This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025D2281
Commission Implementing Decision (EU) 2025/2281 of 13 November 2025 amending Implementing Decision (EU) 2022/2470 as regards technical specifications for the quality, resolution and processing of facial images, necessary for the technical development and implementation of the centralised system for the identification of Member States holding conviction information on third-country nationals and stateless persons (ECRIS-TCN)
Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2025/2281 z dnia 13 listopada 2025 r. zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2022/2470 w odniesieniu do specyfikacji technicznych w zakresie jakości, rozdzielczości i przetwarzania wizerunków twarzy niezbędnych do rozwoju technicznego i wdrożenia scentralizowanego systemu służącego do ustalania państw członkowskich posiadających informacje o wyrokach skazujących wydanych wobec obywateli państw trzecich i bezpaństwowców (ECRIS-TCN)
Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2025/2281 z dnia 13 listopada 2025 r. zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2022/2470 w odniesieniu do specyfikacji technicznych w zakresie jakości, rozdzielczości i przetwarzania wizerunków twarzy niezbędnych do rozwoju technicznego i wdrożenia scentralizowanego systemu służącego do ustalania państw członkowskich posiadających informacje o wyrokach skazujących wydanych wobec obywateli państw trzecich i bezpaństwowców (ECRIS-TCN)
C/2025/7343
Dz.U. L, 2025/2281, 14.11.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/2281/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Dziennik Urzędowy |
PL Seria L |
|
2025/2281 |
14.11.2025 |
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2025/2281
z dnia 13 listopada 2025 r.
zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2022/2470 w odniesieniu do specyfikacji technicznych w zakresie jakości, rozdzielczości i przetwarzania wizerunków twarzy niezbędnych do rozwoju technicznego i wdrożenia scentralizowanego systemu służącego do ustalania państw członkowskich posiadających informacje o wyrokach skazujących wydanych wobec obywateli państw trzecich i bezpaństwowców (ECRIS-TCN)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/816 z dnia 17 kwietnia 2019 r. ustanawiające scentralizowany system służący do ustalania państw członkowskich posiadających informacje o wyrokach skazujących wydanych wobec obywateli państw trzecich i bezpaństwowców (ECRIS-TCN) na potrzeby uzupełnienia europejskiego systemu przekazywania informacji z rejestrów karnych oraz zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/1726 (1), a w szczególności jego art. 10 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
|
(1) |
rozporządzeniem (UE) 2019/816 ustanowiono scentralizowany system identyfikacji państw członkowskich posiadających informacje o wyrokach skazujących w odniesieniu do obywateli państw trzecich i bezpaństwowców (ECRIS-TCN). System ten pozwala organowi centralnemu państwa członkowskiego lub innemu właściwemu organowi szybko i skutecznie dowiedzieć się, które państwa członkowskie posiadają informacje z rejestrów karnych dotyczące obywatela państwa trzeciego. |
|
(2) |
Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2022/2470 (2) ustanawia środki niezbędne do rozwoju technicznego i wdrożenia ECRIS-TCN, w tym specyfikacje techniczne dotyczące danych alfanumerycznych i daktyloskopijnych. |
|
(3) |
Agencja Unii Europejskiej ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości (eu-LISA), ustanowiona rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1726 (3), odpowiada za rozwijanie ECRIS-TCN, w tym za opracowanie i wdrożenie odpowiednich specyfikacji technicznych i testów, a także za zarządzanie operacyjne tym systemem. |
|
(4) |
Aby zapewnić interoperacyjność usług publicznych na poziomie Unii, architektura ECRIS-TCN powinna być zgodna z europejskimi ramami interoperacyjności określonymi w rozporządzeniach Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/817 (4) i (UE) 2019/818 (5). Ramy te obejmują wspólny system porównywania danych biometrycznych, który zgodnie z art. 13 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) 2019/818 przechowuje wzory wizerunków twarzy, w tym wzory wizerunków twarzy wprowadzone do ECRIS-TCN, co umożliwia przeszukiwanie danych biometrycznych w różnych unijnych systemach informacyjnych. |
|
(5) |
Aby umożliwić organom centralnym wprowadzanie wizerunków twarzy do ECRIS-TCN, konieczne jest określenie specyfikacji technicznych dotyczących jakości, rozdzielczości i przetwarzania wizerunków twarzy. |
|
(6) |
Do czasu wejścia w życie aktu delegowanego przewidzianego w art. 6 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2019/816 wizerunki twarzy nie powinny być wykorzystywane do przeszukiwania systemu. Ich wykorzystanie powinno obecnie ograniczać się do potwierdzenia tożsamości obywatela państwa trzeciego, który został zidentyfikowany w wyniku wyszukiwania alfanumerycznego lub wyszukiwania z wykorzystaniem danych daktyloskopijnych, zgodnie z art. 6 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/816, oraz do umożliwienia wykrywania wielokrotnych tożsamości w interoperacyjnych systemach informatycznych zgodnie z art. 13 ust. 1 lit. b) i art. 27 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2019/818. |
|
(7) |
Jakość danych jest kluczowym elementem umożliwiającym uzyskanie prawidłowości, która jest jedną z podstawowych zasad ochrony danych określoną w art. 5 ust. 1 lit. d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (6) oraz art. 4 ust. 1 lit. d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 (7). Jakość przechowywanych wizerunków twarzy wpływa na prawidłowe funkcjonowanie wszelkich zautomatyzowanych procesów kojarzenia danych uzyskanych z tych wizerunków, a także na kontrolę wzrokową w procesie potwierdzania tożsamości, zgodnie z art. 6 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/816. W związku z tym jakość wizerunków twarzy w ECRIS-TCN powinna spełniać wymogi dotyczące jakości danych określone dla wspólnego systemu porównywania danych biometrycznych i innych systemów zasilających go, aby zagwarantować wiarygodne dopasowanie. |
|
(8) |
Wizerunki twarzy należy wprowadzać do ECRIS-TCN wyłącznie w przypadku, gdy prawo krajowe skazującego państwa członkowskiego zezwala na gromadzenie i przechowywanie wizerunków twarzy osób skazanych zgodnie z art. 5 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2019/816. |
|
(9) |
Ponieważ decyzja wykonawcza (UE) 2022/2470 koncentruje się na specyfikacjach technicznych dotyczących danych alfanumerycznych i daktyloskopijnych, niniejsza decyzja wprowadza odpowiednie specyfikacje techniczne dotyczące wizerunków twarzy. |
|
(10) |
Generowanie osobnych statystyk dotyczących liczby wpisów zawierających markery ustanowione zgodnie z art. 5 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (UE) 2019/816 dla wyroków skazujących za przestępstwo terrorystyczne i inne przestępstwo wymienione w załączniku do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1240 (8) okazało się nie być technicznie możliwe. W związku z tym generowanie takich osobnych statystyk nie powinno być już konieczne. |
|
(11) |
Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą (UE) 2022/2470. |
|
(12) |
Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu nr 22 w sprawie stanowiska Danii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dania nie uczestniczyła w przyjęciu rozporządzenia (UE) 2019/816 i nie jest nim związana ani go nie stosuje. Dania nie jest zatem związana obowiązkiem wprowadzenia w życie niniejszej decyzji. |
|
(13) |
Zgodnie z art. 1 i 2 oraz art. 4a ust. 1 Protokołu nr 21 w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, bez uszczerbku dla art. 4 tego protokołu, Irlandia nie uczestniczyła w przyjęciu rozporządzenia (UE) 2019/816 i nie jest nim związana ani go nie stosuje. Irlandia nie jest zatem związana obowiązkiem wprowadzenia w życie niniejszej decyzji. |
|
(14) |
Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1725 skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych, który wydał opinię w dniu 5 czerwca 2025 r. |
|
(15) |
Niniejsza decyzja wprowadza wiążące wymogi dotyczące transeuropejskich cyfrowych usług publicznych w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/903 (9). W związku z tym przeprowadzono ocenę interoperacyjności, a sprawozdanie z tej oceny zostało opublikowane w portalu Interoperacyjna Europa. |
|
(16) |
Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu ustanowionego w art. 38 rozporządzenia (UE) 2019/816, |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Zmiany w decyzji wykonawczej (UE) 2022/2470
W decyzji wykonawczej (UE) 2022/2470 wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
w art. 2 wprowadza się następujące zmiany:
|
|
2) |
dodaje się art. 2a w brzmieniu: „Artykuł 2a Mechanizm weryfikacji jakości danych 1. Przy wprowadzaniu danych alfanumerycznych, danych daktyloskopijnych lub wizerunków twarzy w ECRIS-TCN lub przy ich modyfikowaniu w ECRIS-TCN organ centralny skazującego państwa członkowskiego stosuje mechanizm weryfikacji jakości danych lub jego odpowiednik w swoim krajowym oprogramowaniu ECRIS, o którym mowa w art. 4 ust. 4–7 rozporządzenia (UE) 2019/816. 2. Mechanizm weryfikacji jakości danych, o którym mowa w ust. 1, włącza się do oprogramowania wzorcowego ECRIS, opracowuje się jako aplikację i ustanawia w systemie centralnym ECRIS-TCN. 3. eu-LISA odpowiada za opracowanie, utrzymanie i aktualizację mechanizmu weryfikacji jakości danych zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2019/816. 4. W przypadku gdy państwa członkowskie nie korzystają z mechanizmu weryfikacji jakości danych, o którym mowa w ust. 1, a zamiast tego stosują jego odpowiednik w swoim krajowym oprogramowaniu ECRIS, zapewniają one, aby gwarantował on taką samą weryfikację jakości danych alfanumerycznych, danych daktyloskopijnych i wizerunków twarzy jak ten mechanizm weryfikacji jakości danych.” |
|
3) |
w art. 3 skreśla się ust. 1 i 2; |
|
4) |
w art. 4 wprowadza się następujące zmiany:
|
|
5) |
dodaje się art. 4a w brzmieniu: „Artykuł 4a Jakość wizerunków twarzy 1. Proces weryfikacji jakości danych ma zastosowanie do wszystkich wizerunków twarzy wprowadzanych do ECRIS-TCN lub w nim modyfikowanych i zapewnia spełnienie co najmniej następujących warunków:
2. Wizerunki twarzy wprowadzane do ECRIS-TCN lub w nim modyfikowane, które nie spełniają warunków określonych w ust. 1, są odrzucane przez ECRIS-TCN i nie są przechowywane ani przetwarzane.” |
|
6) |
w art. 7 ust. 2 lit. b) wprowadza się następujące zmiany:
|
|
7) |
w załączniku wprowadza się zmiany określone w załączniku do niniejszej decyzji. |
Artykuł 2
Wejście w życie
Niniejsza decyzja wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia 13 listopada 2025 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 135 z 22.5.2019, s. 85, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/816/oj.
(2) Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2022/2470 z dnia 14 grudnia 2022 r. ustanawiająca środki niezbędne do rozwoju technicznego i wdrożenia scentralizowanego systemu służącego do ustalania państw członkowskich posiadających informacje o wyrokach skazujących wydanych wobec obywateli państw trzecich i bezpaństwowców (ECRIS-TCN) (Dz.U. L 322 z 16.12.2022, s. 107, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/2470/oj).
(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1726 z dnia 14 listopada 2018 r. w sprawie Agencji Unii Europejskiej ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości (eu-LISA), zmiany rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i decyzji Rady 2007/533/WSiSW oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1077/2011 (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1726/oj).
(4) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/817 z dnia 20 maja 2019 r. w sprawie ustanowienia ram interoperacyjności systemów informacyjnych UE w obszarze granic i polityki wizowej oraz zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1861 oraz decyzje Rady 2004/512/WE i 2008/633/WSiSW (Dz.U. L 135 z 22.5.2019, s. 27, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/817/oj).
(5) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/818 z dnia 20 maja 2019 r. w sprawie ustanowienia ram interoperacyjności systemów informacyjnych UE w obszarze współpracy policyjnej i sądowej, azylu i migracji oraz zmieniające rozporządzenia (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 i (UE) 2019/816 (Dz.U. L 135 z 22.5.2019, s. 85, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/818/oj).
(6) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(7) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(8) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1240 z dnia 12 września 2018 r. ustanawiające europejski system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS) i zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1077/2011, (UE) nr 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 i (UE) 2017/2226 (Dz.U. L 236 z 19.9.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1240/oj).
(9) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/903 z dnia 13 marca 2024 r. w sprawie ustanowienia środków na rzecz wysokiego poziomu interoperacyjności sektora publicznego na terytorium Unii (akt w sprawie Interoperacyjnej Europy) (Dz.U. L, 2024/903, 22.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/903/oj).
ZAŁĄCZNIK
W załączniku do decyzji wykonawczej (UE) 2022/2470 wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
w tabeli w sekcji I dodaje się wiersze w brzmieniu:
|
|
2) |
w tabeli w sekcji III dodaje się wiersz w brzmieniu:
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/2281/oj
ISSN 1977-0766 (electronic edition)