Europejska statystyka gospodarcza

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) 2019/2152 w sprawie europejskiej statystyki gospodarczej

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

Ustanawia ono zasady dotyczące:

• opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyki gospodarczej Unii Europejskiej (UE);
• unijnych ram dla statystycznych rejestrów przedsiębiorstw.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Europejska statystyka gospodarcza obejmuje:

• strukturę, wyniki, działalność badawczą i rozwojową oraz innowacyjną jednostek statystycznych, wykorzystanie przez nie technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT), a także handel elektroniczny i globalne łańcuchy wartości;
• produkcję wyrobów gotowych i świadczenie usług oraz międzynarodowy handel nimi.

Europejskie ramy dla statystycznych rejestrów przedsiębiorstw stanowią autorytatywne źródło uzyskiwania wysokiej jakości zharmonizowanych populacji statystycznych rejestrów przedsiębiorstw służących do sporządzania europejskiej statystyki gospodarczej. Obejmują one:

• krajowe statystyczne rejestry przedsiębiorstw obejmujące wszystkie przedsiębiorstwa i ich jednostki lokalne prowadzące działalność gospodarczą mającą wpływ na produkt krajowy brutto;
• rejestr EuroGrup obejmujący wszystkie przedsiębiorstwa i ich jednostki prawne prowadzące działalność gospodarczą mającą wpływ na produkt krajowy brutto, które wchodzą w skład grupy wielonarodowej;
• wymianę danych między nimi.

Krajowe organy statystyczne w państwach członkowskich UE mogą wykorzystywać następujące źródła do tworzenia statystyki gospodarczej i krajowych statystycznych rejestrów przedsiębiorstw:

• badania;
• rejestry administracyjne, w tym informacje od organów podatkowych i celnych, takie jak roczne sprawozdania finansowe;
• wymieniane dane jednostkowe;
• inne odpowiednie dane, o ile są one porównywalne i o ile spełniają określone wymogi dotyczące jakości.

Europejska statystyka gospodarcza obejmuje następujące dziedziny:

• krótkookresowa statystyka gospodarcza;
• statystyka gospodarcza na poziomie krajowym;
• regionalna statystyka gospodarcza;
• statystyka dotycząca działalności międzynarodowej.

Każda dziedzina musi obejmować co najmniej jeden z kluczowych tematów, na przykład populację podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, produkcję i wyniki działalności, wykorzystanie ICT i handel elektroniczny, nakłady na badania i rozwój, globalne łańcuchy wartości oraz międzynarodowy handel towarami i usługami. Te tematy opisano szczegółowo w załączniku I do rozporządzenia.

W załączniku II określono częstotliwość (miesiąc, kwartał, rok lub większa liczba lat), okres referencyjny i jednostkę statystyczną w odniesieniu do każdego tematu.

Państwa członkowskie:

• ustanawiają jeden lub więcej krajowych statystycznych rejestrów przedsiębiorstw, które:
  • stanowią podstawę przygotowywania i koordynacji badań;
  • stanowią źródło informacji do analizy statystycznej dotyczącej populacji podmiotów prowadzących działalność gospodarczą i demografii przedsiębiorstw;
  • są tworzone w celu wykorzystania danych administracyjnych;
  • są tworzone w celu identyfikacji i budowy jednostek statystycznych;
• zapewniają jakość europejskiej statystyki gospodarczej, krajowych statystycznych rejestrów przedsiębiorstw i rejestru EuroGrup;
• przesyłają Komisji Europejskiej (Eurostatowi) dane oraz raporty jakości i dotyczące metadanych.

Do wymiany między Eurostatem, krajowymi organami statystycznymi i bankami centralnymi oraz Europejskim Bankiem Centralnym danych poufnych dotyczących grup wielonarodowych i wewnątrzunijnego handlu towarami mają zastosowanie przepisy szczególne, pod warunkiem, że taka wymiana odbywa się wyłącznie do celów statystycznych.

Eurostat:

• tworzy rejestr EuroGrup wielonarodowych grup przedsiębiorstw;
• ocenia jakość otrzymywanych danych;
• dostarcza roczne raporty jakości i dotyczące metadanych w odniesieniu do rejestru EuroGrup;
• może inicjować badania pilotażowe prowadzone na zasadzie dobrowolności przez organy krajowe, jeśli stwierdza potrzebę uzyskania nowych lub udoskonalonych danych.

Komisja może przyjmować akty delegowane i wykonawcze w celu zmiany lub uzupełnienia przepisów, o ile nie pociąga to za sobą żadnych znacznych dodatkowych kosztów ani obciążeń po stronie organów krajowych lub respondentów.

Jako że niektóre zestawy danych statystycznych, w szczególności te dotyczące tematu „Wykorzystanie ICT i handel elektroniczny”, są gromadzone corocznie, niektóre akty przyjmowane są również co roku w celu określenia wymogów dotyczących danych na potrzeby tworzenia tych zestawów.

• Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/2552 określające specyfikacje techniczne wymogów dotyczących danych w odniesieniu do szczegółowego tematu statystyki „produkcji przemysłowej”, ustanawiające podział klasyfikacji produktów przemysłowych („lista PRODCOM”).
• Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/1344 określające specyfikacje techniczne wymogów dotyczących danych w odniesieniu do tematu „Wykorzystanie ICT i handel elektroniczny” dla roku referencyjnego 2023.
• Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/1092 określające specyfikacje techniczne wymogów dotyczących danych w odniesieniu do tematu „Innowacje” zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2019/2152.
• Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/918 określające specyfikacje techniczne wymogów dotyczących danych w odniesieniu do tematu „Globalne łańcuchy wartości” zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2019/2152.
• Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/1225 określające uzgodnienia dotyczące wymiany danych zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2019/2152.
• Rozporządzenie delegowane (UE) 2021/1704 uzupełniające rozporządzenie (UE) 2019/2152 doprecyzowujące szczegóły dotyczące informacji statystycznych, które mają być przekazywane przez organy podatkowe i celne.
• Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1470 w sprawie nazewnictwa krajów i terytoriów dla celów statystyki europejskiej dotyczącej międzynarodowego handlu towarami oraz w sprawie podziału geograficznego w odniesieniu do innych statystyk gospodarczych.
• Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1197 ustanawiające specyfikacje techniczne i ustalenia na podstawie rozporządzenia (UE) 2019/2152 w sprawie europejskiej statystyki gospodarczej uchylającego 10 aktów prawnych w dziedzinie statystyki gospodarczej.

UE może przyznać krajowym urzędom statystycznym i innym organom wsparcie finansowe na pokrycie kosztów różnych działań, takich jak opracowanie metodologii zmierzających do osiągnięcia wyższej jakości lub niższych kosztów.

Uchylenie

Rozporządzenie uchyla:

• ze skutkiem od 1 stycznia 2021 r.: rozporządzenie (WE) nr 48/2004, (WE) nr 808/2004, (WE) nr 716/2007, (WE) nr 177/2008, (WE) nr 295/2008 i (EWG) nr 3924/91 oraz decyzję nr 1608/2003/WE;
• ze skutkiem od 1 stycznia 2022 r.: rozporządzenie (WE) nr 638/2004 i (WE) nr 471/2009;
• ze skutkiem od 1 stycznia 2024 r.: rozporządzenie (WE) nr 1165/98.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Ma ono zastosowanie od 1 stycznia 2021 r.

KONTEKST

Dotychczas dziedzina informacji statystycznych na temat działalności gospodarczej przedsiębiorstw krajowych była uregulowana różnymi aktami prawnymi. Uniemożliwiało to zagwarantowanie spójności poszczególnych danych statystycznych i wypracowanie zintegrowanego podejścia do opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyki gospodarczej. Nowe rozporządzenie rozwiązuje te problemy.

Więcej informacji:

• Podręcznik europejskiej statystyki gospodarczej (Eurostat).

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2152 z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie europejskiej statystyki gospodarczej uchylające 10 aktów prawnych w dziedzinie statystyki gospodarczej (Dz.U. L 327 z 17.12.2019, s. 1–35).

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) 2019/2152 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/918 z dnia 13 czerwca 2022 r. określające specyfikacje techniczne wymogów dotyczących danych w odniesieniu do tematu „Globalne łańcuchy wartości” zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2152 (Dz.U. L 159 z 14.6.2022, s. 43–51).

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/1092 z dnia 30 czerwca 2022 r. określające specyfikacje techniczne wymogów dotyczących danych w odniesieniu do tematu „Innowacje” zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2152 (Dz.U. L 176 z 1.7.2022, s. 10–20).

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/1344 z dnia 1 sierpnia 2022 r. określające specyfikacje techniczne wymogów dotyczących danych w odniesieniu do tematu „Wykorzystanie ICT i handel elektroniczny” dla roku referencyjnego 2023 zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2152 (Dz.U. L 202 z 2.8.2022, s. 18–26).

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/2552 z dnia 12 grudnia 2022 r. określające specyfikacje techniczne wymogów dotyczących danych w odniesieniu do szczegółowego tematu statystyki produkcji przemysłowej, ustanawiające podział klasyfikacji produktów przemysłowych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2152 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1197 w odniesieniu do zakresu klasyfikacji produktów (Dz.U. L 336 z 29.12.2022, s. 1–221).

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/1704 z dnia 14 lipca 2021 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2152 doprecyzowujące szczegóły dotyczące informacji statystycznych, które mają być przekazywane przez organy podatkowe i celne, oraz zmieniające załączniki V i VI do tego rozporządzenia (Dz.U. L 339 z 24.9.2021, s. 33–39).

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/1225 z dnia 27 lipca 2021 r. określające uzgodnienia dotyczące wymiany danych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2152 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1197 w odniesieniu do państwa członkowskiego wywozu poza Unię oraz obowiązków jednostek sprawozdawczych (Dz.U. L 269 z 28.7.2021, s. 58–64).

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1197 z dnia 30 lipca 2020 r. ustanawiające specyfikacje techniczne i ustalenia na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2152 w sprawie europejskiej statystyki gospodarczej uchylającego 10 aktów prawnych w dziedzinie statystyki gospodarczej (Dz.U. L 271 z 18.8.2020, s. 1–170).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1470 z dnia 12 października 2020 r. w sprawie nazewnictwa krajów i terytoriów dla celów statystyki europejskiej dotyczącej międzynarodowego handlu towarami oraz w sprawie podziału geograficznego w odniesieniu do innych statystyk gospodarczych (Dz.U. L 334 z 13.10.2020, s. 2–21).

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1165/98 z dnia 19 maja 1998 r. dotyczące krótkoterminowych statystyk (Dz.U. L 162 z 5.6.1998, s. 1–15).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 27.06.2022