52012PC0396

UZASADNIENIE

Przepisy pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[1] umożliwiają uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) poprzez zastosowanie mechanizmu elastyczności, w ramach rocznego pułapu w wysokości 500 mln EUR, powyżej pułapów właściwych działów ram finansowych.

Zasady mające zastosowanie do wkładów z EFG zostały określone w rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[2].

W dniu 23 grudnia 2011 r. Szwecja złożyła wniosek EGF/2011/015 SE/AstraZeneca o wkład finansowy EFG w związku ze zwolnieniami pracowników w przedsiębiorstwie AstraZeneca w Szwecji.

Po dokładnym przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała, zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, że warunki przekazania wkładu finansowego określone w tym rozporządzeniu zostały spełnione.

STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA

Podstawowe dane: ||

Nr referencyjny EFG || EGF/2011/015

Państwo członkowskie || Szwecja

Artykuł 2 || a)

Główne przedsiębiorstwo || AstraZeneca

Dostawcy i producenci niższego szczebla || Brak

Okres odniesienia || 15.06.2011 – 15.10.2011

Data rozpoczęcia świadczenia zindywidualizowanych usług || 26.10.2010

Data złożenia wniosku || 23.12.2011

Zwolnienia w okresie odniesienia || 543

Zwolnienia przed okresem odniesienia i po nim || 444

Kwalifikowalne zwolnienia ogółem || 987

Liczba pracowników, co do których oczekuje się, że skorzystają ze środków || 700

Wydatki na zindywidualizowane usługi (EUR) || 6 396 600

Wydatki na wdrażanie EFG[3] (EUR) || 258 560

Wydatki na wdrażanie EFG (%) || 3,9

Łączny koszt (EUR) || 6 655 160

Wkład z EFG w EUR (65 %) || 4 325 854

1.           Wniosek przedstawiono Komisji w dniu 23 grudnia 2011 r. i uzupełniono dodatkowymi informacjami do dnia 16 kwietnia 2012 r.

2.           Wniosek spełnia warunki wypłaty środków z EFG określone w art. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz został złożony w terminie 10 tygodni, o którym mowa w art. 5 tego rozporządzenia.

Związek między zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją lub światowym kryzysem finansowym i gospodarczym

3.           Aby ustalić związek między zwolnieniami pracowników i poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją, Szwecja wskazuje na fakt, że sektor farmaceutyczny jest w coraz większym stopniu dotknięty globalizacją. Przemysł farmaceutyczny przechodzi obecnie poważne zmiany w celu utrzymania konkurencyjności w trudnym środowisku. Wiele przedsiębiorstw znajduje się w sytuacji przejściowej; aby utrzymać centra wzrostu rozważa się reorganizację, konsolidację, fuzje i przejęcia. Przemysł ten w coraz większym stopniu dąży się do synergii w celu powstrzymania rosnących kosztów badań i rozwoju (B+R).

4.           Rosną światowe inwestycje i rozwijają się badania biotechnologiczne, a w Chinach, Brazylii i Indiach pojawiają się nowi konkurenci. Perspektywy finansowania badań i rozwoju różnią się w zależności od regionu; w przypadku USA oczekuje się wzrostu, w Europie rozważa się oszczędności budżetowe, które mogą ograniczyć inwestycje przez wiele lat, a większość państw azjatyckich nadal silnie wspiera finansowo badania i rozwój (udział w łącznych światowych wydatkach na B+R w latach 2009-2011: USA (34,71 %-34,0 %), Azja (33,6 %-35,3 %), Europa (24,1 %-23,2 %)). Podczas recesji azjatyckie centra badawczo-rozwojowe zwiększyły swoje inwestycje w B+R i zwiększyło się ich znaczenie. Wśród społeczności badawczych o zasięgu światowym największy niepokój budzi stan B+R w Unii Europejskiej. Wysiłki podejmowane w celu wyjścia z recesji i konieczność zmniejszenia deficytów, mogą z kolei wpływać na wsparcie rządowe dla B+R[4]. Według sprawozdania firmy konsultingowej zajmującej się strategią wzrostu Frost & Sullivan z 2010 r.[5], około 70 % z uczestniczących w badaniu firm farmaceutycznych poważnie rozważa outsourcing produkcji do Azji. Rynki te wymagają również, by leki były badane na miejscowej ludności, co zwiększa obecność działań badawczo-rozwojowych na rynkach azjatyckich.

5.           Ponadto przemysł farmaceutyczny stoi w obliczu rosnącej liczby leków generycznych w miarę wygasania patentów w odniesieniu do wiodących produktów markowych. Przemysł generyczny przeszedł niedawno poważną restrukturyzację. W wyniku połączeń i przejęć, rosnący udział w globalnym rynku leków generycznych skoncentrował się w rękach wiodących przedsiębiorstw sektora. Po wygaśnięciu patentu leki generyczne są zwykle wytwarzane w państwach azjatyckich o niskich wynagrodzeniach i są sprzedawane za około 10 % pierwotnej ceny. Odbija się to na wielu przedsiębiorstwach, które muszą dokonywać cięć. Wielcy europejscy producenci skupiają się na kosztownych fazach klinicznych oraz procedurze dopuszczania do obrotu i zatwierdzania. Następuje spadek działalności badawczej.

6.           Wiele państw pozaeuropejskich opracowuje strategie w zakresie nauk biologicznych i przemysłu, w obszarach produktów farmaceutycznych, biotechnologii i technologii medycznej. Przedsiębiorstwa europejskie muszą dostosować swoją produkcję do tej sytuacji. Przedsiębiorstwo AstraZeneca (które posiadało trzy ośrodki badawczo rozwojowe w Szwecji) podążyło za tą tendencją i przyjęło nową strategię w zakresie B+R w 2010 r. Objęła ona konieczność skoncentrowania się na mniejszej liczbie chorób, zamknięcie zakładów (w tym w Lund i Umeå) i znacznie większe wykorzystanie zasobów zewnętrznych poprzez outsourcing. Zgodnie z tendencjami światowymi AstraZeneca zwiększyła również inwestycje w B+R w Chinach i Rosji (AZ China jest największym międzynarodowym przedsiębiorstwem farmaceutycznym na rynku leków na receptę w Chinach; w 2011 r. AZ zapowiedziało również otwarcie ośrodka prognoz naukowych (Predictive Science Centre) w St. Petersburgu).

Wykazanie liczby zwolnień oraz zgodności z kryteriami określonymi w art. 2 lit. a)

7.           Szwecja złożyła wniosek na podstawie kryteriów interwencji określonych w art. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, który nakłada wymóg co najmniej 500 zwolnień w przedsiębiorstwie w jednym państwie członkowskim w okresie czterech miesięcy, włącznie z pracownikami zwalnianymi przez dostawców tego przedsiębiorstwa lub przez producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw.

8.           Wniosek dotyczy 543 zwolnień w AstraZeneca podczas czteromiesięcznego okresu odniesienia od 15 czerwca 2011 r. do 15 października 2011 r. Kolejne 444 zwolnienia (987 ogółem) miały miejsce przed i po okresie odniesienia i są związane z tą samą procedurą zwolnień zbiorowych. Liczbę zwolnień obliczono zgodnie z art. 2 akapit drugi tiret drugie rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.

Wyjaśnienie nieprzewidzianego charakteru zwolnień

9.           Władze Szwecji argumentują, że w świetle faktu, iż Szwecja zajmowała silną pozycję w dziedzinie badań medycznych, zwolnienia grupowe w AstraZeneca były niespodziewane. Chociaż przewidziano pogarszającą się sytuację w sektorze farmaceutycznym ze względu na wzrost dominującej pozycji produktów generycznych, jej wpływ na AstraZeneca był poważniejszy niż się spodziewano. AstraZeneca uznawano za przedsiębiorstwo stabilne z uwagi na jego długą i pomyślną przeszłość, o dominującej pozycji w szwedzkim przemyśle naukowym - jedna czwarta osób pracujących w dziedzinie nauk przyrodniczych była zatrudniona przez AstraZeneca. Ponadto, rząd szwedzki od długiego czasu promował zlokalizowanie interdyscyplinarnego centrum badawczego – Europejskiego Źródła Spalacyjnego – w Lund i oczekiwano, że AstraZeneca przeznaczy dodatkowe środki na badania w Lund. Biorąc pod uwagę ogromne potrzeby medyczne w zakresie dróg oddechowych/stanów zapalnych, zamknięcie ośrodka B+R w tym obszarze terapii w Lund było zaskoczeniem.

Dane identyfikacyjne zwalniających przedsiębiorstw oraz pracownicy, którzy mają być objęci pomocą

10.         Wniosek odnosi się do 987 zwolnień, z których 543 miało miejsce podczas, a 444 przed okresem odniesienia lub po nim; Kwalifikują się one do objęcia pomocą zgodnie z art. 3a lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Szwecja szacuje, że pomoc z EFG będzie chciało otrzymać 700 zwolnionych pracowników. Przewiduje się, że pozostali pracownicy znajdą zatrudnienie z własnej inicjatywy bez pomocy z EFG lub przejdą na emeryturę.

11.         Podział pracowników, którzy mają być objęci pomocą, przedstawia się następująco:

Kategoria || Liczba || Odsetek

Mężczyźni || 255 || 36,43

Kobiety || 445 || 63,57

Obywatele UE || 689 || 98,43

Obywatele państw trzecich || 11 || 1,57

Osoby w wieku od 15 do 24 lat || 1 || 0,14

Osoby w wieku od 25 do 54 lat || 536 || 76,57

Osoby w wieku od 55 do 64 lat || 163 || 23,29

Osoby w wieku powyżej 64 lat || 0 || 0

12.         W grupie tej znajduje się siedmiu pracowników z długotrwałymi dolegliwościami zdrowotnymi lub dotkniętych niepełnosprawnością.

13.         Pod względem kategorii zawodów podział przedstawia się następująco:

Kategoria || Liczba || Odsetek

211 Fizycy, chemicy i specjaliści w dziedzinach pokrewnych || 132 || 18,86

213 Informatycy || 29 || 4,14

221 Specjaliści nauk przyrodniczych || 43 || 6,14

311 Technicy nauk fizycznych, chemicznych i technicznych || 84 || 12,00

343 średni personel administracyjny || 14 || 2,00

411 Sekretarze/sekretarki || 29 || 4,14

822 Operatorzy maszyn do produkcji produktów chemicznych || 51 || 7,29

Inni || 318 || 45,43

14.         Zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 Szwecja potwierdza, że polityka równości kobiet i mężczyzn, jak również zapobiegania dyskryminacji, jest i będzie stosowana na kolejnych etapach wdrażania EFG, a w szczególności w zakresie dostępu do EFG.

Opis obszaru, którego dotyczy wniosek, jego władz i zainteresowanych stron

15.         Przedsiębiorstwa, których dotyczą zwolnienia, znajdują się w czterech z 290 szwedzkich gmin. Większość pracowników zostało zwolnionych w Lund w południowej Szwecji, ale zwolnienia mają również miejsce w Umeå w północnej Szwecji, Södertälje w obszarze miejskim, a w mniejszym stopniu Mölndal w zachodniej Szwecji. Hrabstwo Skåne, gdzie znajduje się Lund, jest jednym z najbardziej dynamicznych rynków pracy w Szwecji. Stopa zatrudnienia w sektorze przemysłowym pozostanie jednak niezmieniona, a przewidywany wzrost nastąpi w prywatnym sektorze usług. W hrabstwie Västerbotten, gdzie znajduje się Umeå, struktura działalności gospodarczej stoi w obliczu problemu zmiany pokoleniowej i przedsiębiorstwa będą potrzebować wykwalifikowanej siły roboczej. Na lokalnym rynku pracy w Umeå zlikwidowano wiele przedsiębiorstw. W regionie Sztokholmu (w hrabstwie Södermanland) dominuje prywatny sektor usług. Istnieje tam wysoki popyt na wykwalifikowaną siłę roboczą. Sodertalje jest jednak gminą, która posiada najwyższą stopę bezrobocia w hrabstwie i której rynek pracy boryka się z problemami związanymi ze strukturą społeczno-gospodarczą. Rynek pracy w Mölndal (w hrabstwie Västergötland) uzależniony jest od bliskości Göteborga, w którym przemysł jest zorientowany na wywóz, a przemysł motoryzacyjny ma znaczenie krajowe. W samym Mölndal, istnieje kilka przedsiębiorstw skupiających się na produktach farmaceutycznych i technologii medycznej.

16.         Głównymi zainteresowanymi stronami są szwedzkie publiczne służby zatrudnienia we wszystkich gminach, w których mają miejsce zwolnienia, a także związki zawodowe (Unionen, SACO, IF Metall), organy przekształceniowe (trygghetsradet) i Uniwersytet w Lund. Organy przekształceniowe są własnością pracodawców i związków zawodowych.

Spodziewany wpływ zwolnień na zatrudnienie lokalne, regionalne lub krajowe

17.         Władze Szwecji twierdzą, że zamknięcie AstraZeneca stanowi duże obciążenie dla Lund i ma również wpływ na cały sektor farmaceutyczny. Prawdopodobnie wydarzenie to spowoduje brak równowagi na rynku pracy w regionie. Sytuacja osób poszukujących pracy w sektorze farmaceutycznym uległa już pogorszeniu w okresie 2008-2010. Od stycznia 2009 r. do listopada 2011 r. bezrobocie wzrosło we wszystkich gminach, których dotyczą zwolnienia: w Lund z 2 467 do 3 025, w Umeå z 3 725 do 4 539, w Sodertalje z 3 100 do 5 555 oraz w Mölndal z 1 458 do 1 663.

Skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług, które mają być finansowane, z podziałem na szacunkowe koszty, w tym informacje dotyczące ich komplementarności z działaniami finansowanymi z funduszy strukturalnych

18.         W Szwecji opracowano pakiet środków na rzecz zwolnionych pracowników przedsiębiorstwa AstraZeneca, którego nie można byłoby wdrożyć na taką samą skalę przy dostępnym wsparciu. Ponieważ zwolnieni pracownicy są zazwyczaj bardzo dobrze wykształceni, nie byliby oni traktowani priorytetowo w ramach standardowej Szwedzkiej polityki rynku pracy.

Zaproponowany przez Szwecję pakiet środków dotyczących finansowania w ramach EFG jest następujący:

- Pomoc w poszukiwaniu pracy. Środek ten polega na indywidualnych spotkaniach ze zwolnionymi pracownikami przeprowadzanych przez lokalne publiczne służby zatrudnienia w celu opracowania osobistego planu działania i przedstawienia pełnego życiorysu. Pracownik może być również wspierany przez osobistego doradcę. Przewiduje się, że z tego działania skorzystają wszyscy pracownicy objęci pomocą.

- Poradnictwo zawodowe. Działanie to jest skierowane do osób poszukujących pracy, które chcą zmienić zawód i obejmuje doradztwo w zakresie dostępnych miejsc pracy, wymaganych umiejętności i szkoleń, programów praktyk i stypendiów wspierających mobilność. Przewiduje się, że z tego działania skorzysta 300 pracowników objętych pomocą.

- Szkolenia i przekwalifikowanie. Środek ten zapewni indywidualne kształcenie i szkolenie w zakresie nowych umiejętności niezbędnych w nowych miejscach pracy. Pracownicy objęci pomocą będą musieli zmienić zawód na taki, na który istnieje popyt. Zaoferowana zostanie szeroka gama szkoleń. Długość kursów szkoleniowych waha się od 1 do 24 miesięcy, a średnia ich długość wynosi sześć miesięcy. Przewiduje się, że z tego działania skorzysta 350 pracowników objętych pomocą.

- Pomoc w samozatrudnieniu Środek ten przeznaczony jest dla pracowników, którzy chcą rozpocząć własną działalność gospodarczą. Zapewnione zostanie im specjalne doradztwo w zakresie opracowywania biznes planów i ubiegania się o fundusze niezbędne do rozpoczęcia działalności. Ci, którzy zdecydują się na rozpoczęcie działalności gospodarczej zostaną przeszkoleni w zakresie prawodawstwa w dziedzinie prawa podatkowego, rachunkowości, prawa pracy, bezpieczeństwa i higieny pracy oraz kwestii związanych z ochroną środowiska. Przewiduje się, że z tego działania skorzysta 70 pracowników objętych pomocą.

- Pracownikom objętym aktywnymi środkami zaproponowane zostaną dodatki na poszukiwanie pracy. Dodatki te obliczane są „na dzień aktywności” przy średnim uczestnictwie wynoszącym 6 miesięcy. Szacuje się, że dodatki te zostaną zaproponowane 300 pracownikom objętym pomocą.

- Dodatki na koszty przeniesienia obejmą koszty dojazdów i zostaną przyznane w uzupełnieniu innych dodatków. Szacuje się, że dodatki te zostaną zaproponowane 150 pracownikom objętym pomocą.

- Środki motywujące starszych pracowników Działania te będą obejmowały stworzenie platformy kompetencji dla starszych pracowników, we współpracy z radą hrabstwa i Uniwersytetem w Lund. Osoby zainteresowane rozpoczęciem działalności gospodarczej otrzymają wsparcie w formie gruntownych szkoleń oraz pomoc w zakresie marketingu. Przewiduje się, że z tego działania skorzysta 100 pracowników objętych pomocą.

19.         Wydatki na wdrożenie EFG, zawarte we wniosku zgodnie z art. 3 rozporządzenia (WE) 1927/2006, obejmują działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, dostarczania i upowszechniania informacji, a także działania kontrolne. Szwecja planuje produkcję plakatów i innych materiałów informacyjnych oraz zorganizuje konferencję na temat podejmowanych działań.

20.         Zindywidualizowane usługi przedstawione przez władze Szwecji są aktywnymi środkami rynku pracy wchodzącymi w zakres kwalifikowalnych działań określonych w art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Władze Szwecji szacują łączne koszty tych usług na 6 396 600 EUR, a wydatki na wdrożenie EFG na 258 560 EUR (tj. 3,9 % łącznej kwoty). Szwecja wnioskuje o przyznanie wkładu z EFG w łącznej wysokości 4 325 854 EUR (65 % łącznych kosztów).

Działania || Szacunkowa liczba pracowników objętych działaniem || Szacunkowy koszt na jednego pracownika objętego działaniem (w EUR) || Łączny koszt (EFG i współfinansowanie krajowe) (w EUR)

Zindywidualizowane usługi (art. 3 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1927/2006)

Pomoc w poszukiwaniu pracy || 700 || 81 || 56 700

Poradnictwo zawodowe || 300 || 540 || 162 000

Szkolenia i przekwalifikowanie || 350 || 9 000 || 3 150 000

Pomoc w samozatrudnieniu || 70 || 7 170 || 501 900

Dodatki na poszukiwanie pracy || 300 || 7 170 || 2 151 000

Dodatki na koszty przeniesienia || 150 || 500 || 75 000

Środki motywujące starszych pracowników || 100 || 3 000 || 300 000

Zindywidualizowane usługi razem || || 6 396 600

Wydatki na wdrożenie EFG (art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006)

Działania przygotowawcze || || 91 803

Zarządzanie || || 91 190

Dostarczanie i upowszechnianie informacji || || 50 000

Działania kontrolne || || 25 567

Wydatki na wdrożenie EFG razem || || 258 560

Łączne szacunkowe koszty || || 6 655 160

Wkład z EFG (65 % kosztów łącznych) || || 4 325 854

21.         Szwecja potwierdza, że opisane powyżej środki uzupełniają działania finansowane z funduszy strukturalnych i że wprowadzone są środki, aby wyeliminować ryzyko podwójnego finansowania.

Terminy, od których rozpoczęto lub planuje się rozpocząć świadczenie zindywidualizowanych usług dla pracowników objętych zwolnieniami

22.         Szwecja rozpoczęła świadczenie pracownikom objętym zwolnieniami zindywidualizowanych usług ujętych w skoordynowanym pakiecie zgłoszonym do współfinansowania z EFG w dniu 26 października 2010 r. Data ta stanowi zatem początek okresu kwalifikowalności do jakiejkolwiek pomocy, która może być przyznana z EFG.

Procedury konsultacji z partnerami społecznymi

23.         Szwedzkie publiczne służby zatrudnienia (PSZ) posiadają informacje dotyczące planowanych zwolnień i w związku z tym utrzymują stałe kontakty z pracodawcami, związkami zawodowymi i innymi zainteresowanymi stronami. Organizacja „Inwestuj w Skåne” była inicjatorem wniosku i była zaangażowana w przygotowanie projektu. PSZ w Lund utrzymywały regularne kontakty z siecią przedsiębiorczości AtraZeneca. W dyskusji dotyczącej wniosku uczestniczyły trzy główne związki zawodowe. W grupie sterującej uczestniczyć będą związki zawodowe oraz organizacja TRR na rzecz zarządzania przedsiębiorstwami.

24.         Władze Szwecji potwierdziły, że wymogi dotyczące zwolnień zbiorowych określone w prawie krajowym i prawie UE zostały spełnione.

Informacje o działaniach, które są wymagane na podstawie przepisów krajowych lub zgodnie z układami zbiorowymi

25.         Jeżeli chodzi o spełnienie kryteriów określonych w art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, władze Szwecji we wniosku:

· potwierdziły, że wkład finansowy EFG nie zastępuje środków, za które zgodnie z prawem krajowym lub układami zbiorowymi odpowiedzialne są przedsiębiorstwa;

· wykazały, że przedmiotowe działania mają na celu udzielenie pomocy poszczególnym pracownikom i nie zostaną wykorzystane do restrukturyzacji przedsiębiorstw lub sektorów gospodarki;

· potwierdziły, że działania kwalifikowalne, o których mowa powyżej, nie są objęte pomocą z innych instrumentów finansowych UE.

System zarządzania i kontroli

26.         Szwecja powiadomiła Komisję, że wkład finansowy będzie zarządzany przez szwedzkie publiczne służby zatrudnienia (PSZ), które zostały wyznaczone jako organ zarządzania i płatności. Księgi rachunkowe projektu będą zbadane przez dział audytu wewnętrznego, który jest oddzielnym organem podlegającym zarządowi PSZ.

Finansowanie

27.         Na podstawie wniosku złożonego przez Szwecję proponowany wkład z EFG w skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług (z uwzględnieniem wydatków na wdrożenie EFG) wynosi 4 325 854 EUR, co stanowi 65 % łącznych kosztów. Przydział środków z Funduszu, o jaki wnioskuje Komisja, opiera się na informacjach udostępnionych przez Szwecję.

28.         Biorąc pod uwagę maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu finansowego z EFG zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz zakres możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG na łączną kwotę, o której mowa powyżej, w ramach działu 1a ram finansowych.

29.         Po udzieleniu pomocy we wnioskowanej wysokości do dyspozycji pozostanie jeszcze ponad 25 % maksymalnej rocznej kwoty zarezerwowanej dla EFG do wykorzystania na przydział środków w ostatnich czterech miesiącach roku, zgodnie z wymogami zawartymi w art. 12 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.

30.         Składając niniejszy wniosek o uruchomienie środków z EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z postanowieniami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., celem uzyskania zgody obydwu organów władzy budżetowej w sprawie potrzeby wykorzystania EFG i wymaganej kwoty. Komisja zwraca się do organu władzy budżetowej, który jako pierwszy osiągnie, na odpowiednim szczeblu politycznym, porozumienie w sprawie projektu wniosku o uruchomienie środków, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy budżetowej i Komisji. W przypadku braku zgody jednego z organów władzy budżetowej zwołane zostanie formalne spotkanie trójstronne.

31.         Komisja przedstawia oddzielnie wniosek o przesunięcie tych środków w celu zapisania w budżecie na 2012 r. szczegółowych środków na zobowiązania, zgodnie z wymogami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r.

Źródła środków na płatności

32.         Środki z pozycji budżetowej EFG zostaną wykorzystane na pokrycie kwoty 4 325 854 EUR wymaganej w związku z przedmiotowym wnioskiem.

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2011/015/SE/AstraZeneca ze Szwecji)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[6], w szczególności jego pkt 28,

uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[7], w szczególności jego art. 12 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej[8],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)       Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego wsparcia pracownikom zwolnionym w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją oraz udzielenia im pomocy umożliwiającej powrót na rynek pracy.

(2)       Zakres EFG został rozszerzony o wnioski przedłożone od dnia 1 maja 2009 r. do 30 grudnia 2011 r. i obejmuje również pomoc dla pracowników, których zwolnienie było bezpośrednim skutkiem światowego kryzysu finansowego i gospodarczego.

(3)       Zgodnie z Porozumieniem międzyinstytucjonalnym z dnia 17 maja 2006 r. EFG można uruchomić w ramach rocznego pułapu 500 mln EUR.

(4)       W dniu 23 grudnia 2011 r. Szwecja złożyła wniosek o uruchomienie środków z EFG w związku ze zwolnieniami w przedsiębiorstwie AstraZeneca i uzupełniła go dodatkowymi informacjami do dnia 16 kwietnia 2012 r. Wniosek ten spełnia wymogi art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 dotyczące określenia wkładu finansowego. Komisja wnosi zatem o uruchomienie kwoty 4 325 854 EUR.

(5)       Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy w związku z wnioskiem złożonym przez Szwecję.

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W ramach budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2012 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę 4 325 854 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja jest publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego           W imieniu Rady

Przewodniczący                                             Przewodniczący

[1]               Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.

[2]               Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.

[3]               Zgodnie z akapitem trzecim art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.

[4]               Prognozy finansowania B+R w skali globalnej w 2011 r., www.rdmag.com

[5]               „Dynamics in the Pharma and Biotech Industry”, Frost & Sullivan, 2010 r. www.frost.com

[6]               Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.

[7]               Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.

[8]               Dz.U. C […] z […], s. […].