Unijny system handlu uprawnieniami do emisji – rozporządzenie w sprawie sprzedaży na aukcji

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) nr 1031/2010 w sprawie harmonogramu, kwestii administracyjnych oraz pozostałych aspektów sprzedaży na aukcji uprawnień do emisji gazów cieplarnianych

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

Określa ono zasady gwarantujące, że procedura przydzielania uprawnień do emisji w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS) jest otwarta, przejrzysta, zharmonizowana i niedyskryminująca.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Sprzedaż na aukcji

• Sprzedaż na aukcji jest domyślną metodą przydzielania uprawnień do emisji w ramach EU ETS od rozpoczęcia fazy trzeciej programu w 2013 r.
• Uznaje się ją za najbardziej przejrzystą metodę przydzielania uprawnień, a ponadto realizuje ona zasadę „zanieczyszczający płaci”.
• Firmy objęte EU ETS muszą kupować rosnącą ilość uprawnień za pośrednictwem aukcji.
• Państwa członkowskie Unii Europejskiej (UE) sprzedają na aukcji swoje uprawnienia na mocy zasad określonych w niniejszym rozporządzeniu oraz w dyrektywie ETS 2003/87/WE (zob. streszczenie).

Zasady

Rozporządzenie reguluje kwestię emisji ze statków powietrznych oraz z instalacji stacjonarnych. Obejmuje zasady dotyczące szeregu aspektów procesu prowadzenia aukcji, opisane poniżej.

• Założenia aukcji. Typ produktów będących przedmiotem aukcji, format aukcji, składanie ofert lub wycofanie się oraz cena rozliczenia aukcji.
• Produkty. Uprawnienia sprzedaje się na aukcji jako standaryzowane kontrakty elektroniczne w formie dwudniowych kontraktów na rynku kasowym albo pięciodniowych kontraktów terminowych typu future.
• Format. Oferty składa się w trakcie danego okresu składania ofert, przy czym oferent nie ma możliwości zobaczenia ofert składanych przez inne podmioty. Każdy oferent, który wygrał aukcję, płaci taką samą cenę rozliczenia aukcji* za każde uprawnienie, niezależnie od oferowanej ceny.
• Kalendarz aukcji. Harmonogram i częstotliwość aukcji, roczny wolumen uprawnień sprzedawanych na aukcji oraz kalendarz poszczególnych aukcji.
• Dostęp do aukcji. Zasady te określają, kto może składać ofertę w trakcie aukcji, a także jak wygląda proces składania wniosków o dopuszczenie do składania ofert oraz procedura zawieszenia lub cofnięcia prawa do składania ofert.
• Wyznaczenie prowadzącego aukcję i jego funkcje. Od 2021 r. Europejski Bank Inwestycyjny jest prowadzącym aukcje dotyczące uprawnień dla funduszu innowacyjnego oraz funduszu modernizacyjnego.
• Wyznaczenie platformy aukcyjnej. Wspólna platforma aukcyjna zgłaszana jest na okres do pięciu lat na drodze wspólnego udzielania zamówień publicznych pomiędzy Komisją Europejską a państwami uczestniczącymi:
  • 28 krajów (25 państw członkowskich oraz trzy kraje należące do Europejskiego Obszaru Gospodarczego / Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu) sprzedaje na aukcji swoje uprawnienia za pośrednictwem wspólnej platformy aukcyjnej;
  • rozporządzenie obejmuje zasady dotyczące państw członkowskich chcących zgłosić własną platformę aukcyjną.
• Zadania i obowiązki platformy aukcyjnej. Platforma aukcyjna zajmuje się przeprowadzaniem aukcji, potransakcyjnym wypłacaniem zysków z aukcji, przenoszeniem uprawnień na zwycięskich oferentów, zgłaszaniem transakcji oraz nadzorem nad aukcjami.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Ma ono zastosowanie od 19 listopada 2010 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Unijny system handlu uprawnieniami do emisji (Komisja Europejska)
• Sprzedaż uprawnień na aukcji (Komisja Europejska).

KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1031/2010 z dnia 12 listopada 2010 r. w sprawie harmonogramu, kwestii administracyjnych oraz pozostałych aspektów sprzedaży na aukcji uprawnień do emisji gazów cieplarnianych na mocy dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie (Dz.U. L 302 z 18.11.2010, s. 1–41).

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) nr 1031/2010 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

DOKUMENTY POWIĄZANE

Dyrektywa 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiająca system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniająca dyrektywę Rady 96/61/WE (Dz.U. L 275 z 25.10.2003, s. 32–46).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 21.12.2021