52011PC0231

[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 28.4.2011

KOM(2011) 231 wersja ostateczna

2011/0099 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU

Celem niniejszego wniosku w sprawie rozporządzenia Rady jest przedłużenie zawieszenia autonomicznych ceł na niektóre rodzaje monitorów, dla których stawki celne były zawieszone autonomicznie do dnia 31 grudnia 2010 r.

Rozporządzeniem Rady (WE) nr 179/2009 z dnia 5 marca 2009 r. zmieniającym załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej na określony czas autonomicznie zawieszono konwencyjną stawkę celną Wspólnej Taryfy Celnej na niektóre monitory czarno-białe objęte podpozycją 8528 59 10[1] oraz na niektóre monitory kolorowe objęte podpozycją 8528 59 90[2]. Środek ten wygasł dnia 31 grudnia 2010 r.

Przedstawiciele europejskiego przemysłu reprezentowani przez DigitalEurope wystąpili z wnioskiem o przedłużenie wspomnianego zawieszenia ceł.

Konsolidacja IT i elektronicznego sprzętu powszechnego użytku doprowadziła do sytuacji, w której wiele monitorów może być wykorzystywanych w automatycznych systemach przetwarzania danych oraz w połączeniu z różnymi urządzeniami elektronicznymi powszechnego użytku takimi jak odtwarzacze DVD, urządzenia do gier wideo, samochodowe systemy do celów rozrywki.

Z uwagi na zainteresowanie przedstawicieli przemysłu europejskiego przedłużeniem zawieszenia ceł oraz uwzględniając interesy konsumentów w interesie Unii leży przedłużenie zawieszenia autonomicznych ceł na niektóre rodzaje monitorów do 30 czerwca 2011 r. i odpowiednia zmiana załącznika I do rozporządzenia Rady (EWG) 2658/87.

Ponadto w celu uniknięcia przerwy w obowiązywaniu zawieszenia proponuje się, aby to rozporządzenie Rady obowiązywało z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2011 r.

Wniosek jest zgodny z polityką Unii Europejskiej w dziedzinie handlu zewnętrznego i przemysłu.

W związku z powyższym proponuje się, aby Komisja przedstawiła Radzie niniejszy wniosek dotyczący przedłużenia obecnie obowiązującego zawieszenia autonomicznych ceł i odpowiedniej zmiany załącznika I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87.

WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCEN SKUTKÓW

W dniu 17 grudnia 2010 r. przeprowadzono konsultacje z Grupą ds. Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych Komitetu Kodeksu Celnego.

W dniu 9 lutego 2011 r. przeprowadzono konsultacje z sekcją Nomenklatury Taryfowej i Statystycznej Komitet Kodeksu Celnego.

Przedstawiciele europejskiego przemysłu reprezentowani przez DigitalEurope opowiedzieli się za przedłużeniem.

ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

Podstawę prawną niniejszego wniosku w sprawie rozporządzenia stanowią art. 31 i 32 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Zasada pomocniczości nie ma zastosowania, ponieważ wniosek podlega wyłącznym kompetencjom Unii.

Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności uwzględniając fakt, że zgodnie z postanowieniami Traktatu, przyczynia się on do rozwoju handlu między państwami członkowskimi i państwami trzecimi oraz zapewnia zrównoważenie interesów handlowych przedsiębiorców (producentów unijnych i importerów) bez zmiany listy koncesyjnej WTO Unii Europejskiej.

Na mocy art. 31 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej zawieszenia autonomicznych ceł i kontyngenty taryfowe są ustalane przez Radę, która stanowi większością kwalifikowaną na wniosek Komisji.

WPŁYW NA BUDŻET

Niepobrane należności celne w wysokości około 45,17 mln EUR (na podstawie danych dotyczących przywozu za 2009 r.).

ELEMENTY FAKULTATYWNE

Ponieważ proponowane rozporządzenie miałoby wygasnąć 30 czerwca 2011 r. zaleca się jego szybkie przyjęcie.

2011/0099 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

z dnia […] r.

zmieniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 31,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Rozporządzeniem Rady (WE) nr 179/2009 z dnia 5 marca 2009 r. zmieniającym załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej[3] zawieszono całkowicie na okres dwóch lat autonomiczne cła Wspólnej Taryfy Celnej na niektóre monitory czarno-białe lub inne monitory monochromatyczne oraz niektóre monitory kolorowe, wykorzystujące wyświetlacze ciekłokrystaliczne, objęte kodami CN 8528 59 10 i 8528 59 90.

2. Ze względów polityki gospodarczej i przemysłowej w interesie Unii leży przedłużenie zawieszenia autonomicznych ceł przewidzianego w rozporządzeniu (WE) nr 179/2009 na okres sześciu miesięcy licząc od dnia 1 stycznia 2011 r.

3. W następstwie zmiany struktury pozycji 8528 Nomenklatury scalonej przedmiotowe monitory objęte są teraz kodami CN 8528 59 10 i 8528 59 40. Wprowadzone niniejszym rozporządzeniem zawieszenia taryfowe powinny zatem odnosić się do tych kodów CN.

4. W związku z powyższym należy odpowiednio zmienić rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87[4],

5. Wprowadzone niniejszym rozporządzeniu zawieszenia są przedłużeniem zawieszenia przyznanego rozporządzeniem (WE) nr 179/2009, które wygasło w dniu 31 grudnia 2010 r. Ze względu na fakt, że przerwa w traktowaniu taryfowym monitorów, których dotyczy to zawieszenie nie leży w interesie Unii, niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie od dnia 1 stycznia 2011 r.,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W dziale 85, sekcja XVI części drugiej załącznika I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 wprowadza się następujące zmiany:

1). tekst w kolumnie 3 dla kodu CN 8528 59 10 otrzymuje brzmienie:

„14 (*)

_________

(*) Zawieszone autonomicznie do dnia 30 czerwca 2011 r. cła na monitory czarno-białe lub inne monitory monochromatyczne, wykorzystujące wyświetlacze ciekłokrystaliczne, wyposażone w złącze DVI (ang. Digital Visual Interface) lub VGA (ang. Video Graphics Array) lub w obydwa te złącza, z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 77,5 cm (tj. 30,5 cala), z proporcjami ekranu 1:1, 4:3, 5:4 lub 16:10, o rozdzielczości pikseli przekraczającej 1,92 megapiksela oraz o wielkości plamki (ang. dot pitch) nieprzekraczającej 0,3 mm. (Kod TARIC 8528 59 10 10).”;

2). tekst w kolumnie 3 dla kodu CN 8528 59 40 otrzymuje brzmienie:

„14 (*)

_________

(*) Zawieszone autonomicznie do dnia 30 czerwca 2011 r. cła na monitory kolorowe, wykorzystujące wyświetlacze ciekłokrystaliczne, z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 55,9 cm (tj. 22 cale) oraz z proporcjami ekranu 1:1, 4:3, 5:4 lub 16:10. (Kod TARIC 8528 59 40 40)

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2011 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW, KTÓRYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZA SIĘ WYŁĄCZNIE DO DOCHODÓW

TYTUŁ WNIOSKU:

Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

POZYCJE W BUDŻECIE:

Rozdział i artykuł: rozdział 12, art. 120.

Kwota zapisana w budżecie na dany rok: 16 653 700 000 EUR (B2011)

WPŁYW FINANSOWY:

( Wniosek nie ma wpływu finansowego

X Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody:

Na podstawie danych dotyczących przywozu zrealizowanego w 2009 r. maksymalną stratę w dochodach szacuje się na 45,17 mln EUR.

(mln EUR do jednego miejsca po przecinku)

Pozycja w budżecie | Dochody[5] | Okres 6 miesięcy, od dnia dd/mm/rrrr | [Rok : pierwsze półrocze 2011 r.] |

Artykuł 120 | Wpływ na zasoby własne | 01/01/2011 | 45 166 000 |

ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

Stosowanie normalnych środków przewidzianych we Wspólnotowym Kodeksie Celnym.

INNE UWAGI

Zastosowano następującą metodę obliczeniową:

Dane dotyczące wartości przywozu monitorów objętych kodami TARIC 8528 59 10 10 i 8528 59 90 40 zostały wyodrębnione dla roku 2009 (pełne dane dla roku 2010 nie były jeszcze w tym czasie dostępne). Odpowiednią stawkę celną (14 %) zastosowano do wartości wyodrębnionej w celu obliczenia utraconych przywozowych należności celnych w odniesieniu do tych kodów. Ostatecznie w celu uzyskania ostatecznej kwoty zasobów własnych utraconych w 2009 r. odliczono kwotę kosztów poboru (25 %). Zakłada się, że wielkość wymiany handlowej danych produktów pozostanie niezmieniona w okresie uwzględnionym w niniejszym wniosku dotyczącym zawieszenia autonomicznych ceł.

860,30 mln EUR (wartość przywozu) * 0,14 = 120,44 mln EUR (wartość brutto)* 0,75 = 90,33 mln EUR (wartość netto w okresie roku) * 0,5 = 45,17 mln EUR (wartość netto w okresie 6 miesięcy)

Utrata dochodów w zakresie tradycyjnych zasobów własnych zostanie zrekompensowana ze składek państw członkowskich opartych na DNB.

[1] Monitory czarno-białe lub inne monitory monochromatyczne, wykorzystujące wyświetlacze ciekłokrystaliczne, wyposażone w złącze DVI (ang. Digital Visual Interface) lub VGA (ang. Video Graphics Array) lub w obydwa te złącza, z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 77,5 cm (tj. 30,50 cala), z proporcjami ekranu 1:1, 4:3, 5:4 lub 16:10, o rozdzielczości pikseli przekraczającej 1,92 megapiksela oraz o wielkości plamki (ang. dot pitch) nieprzekraczającej 0,3 mm.

[2] Monitory kolorowe, wykorzystujące wyświetlacze ciekłokrystaliczne, z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 55,9 cm (tj. 22 cale) oraz z proporcjami ekranu 1:1, 4:3, 5:4 lub 16:10.

[3] Dz.U. L 63 z 7.3.2009, s. 1.

[4] Dz.U. L 256 z 7.9.1987, s. 1.

[5] W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty rolne, opłaty wyrównawcze od cukru, cła) należy wskazać kwoty netto, to jest: kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.