52008PC0540

[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 10.9.2008 r.

KOM(2008) 540 wersja ostateczna

2008/0176 (ACC)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 55/2008 wprowadzające autonomiczne preferencje handlowe dla Republiki Mołdowy

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

W dniu 21 stycznia 2008 r. Rada przyjęła rozporządzenie (WE) nr 55/2008[1] wprowadzające autonomiczne preferencje handlowe dla Republiki Mołdowy[2] (rozporządzenie ATP), zastępujące ogólne preferencje taryfowe, do których Mołdawia była wcześniej uprawniona. Rozporządzenie to weszło w życie dnia 31 stycznia, a stosowane jest od dnia 1 marca 2008 r. Rozporządzenie wprowadza wolny dostęp do rynków UE dla wszystkich produktów pochodzących z Mołdawii z wyjątkiem niektórych produktów rolnych wymienionych w załączniku I do rozporządzenia, w odniesieniu do których wprowadzono ograniczone koncesje w postaci zwolnienia z ceł w granicach kontyngentów taryfowych bądź w postaci obniżenia ceł. Dotyczy to niektórych produktów mięsnych i mlecznych, jaj, zbóż, cukru, wina oraz niektórych owoców i warzyw.

Wyjaśnienie proponowanych przepisów

Po wejściu w życie wspomnianego rozporządzenia importerzy zwrócili uwagę, że obecne brzmienie art. 14 rozporządzenia ATP stworzyło faktyczną lukę pomiędzy stosowaniem preferencji GSP a stosowaniem ATP, podczas gdy rozporządzenie ATP miało w założeniu doprowadzić do dalszego stosowania preferencji GSP w odniesieniu do wszelkiego przywozu, którego one dotyczą, do czasu pełnego wprowadzenia ATP. Zgodnie z obecnym brzmieniem tego artykułu towary objęte GSP, będące przedmiotem wywozu do UE w okresie od wejścia w życie ATP (31 stycznia 2008 r.) do rozpoczęcia stosowania tego systemu (1 marca 2008 r.), nie są objęte żadnym systemem, jeśli umowa kupna nie została zawarta przed dniem 31 stycznia 2008 r. i możliwe jest wykazanie, że towary opuściły Mołdawię do dnia 31 stycznia 2008 r. włącznie. W celu skorygowania tej sytuacji należy zmienić brzmienie artykułu 14 ust. 1 i jego liter a) i b) oraz ust. 2 lit. a), b), c) i d) poprzez zastąpienie wyrazów „data wejścia w życie” wyrazami „data stosowania”.

Ponadto w trakcie przygotowań do stosowania rozporządzenia oraz do zarządzania kontyngentami wymienionymi w załączniku I stwierdzono kilka niezgodności pomiędzy opisami kontyngentów a odpowiadającymi im kodami CN. Proponowane poprawki nie oznaczają zakwestionowania ani zmiany metod stosowanych dla ustalenia wielkości kontyngentów dla poszczególnych grup produktów, które to metody ustalono na podstawie najlepszych wyników w wywozie w latach 2004-2006 z uwzględnieniem corocznego wzrostu odpowiadającego potencjalnemu wzrostowi zdolności produkcyjnych i wywozowych Mołdawii do roku 2012. W załączniku I do rozporządzenia 55/2008 proponuje się wprowadzenie następujących zmian:

1. Kontyngent nr 09.0504 (mięso): Usunięcie wyrazu „domowych” w opisie, aby odpowiadał on kodom CN.

2. Kontyngent nr 09.0509 (pszenica zwyczajna): Kod CN 1001 90 99 pominięto omyłkowo i należy go dodać, aby kontyngent odpowiadał ofercie opierającej się na wywozie wszelkiego rodzaju pszenicy zwyczajnej i meslinu zgodnie z metodami wspomnianymi powyżej.

3. Kontyngent nr 09.0514 (wino): Usunięcie wyrazów „o rzeczywistej objętościowej mocy alkoholu nieprzekraczającej 15 % obj.,” w opisie, aby odpowiadał on kodom CN.

Wpływ na budżet

Rozporządzenie, którego dotyczy wniosek, nie pociąga za sobą kosztów dla budżetu WE i nie ma żadnego wpływu na budżet WE w postaci utraty przychodów z ceł, której skala przekraczałaby utratę szacowaną pierwotnie w związku z wejściem w życie dodatkowych preferencji dla Mołdawii.

2008/0176 (ACC)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 55/2008 wprowadzające autonomiczne preferencje handlowe dla Republiki Mołdowy

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 55/2008 z dnia 21 stycznia 2008 r. wprowadzające autonomiczne preferencje handlowe dla Republiki Mołdowy i zmieniające rozporządzenie (WE) nr 980/2005 i decyzję Komisji 2005/924/WE[3] weszło w życie dnia 31 stycznia 2008 r., a stosuje się je od dnia 1 marca 2008 r. Rozporządzenie wprowadza wolny dostęp do rynków Wspólnoty dla wszystkich produktów pochodzących z Republiki Mołdowy (dalej zwanej Mołdawią) z wyjątkiem niektórych produktów rolnych wymienionych w załączniku I do rozporządzenia, w odniesieniu do których wprowadzono ograniczone koncesje w postaci zwolnienia z ceł w granicach kontyngentów taryfowych bądź w postaci obniżenia ceł.

(2) Brzmienie art. 14 rozporządzenia stworzyło lukę pomiędzy stosowaniem systemu ogólnych preferencji taryfowych (GSP), do których Mołdawia była uprawniona do czasu wejścia w życie rozporządzenia (WE) nr 55/2008, a stosowaniem autonomicznych preferencji handlowych (ATP), podczas gdy rozporządzenie miało w założeniu doprowadzić do dalszego stosowania preferencji GSP w odniesieniu do wszelkiego przywozu, którego one dotyczą, do czasu wprowadzenia ATP. Zgodnie z art. 14 towary objęte GSP, będące przedmiotem wywozu do Wspólnoty w okresie od wejścia w życie ATP do rozpoczęcia stosowania tego systemu, nie są objęte żadnym systemem, jeśli przed dniem 31 stycznia 2008 r. nie zawarto umowy kupna i możliwe jest wykazanie, że towary opuściły Mołdawię do dnia 31 stycznia 2008 r. włącznie. W celu skorygowania tej sytuacji należy zmienić brzmienie artykułu 14 w taki sposób, aby odnosił się on do daty stosowania rozporządzenia, a nie do daty jego wejścia w życie.

(3) W trakcie przygotowań do stosowania rozporządzenia (WE) nr 55/2008 oraz do zarządzania kontyngentami wymienionymi w załączniku I do tego rozporządzenia stwierdzono kilka niezgodności pomiędzy opisami kontyngentów a odpowiadającymi im kodami CN. W celu skorygowania tych błędów należy w opisie kontyngentu nr 09.0504 usunąć wyraz „domowych”, w pozycji dotyczącej kontyngentu nr 09.0509 dodać kod CN 1001 90 99, zaś w opisie kontyngentu nr 09.0514 usunąć opis „o rzeczywistej objętościowej mocy alkoholu nieprzekraczającej 15 % obj.,”. Proponowane poprawki nie oznaczają zakwestionowania ani zmiany metod stosowanych dla ustalenia wielkości kontyngentów dla poszczególnych grup produktów, które to metody ustalono na podstawie najlepszych wyników w wywozie w latach 2004-2006 z uwzględnieniem corocznego wzrostu odpowiadającego potencjalnemu wzrostowi zdolności produkcyjnych i wywozowych Mołdawii do roku 2012.

(4) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 55/2008.

(5) W celu umożliwienia stosowania środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu bez zbędnej zwłoki, powinno ono wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W rozporządzeniu (WE) nr 55/2008 wprowadza się następujące zmiany:

1. W art. 14 wprowadza się następujące zmiany:

1. w zdaniu wprowadzającym ustępu 1 wyrazy „po wejściu w życie” zastępuje się wyrazami „po dacie stosowania”;

2. w ust. 1 lit. a) i b) oraz w ust. 2 lit. a), b), c) i d) wyrazy „data wejścia w życie” lub „dzień wejścia w życie” we wszystkich formach gramatycznych zastępuje się wyrazami „data stosowania” w odpowiedniej formie gramatycznej.

2. Załącznik I zastępuje się tekstem przedstawionym w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

„ ZAŁĄCZNIK I

PRODUKTY PODLEGAJĄCE OGRANICZENIOM ILOŚCIOWYM LUB PROGOM CENOWYM, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3

Niezależnie od zasad interpretacji nomenklatury scalonej (CN), treść opisu produktów uważa się za mającą jedynie wartość orientacyjną, natomiast system preferencyjny jest ustalany, w kontekście niniejszego załącznika, przez zakres kodów CN. W przypadku gdy podawane są kody ex CN, system preferencji jest ustalany poprzez łączne zastosowanie kodu CN oraz odpowiadającego mu opisu.

1. Produkty objęte rocznymi bezcłowymi kontyngentami taryfowymi

Nr porządkowy | Kod CN | Opis | 2008 (1) | 2009 (1) | 2010 (1) | 2011 (1) | 2012 (1) |

09.0504 | 0201 do 0204 | Mięso świeże, schłodzone i zamrożone, z bydła, świń, owiec oraz kóz | 3 000 (2) | 3 000 (2) | 4 000 (2) | 4 000 (2) | 4 000 (2) |

09.0505 | ex 0207 | Mięso i jadalne podroby z drobiu z pozycji 0105, świeże, schłodzone lub zamrożone, z wyłączeniem wątróbek otłuszczonych z podpozycji 0207.34 | 400 (2) | 400 (2) | 500 (2) | 500 (2) | 500 (2) |

09.0506 | ex 0210 | Mięso i podroby jadalne ze świń i z bydła, solone, w solance, suszone lub wędzone; jadalne mąki i mączki, z mięsa lub podrobów ze świń domowych i bydła | 400 (2) | 400 (2) | 500 (2) | 500 (2) | 500 (2) |

09.4210 | 0401 do 0406 | Przetwory mleczne | 1 000 (2) | 1 000 (2) | 1 500 (2) | 1 500 (2) | 1 500 (2) |

09.0507 | 0407.00 | Jaja ptasie w skorupkach | 90 (3) | 95 (3) | 100 (3) | 110 (3) | 120 (3) |

09.0508 | ex 0408 | Jaja ptasie bez skorupek oraz żółtka jaj, inne niż nienadające się do spożycia przez ludzi | 200 (2) | 200 (2) | 300 (2) | 300 (2) | 300 (2) |

09.0509 | 1001.90.91 1001.90.99 | Pozostały orkisz (inny niż orkisz do siewu), pszenica zwyczajna i meslin | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 35 000 (2) | 40 000 (2) | 50 000 (2) |

09.0510 | 1003.00.90 | Jęczmień | 20 000 (2) | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 35 000 (2) | 45 000 (2) |

09.0511 | 1005.90 | Kukurydza | 15 000 (2) | 20 000 (2) | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 40 000 (2) |

09.0512 | 1601 00 91 i 1601 00 99 | Kiełbasy i podobne wyroby z mięsa, podrobów lub krwi; przetwory żywnościowe na bazie tych wyrobów | 500 (2) | 500 (2) | 600 (2) | 600 (2) | 600 (2) |

ex 1602 | Pozostałe mięso, podroby lub krew, przetworzone lub zakonserwowane: - z ptactwa z gatunku Gallus domesticus, niepoddane obróbce cieplnej, - ze świń domowych, - z bydła, niepoddane obróbce cieplnej |

09.0513 | 1701.99.10 | Cukier biały | 15 000(2) | 18 000 (2) | 22 000 (2) | 26 000(2) | 34 000(2) |

09.0514 | 2204 21 i 2204 29 | Wino ze świeżych winogron, inne niż wina musujące | 60 000 (4) | 70 000 (4) | 80 000 (4) | 100 000 (4) | 120 000 (4) |

(1) Od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia, z wyjątkiem 2008 r., w przypadku którego od pierwszego dnia stosowania rozporządzenia do dnia 31 grudnia (2) tony (waga netto). (3) miliony sztuk, (4) hektolitry”

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW, KTÓRYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZA SIĘ WYŁĄCZNIE DO DOCHODÓW

1. TYTUŁ WNIOSKU:

Rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 55/2008 wprowadzające autonomiczne preferencje handlowe dla Republiki Mołdowy

2. POZYCJE W BUDŻECIE:

Rozdział i artykuł: Artykuł 120

Kwota zapisana w budżecie na dany rok: 16 431 900 000

3. WPŁYW FINANSOWY

( Wniosek nie ma wpływu finansowego

( Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody:

(mln EUR do jednego miejsca po przecinku)

Pozycja w budżecie | Dochody[4] | Okres 12 miesięcy, od dnia dd/mm/rrrr | [Rok n] |

Artykuł … | Wpływ na zasoby własne |

Artykuł … | Wpływ na zasoby własne |

Sytuacja po rozpoczęciu działania |

[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |

Artykuł … |

Artykuł … |

4. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

5. INNE UWAGI

[1] Dz.U. L 20 z 24.1.2008, s. 1

[2] Zwanej dalej „Mołdawią”

[3] Dz.U. L 20 z 24.1.2008, s. 1

[4] W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty rolne, opłaty wyrównawcze od cukru, cła) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25% na poczet kosztów poboru.