KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 7.10.2015

COM(2015) 487 final

2015/0236(NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/104 w odniesieniu do niektórych uprawnień do połowów

UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

W rozporządzeniu Rady (UE) 2015/104 ustalono uprawnienia do połowów na 2015 rok dotyczące pewnych stad ryb i grup stad ryb, stosowane na wodach Unii oraz w odniesieniu do statków Unii na niektórych wodach nienależących do Unii. Te uprawnienia do połowów są zazwyczaj wielokrotnie zmieniane w okresie ich obowiązywania. Proponowane zmiany dotyczą zmian w rozporządzeniu (EU) 2015/104, jak opisano poniżej.

W dniu 19 stycznia 2015 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2015/104, w którym ustalono uprawnienia do połowów dotyczące pewnych stad ryb i grup stad ryb, stosowane na wodach Unii oraz w odniesieniu do statków Unii na niektórych wodach nienależących do Unii. W rozporządzeniu określono wielkość całkowitego dopuszczalnego połowu (TAC) szprota oraz powiązanych przyłowów w wodach Unii obszaru ICES IIa oraz w podobszarze ICES IV w 2015 r. na 227 000 ton, która to wielkość została oparta na opinii Międzynarodowej Rady Badań Morza (ICES) dostępnej w momencie ustalania uprawnień do połowów.

Międzynarodowa Rada Badań Morza (ICES) wydała w dniu 30 czerwca 2015 r. opinię dotyczącą szprota w Morzu Północnym obejmującą okres od lipca 2015 r. do czerwca 2016 r., która zezwala w tym okresie na całkowite pożądane połowy nieprzekraczające 506 000 ton. Pozytywna opinia jest głównie wynikiem rekordowo wysokiego poziomu liczebności uzupełnienia oraz nowych szacunków dotyczących śmiertelności i zaktualizowanych danych wejściowych modelu.

Uprawnienia do połowów w Unii Europejskiej ustala się corocznie, uprawnienia do połowów na rok 2015 należy zatem zmienić, aby uwzględnić częściowe zwiększenie całkowitego dopuszczalnego połowu szprota. To częściowe zwiększenie uprawnień do połowów na 2015 r. zostanie uwzględnione przy składaniu wniosku w sprawie uprawnień do połowów na 2016 r.

Według najnowszej opinii ICES stado śledzia w podrejonie ICES IIIa pozostaje w bezpiecznych granicach biologicznych w rozumieniu art. 4 ust. 18 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 oraz do celów art. 15 ust. 8 tegoż rozporządzenia.

W stosunku do stada śledzia atlantyckiego w obszarze ICES VIIa na północ od 52° 30′ szerokości geograficznej północnej oraz VIIg, h,j, k (Morze Irlandzkie, Morze Celtyckie i południowo-zachodnia Irlandia) ustalono w 2015 r. poziom referencyjny i ocena modelu została zmieniona. Wynikiem ustalenia tego poziomu była zmiana postrzegania tego stada oraz możliwość znacznego zwiększenia TAC na 2016 rok, zgodnie z opinią. Ponieważ są to połowy jesienne, niewielki wzrost połowów już w 2015 r. przyniesie pożytek sektorowi rybołówstwa i nie wywrze negatywnego wpływu na stado. To częściowe zwiększenie uprawnień do połowów na 2015 r. zostanie uwzględnione przy składaniu wniosku w sprawie uprawnień do połowów na 2016 r.

Wielkość TAC okowiela w obszarze ICES IIIa i wodach Unii obszaru IIa oraz podobszaru IV ma obecnie zastosowanie od dnia 1 stycznia do 31 października 2015 r. Ponieważ ICES wyda swoją opinię dopiero w ostatnim kwartale 2015 r., okres stosowania tego TAC należy przedłużyć do końca 2015 r., aby zapobiec sytuacji, że stado to nie będzie objęte TAC między dniem1 listopada a 31 grudnia 2015 r.

W wyniku konsultacji z Norwegią możliwe jest obecnie ustalenie całkowitego dopuszczalnego połowu karmazynów w wodach Norwegii obszarów I oraz II w wysokości 1 500 t. We wniosku Komisji uwzględniono to porozumienie i ustanowiono kwoty unijne i kwoty dla zainteresowanych państw członkowskich.

•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

•Spójność z innymi politykami Unii

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

•Proporcjonalność

Wniosek zawiera się w ramach uprawnień określonych w art. 43 ust. 3 TFUE i nie wykracza poza to, co jest niezbędne w celu osiągnięcia celu odnośnych przepisów.

•Wybór instrumentu

3.WYNIKI OCEN EX-POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

•Oceny ex-post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa

•Konsultacje z zainteresowanymi stronami

•Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

•Ocena skutków

4.WPŁYW NA BUDŻET

2015/0236 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/104 w odniesieniu do niektórych uprawnień do połowów

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Według najnowszej opinii ICES zasoby śledzia w podrejonie ICES IIIa pozostają w bezpiecznych granicach biologicznych w rozumieniu art. 4 ust. 18 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 1 . Stado to należy zatem wskazać w załączniku I do rozporządzenie (UE) 2015/104 do celów stosowania odstępstwa określonego w art. 15 ust. 8 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013.

(2)W opinii naukowej wskazano, że możliwe jest ograniczone zwiększenie całkowitego dopuszczalnego połowu śledzia w 2015 r. w obszarach ICES VIIg, VIIh, VII j oraz VIIk i że jest ono spójne z celami wspólnej polityki rybołówstwa, określonymi w art. 2 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013.

(3)W dniu 30 czerwca 2015 r. Międzynarodowa Rada Badań Morza (ICES) wydała opinię dotyczącą szprota w wodach Unii rejonu ICES IIa oraz w podobszarze ICES IV, obejmującą okres od lipca 2015 r. do czerwca 2016 r., która zezwala w tym okresie na całkowite pożądane połowy w wysokości 506 000 ton. Opinia ta jest głównie wynikiem rekordowo wysokiego poziomu liczebności uzupełnienia oraz nowych szacunków dotyczących śmiertelności i zaktualizowanych danych wejściowych modelu.

(4)Wielkość całkowitego dopuszczalnego połowu szprota w wodach Unii obszaru ICES IIa oraz w podobszarze ICES IV w 2015 r. została ustalona rozporządzeniem Rady (UE) 2015/104 2 na 227 000 ton Należy go zwiększyć w oparciu o opinię ICES z dnia 30 czerwca 2015 r. w celu umożliwienia optymalnego wykorzystania tego stada.

(5)Ponieważ opinia ICES obejmuje okres od lipca 2015 r. do czerwca 2016 r., przy zwiększaniu uprawnień do połowów na rok 2015 należy wziąć pod uwagę jedynie część maksymalnej wielkości połowów zalecanej przez ICES.

(6)Wielkość TAC okowiela w obszarze ICES IIIa i wodach Unii obszaru IIa oraz podobszaru IV ma obecnie zastosowanie od dnia 1 stycznia do 31 października 2015 r. Ponieważ ICES wyda swoją opinię dopiero w ostatnim kwartale 2015 r., okres stosowania tego TAC należy przedłużyć do końca 2015 r.

(7)W wyniku przekazania części kwot z Norwegii statki unijne uzyskają zezwolenie na połowy 1 500 ton karmazyna w wodach Norwegii podobszarów ICES I oraz II.

(8)Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2015/104,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W rozporządzeniu (UE) 2015/104 wprowadza się następujące zmiany:

1.w załączniku IA wprowadza się następujące zmiany:

a)tabela określająca uprawnienia do połowów śledzia (Clupea harengus) w obszarze IIIa otrzymuje brzmienie:

b)tabela określająca uprawnienia do połowów śledzia (Clupea harengus) w obszarach VIIg, VIIh, VIIj oraz VIIk otrzymuje brzmienie:

c)tabela określająca uprawnienia do połowów szprota oraz powiązanych przyłowów w wodach Unii obszaru IIa oraz IV otrzymuje brzmienie:

d)skreśla się przypis 4 do tabeli określającej uprawnienia do połowów okowiela (Trisopterus esmarki) i powiązanych przyłowów w obszarze IIIa, w wodach Unii obszarów IIa oraz IV.

2.w załączniku IB tabela określająca uprawnienia do połowów karmazynów (Sebastes spp.) w wodach Norwegii obszarów I oraz II otrzymuje brzmienie:

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia r.

(1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22).

(2) Rozporządzenie Rady (UE) 2015/104 z dnia 19 stycznia 2015 r. ustalające uprawnienia do połowów na 2015 rok dla pewnych stad ryb oraz grup stad ryb, stosowane w wodach Unii oraz – w odniesieniu do statków unijnych – w niektórych wodach nienależących do Unii, zmieniające rozporządzenie (UE) nr 43/2014 i uchylające rozporządzenie (UE) nr 779/2014 (Dz.U. L 22 z 28.1.2015, s.1).