This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015PC0465
Proposal for a COUNCIL REGULATION concerning the allocation of fishing opportunities under the Implementation Protocol to the Sustainable Fisheries Partnership Agreement between the European Union and the Republic of Liberia
Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie podziału uprawnień do połowów na mocy Protokołu wykonawczego do Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Liberii.
Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie podziału uprawnień do połowów na mocy Protokołu wykonawczego do Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Liberii.
COM/2015/0465 final - 2015/0222 (NLE)
KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 30.9.2015
COM(2015) 465 final
2015/0222(NLE)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
w sprawie podziału uprawnień do połowów na mocy Protokołu wykonawczego do Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Liberii.
UZASADNIENIE
1.KONTEKST WNIOSKU
Na podstawie odnośnych wytycznych negocjacyjnych 1 Komisja przeprowadziła negocjacje z rządem Liberii w celu zawarcia nowej Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów i Protokołu wykonawczego do tej umowy między Unią Europejską a Republiką Liberii. W wyniku tych rokowań w dniu 5 czerwca 2015 r. parafowano nową Umowę i Protokół. Obejmują one okres pięciu lat od daty rozpoczęcia ich tymczasowego stosowania, tj. od dnia ich podpisania, zgodnie z art. 15 Umowy i art. 12 Protokołu.
Nowa umowa stworzy nowe ramy prawne uwzględniające priorytety zreformowanej wspólnej polityki rybołówstwa i jej wymiaru zewnętrznego z myślą o ustanowieniu partnerstwa strategicznego między Unią Europejską a Republiką Liberii.
Głównym celem nowego protokołu jest zapewnienie statkom unijnym uprawnień do połowów w liberyjskim obszarze połowowym w oparciu o najlepsze dostępne doradztwo naukowe i z uwzględnieniem zaleceń Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego (ICCAT), w granicach dostępnej nadwyżki. Stanowisko Komisji było oparte, między innymi, na wynikach przeprowadzonej przez ekspertów zewnętrznych perspektywicznej oceny dotyczącej możliwości zawarcia nowej umowy oraz protokołu. Celem jest również leżące w interesie obu Stron ożywienie współpracy między Unią Europejską a Republiką Liberii, służącej wspieraniu zrównoważonej polityki rybołówstwa oraz odpowiedzialnej eksploatacji zasobów rybnych w obszarze połowowym Liberii.
W Protokole określono w szczególności uprawnienia do połowów w następujących kategoriach:
– 28 sejnerów tuńczykowych,
– 6 taklowców powierzchniowych.
Należy określić sposób podziału uprawnień do połowów między państwa członkowskie. Komisja wnioskuje zatem, aby Rada przyjęła niniejsze rozporządzenie.
2.WYNIKI OCEN EX-POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
Konsultacje z zainteresowanymi stronami przeprowadzono w trakcie oceny ex-ante dotyczącej ewentualnej Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów i Protokołu między Unią Europejską a Republiką Liberii. Podczas spotkań technicznych przeprowadzono również konsultacje z ekspertami z państw członkowskich oraz z sektora rybołówstwa. Ponadto podczas spotkania technicznego przeprowadzono również konsultacje z liberyjskimi organami odpowiedzialnymi za rybołówstwo oraz zainteresowanymi stronami. W wyniku tych konsultacji stwierdzono, że zawarcie nowej Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów i Protokołu byłoby korzystne dla Unii Europejskiej i Republiki Liberii.
3.ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Niniejsza procedura odbywa się jednocześnie z procedurą dotyczącą decyzji Rady upoważniającej do podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, i tymczasowego stosowania Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Liberii oraz Protokołu wykonawczego do tej umowy, a także decyzji Rady o zawarciu, za zgodą Parlamentu Europejskiego, wspomnianej Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Liberii oraz Protokołu wykonawczego.
4.WPŁYW NA BUDŻET
Wysokość rocznej rekompensaty finansowej ustala się na 715 000 EUR w pierwszym roku, 650 000 EUR w drugim, trzecim i czwartym roku oraz 585 000 EUR w piątym roku na podstawie:
a) pojemności referencyjnej wynoszącej 6 500 ton, w odniesieniu do której ustala się należność z tytułu dostępu w wysokości 357 500 EUR w pierwszym roku, 325 000 EUR w drugim, trzecim i czwartym roku oraz 292 500 EUR w piątym roku; oraz
b) wsparcia na rozwój sektorowej polityki rybołówstwa Republiki Liberii, w odniesieniu do której ustala się należność w wysokości 357 500 EUR w pierwszym roku, 325 000 EUR w drugim, trzecim i czwartym roku oraz 292 500 EUR w piątym roku. Wsparcie to jest zgodne z celami krajowej polityki rybołówstwa, a zwłaszcza z potrzebami Republiki Liberii w zakresie wspierania badań naukowych, tradycyjnego łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego, a także monitorowania i kontroli rybołówstwa, oraz nadzoru nad nim i zwalczania nielegalnych połowów.
2015/0222 (NLE)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
w sprawie podziału uprawnień do połowów na mocy Protokołu wykonawczego do Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Liberii.
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)W dniu 5 czerwca 2015 r. Unia Europejska i Republika Liberii parafowały Umowę o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów (zwaną dalej „Umową”) oraz Protokół wykonawczy do tej umowy, przyznające statkom unijnym uprawnienia do połowów na wodach objętych zwierzchnictwem i jurysdykcją Liberii w zakresie rybołówstwa.
(2)W dniu [...] r. Rada przyjęła decyzję 2014/.../UE 2 w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania Umowy i Protokołu wykonawczego.
(3)Należy określić sposób podziału uprawnień do połowów pomiędzy państwa członkowskie na okres tymczasowego stosowania Protokołu oraz na cały okres jego obowiązywania.
(4)W art. 10 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1006/2008 3 określono, że Komisja informuje zainteresowane państwa członkowskie o niepełnym wykorzystaniu uprawnień do połowów przyznanych Unii na mocy Protokołu. Brak odpowiedzi w terminie określonym przez Radę uznawany jest za potwierdzenie, że statki danego państwa członkowskiego nie wykorzystują w pełni przyznanych im uprawnień do połowów w danym okresie,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
1)Uprawnienia do połowów ustalone w protokole wykonawczym do Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Liberii (zwanym dalej „Protokołem”) rozdziela się pomiędzy państwa członkowskie w następujący sposób:
a)sejnery tuńczykowe:
|
Hiszpania: |
16 statków |
|
Francja: |
12 statków |
b)taklowce powierzchniowe:
|
Hiszpania: |
6 statków |
2)Przepisy rozporządzenia (WE) nr 1006/2008 mają zastosowanie bez uszczerbku dla postanowień Umowy.
3)Jeżeli wnioski o wydanie upoważnień do połowów przedłożone przez państwa członkowskie określone w ust. 1 nie wyczerpują wszystkich uprawnień do połowów określonych w Protokole, Komisja uwzględnia wnioski o wydanie upoważnień do połowów z pozostałych państw członkowskich, zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008.
4)Czas na potwierdzenie przez państwa członkowskie, że nie wykorzystają w pełni uprawnień do połowów przyznanych Unii na mocy Protokołu, zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008, ustala się na dziesięć dni roboczych od daty przekazania im tej informacji.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia podpisania Protokołu.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia r.
W imieniu Rady
Przewodniczący