52008PC0647

[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 14.10.2008

KOM(2008) 647 wersja ostateczna

2006/0006 (COD)

Zmieniony wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego

(przedstawiona przez Komisję na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE)

2006/0006 (COD)

Zmieniony wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

1. STAN PROCEDURY

Wniosek - COM (2006) 16 – COD/2006/0006 - został przyjęty przez Komisję w dniu 31 stycznia 2006 r. i przekazany do Parlamentu Europejskiego i Rady w dniu 31 stycznia 2006 r.

Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny przyjął opinię w sprawie wniosku Komisji w dniu 26 października 2006 r.

Parlament Europejski przyjął 162 poprawek w pierwszym czytaniu w dniu 9 lipca 2008 r.

2. CEL WNIOSKU

Celem wniosku jest określenie procedur wykonywania zasad zawartych w rozporządzeniu (WE) nr 883/2004 dotyczących wszystkich zainteresowanych stron. Wniosek uzupełnia proces unowocześniania, którego dokonano w ramach wymienionego rozporządzenia i dąży do poprawy obecnie stosowanych procedur poprzez ich uproszczenie oraz sprecyzowanie przepisów istniejących w wielu dziedzinach. Wniosek zmierza także do wyciągnięcia wniosków ze wzmocnionej współpracy między instytucjami, jak określono w rozporządzeniu (WE) nr 883/2004 (np. wykorzystanie elektronicznej wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi).

3. CEL ZMIENIONEGO WNIOSKU

Zmieniony wniosek ma na celu dostosowanie pierwotnego wniosku w zakresie niektórych zagadnień, zgodnie z propozycjami Parlamentu Europejskiego. Komisja może przyjąć większość zmian (159 spośród 162) ponieważ są one zgodne z celami wniosku. Zmiany te odnoszą się do procedur służących wykonaniu rozporządzenia (WE) nr 883/2004 i mają zasadniczo na celu zapewnienie szybkiego i skutecznego przyznawania świadczeń z tytułu zabezpieczenia społecznego obywatelom UE (ograniczanie formalności administracyjnych). Zważywszy na zróżnicowanie systemów zabezpieczenia społecznego w Unii, istnieje wiele sposobów na osiągnięcie tego celu i umożliwienie Komisji zgodzenia się z propozycjami współprawodawców, w przypadkach gdy określają oni najskuteczniejsze procedury z korzyścią dla wszystkich zainteresowanych stron.

4. UWAGI DOTYCZąCE POPRAWEK PRZYJęTYCH PRZEZ PARLAMENT EUROPEJSKI

4.1. Poprawki zaakceptowane przez Komisję

Komisja może zaakceptować poprawki 1-14, 16-25, 27-54 oraz 56-162.

Wiele z tych poprawek jest identycznych lub podobnych do zmian wprowadzonych przez Radę w wyniku prac grupy roboczej Rady ds. zabezpieczenia społecznego. Komisja rozważyła szczegółowo te poprawki podczas negocjacji w ramach grupy roboczej Rady i może je przyjąć.

Inne zmiany dotyczą kwestii lingwistycznych lub stanowią doprecyzowanie przedmiotowej procedury.

4.2. Poprawki, które Komisja może przyjąć w części, lub podlegające przeformułowaniu

Poprawka 15

Wskazana poprawka odzwierciedla opinię Europejskiego Inspektora Ochrony Danych oraz zmiany uzgodnione przez Radę. Jej zasadniczym elementem jest wymiana danych osobowych pomiędzy krajowymi administracjami oraz ochrona takich danych, jeżeli odnoszą się one do świadczeń z tytułu zabezpieczenia społecznego. Poprawka ta wprowadza odesłanie do dyrektywy 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przetwarzania danych osobowych i dotyczy treści załącznika IV do rozporządzenia (WE) nr 883/2004 (akapit 4). Może to stanowić ingerencję w kompetencje i wewnętrzną organizację państw członkowskich w danej dziedzinie, które są już objęte zakresem dyrektywy 95/46/WE. Komisja może zaakceptować pozostałą część poprawki (akapity 1 do 3).

4.3. Poprawki, których Komisja nie może przyjąć

Komisja nie może zaakceptować poprawki 26 ani 55.

Poprawka 26

Celem poprawki 26 jest doprecyzowanie przepisów na temat zwrotów tymczasowych świadczeń rzeczowych i pieniężnych dokonywanych przez właściwą instytucję. Nowe brzmienie art. 6 ust. 4 akapit pierwszy, zaproponowane przez Radę i wynegocjowane w ramach częściowego podejścia ogólnego, jest odpowiedniejsze. Odzwierciedla ono postępy dokonane przez grupę roboczą Rady ds. zabezpieczenia społecznego, zwłaszcza w odniesieniu do rozdziału III, tytuł IV (Przepisy finansowe).

Poprawka 55

Zgodnie z poprawką 55 poświadczenie stosowanego ustawodawstwa (np. w przypadkach delegowania) będzie zawsze wystawiane zainteresowanej osobie oraz będzie wskazywać zarobki podane przez pracodawcę. Poprawka ta dotyczy informacji wykraczających poza te niezbędne do celów zabezpieczenia społecznego w przypadkach delegowania (określenie stosowanego ustawodawstwa) i nie jest spójna z celem przedmiotowego rozporządzenia.

5. ZMIENIONY WNIOSEK

Zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE, Komisja zmienia swój wniosek w sposób opisany powyżej.