52014PC0370

UZASADNIENIE

1) Kontekst wniosku

110 || · Podstawa i cele wniosku / Kontekst ogólny Eurośródziemnomorska umowa dotycząca usług lotniczych między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Państwem Izrael została wynegocjowana na podstawie przyjętej w kwietniu 2008 r. decyzji Rady upoważniającej do otwarcia rokowań. Umowa została podpisana dnia 10 czerwca 2013 r.

120 || Republika Chorwacji przystąpiła do Unii Europejskiej dnia 1 lipca 2013 r. Na podstawie art. 6 ust. 2 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Chorwacja zobowiązała się do przystąpienia do umów zawartych lub podpisanych przez państwa członkowskie i Unię z jednym lub większą liczbą państw trzecich lub z organizacją międzynarodową. W odniesieniu do przystąpienia do wyżej wymienionej umowy z Izraelem obowiązuje procedura uproszczona. Należy zatem podpisać protokół zgodnie z tą procedurą, a także z art. 218 ust. 5 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. W protokole tym uwzględniono niezbędne – z uwagi na przystąpienie Chorwacji do UE – zmiany dostosowujące umowę pod względem językowym.

130 || · Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Postanowienia protokołu zastępują lub uzupełniają odpowiednie postanowienia Eurośródziemnomorskiej umowy dotyczącej usług lotniczych między Unią Europejską, jej państwami członkowskimi a Państwem Izrael.

140 || · Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Umowa z Izraelem, kluczowym partnerem w dziedzinie lotnictwa w regionie Morza Śródziemnego, jest ważnym osiągnięciem w procesie tworzenia wspólnego obszaru lotniczego pomiędzy UE i jej południowymi i wschodnimi sąsiadami. Wpisuje się ona w ramy polityki zewnętrznej Unii w zakresie lotnictwa ustanowionej komunikatem Komisji COM(2005)79: „Rozwój programu polityki zewnętrznej w zakresie lotnictwa wspólnotowego”, a ostatnio zrewidowanej komunikatem Komisji COM(2012)556: „Unijna polityka w zakresie zewnętrznych stosunków w dziedzinie lotnictwa – jak sprostać przyszłym wyzwaniom?” oraz odpowiednimi wnioskami Rady.

2) Konsultacje z zainteresowanymi stronami oraz ocena wpływu

|| · Konsultacje z zainteresowanymi stronami

211 || Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Nie dotyczy

212 || Streszczenie odpowiedzi oraz sposób ich uwzględnienia Nie dotyczy

3) ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

305 || · Krótki opis proponowanych działań Protokół zapewnia wprowadzenie do Eurośródziemnomorskiej umowy dotyczącej usług lotniczych między Unią Europejską, jej państwami członkowskimi a Państwem Izrael niezbędnych zmian w związku z przystąpieniem Chorwacji do UE w dniu 1 lipca 2013 r.

310 || · Podstawa prawna Artykuł 100 ust. 2 i art. 218 ust. 5 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w związku z art. 6 ust. 2 Aktu przystąpienia.

4) Wpływ na budżet

409 || Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Unii.

5) INFORMACJE DODATKOWE

570 || · Szczegółowe omówienie wniosku Do Rady kieruje się wniosek o zatwierdzenie podpisania protokołu zmieniającego Eurośródziemnomorską umowę dotycząca usług lotniczych między Unią Europejską, jej państwami członkowskimi a Państwem Izrael. Niniejszy protokół należy stosować tymczasowo od dnia jego podpisania.

2014/0188 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich, oraz tymczasowego stosowania Protokołu zmieniającego Eurośródziemnomorską umowę dotycząca usług lotniczych między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a rządem Państwa Izrael, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 100 ust. 2 i art. 218 ust. 5,

uwzględniając Akt przystąpienia Chorwacji, w szczególności jego art. 6 ust. 2 akapit drugi,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)       Dnia 14 września 2012 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich oraz Republiki Chorwacji, rokowań w sprawie zawarcia Protokołu zmieniającego Eurośródziemnomorską umowę dotycząca usług lotniczych między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a rządem Państwa Izrael, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej (zwanego dalej „protokołem”).

(2)       Rokowania w tej sprawie zakończono pomyślnie w dniu 12 grudnia 2013 r.

(3)       Protokół należy zatem podpisać w imieniu Unii i jej państw członkowskich z zastrzeżeniem jego zawarcia w późniejszym terminie.

(4)       Zgodnie z jego art. 3 ust. 2 protokół należy stosować tymczasowo,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

1.           Niniejszym upoważnia się w imieniu Unii i jej państw członkowskich do podpisania Protokołu zmieniającego Eurośródziemnomorską umowę dotycząca usług lotniczych między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a rządem Państwa Izrael, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej, z zastrzeżeniem zawarcia tego protokołu.

2.           Tekst protokołu dołącza się do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Sekretariat Generalny Rady ustanawia instrument przekazujący pełne uprawnienia do podpisania protokołu, z zastrzeżeniem jego zawarcia, osobie/osobom wskazanej/wskazanym przez negocjatora protokołu.

Artykuł 3

Protokół stosuje się tymczasowo, zgodnie z jego art. 3 ust. 2, od dnia jego podpisania przez strony do czasu jego wejścia w życie.

Artykuł 4

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                                                                       W imieniu Rady

                                                                       Przewodniczący

ZAŁĄCZNIKI

Protokół zmieniający Eurośródziemnomorską umowę dotycząca usług lotniczych między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a rządem Państwa Izrael, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej

do

wniosku dotyczącego decyzji Rady

w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich, oraz tymczasowego stosowania Protokołu zmieniającego Eurośródziemnomorską umowę dotycząca usług lotniczych między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a rządem Państwa Izrael, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej

PROTOKÓŁ

zmieniający Eurośródziemnomorską umowę dotycząca usług lotniczych

między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony,

a rządem Państwa Izrael, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej

RZĄD PAŃSTWA IZRAEL

z jednej strony,

oraz

REPUBLIKA AUSTRII,

KRÓLESTWO BELGII,

REPUBLIKA BUŁGARII,

REPUBLIKA CHORWACJI,

REPUBLIKA CYPRYJSKA,

REPUBLIKA CZESKA,

KRÓLESTWO DANII,

REPUBLIKA ESTOŃSKA,

REPUBLIKA FINLANDII,

REPUBLIKA FRANCUSKA,

REPUBLIKA FEDERALNA NIEMIEC,

REPUBLIKA GRECKA,

WĘGRY,

IRLANDIA,

REPUBLIKA WŁOSKA,

REPUBLIKA ŁOTEWSKA,

REPUBLIKA LITEWSKA,

WIELKIE KSIĘSTWO LUKSEMBURGA,

MALTA,

KRÓLESTWO NIDERLANDÓW,

RZECZPOSPOLITA POLSKA,

REPUBLIKA PORTUGALSKA,

RUMUNIA,

REPUBLIKA SŁOWACKA,

REPUBLIKA SŁOWENII,

KRÓLESTWO HISZPANII,

KRÓLESTWO SZWECJI,

ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO WIELKIEJ BRYTANII I IRLANDII PÓŁNOCNEJ,

będące stronami Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz będące państwami członkowskimi Unii Europejskiej (zwane dalej „państwami członkowskimi”),

oraz

UNIA EUROPEJSKA,

z drugiej strony,

uwzględniając przystąpienie Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej dnia 1 lipca 2013 r.,

UZGADNIAJĄ, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Republika Chorwacji jest stroną Eurośródziemnomorskiej umowy dotyczącej usług lotniczych podpisanej przez rząd Państwa Izrael oraz Unię Europejską i jej państwa członkowskie w dniu 10 czerwca 2013 r. (zwanej dalej „umową”).

Artykuł 2

Tekst przedmiotowej umowy w języku chorwackim, który został dołączony do niniejszego protokołu, staje się autentyczny na tych samych warunkach, co inne wersje językowe.

Artykuł 3

1. Niniejszy protokół zostaje zatwierdzony przez strony zgodnie z ich prawodawstwem i procedurami wewnętrznymi. Niniejszy protokół wchodzi w życie z dniem wejścia w życie umowy. Jednakże jeżeli niniejszy protokół zostanie zatwierdzony przez umawiające się strony w dniu następującym po dacie wejścia w życie Umowy, wówczas wejdzie on w życie zgodnie z art. 30 ust. 2 tej Umowy.

2.         Niniejszy protokół stanowi integralną część Umowy i jest stosowany tymczasowo od dnia jego podpisania przez strony.

Sporządzono w .............., w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, dnia .................2014 r., w językach: angielskim, bułgarskim, czeskim, chorwackim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, rumuńskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim, włoskim oraz hebrajskim, przy czym każdy z tych tekstów jest jednakowo autentyczny.

W IMIENIU PAŃSTW CZŁONKOWSKICH        W IMIENIU RZĄDU PAŃSTWA IZRAEL

W IMIENIU UNII EUROPEJSKIEJ