52014PC0246

UZASADNIENIE

Komisja przedstawia wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady uchylającej dyrektywę Rady 93/5/EWG z dnia 25 lutego 1993 r. w sprawie pomocy Komisji i współpracy państw członkowskich w naukowym badaniu zagadnień dotyczących żywności.

1.         KONTEKST WNIOSKU

W grudniu 2012 r. Komisja uruchomiła program sprawności i wydajności regulacyjnej[1] (REFIT) mający na celu zapewnienie prostych, jasnych, stabilnych i przewidywalnych ram regulacyjnych dla przedsiębiorstw, pracowników i obywateli.

W tym kontekście Komisja przyjęła na siebie zobowiązanie uchylenia przepisów, które stały się zbyteczne lub nieaktualne.

Dyrektywa Rady 93/5/EWG miała na celu zapewnienie sprawnego funkcjonowania Komitetu Naukowego ds. Żywności poprzez promowanie wsparcia naukowego ze strony państw członkowskich oraz poprzez organizację współpracy z odpowiednimi organami krajowymi w zakresie kwestii naukowych dotyczących bezpieczeństwa żywności. Komitet Naukowy ds. Żywności został pierwotnie powołany do życia decyzją Komisji 74/234/EWG[2], po czym został zastąpiony Komitetem Naukowym ds. Żywności stworzonym decyzją Komisji 95/273/WE[3], a następnie Komitetem Naukowym ds. Żywności utworzonym decyzją Komisji 97/579/WE[4].

W następstwie przyjęcia rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady[5] zadania naukowe powierzone Komitetowi Naukowemu ds. Żywności zostały przejęte przez Komitet Naukowy i panele Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA). Decyzja Komisji 97/579/WE ustanawiająca Komitet Naukowy ds. Żywności została następnie uchylona decyzją Komisji 2004/210/WE[6].

Na mocy rozporządzenia (WE) nr 178/2002 EFSA stała się ponadto właściwym organem w zakresie promowania współpracy naukowej z państwami członkowskimi oraz odpowiednimi organami krajowymi działającymi w dziedzinach objętych zakresem misji urzędu.

Dlatego dyrektywa Rady 93/5/EWG stała się nieaktualna i powinna zostać uchylona.

Ze względu na charakter dyrektywy Rady nie ma konieczności przedłożenia dokumentów wyjaśniających przewidzianych we wspólnej deklaracji politycznej państw członkowskich i Komisji z dnia 28 września 2011 r.[7].

Wzywa się Komisję do przyjęcia niniejszego wniosku i do przekazania go Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu oraz parlamentom narodowym.

2.         WPŁYW NA BUDŻET

Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Unii.

2014/0132 (COD)

Wniosek

DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

uchylająca dyrektywę Rady 93/5/EWG z dnia 25 lutego 1993 r. w sprawie pomocy Komisji i współpracy państw członkowskich w naukowym badaniu zagadnień dotyczących żywności

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 114,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[8],

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)       W ramach programu sprawności i wydajności regulacyjnej (REFIT) Komisja w sposób zobowiązujący opowiedziała się za prostymi, jasnymi, stabilnymi i przewidywalnymi ramami regulacyjnymi dla przedsiębiorstw, pracowników i obywateli.

(2)       Dyrektywa Rady 93/5/EWG[9] miała na celu zapewnienie sprawnego funkcjonowania Komitetu Naukowego ds. Żywności poprzez promowanie wsparcia naukowego dla tego komitetu ze strony państw członkowskich oraz poprzez organizację współpracy z odpowiednimi organami krajowymi w zakresie kwestii naukowych dotyczących bezpieczeństwa żywności.

(3)       W następstwie przyjęcia rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady[10] zadania Komitetu Naukowego ds. Żywności, o których mowa w dyrektywie 93/5/EWG, zostały przekazane Europejskiemu Urzędowi ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) i są obecnie regulowane przepisami rozporządzenia (WE) nr 178/2002.

(4)       Decyzja Komisji 97/579/WE[11] ustanawiająca Komitet Naukowy ds. Żywności została uchylona decyzją Komisji 2004/210/WE[12].

(5)       Na mocy rozporządzenia (WE) nr 178/2002 EFSA stała się ponadto właściwym organem w zakresie promowania współpracy naukowej z państwami członkowskimi oraz odpowiednimi organami krajowymi działającymi w dziedzinach objętych zakresem misji EFSA. W szczególności w art. 22 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 przewidziano, że EFSA powinna ściśle współpracować z właściwymi organami w państwach członkowskich i że państwa członkowskie powinny współpracować z EFSA, aby umożliwić wykonanie powierzonej jej misji.

(6)       Dyrektywa Rady 93/5/EWG stała się zatem nieaktualna i powinna zostać uchylona,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:

Artykuł 1

Dyrektywa 93/5/EWG traci moc.

Artykuł 2

Państwa członkowskie wprowadzają w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy najpóźniej do dnia last day of the 12th month following publication of this Directive in the Official journal of the European Union] r. Państwa członkowskie niezwłocznie przekazują Komisji tekst tych przepisów, a przepisy te zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Metody dokonywania takiego odniesienia określane są przez państwa członkowskie.

Państwa członkowskie przekazują Komisji tekst podstawowych przepisów prawa krajowego, przyjętych w dziedzinie objętej niniejszą dyrektywą.

Artykuł 3

Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Artykuł 4

Niniejsza dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego           W imieniu Rady

Przewodniczący                                             Przewodniczący

[1]               COM(2012) 746 final.

[2]               Decyzja Komisji 74/234/EWG z dnia 16 kwietnia 1974 r. odnosząca się do utworzenia Komitetu Naukowego ds. Żywności (Dz.U. L 136 z 20.5.1974, s. 1).

[3]               Decyzja Komisji 95/273/WE z dnia 6 lipca 1995 r. odnosząca się do utworzenia Komitetu Naukowego ds. Żywności (Dz.U. L 167 z 18.7.1995, s. 22).

[4]               Decyzja Komisji 97/579/WE z dnia 23 lipca 1997 r. ustanawiająca komitety naukowe w dziedzinie zdrowia konsumentów i bezpieczeństwa żywności (Dz.U. L 237 z 28.8.1997, s. 18).

[5]               Rozporządzenie (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiające ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołujące Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiające procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz.U. L 31 z 1.2.2002, s. 1).

[6]               Decyzja Komisji 2004/210/WE z dnia 3 marca 2004 r. w sprawie utworzenia komitetów naukowych w dziedzinie bezpieczeństwa konsumentów, zdrowia publicznego i środowiska (Dz.U. L 66 z 4.3.2004, s. 45).

[7]               Dz.U. C 369 z 17.12.2011, s. 14.

[8]               Dz.U. C […] z […], s. […].

[9]               Dyrektywa Rady 93/5/EWG z dnia 25 lutego 1993 r. w sprawie pomocy Komisji i współpracy państw członkowskich w naukowym badaniu zagadnień dotyczących żywności (Dz.U. L 52 z 4.3.1993, s. 18).

[10]             Rozporządzenie (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiające ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołujące Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiające procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz.U. L 31, z 1.2.2002, s. 1)

[11]             Decyzja Komisji 97/579/WE z dnia 23 lipca 1997 r. ustanawiająca komitety naukowe w dziedzinie zdrowia konsumentów i bezpieczeństwa żywności (Dz.U. L 237 z 28.8.1997, s. 18).

[12]             Decyzja Komisji 2004/210/WE z dnia 3 marca 2004 r. w sprawie utworzenia komitetów naukowych w dziedzinie bezpieczeństwa konsumentów, zdrowia publicznego i środowiska (Dz.U. L 66 z 4.3.2004, s. 45).