw lub podmiotów handlowych, które dostarczyły im odnośne produkty, jak również numery referencyjne oświadczeń o należytej staranności lub identyfikatory deklaracji dotyczących tych produktów;

a)

nazwę, zarejestrowaną nazwę handlowa lub zarejestrowany znak towarowy, adres pocztowy, adres e-mail i, jeżeli jest dostępny, adres strony internetowej podmiotów, podmiotów na dalszych etapach łańcucha dostaw lub podmiotów handlowych, które dostarczyły im odnośne produkty, jak również numery referencyjne oświadczeń o należytej staranności lub identyfikatory deklaracji dotyczących tych produktów tylko w przypadku, gdy ich dostawca jest podmiotem ;

a)

do dnia 30 grudnia 2026 r. w odniesieniu do drewna i produktów z drewna określonych w art. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 995/2010 wprowadzanych do obrotu przez mikropodmioty pierwotne i małe podmioty pierwotne lub przez podmioty, które do dnia 31 grudnia 2024 r. były utworzone jako mikroprzedsiębiorstwa lub małe przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 3 ust. 1 lub ust. 2 akapit pierwszy dyrektywy 2013/34/UE, niezależnie od ich formy prawnej;

b)

do dnia 31 grudnia 2028 r. w odniesieniu do drewna i produktów z drewna określonych w art. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 995/2010, które zostały wyprodukowane przed dniem 29 czerwca 2023 r. i wprowadzone do obrotu od dnia 30 grudnia 2026 r. przez mikropodmioty pierwotne i małe podmioty pierwotne lub przez podmioty, które do dnia 31 grudnia 2024 r. zostały ustanowione jako mikroprzedsiębiorstwa lub małe przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 3 ust. 1 lub ust. 2 akapit pierwszy dyrektywy 2013/34/UE, niezależnie od ich formy prawnej;

c)

do dnia 31 grudnia 2028 r. do drewna i produktów z drewna określonych w art. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 995/2010, które zostały wyprodukowane przed dniem 29 czerwca 2023 r. i wprowadzone do obrotu od dnia 30 grudnia 2025 r.

23a)

w załączniku I skreśla się produkty ex 49;

2.

Kod systemu zharmonizowanego i opis tekstowy odnośnych produktów, w tym nazwa handlowa, oraz roczna ilość odnośnych produktów, przeznaczonych do wprowadzenia do obrotu lub wywozu, wyrażona jako masa netto z określeniem szacowanej wartości procentowej lub odchylenia, lub, w stosownych przypadkach, jako objętość lub liczba jednostek. Dla odnośnych produktów wprowadzanych na rynek lub go opuszczających ilość ma być wyrażona jako masa netto w kilogramach oraz, w stosownych przypadkach, w uzupełniających jednostkach miary określonych w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 dla wskazanego kodu systemu zharmonizowanego, lub we wszystkich innych przypadkach ilość ma być wyrażona jako masa netto, z określeniem szacowanej wartości procentowej lub odchylenia, lub, w stosownych przypadkach jako objętość lub liczba jednostek. Uzupełniająca jednostka miary ma zastosowanie, jeżeli jest ona konsekwentnie podana dla wszystkich możliwych podpozycji danego kodu systemu zharmonizowanego, o którym mowa w oświadczeniu o należytej staranności.

2.

Kod systemu zharmonizowanego i opis tekstowy odnośnych produktów, w tym nazwa handlowa, oraz jednorazowa roczna szacowana ilość odnośnych produktów, przeznaczonych do wprowadzenia do obrotu lub wywozu, wyrażona jako masa netto z określeniem szacowanej wartości procentowej lub odchylenia, lub, w stosownych przypadkach, jako objętość lub liczba jednostek. Dla odnośnych produktów wprowadzanych na rynek lub go opuszczających szacowana ilość ma być wyrażona jako masa netto w kilogramach oraz, w stosownych przypadkach, w uzupełniających jednostkach miary określonych w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 dla wskazanego kodu systemu zharmonizowanego, lub we wszystkich innych przypadkach ilość ma być wyrażona jako masa netto, z określeniem szacowanej wartości procentowej lub odchylenia, lub, w stosownych przypadkach jako objętość lub liczba jednostek. Uzupełniająca jednostka miary ma zastosowanie, jeżeli jest ona konsekwentnie podana dla wszystkich możliwych podpozycji danego kodu systemu zharmonizowanego, o którym mowa w oświadczeniu o należytej staranności.

3.

Kraj produkcji i adres pocztowy lub geolokalizacja wszystkich działek, na których mikropodmiot pierwotny i mały podmiot pierwotny produkuje odnośne towary. W przypadku odnośnych produktów zawierających bydło lub wytworzonych przy wykorzystaniu bydła oraz w przypadku takich odnośnych produktów, które były karmione odnośnymi produktami, adres pocztowy lub geolokalizacja odnoszą się do wszystkich zakładów, w których trzymano to bydło. W przypadku gdy odnośne produkty są wyprodukowane na różnych działkach, zgodnie z art. 9 ust. 1 lit. d) podaje się adres pocztowy lub geolokalizację wszystkich działek.

3.

Kraj produkcji i adres pocztowy lub geolokalizacja wszystkich działek bądź adres pocztowy zakładu lub wszystkich działek , na których mikropodmiot pierwotny i mały podmiot pierwotny produkuje odnośne towary. W przypadku odnośnych produktów zawierających bydło lub wytworzonych przy wykorzystaniu bydła oraz w przypadku takich odnośnych produktów, które były karmione odnośnymi produktami, adres pocztowy lub geolokalizacja odnoszą się do wszystkich zakładów, w których trzymano to bydło. W przypadku gdy odnośne produkty są wyprodukowane na różnych działkach, zgodnie z art. 9 ust. 1 lit. d) podaje się adres pocztowy lub geolokalizację wszystkich działek.