Zwalczanie przestępczości transgranicznej związanej z pojazdami

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Niniejsza decyzja nakłada na państwa członkowskie obowiązek:

• wzmocnienia wzajemnej współpracy między właściwymi organami krajowymi;
• wprowadzenia ułatwień proceduralnych służących szybkiemu odesłaniu do kraju pojazdów zajętych przez organy krajowe;
• wyznaczenia punktu kontaktowego do spraw zwalczania przestępczości transgranicznej związanej z pojazdami;
• oraz zawsze gdy zostanie zgłoszona kradzież pojazdu do wprowadzenia komunikatu o skradzionym pojeździe do bazy danych Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) zawierającej dane rejestracyjne pojazdu, oraz, tam gdzie to możliwe, do bazy danych skradzionych pojazdów silnikowych Interpolu.

W decyzji odnotowuje się istotny związek między przestępczością związaną z pojazdami a innymi formami przestępczości zorganizowanej, takimi jak handel narkotykami, bronią palną i ludźmi.

Współpraca

Państwa UE są zobowiązane do podjęcia niezbędnych kroków zmierzających do wzmocnienia współpracy:

• między organami krajowymi w celu zwalczania przestępczości transgranicznej związanej z pojazdami;
• między właściwymi organami a przedstawicielami sektora prywatnego (takimi jak posiadacze prywatnych rejestrów zaginionych pojazdów, ubezpieczyciele oraz podmioty prowadzące handel samochodami) w celu koordynacji przepływu informacji oraz działań w tym obszarze.

Państwa UE wzywa się także do zwrócenia szczególnej uwagi na kontrolę wywozu oraz do ułatwienia szybkiego odesłania do kraju skradzionych pojazdów.

Wymiana informacji

• Państwa UE są zobowiązane do wyznaczenia krajowych punktów kontaktowych służących wymianie informacji dotyczących zwalczania przestępczości związanej z pojazdami — doprowadziło to do utworzenia sieci krajowych punktów kontaktowych (CARPOL).
• Wymiana informacji obejmuje metody i najlepsze praktyki zapobiegania przestępczości związanej z pojazdami, ale nie obejmuje wymiany danych osobowych.
• Komunikaty o skradzionych pojazdach i świadectwach rejestracji pojazdów powinny być zamieszczane regularnie w SIS, oraz, tam gdzie to możliwe, w bazie danych skradzionych pojazdów silnikowych Interpolu.
• Krajowe organy ścigania wzywa się do informowania na bieżąco Europolu o sprawcach przestępstw dotyczących pojazdów.

Świadectwa rejestracji pojazdów

Państwa UE wzywa się do zapobiegania nadużyciom oraz kradzieży w odniesieniu do świadectw rejestracji pojazdów. W związku z tym organy ścigania:

• informują krajowe organy rejestracji pojazdów o tym, czy pojazd będący w trakcie rejestracji został zgłoszony jako skradziony;
• odzyskują świadectwo rejestracji, jeżeli pojazd jest poważnie uszkodzony (całkowita utrata).

Rada zaleca również:

• sprawdzenie świadectwa rejestracji pojazdu, jeżeli dany pojazd budzi jakieś wątpliwości;
• aby odpowiednie organy ścigania przeszły specjalistyczne szkolenia w dziedzinie zapobiegania przestępczości związanej z pojazdami oraz jej wykrywania organizowane przez Agencję Unii Europejskiej ds. Szkolenia w Dziedzinie Ścigania (CEPOL).

Ocena

• Decyzja dwukrotnie została poddana przeglądowi w 2008 i w 2016 r. W ostatnim przeglądzie stwierdzono, że CARPOL zapewniła profesjonalne funkcjonowanie sieci krajowych punktów kontaktowych oraz wzmocniła ją, oraz że w dłuższej perspektywie konieczne jest utrzymywanie unijnej sieci krajowych punktów kontaktowych ds. zwalczania przestępczości transgranicznej związanej z pojazdami (CARPOL).
• W kompleksowej ocenie polityki bezpieczeństwa UE z 2017 r. stwierdzono, że cele i mechanizmy określone w niniejszej decyzji nadal odpowiadają bieżącym potrzebom.
• W ocenie zauważono również, że Europol aktywnie wspiera CARPOL, m.in. poprzez organizowanie spotkań oraz wspieranie wspólnych zespołów dochodzeniowo-śledczych w zakresie kradzieży samochodów luksusowych lub handlu narkotykami.