52010DC0319

[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 15.6.2010

KOM(2010)319 wersja ostateczna

KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Informacje finansowe dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju

KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Informacje finansowe dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju

Przedmowa

Niniejszy dokument ma zostać załączony do projektu budżetu na 2011 r. zgodnie z porozumieniami zawartymi w ramach procedury budżetowej w 1979 r.

Zgodnie z art. 7 umowy wewnętrznej[1] i art. 57 ust. 3 i 4 rozporządzenia finansowego[2] Komisja przedstawia w niniejszym dokumencie prognozę zobowiązań, płatności i wezwań do wniesienia wkładu na lata budżetowe 2010 i 2011, uwzględniając szacunki dotyczące Instrumentu Inwestycyjnego dostarczone przez EBI (Europejski Bank Inwestycyjny).

Tak jak w poprzednich latach, dokument określa:

- stan wykonania EFR (8. do 10.) na dzień 31 grudnia 2009 r.;

- prognozy realizacji finansowej na bieżący rok budżetowy;

- szacowane wydatki na rok budżetowy 2011.

Jeśli chodzi o finansowanie EFR, państwa członkowskie wpłacają bezpośrednio do Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) składki na finansowanie zarządzanych przez EBI instrumentów 9. i 10. EFR (Instrument Inwestycyjny i dopłaty do oprocentowania). Składki na finansowanie innych instrumentów, w tym dawnych instrumentów EBI (kapitał podwyższonego ryzyka i dopłaty do oprocentowania), kierowane są do Komisji.

O ile nie wskazano inaczej, wszystkie kwoty zobowiązań i płatności wymienione w niniejszym komunikacie są „kwotami brutto”, tzn. przed odliczeniem umorzeń i odzyskanych kwot. Metoda ta jest spójna z podejściem stosowanym w odniesieniu do budżetu ogólnego Unii.

Wprowadzenie

Dla każdego z krajów AKP[3] i KTZ[4] Komisja oraz EBI dokonały aktualizacji prognozowanych zobowiązań i płatności na lata budżetowe 2010 i 2011. Szczególną uwagę zwrócono na szacunki dotyczące płatności, aby: po pierwsze, umożliwić państwom członkowskim zarezerwowanie w ich budżetach krajowych jak najdokładniejszych kwot, a po drugie, uzyskać pewność, że EFR będzie dysponował wystarczającymi zasobami finansowymi, pozwalającymi uniknąć problemów związanych z niedoborem środków pieniężnych.

Zgodnie z art. 7 umowy wewnętrznej w sprawie finansowania 10. EFR[5] i art. 57 ust. 5 rozporządzenia finansowego[6], oszacowania te zostaną skorygowane w komunikacie w październiku 2010 r.

Poniższy wykres obrazuje ogólną ewolucję zobowiązań i płatności już zrealizowanych i tych, których realizacja nastąpić ma w 2010 r. (Komisja i EBI). Wyraźnie pokazuje on wzrostowy trend płatności począwszy od 2000 r.

Komisja+EBI: ewolucja zobowiązań i płatności w latach 1997-2009; prognozy 2010-2011

[pic]

1. Stan wykonania Europejskiego funduszu rozwoju na dzień 31 grudnia 2009 r. (zobowiązania, płatności i sytuacja finansowa)

Załącznik 1 przedstawia zobowiązania zaciągnięte w 2009 r. w porównaniu z prognozami z października 2009 r.[7]

Załącznik 2 przedstawia płatności zrealizowane w 2009 r. w porównaniu z prognozami z października 2009 r.[8]

Załącznik 3 przedstawia sytuację finansową w 2009 r. oraz prognozy na 2010 i 2011 r.

2. Prognoza wykorzystania środków finansowych na lata budżetowe 2010 i 2011

Nowe prognozy przedstawione są w załącznikach 1 do 3.

W odniesieniu do składek za rok budżetowy 2010, w nowych prognozach oceniono, że potrzeby Komisji utrzymają się na poziomie 3 500 mln EUR, natomiast potrzeby EBI na poziomie 240 mln EUR. Należy podkreślić, że kwoty te odpowiadają kwotom ustalonym przez Radę w listopadzie 2009 r.[9]

W odniesieniu do składek za rok budżetowy 2011 szacuje się, że składki przeznaczone dla Komisji wyniosą 3 690 mln EUR, natomiast dla EBI – 210 mln EUR[10]. Pułap wkładów na 2011 r. jest wynikiem kompromisu między państwami członkowskimi a Komisją i EBI.

Należy pamiętać, że podane dane są tylko wstępnymi szacunkami, które należy traktować ostrożnie. Jesienią Komisja i EBI sporządzą nowe, bardziej wiarygodne prognozy, które zostaną przedstawione w komunikacie w październiku 2010 r.

Załącznik 1

Zobowiązania zaciągnięte w 2009 r. i przewidywane na lata 2010 i 2011 |

w mln EUR

[pic]

*Obejmuje pewne wydatki na wsparcie, np. na rzecz wspólnych instytucji i sekretariatu AKP.

Załącznik 2

Płatności zrealizowane w 2009 r. i przewidywane na lata 2010 i 2011

w mln EUR

[pic]

*W tym dopłaty do oprocentowania związane z poprzednimi EFR i z wyłączeniem kwoty 21 mln EUR, którą EBI wpłacił pod koniec 2009 r. i której Komisja nie zarejestrowała jeszcze w swoim systemie rachunkowości (0).

Załącznik 3: Sytuacja finansowa pod koniec 2009 r. i prognozy na lata 2010 i 2011 ( w mln EUR )

[pic]

*COM(2009) 616 wersja ostateczna z dnia 4.11.2009.

** Kwoty dostępne z operacyjnego punktu widzenia.

***W tym dopłaty do oprocentowania związane z poprzednimi EFR i z wyłączeniem kwoty 21 mln EUR, którą EBI wpłacił pod koniec 2009 r. i której Komisja nie zarejestrowała jeszcze w swoim systemie rachunkowości (0).

Załącznik 4

Składki poszczególnych państw członkowskich na EFR w 2010 r.

w EUR

[pic]

[1] Umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich zebranymi w Radzie w sprawie finansowania pomocy wspólnotowej z wieloletnich ram finansowych na lata 2008-2013 zgodnie ze zmienioną Umową o partnerstwie AKP-WE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwarta Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską; Dz.U. L 247 z 9.9.2006, s. 32.

[2] Rozporządzenie Rady (WE) nr 215/2008 z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju

[3] Państwa Afryki, Karaibów i Pacyfiku.

[4] Kraje i terytoria zamorskie.

[5] Dz.U. L 247 z 9.9.2006, s. 32.

[6] Rozporządzenie Rady (WE) nr 215/2008 z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju

[7] COM(2009) 616 wersja ostateczna z 4.11.2009 r.

[8] COM(2009) 616 wersja ostateczna z 4.11.2009 r.

[9] Decyzja Rady z dnia 6 listopada 2009 r. ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju w 2010 roku, w tym pierwsza rata za 2010 rok – dokument 15445/09.

[10] Decyzja Rady z dnia 27 listopada 2009 r. dotycząca pułapu rocznej kwoty wkładów państw członkowskich przeznaczonych na finansowanie Europejskiego Funduszu Rozwoju w 2011 roku – dokument nr 16421/09.