Keywords
Summary

Keywords

1. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Wsparcie dla producentów niektórych roślin uprawnych – Wspólna organizacja rynków – Wołowina i cielęcina – Płatności mające na celu zneutralizowanie utraty dochodu wynikłego z reformy wspólnej polityki rolnej – Obowiązek dokonania płatności w całości na rzecz beneficjentów – Zakres – Pobieranie przez władze krajowe opłaty za wydanie rolnikom mapy, którą należy dołączyć do ich wniosków o pomoc – Zakaz – Jednoczesne występowanie wniosków o pomoc dla roślin uprawnych lub obszarów upraw paszowych oraz o pomoc rolniczo‑środowiskową lub regionalną – Brak wpływu

(rozporządzenie Rady nr 805/68, art. 30a; rozporządzenie Rady nr 1765/92, art. 15 ust. 3)

2. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Zasady – Obowiązek odmowy przez Komisję pokrycia nieprawidłowych wydatków – Nieprawidłowości tolerowane w trakcie roku gospodarczego ze względów słuszności – Ścisłe stosowanie przepisów w trakcie kolejnego roku gospodarczego – Naruszenie zasad pewności prawa i ochrony uzasadnionych oczekiwań – Brak

Summary

1. Artykuł 15 ust. 3 rozporządzenia nr 1765/92 ustanawiającego system wsparcia dla producentów niektórych roślin uprawnych oraz art. 30a rozporządzenia nr 805/68 o wspólnej organizacji rynków w sektorze wołowiny i cielęciny, które przewidują, że płatności wyrównawcze i premie przewidziane przez owe rozporządzenia, mające na celu przyznanie rekompensaty rolnikom, których dotknęły konsekwencje reformy wspólnej polityki rolnej, będą dokonane w całości na rzecz beneficjentów, zakazują, aby władze krajowe dokonywały odliczenia od dokonywanych płatności lub wymagały uiszczenia opłat z tytułu kosztów administracyjnych związanych z wnioskami, które skutkowałyby zmniejszeniem pomocy.

Zakazem tym objęty jest system, w którym osoby zamierzające wystąpić o pomoc wspólnotową muszą uiścić opłatę celem otrzymania od władz krajowych mapy, którą należy obowiązkowo dołączyć do ich wniosku. Zakaz wszelkich odliczeń rozciąga się bowiem na wszystkie opłaty mające bezpośredni i nierozerwalny związek z kwotami wypłaconymi rolnikom, a nie tylko na odliczenia rzeczywiście pobrane w momencie płatności.

Z wyjątkiem przypadku, gdyby pozbawiała ona cytowane przepisy pełnej skuteczności, okoliczność, że niektórzy rolnicy złożyli jednocześnie wnioski dla tych samych obszarów o pomoc na mocy rozporządzeń nr 1765/92 lub nr 805/68 oraz o pomoc rolniczo‑środowiskową lub regionalną, nie ma ponadto żadnego wpływu na zakaz pobierania przez Państwa Członkowskie odliczeń od kwot otrzymanych przez beneficjentów w ramach pomocy dla roślin uprawnych lub obszarów upraw paszowych.

(por. pkt 19, 22, 24, 3839, 41)

2. Okoliczność, że Komisja nie dokonała, podczas kontroli dokonywanej w ramach prowadzenia rozliczeń EFOGR – Sekcja Gwarancji, koniecznej poprawki w trakcie poprzedniego roku gospodarczego, ale tolerowała nieprawidłowości ze względów słuszności, nie uprawnia w żaden sposób zainteresowanego Państwa Członkowskiego do żądania, na podstawie zasady pewności prawa lub poszanowania uzasadnionych oczekiwań, takiego samego traktowania nieprawidłowości w kolejnym roku gospodarczym.

(por. pkt 28)