52005PC0433

[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 12.9.2005

COM(2005) 433 końcowy

2005/0174 (ACC)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

w sprawie stawek celnych w odniesieniu do bananów

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

1. Rozporządzenie Rady (EWG) nr 404/93 z dnia 13 lutego 1993 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku bananów przewiduje wejście w życie systemu wyłącznie taryfowego na przywóz bananów najpóźniej dnia 1 stycznia 2006 r.

2. Dnia 12 lipca 2004 r. Rada upoważniła Komisję do powiadomienia WTO, że Wspólnota Europejska miała zamiar zmienić koncesje przyznane pod pozycją 0803 00 19 (banany) zawarte na liście koncesyjnej WE CXL załączonym do GATT z 1994 r., zgodnie z art. XXVIII GATT. W związku z powyższym, dnia 15 lipca 2004 r. Wspólnota Europejska poinformowała WTO o zamiarze zmiany niektórych koncesji na liście koncesyjnej WE CXL. Negocjacje prowadziła Komisja w konsultacji z komitetem utworzonym na mocy art. 133 Traktatu WE oraz ze Specjalnym Komitetem ds. Rolnictwa według dyrektyw negocjacyjnych wydanych przez Radę.

3. Komisja negocjowała z Ekwadorem i Panamą, które są głównymi dostawcami, oraz z Kolumbią i Kostaryką, które są znaczącymi dostawcami produktów objętych pozycją 0803 00 19 (banany). Zgodnie z Załącznikiem do decyzji Konferencji Ministerialnej WTO z dnia 14 listopada 2001 r. w sprawie Umowy o Partnerstwie AKP-WE – Wspólnoty Europejskie, Komisja prowadziła również konsultacje z innymi członkami WTO.

4. Mimo wysiłków Komisja nie doprowadziła do zawarcia możliwej do zaakceptowania umowy w ramach art. XXVIII z zainteresowanymi członkami WTO.

5. Dnia 31 stycznia 2005 r. Wspólnota Europejska poinformowała WTO o zamiarze zastąpienia koncesji w ramach pozycji 0803 00 19 (banany) należnym cłem w wysokości 230 EUR za tonę.

6. Postępowanie arbitrażowe przewidziane w Załączniku do decyzji Konferencji Ministerialnej z dnia 14 listopada 2001 r. zostało rozpoczęte dnia 30 marca 2005 r. W decyzji wydanej przez sędziego polubownego dnia 1 sierpnia 2005 r. stwierdza się, że stawka celna w wysokości 230 EUR za tonę, którą zaproponowała WE, nie odpowiada wspomnianemu wyżej Załącznikowi, ponieważ jej skutkiem nie byłoby co najmniej utrzymanie całkowitego dostępu dostawców KNU do rynku.

7. Komisja dokonała przeglądu wniosku WE w świetle ustaleń sędziego polubownego.

8. W celu umożliwienia zmian niektórych koncesji dotyczących bananów na liście koncesyjnej WE CXL do dnia 1 stycznia 2006 r., we wniosku zwrócono się do Rady o ustanowienie nowej stawki celnej w odniesieniu do produktów objętych kodem CN 0803 00 19 (banany), jak również kontyngentu taryfowego podlegającego zerowej stawce celnej mającej zastosowanie do bananów pochodzących z krajów AKP.

9. Do celów zarządzania kontyngentem taryfowym Komisja planuje utrzymanie metody opartej na uwzględnieniu tradycyjnego obrotu handlowego („tradycyjni/nowi”), jaką obecnie stosuje się to kontyngentu taryfowego C przewidzianego w art. 18 rozporządzenia (EWG) nr 404/93, w tym 18 % należy zarezerwować dla importerów nietradycyjnych.

2005/0174 (ACC)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

w sprawie stawek celnych w odniesieniu do bananów

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Rozporządzenie Rady (EWG) nr 404/93 z dnia 13 lutego 1993 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku bananów[1] przewiduje wejście w życie systemu wyłącznie taryfowego na przywóz bananów najpóźniej dnia 1 stycznia 2006 r.

2. Dnia 12 lipca 2004 r. Rada upoważniła Komisję do otwarcia negocjacji na mocy art. XXVIII GATT z 1994 r. w celu zmiany niektórych koncesji mających zastosowanie do bananów. W związku z powyższym dnia 15 lipca 2004 r. Wspólnota Europejska poinformowała WTO o zamiarze zmiany koncesji w ramach pozycji 0803 00 19 (banany) na liście koncesyjnej WE CXL. Komisja prowadziła negocjacje w konsultacji z komitetem utworzonym na mocy art. 133 Traktatu oraz ze Stałym Komitetem ds. Rolnictwa według dyrektyw negocjacyjnych wydanych przez Radę.

3. Komisja nie doprowadziła do zawarcia możliwej do zaakceptowania umowy z Ekwadorem i Panamą, które są głównymi dostawcami, ani z Kolumbią i Kostaryką, które są znaczącymi dostawcami produktów objętych pozycją 0803 00 19 (banany). Zgodnie z Załącznikiem do decyzji Konferencji Ministerialnej WTO z dnia 14 listopada 2001 r. w sprawie Umowy o Partnerstwie AKP-WE – Wspólnoty Europejskie, Komisja prowadziła również konsultacje z innymi członkami WTO. Konsultacje te nie doprowadziły do zawarcia możliwej do zaakceptowania umowy.

4. Dnia 31 stycznia 2005 r. Wspólnota Europejska poinformowała WTO o zamiarze zastąpienia koncesji w ramach pozycji 0803 00 19 (banany) należnym cłem w wysokości 230 EUR za tonę.

5. Postępowanie arbitrażowe przewidziane w Załączniku do tej decyzji zostało rozpoczęte dnia 30 marca 2005 r. W decyzji wydanej przez sędziego polubownego dnia 1 sierpnia 2005 r. stwierdza się, że stawka celna w wysokości 230 EUR za tonę, którą zaproponowała WE, nie odpowiada wspomnianemu wyżej Załącznikowi, ponieważ jej skutkiem nie byłoby co najmniej utrzymanie całkowitego dostępu dostawców KNU do rynku.

6. Komisja dokonała przeglądu wniosku WE w świetle ustaleń sędziego polubownego.

7. W celu umożliwienia dokonania zmian niektórych koncesji dotyczących bananów na liście koncesyjnej CXL do dnia 1 stycznia 2006 r., należy ustanowić nową stawkę celną. Jednocześnie, również zgodnie ze zobowiązaniami WE na mocy Umowy o Partnerstwie AKP-WE, powinien zostać otwarty kontyngent taryfowy w odniesieniu do bananów pochodzących z krajów AKP.

8. Środki niezbędne do wdrożenia niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji[2],

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

1. Od dnia 1 stycznia 2006 r. stawka celna w odniesieniu do bananów (kod CN 0803 00 19) wynosi 187 EUR za tonę.

2. Co roku, począwszy od dnia 1 stycznia 2006 r., otwiera się autonomiczny kontyngent taryfowy w wysokości 775 000 ton wagi netto, podlegający zerowej stawce celnej, na przywóz bananów (kod CN 0803 00 19) pochodzących z krajów AKP.

Artykuł 2

Szczegółowe zasady wdrażania niniejszego rozporządzenia przyjmuje się zgodnie z procedurą określoną w art. 3 ust. 2.

Artykuł 3

1. Komisję wspiera Komitet Zarządzający ds. Bananów powołany na podstawie art. 27 rozporządzenia (WE) nr 404/93.

2. W przypadku odniesienia do niniejszego ustępu, stosuje się art. 4 i 7 decyzji 1999/468/WE.

Okres ustalony w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE wynosi jeden miesiąc.

Artykuł 4

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

LEGISLACYJNE ZESTAWIENIE FINANSOWE DLA WNIOSKÓW MAJĄCYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZONY WYŁĄCZNIE DO STRONY DOCHODÓW

1. NAZWA WNIOSKU

Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady w sprawie stawek celnych w odniesieniu do bananów.

2. LINIE BUDŻETOWE

Rozdział 10 – art. 1000:

Opłaty rolne ustanowione przez instytucje Wspólnot Europejskich w handlu z państwami niebędącymi członkami UE w ramach wspólnej polityki rolnej. Kwota ustalona na odnośny rok: 763,4 mln EUR – B 2006.

3. SKUTKI FINANSOWE

( Wniosek nie ma skutków finansowych

X Wniosek nie ma skutków finansowych odnośnie do wydatków, ale powoduje skutki finansowe odnośnie do dochodów – skutki są następujące:

(mln EUR do jednego miejsca po przecinku) |

Linia budżetowa | Dochody[3] | okres 12 miesięcy zaczynający się dd/mm/rrrr | Rok 2005 |

Artykuł … | Wpływ na zasoby własne | – | – |

Artykuł … | Wpływ na zasoby własne | – | – |

2006 r. i kolejne lata |

Artykuł 1000 | + 277,2 mln EUR |

Artykuł … |

4. ŚRODKI STOSOWANE W CELU ZAPOBIEGANIA NADUŻYCIOM

Nie przewiduje się środków dodatkowych ani szczególnych.

5. INNE UWAGI

W odniesieniu do wydatków, zaproponowane cło przywozowe jest neutralne w stosunku do aktualnej równowagi rynku. Nie powinno powodować istotnych zmian ceny na rynku bananów. W związku z powyższym, na tym etapie można stwierdzić, że nie będzie w sposób istotny wpływać na poziom pomocy wyrównawczej, którą należy wypłacić producentom ze Wspólnoty, z wyjątkiem tradycyjnie stwierdzanych fluktuacji sezonowych.

[1] Dz.U. L 47 z 25.2.1993, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione Aktem Przystąpienia Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji (Dz.U. L 236 z 23.9.2003, str. 33).

[2] Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.

[3] W odniesieniu do tradycyjnych zasobów własnych (opłaty rolne, opłaty wyrównawcze od cukru, opłaty celne), wskazane kwoty muszą być kwotami netto, tj. kwoty brutto po odliczeniu 25 % kosztów poboru.