Wpływ inwestycji UE na miejsca pracy i wzrost gospodarczy

Niniejszy dokument przedstawia zreformowaną unijną politykę spójności, przez którą niemal jedna trzecia unijnego budżetu przeznaczana jest na środki, które przyczyniają się do wzrostu gospodarczego, tworzenia nowych miejsc pracy oraz poprawy konkurencyjności, a jej celem jest wyrównywanie poziomu między poszczególnymi 28 krajami UE i 277 regionami w unii.

AKT

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Szóste sprawozdanie w sprawie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej: inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia (COM(2014) 473 final z 23.7.2014)

STRESZCZENIE

Niniejszy dokument przedstawia zreformowaną unijną politykę spójności, przez którą niemal jedna trzecia unijnego budżetu przeznaczana jest na środki, które przyczyniają się do wzrostu gospodarczego, tworzenia nowych miejsc pracy oraz poprawy konkurencyjności, a jej celem jest wyrównywanie poziomu między poszczególnymi 28 krajami UE i 277 regionami w unii.

JAKIE SĄ CELE NINIEJSZEGO KOMUNIKATU/SPRAWOZDANIA?

• Podsumowuje unijną politykę spójności w okresie poprzednich 7 lat (2007-2013).
• Opisuje elementy zreformowanej polityki spójności na lata 2014-2020.
• Opisuje trwające negocjacje między Komisją Europejską i krajami UE w odniesieniu do programów inwestycyjnych.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

• Nowa polityka spójności poświęca jeszcze więcej uwagi ludziom niż wcześnie, przez wzmacnianie Europejskiego Funduszu Społecznego w działaniach kładących większy nacisk na sprawiedliwość społeczną i zwalczanie bezrobocia wśród młodych osób.
• Nowe przepisy zakładają mniejszą ilość inwestycji, stawiając na jakość, a nie na ilość. Główne obszary, na których skupia się nowa polityka, spójności to: badania i innowacje, technologie cyfrowe, wsparcie małych przedsiębiorstw oraz bardziej przyjazna klimatowi, a mniej energochłonna gospodarka.
• W ramach zreformowanej polityki spójności na miasta nałożona jest większa odpowiedzialność za projektowanie programów inwestycyjnych, gdyż to one będą docelowym odbiorcą około połowy wydatków.
• Obserwuje się wzmożoną współpracę terytorialną, co ułatwia miastom i regionom podjęcie wspólnych działań.
• Aby zapewnić racjonalne wydatkowanie funduszy, zreformowana polityka spójności poświęca jeszcze więcej uwagi założeniom oraz wynikom z przeszłości, kładąc większy nacisk na ocenę i zachęty dla efektywnych projektów.

KONTEKST

Warunki gospodarcze i socjalne w UE są różne w poszczególnych państwach i regionach. Polityka spójności, którą reformuje się co każde 7 lat, ma na celu minimalizowanie tych różnic. Podczas ostatniego kryzysu finansowego, polityka ta była pomocna w utrzymaniu napływu inwestycji do krajów UE o kurczącym się budżecie. Polityka ta jest zgodna ze strategią„Europa 2020” na rzecz inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu.

KLUCZOWE POJĘCIA

W ramach unijnej polityki spójności wyróżnia się 3 programy finansowe:

• Europejski Fundusz Społeczny (EFS): inwestycje w lepsze kształcenie, poprawę stanu administracji publicznej, zatrudnienie oraz sprawiedliwość społeczną,
• Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR): inwestycje w takie kluczowe obszary, jak badania i innowacje czy małe przedsiębiorstwa,
• Fundusz Spójności: inwestycje w kraje UE o najniższym przeciętnym przychodzie mające na celu likwidowanie nierówności.

Ostatnia aktualizacja: 08.12.2014