KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 10.10.2016
COM(2016) 651 final
2016/0318(NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym trzeciej raty za 2016 r.
English
Select your language
Official EU languages:
Access to European Union law
EUR-Lex
Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Need more search options? Use the
Advanced search
Document 52016PC0651
Proposal for a COUNCIL DECISION on the financial contributions to be paid by Member States to finance the European Development Fund, including the third instalment for 2016.
Wniosek DECYZJA RADY ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym trzeciej raty za 2016 r.
Wniosek DECYZJA RADY ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym trzeciej raty za 2016 r.
COM/2016/0651 final - 2016/0318 (NLE)
Language
HTML
DOC
PDF
UZASADNIENIE
1.KONTEKST WNIOSKU
•Przyczyny i cele wniosku
Niniejszy wniosek dotyczy projektu decyzji Rady dotyczącej 3. raty wkładów finansowych na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR), wnoszonych przez państwa członkowskie w roku 2016.
11. EFR oraz inne fundusze EFR, które nie zostały jeszcze zamknięte (tj. 8., 9. i 10. EFR), są zarządzane według zasad, na które składają się następujące dokumenty:
obowiązująca Umowa o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony („umowa o partnerstwie AKP-UE”), z późniejszymi zmianami 1 ,
Umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020 zgodnie z umową o partnerstwie AKP-UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej 2 („umowa wewnętrzna” dotycząca 11. EFR),
rozporządzenie Rady (UE) 2015/323 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju 3 („rozporządzenie finansowe dotyczące 11. EFR”).
Wymienione wyżej dokumenty zawierają wieloletnie zobowiązania państw członkowskich do zapewnienia wsparcia finansowego na rzecz EFR. Rozporządzenie finansowe dotyczące 11. EFR przewiduje regularne wnoszenie wkładów przez państwa członkowskie do EFR na podstawie wcześniej ustalonych zobowiązań finansowych. Regularne wkłady są następstwem technicznych decyzji Rady odzwierciedlających realizację podjętych wcześniej zobowiązań finansowych.
Niektóre pozycje w uzasadnieniu nie mają zatem zastosowania do wezwań do wnoszenia regularnych wkładów, takich jak niniejsze wezwanie.
•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku
•Spójność z innymi politykami Unii
Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku
2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
•Podstawa prawna
Zgodnie z art. 21 ust. 7 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR w przypadku każdej z tych kwot określa się kwotę, którą zarządza Komisja, i kwotę, którą zarządza Europejski Bank Inwestycyjny (EBI).
Zgodnie z art. 52 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR Europejski Bank Inwestycyjny przekazał Komisji swoje zaktualizowane szacunki zobowiązań i płatności związanych z instrumentami, którymi zarządza.
Zgodnie z art. 22 ust. 1 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR wezwania do wniesienia wkładów w pierwszej kolejności wykorzystują dostępne kwoty z tytułu poprzednich EFR, jednego po drugim. Wezwania do wniesienia wkładów, o których mowa w niniejszym wniosku, dotyczą zatem kwot w ramach 10. EFR dla EIB i dla Komisji.
Zgodnie z art. 21 ust. 5 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR Rada podejmuje decyzję w sprawie niniejszego wniosku nie później niż w terminie 21 dni kalendarzowych od jego przedstawienia przez Komisję.
Zgodnie z art. 1 decyzji Rady 2013/759/UE ustanawiającej instrument pomostowy 4 po wejściu w życie umowy wewnętrznej w sprawie 11. EFR odpowiednio zmniejsza się wkłady wniesione przez państwa członkowskie, które określono w art. 1 ust. 2 lit. a) umów wewnętrznych w sprawie 8., 9. i 10. EFR. Zmniejszenie to będzie miało wpływ na wkłady państw członkowskich w 2015, 2016 i 2017 r. zgodnie z wariantem korekty wybranym przez poszczególne państwa członkowskie.
Artykuł 23 ust. 1 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR stanowi, że w przypadku nieprzekazania raty wkładu w terminie dane państwo członkowskie zobowiązane jest zapłacić odsetki od niewpłaconej kwoty, zgodnie z zasadami określonymi w tym artykule.
•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)
Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku
•Proporcjonalność
Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku
•Wybór instrumentu
Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku
3.WYNIKI OCEN EX-POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
•Oceny ex-post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa
Nie dotyczy
•Konsultacje z zainteresowanymi stronami
Nie dotyczy
•Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej
Nie dotyczy
•Ocena skutków
Nie dotyczy
•Sprawność regulacyjna i uproszczenie
Nie dotyczy
•Prawa podstawowe
Nie dotyczy
4.WPŁYW NA BUDŻET
Nie dotyczy
5.ELEMENTY FAKULTATYWNE
•Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania
Nie dotyczy
•Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)
Nie dotyczy
•Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku
Nie dotyczy
2016/0318 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym trzeciej raty za 2016 r.
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej oraz Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając Umowę o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, ostatnio zmienioną 5 (zwaną dalej „umową o partnerstwie AKP-UE”),
uwzględniając Umowę wewnętrzną między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020 zgodnie z umową o partnerstwie AKP-UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej 6 („umowa wewnętrzna”), w szczególności jej art. 7 ust. 2,
uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2015/323 z dnia 2 marca 2015 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju (zwane dalej „rozporządzeniem finansowym dotyczącym 11. EFR”) 7 , w szczególności jego art. 21 ust. 5,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)Zgodnie z procedurą określoną w art. 21 ust. 5 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR Komisja do dnia 10 października 2016 r. przedstawia wniosek określający a) kwotę trzeciej raty wkładu na 2016 r. oraz b) skorygowaną roczną kwotę wkładu na rok 2016, jeżeli kwota ta odbiega od rzeczywistych potrzeb.
(2)Zgodnie z art. 52 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR w dniu 28 lipca 2016 r. Europejski Bank Inwestycyjny przekazał Komisji swoje zaktualizowane szacunki zobowiązań i płatności związanych z instrumentami, którymi zarządza.
(3)Artykuł 22 ust. 1 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR stanowi, że wezwania do wniesienia wkładu w pierwszej kolejności wykorzystują kwoty określone dla poprzednich EFR. Należy zatem wezwać do wpłacenia wkładów w ramach 10. EFR.
(4)W dniu 24 listopada 2015 r., na wniosek Komisji, Rada przyjęła decyzję ustalającą pułap rocznej kwoty wkładów państw członkowskich na poczet EFR na 2016 r. w wysokości 3 450 000 000 EUR dla Komisji oraz 150 000 000 EUR dla Europejskiego Banku Inwestycyjnego 8 .
(5)Dnia 12 grudnia 2013 r. Rada przyjęła decyzję ustanawiającą instrument pomostowy, dotyczącą przejściowych środków zarządzania EFR w okresie od dnia 1 stycznia 2014 r. do dnia wejścia w życie 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju 9 .
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Poszczególne wkłady na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, które państwa członkowskie przekazują Komisji Europejskiej i Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu w ramach trzeciej raty za 2016 r., określono w tabeli w załączniku 1.
Płatność tych wkładów może być połączona z korektą w ramach wykorzystania odliczeń funduszy przeznaczonych na mocy instrumentu pomostowego, w oparciu o plan korekty przekazany przez poszczególne państwa członkowskie Komisji w chwili przyjmowania trzeciej raty za 2015 r.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia r.
W imieniu Rady
Przewodniczący
- (1) Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3.
- (2) Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1.
- (3) Dz.U. L 58 z 3.3.2015, s. 17–38.
- (4) Dz.U. L 335 z 14.12.2013, s. 48–49.
- (5) Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3.
- (6) Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1.
- (7) Dz.U. L 58 z 3.3.2015, s. 17–38.
- (8) COM/2015/0524 – międzyinstytucjonalny numer referencyjny 2015/0248 (NLE) – akty przyjęte nr CELEX: 32015D2288.
- (9) Dz.U. L 335 z 14.12.2013, rozporządzenie Rady (UE) 2015/322 z dnia 2 marca 2015 r. w sprawie realizacji 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju
KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 10.10.2016
COM(2016) 651 final
ZAŁĄCZNIK
do
wniosku w sprawie decyzji Rady
ustalającej wysokość wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym trzeciej raty za 2016 r.
ZAŁĄCZNIK
|
PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE |
Klucz dot. 10. EFR w % |
3. rata za 2016 r. (w EUR) |
||
|
wpłacana na rzecz |
wpłacana na rzecz |
Ogółem |
||
|
EBI |
Komisji |
|||
|
10. EFR |
10. EFR |
|||
|
AUSTRIA |
2,41 |
1 205 000,00 |
16 870 000,00 |
18 075 000,00 |
|
BELGIA |
3,53 |
1 765 000,00 |
24 710 000,00 |
26 475 000,00 |
|
BUŁGARIA |
0,14 |
70 000,00 |
980 000,00 |
1 050 000,00 |
|
CYPR |
0,09 |
45 000,00 |
630 000,00 |
675 000,00 |
|
REPUBLIKA CZESKA |
0,51 |
255 000,00 |
3 570 000,00 |
3 825 000,00 |
|
DANIA |
2,00 |
1 000 000,00 |
14 000 000,00 |
15 000 000,00 |
|
ESTONIA |
0,05 |
25 000,00 |
350 000,00 |
375 000,00 |
|
FINLANDIA |
1,47 |
735 000,00 |
10 290 000,00 |
11 025 000,00 |
|
FRANCJA |
19,55 |
9 775 000,00 |
136 850 000,00 |
146 625 000,00 |
|
NIEMCY |
20,50 |
10 250 000,00 |
143 500 000,00 |
153 750 000,00 |
|
GRECJA |
1,47 |
735 000,00 |
10 290 000,00 |
11 025 000,00 |
|
WĘGRY |
0,55 |
275 000,00 |
3 850 000,00 |
4 125 000,00 |
|
IRLANDIA |
0,91 |
455 000,00 |
6 370 000,00 |
6 825 000,00 |
|
WŁOCHY |
12,86 |
6 430 000,00 |
90 020 000,00 |
96 450 000,00 |
|
ŁOTWA |
0,07 |
35 000,00 |
490 000,00 |
525 000,00 |
|
LITWA |
0,12 |
60 000,00 |
840 000,00 |
900 000,00 |
|
LUKSEMBURG |
0,27 |
135 000,00 |
1 890 000,00 |
2 025 000,00 |
|
MALTA |
0,03 |
15 000,00 |
210 000,00 |
225 000,00 |
|
NIDERLANDY |
4,85 |
2 425 000,00 |
33 950 000,00 |
36 375 000,00 |
|
POLSKA |
1,30 |
650 000,00 |
9 100 000,00 |
9 750 000,00 |
|
PORTUGALIA |
1,15 |
575 000,00 |
8 050 000,00 |
8 625 000,00 |
|
RUMUNIA |
0,37 |
185 000,00 |
2 590 000,00 |
2 775 000,00 |
|
SŁOWACJA |
0,21 |
105 000,00 |
1 470 000,00 |
1 575 000,00 |
|
SŁOWENIA |
0,18 |
90 000,00 |
1 260 000,00 |
1 350 000,00 |
|
HISZPANIA |
7,85 |
3 925 000,00 |
54 950 000,00 |
58 875 000,00 |
|
SZWECJA |
2,74 |
1 370 000,00 |
19 180 000,00 |
20 550 000,00 |
|
ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO |
14,82 |
7 410 000,00 |
103 740 000,00 |
111 150 000,00 |
|
OGÓŁEM UE-27 |
100,00 |
50 000 000,00 |
700 000 000,00 |
750 000 000,00 |