KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 30.1.2024

COM(2024) 39 final

2024/0015(NLE)

Wniosek

DECYZJA WYKONAWCZA RADY

upoważniająca Szwecję do stosowania obniżonej stawki podatku akcyzowego od energii elektrycznej zużywanej przez gospodarstwa domowe oraz przedsiębiorstwa w sektorze usług w niektórych rejonach w północnej Szwecji

UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

Opodatkowanie produktów energetycznych i energii elektrycznej w Unii reguluje dyrektywa Rady 2003/96/WE 1 (zwana dalej „dyrektywą w sprawie opodatkowania energii” lub „dyrektywą”).

Zgodnie z art. 19 ust. 1 dyrektywy, oprócz przepisów określonych w szczególności w art. 5, 15 i 17, Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji, może upoważnić każde państwo członkowskie do wprowadzenia dalszych zwolnień lub obniżenia poziomu opodatkowania na podstawie szczególnych rozważań politycznych.

Celem niniejszego wniosku jest upoważnienie Szwecji do dalszego stosowania – w określonych granicach – obniżonej stawki podatku akcyzowego na energię elektryczną zużywaną przez gospodarstwa domowe oraz przedsiębiorstwa w sektorze usług w niektórych rejonach północnej Szwecji. Środek ten ma na celu zrekompensowanie wyższych kosztów ogrzewania spowodowanych panującymi w tych rejonach szczególnymi warunkami klimatycznymi.

Na mocy decyzji wykonawczej Rady (UE) 2017/2409 z dnia 18 grudnia 2017 r. 2 Szwecja jest obecnie upoważniona do stosowania obniżonej stawki podatku akcyzowego wobec energii elektrycznej zużywanej przez gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa w sektorze usług znajdujące się w gminach wymienionych w załączniku do tej decyzji. Obniżka ma być proporcjonalna do dodatkowych kosztów ogrzewania wynikających z położenia na północy w porównaniu z pozostałą częścią Szwecji, a obniżona stawka jest zgodna z wymogami dyrektywy 2003/96/WE, w szczególności z minimalnymi stawkami podatku określonymi w jej art. 10. Okres obowiązywania tego upoważnienia upływa z dniem 31 grudnia 2023 r.

Pismem z dnia 11 kwietnia 2023 r. władze Szwecji poinformowały Komisję o zamiarze dalszego stosowania obniżonej stawki podatku akcyzowego. Obniżka nie może przekraczać 96 SEK/MWh (lub 0,096 SEK/kWh), co odpowiada około 8,8 EUR/MWh (lub 0,0088 EUR/kWh) 3 . Szwecja wystąpiła z wnioskiem o upoważnienie do wprowadzenia obniżki na okres czterech lat, tzn. do dnia 31 grudnia 2027 r., co mieści się w maksymalnym okresie przewidzianym w art. 19 ust. 2 dyrektywy.

W dniu 10 października 2023 r. Szwecja dostarczyła dodatkowe informacje i wyjaśnienia.

Szwecja zaznaczyła, że zakres nowego wniosku o odstępstwo jest identyczny z zakresem poprzedniego wniosku. Obniżka podatku nadal miałaby zastosowanie do energii elektrycznej zużywanej do celów innych niż (i) działalność przemysłowa, (ii) zawodowa działalność rolnicza lub leśna, (iii) zawodowa działalność w zakresie akwakultury, (iv) jako energia elektryczna pobierana z lądu lub (v) w pociągach lub innych szynowych środkach transportu lub do pracy silnika lub ogrzewania bezpośrednio związanego z takim zużyciem. Z wyjątkiem obniżki dotyczącej zużycia energii elektrycznej pobieranej z lądu (którą to obniżkę przyznaje się na podstawie art. 19 dyrektywy), obniżki dotyczące zużycia energii elektrycznej do wyżej wymienionych celów możliwe są na podstawie szwedzkiej ustawy o podatku energetycznym, a zatem nie przyznaje się ich na podstawie art. 19 dyrektywy.

Szwecja uzasadniła proponowany środek względami środowiskowymi oraz celami polityki regionalnej i polityki spójności. Szwecja podkreśliła fakt, że krajowe stawki podatku akcyzowego od energii elektrycznej są znacząco wyższe od minimalnych poziomów opodatkowania przewidzianych w dyrektywie 2003/96/WE, wobec czego system podatkowy na poziomie krajowym zapewnia silniejszą motywację do racjonalnego gospodarowania energią niż minimalne stawki unijne. Jednak zdaniem władz Szwecji ten wysoki ogólny poziom opodatkowania można utrzymać tylko pod warunkiem przyznania obniżki podatku terenom północnym, które ze względu na warunki klimatyczne znajdują się w sytuacji niekorzystnej pod względem konkurencyjności. Jednocześnie wnioskowany środek służyłby zmniejszeniu różnic kosztów ogrzewania w różnych częściach kraju, czym przyczyniłby się do realizacji celów polityki regionalnej i polityki spójności UE.

W odniesieniu do charakteru niekorzystnej sytuacji spowodowanej różnicami klimatycznymi władze Szwecji powtórzyły stwierdzenie, które znalazło się w ich poprzednich wnioskach, że w północnych regionach (cenowych) 4 koszty ogrzewania są przeciętnie o 30 % wyższe ze względu na dłuższy okres grzewczy 5 .

Tabela A poniżej przedstawia zmiany obowiązujących poziomów podatku energetycznego od energii elektrycznej.

Tabela A – Poziom podatku energetycznego od energii elektrycznej (2018–2023)

Aby zilustrować wpływ obniżki podatku, władze szwedzkie wyjaśniły, że odpowiada ona 6 % wyliczonego całkowitego rocznego kosztu energii elektrycznej dla przeciętnego, elektrycznie ogrzewanego małego domu w północnej Szwecji. Oznacza to średnią roczną oszczędność w wysokości 210 EUR na gospodarstwo domowe, które średnio za energię elektryczną płaci 3 363 EUR. Udział obniżki w łącznych kosztach różni się w zależności od poziomu detalicznej ceny energii elektrycznej. Władze szwedzkie zaznaczyły również, że w 2022 r. średnie ceny były dość wysokie, wobec czego udział obniżki podatku w całkowitym koszcie energii elektrycznej był stosunkowo niski.

Władze szwedzkie dodały, że Szwecja nie stosuje zwolnień od podatku ani obniżek poziomu opodatkowania energii elektrycznej w rozumieniu art. 15 ust. 1 lit. h) dyrektywy.

Szwecja szacuje, że uszczuplenie dochodów podatkowych wynikające z obniżki o 96 SEK/MWh w okresie 2024–2027 wyniesie 760 mln SEK (około 70 mln EUR) rocznie.

1)Działanie środka

Proponowany środek przyznawany jest w postaci obniżonej stawki podatku akcyzowego za energię elektryczną. Ta obniżona stawka stosowana jest bezpośrednio przy poborze podatku.

Szwecja podkreśliła w tym względzie, że nawet po obniżce podatku minimalne stawki podatkowe określone w dyrektywie nie zostaną naruszone, ponieważ obciążenie podatkowe jest znacznie wyższe niż stawki minimalne określone w załączniku I do dyrektywy (około 70 razy wyższe w przypadku zużycia do celów działalności gospodarczej i około 35 razy wyższe w przypadku zużycia do celów niezwiązanych z działalnością gospodarczą).

2)Zakres oddziaływania

Podatek akcyzowy od energii elektrycznej wprowadzono w Szwecji w 1951 r. Gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa z sektora usług co do zasady płacą za energię elektryczną stawkę podstawową (co roku ponownie obliczaną) w wysokości 392 SEK/MWh. Energia elektryczna zużywana (i) w przemyśle wytwórczym i rolnictwie komercyjnym, (ii) w zawodowej działalności rolniczej, leśnej lub zawodowej działalności w zakresie akwakultury, (iii) jako energia elektryczna pobierana z lądu lub (iv) w pociągach lub innych szynowych środkach transportu (lub do pracy silnika lub ogrzewania bezpośrednio związanego z takim zużyciem) jest opodatkowana według niższej stawki, zgodnie ze stawkami minimalnymi określonymi w dyrektywie.

Władze Szwecji poinformowały, że geograficzne zróżnicowanie stawek wprowadzone dnia 1 lipca 1981 r. oparte jest na obiektywnych danych dotyczących średnich temperatur w sezonie grzewczym. Na tej podstawie obniżona stawka podatku akcyzowego od energii elektrycznej 6 obowiązuje we wszystkich gminach hrabstw Norrbotten, Västerbotten i Jämtland oraz w gminach Sollefteå, Ånge, Örnsköldsvik (hrabstwo Västernorrland), Ljusdal (hrabstwo Gävleborg), Malung-Sälen, Mora, Orsa, Älvdalen (hrabstwo Dalarna) i Torsby (hrabstwo Värmland). Środek ten obejmuje jedynie gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa z sektora usług, w przypadku których miałyby zastosowanie standardowe stawki podatku akcyzowego od energii elektrycznej (ponad 10 000 beneficjentów).

3)Argumenty władz Szwecji dotyczące wpływu środka na rynek wewnętrzny

Władze Szwecji uważają, że środek nie będzie miał wpływu na prawidłowe funkcjonowanie rynku wewnętrznego. Ich zdaniem środek ten mógłby wprawdzie mieć wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi za sprawą zmniejszenia kosztów ponoszonych przez przedsiębiorstwa z sektora usług działające w niektórych rejonach północnej Szwecji, jednak wpływ ten byłby ograniczony ze względu na fakt, że większość przedsiębiorstw usługowych zazwyczaj prowadzi działalność na ograniczonym obszarze geograficznym.

•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

Przewidywany przez Szwecję środek polega na obniżeniu standardowej stawki podstawowej podatku akcyzowego na energię elektryczną zużywaną przez gospodarstwa domowe oraz przedsiębiorstwa w sektorze usług w niektórych rejonach północnej Szwecji.

Władze Szwecji podkreślają dwa cele tego środka.

Po pierwsze wskazują one na to, że obniżona stawka podatku akcyzowego ma pośrednio pozytywne skutki dla środowiska, ponieważ umożliwia Szwecji stosowanie wyższej stawki podatkowej w odniesieniu do reszty kraju, które w przeciwnym wypadku musiałyby zostać obniżone z powodu szczególnej sytuacji w północnej Szwecji. W tym zakresie należy zauważyć, że wymogi ochrony środowiska jako takie stanowią już integralną część dyrektywy 2003/96/WE 7 i wobec tego same w sobie nie kwalifikują się jako szczególne względy polityczne. Co do zasady dyrektywa nie umożliwia jednak uwzględnienia szczególnych potrzeb regionów, w których panują szczególne warunki klimatyczne. W tym kontekście cel, jakim jest umożliwienie utrzymania stosunkowo wysokiego poziomu opodatkowania poprzez zastosowanie stawki obniżonej celem niedopuszczenia do nadmiernych obciążeń w regionach, w których takie warunki panują, można uznać za szczególny wzgląd polityczny.

Po drugie władze Szwecji twierdzą, że obniżka prowadzi do zbliżenia poziomu łącznych kosztów ogrzewania ponoszonych przez odbiorców w niektórych rejonach północnej Szwecji do poziomu kosztów ponoszonych przez odbiorców w pozostałych częściach kraju, a co za tym idzie przyczynia się do realizacji celów polityki regionalnej i polityki spójności. Można pod tym względem uznać, że upoważnienie, którego dotyczy wniosek, jest – zgodnie z tymi celami – uzasadnione szczególnymi względami politycznymi.

Zasady pomocy państwa

Przewidziana przez szwedzkie władze tymczasowa obniżka podatku nie narusza odpowiednich minimalnych poziomów opodatkowania określonych w art. 10 dyrektywy.

Niniejszy wniosek pozostaje bez uszczerbku dla jakiejkolwiek oceny szwedzkiego środka dokonanej na podstawie zasad pomocy państwa. Ponadto wniosek dotyczący decyzji wykonawczej Rady nie przesądza o spoczywającym na państwie członkowskim obowiązku zapewnienia przestrzegania zasad pomocy państwa.

Standardowa stawka podatku akcyzowego od energii elektrycznej mająca zastosowanie do gospodarstw domowych i przedsiębiorstw w sektorze usług wynosi w Szwecji 392 SEK za MWh 8 . Z uwzględnieniem proponowanej obniżki właściwa stawka wynosi w niektórych rejonach północnej Szwecji co najmniej 296 SEK za MWh. Ponieważ poziom opodatkowania energii elektrycznej jest znacznie wyższy od poziomu minimalnego zarówno na północy Szwecji, jak i w pozostałej części kraju, można przyjąć, że obniżka podatku, której dotyczy wniosek, mogłaby pośrednio przyczynić się do osiągnięcia wyższego poziomu ochrony środowiska w sposób opisany przez władze Szwecji.

W tym kontekście środek ma na celu częściowe zrekompensowanie wyższych kosztów ogrzewania na terenach, na których zastosowanie ma obniżona stawka podatku akcyzowego. Według władz Szwecji warunki klimatyczne panujące na tych terenach prowadzą do zużycia energii elektrycznej, które jest przeciętnie wyższe niż w pozostałej części kraju, głównie ze względu na dłuższy okres grzewczy.

Zdaniem Szwecji środek jest zgodny z polityką Unii w dziedzinie zdrowia, środowiska, energii i transportu.

Zdaniem Szwecji, przy uwzględnieniu przedstawionych okoliczności, środek wydaje się nie naruszać prawidłowego funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz potrzeby zapewnienia uczciwej konkurencji. W szczególności, z uwagi na oddalony charakter terenów, których dotyczy środek, oraz na fakt jego ograniczenia do gospodarstw domowych i przedsiębiorstw w sektorze usług, władze szwedzkie nie przewidują, że doprowadzi on do poważnych zakłóceń konkurencji lub zmian w strukturze handlu między państwami członkowskimi.

Ponadto Szwecja przypomina, że obniżka podatku dotycząca przedmiotowych terenów funkcjonuje od trzydziestu lat, nie powodując – o ile Komisji wiadomo – żadnych problemów związanych z prawidłowym funkcjonowaniem rynku wewnętrznego ani z innymi celami polityki UE.

4)Okres stosowania środka i zmiana ram prawnych UE w zakresie opodatkowania energii

Zdaniem Komisji okres stosowania (cztery lata) jest zgodny z okresem przewidzianym w dyrektywie 2003/96/WE. Okres ten wydaje się być właściwy, aby dać zainteresowanym konsumentom wystarczającą pewność.

Wnioskowany środek jest również zgodny z instrukcjami Komisji wynikającymi z komunikatu RePowerEU 9 , w którym podkreślono, że wzywa się państwa członkowskie do przyjęcia środków zachęcających do oszczędzania energii i ograniczających zużycie paliw kopalnych, z uwzględnieniem sytuacji gospodarstw domowych i przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji. Ze względu na czas trwania wnioskowanego odstępstwa oraz jego uwarunkowania geograficzne i klimatyczne wydaje się ono odpowiednie i proporcjonalne. Środek uwzględnia również potrzebę zrównoważenia szczegółowych celów polityki wymienionych w art. 19 dyrektywy w sprawie opodatkowania energii, a w szczególności polityki UE w dziedzinie ochrony środowiska, z potrzebą zapewnienia przystępności cenowej energii dla przedsiębiorstw i gospodarstw domowych w określonych rejonach Szwecji.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

Artykuł 19 dyrektywy Rady 2003/96/WE.

•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

Kwestia podatków pośrednich objęta art. 113 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej nie wchodzi sama w sobie w zakres wyłącznych kompetencji UE w rozumieniu w art. 3 Traktatu.

•Proporcjonalność

Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności.

Obniżka podatku nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia przedmiotowego celu.

•Wybór instrumentu

3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

•Oceny ex post/oceny adekwatności obowiązującego prawodawstwa

•Konsultacje z zainteresowanymi stronami

•Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych.

•Ocena skutków

•Sprawność regulacyjna i uproszczenie

•Prawa podstawowe

4.WPŁYW NA BUDŻET

Proponowany środek nie pociąga ze sobą obciążeń finansowych ani administracyjnych dla UE.

Wniosek nie ma zatem wpływu finansowego na budżet UE.

5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

•Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania

•Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)

•Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku

2024/0015 (NLE)

Wniosek

DECYZJA WYKONAWCZA RADY

upoważniająca Szwecję do stosowania obniżonej stawki podatku akcyzowego od energii elektrycznej zużywanej przez gospodarstwa domowe oraz przedsiębiorstwa w sektorze usług w niektórych rejonach w północnej Szwecji

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej 10 , w szczególności jej art. 19 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Decyzją wykonawczą Rady (UE) 2017/2409 11 upoważniono Szwecję do stosowania do dnia 31 grudnia 2023 r. obniżonej stawki podatku akcyzowego na energię elektryczną zużywaną przez gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa w sektorze usług na określonych terenach w północnej Szwecji, zgodnie z art. 19 dyrektywy 2003/96/WE.

(2)Pismem z dnia 11 kwietnia 2023 r. Szwecja zwróciła się o upoważnienie do stosowania obniżonej stawki podatku akcyzowego na energię elektryczną zużywaną przez tych samych beneficjentów przez dodatkowy okres czterech lat, tj. od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 31 grudnia 2027 r. Obniżka ograniczona jest do 96 SEK za MWh. W piśmie z dnia 10 października 2023 r. Szwecja przekazała dodatkowe informacje i wyjaśnienia.

(3)Na terenach, których dotyczy wniosek, koszty ogrzewania są przeciętnie wyższe niż w pozostałej części kraju ze względu na dłuższy okres grzewczy. Obniżenie kosztów energii elektrycznej ponoszonych przez gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa działające w sektorze usług na tych terenach zmniejsza zatem różnicę pomiędzy poziomem łącznych kosztów ogrzewania ponoszonych przez odbiorców na północy Szwecji a poziomem tych kosztów ponoszonych przez odbiorców w pozostałych częściach kraju. W związku z tym środek przyczynia się do realizacji celów polityki regionalnej oraz polityki spójności. Obniżka podatku nie powinna przekroczyć tego, co jest konieczne, aby zrekompensować dodatkowe koszty ogrzewania ponoszone przez gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa działające w sektorze usług w niektórych rejonach północnej Szwecji.

(4)Obniżone stawki podatku pozostaną wyższe od stawek minimalnych określonych w art. 10 dyrektywy 2003/96/WE.

(5)Ze względu na oddalenie terenów, których dotyczy środek, oraz na fakt, że obniżka podatku jest ograniczona do gospodarstw domowych i przedsiębiorstw z sektora usług i nie przekracza dodatkowych kosztów ogrzewania na północy Szwecji, nie przewiduje się, by środek ten doprowadził do poważnych zakłóceń konkurencji ani do zmian w wymianie handlowej między państwami członkowskimi.

(6)W związku z tym środek jest dopuszczalny ze względu na prawidłowe funkcjonowanie rynku wewnętrznego i konieczność zapewnienia uczciwej konkurencji. Jest on również zgodny z polityką Unii w dziedzinie zdrowia, środowiska, energii i transportu.

(7)Zgodnie z art. 19 ust. 2 dyrektywy 2003/96/WE każde upoważnienie przyznawane na podstawie tego przepisu musi być ograniczone w czasie. Aby dać zainteresowanym konsumentom wystarczającą pewność, upoważnienie należy przyznać na wnioskowany okres czterech lat.

(8)Ważne jest zagwarantowanie, aby upoważnienie udzielone na mocy decyzji (UE) 2017/2409 miało nadal zastosowanie, tak aby nie powstała luka między datą wygaśnięcia wspomnianej decyzji a datą rozpoczęcia stosowania niniejszej decyzji.

(9)Aby nie naruszać przyszłych ogólnych zmian obowiązujących ram prawnych, należy przewidzieć, że jeżeli Rada, stanowiąc na podstawie art. 113 lub innego odpowiedniego postanowienia Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, wprowadzi – w okresie ważności upoważnienia przyznanego niniejszą dyrektywą – zmieniony powszechny system opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej, do którego upoważnienie to nie będzie dostosowane, upoważnienie powinno wygasnąć w dniu rozpoczęcia stosowania tych ogólnych zasad.

(10)Niniejsza decyzja pozostaje bez uszczerbku dla stosowania unijnych przepisów dotyczących pomocy państwa,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

1.Niniejszym upoważnia się Szwecję do stosowania obniżonej stawki podatku akcyzowego od energii elektrycznej zużywanej przez gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa w sektorze usług znajdujące się w gminach wymienionych w załączniku.

Obniżka podstawowej krajowej stawki podatku akcyzowego od energii elektrycznej nie przekracza tego, co jest konieczne, aby zrekompensować dodatkowe koszty ogrzewania związane z północnym położeniem w porównaniu z pozostałą częścią terytorium Szwecji, i nie przekracza 96 SEK za MWh.

2.Obniżone stawki muszą być zgodne z wymogami dyrektywy 2003/96/WE, w szczególności z minimalnymi stawkami określonymi w jej art. 10.

Artykuł 2

Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 31 grudnia 2027 r.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Szwecji.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

(1)    Dyrektywa Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej, Dz.U. L 283 z 31.10.2003, s. 51.

(2)    Dz.U. L 342 z 21.12.2017, s. 10.

(3)    Na podstawie kursu wymiany SEK/EUR z dnia 3 października 2022 r. (10,8743 SEK = 1 EUR). Zob. w tym zakresie art. 13 ust. 1 dyrektywy 2003/96/WE i Dz.U. C 331 z 3.10.2017, s. 3.

(4)    Szwecja dzieli się na cztery regiony cenowe (od południa do północy): Malmö (SE4), Sztokholm (SE3), Sundsvall (SE2) i Luleå (SE1).

(5)    Regiony elektroenergetyczne SE1 i SE2.

(6)    Por. ustawa o podatku energetycznym (1994:1776), rozdział 11, sekcje 4, 9 i 17.

(7)    Zob. w szczególności motywy (6) i (7).

(8)    Zgodnie z art. 5 dyrektywy 2003/96/WE państwa członkowskie mogą stosować zróżnicowane stawki podatkowe w odniesieniu do celów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej i do celów niezwiązanych z tą działalnością. Na podstawie art. 11 ust. 4 dyrektywy 2003/96/WE państwa członkowskie mogą ograniczyć zakres obniżonego poziomu opodatkowania dla zastosowań gospodarczych. W oparciu o informacje dostarczone przez Szwecję, ograniczyła ona zakres stawki dla gospodarczego wykorzystania energii elektrycznej do przemysłu wytwórczego. W związku z tym stawka opodatkowania dla zastosowań niezwiązanych z działalnością gospodarczą ma zastosowanie zarówno w odniesieniu do gospodarstw domowych, jak i do przedsiębiorstw z sektora usług. Minimalny unijny poziom opodatkowania dla zastosowań innych niż gospodarcze wynosi 1 EUR za MWh.

(9)    Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów „REPowerEU: Wspólne europejskie działania w kierunku bezpiecznej i zrównoważonej energii po przystępnej cenie, COM(2022) 108 final z 8.3.2022.

(10)    Dz.U. L 283 z 31.10.2003, s. 51.

(11)    Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2017/2409 z dnia 18 grudnia 2017 r. upoważniająca Szwecję do stosowania obniżonej stawki podatku akcyzowego od energii elektrycznej zużywanej przez gospodarstwa domowe oraz przedsiębiorstwa w sektorze usług w niektórych rejonach w północnej Szwecji zgodnie z art. 19 dyrektywy 2003/96/WE (Dz.U. L 342 z 21.12.2017, s. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2017/2409/oj).

KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 30.1.2024

COM(2024) 39 final

ZAŁĄCZNIK

do

wniosku dotyczącego decyzji wykonawczej Rady

upoważniającej Szwecję do stosowania obniżonej stawki podatku akcyzowego od energii elektrycznej zużywanej przez gospodarstwa domowe oraz przedsiębiorstwa w sektorze usług w niektórych rejonach w północnej Szwecji

ZAŁĄCZNIK