Umowa z Hongkongiem w sprawie współpracy i wzajemnej pomocy w sprawach celnych

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Współpraca celna

Strony zobowiązują się do rozwoju współpracy celnej poprzez:

• promowanie skutecznej koordynacji i ustanawianie kanałów łączności między swoimi władzami celnymi w celu ułatwienia bezpiecznej i szybkiej wymiany informacji;
• ułatwianie przepływu towarów;
• wymianę informacji oraz doświadczeń w celu poprawy procedur celnych;
• udzielanie sobie pomocy technicznej;
• wymianę kadr, jeśli jest to korzystne dla obu stron.

Wzajemna pomoc administracyjna

Na mocy umowy wzajemna pomoc administracyjna może mieć dwie formy:

• pomoc na wniosek: władza otrzymująca wniosek² dostarcza władzy występującej z wnioskiem³ wszelkich istotnych informacji, które mogą umożliwić zapewnienie właściwego stosowania ustawodawstwa celnego. Informacje mogą dotyczyć wykrytych lub planowanych działań, które mogą stanowić naruszenie ustawodawstwa celnego, lub prawidłowego stosowania procedur przywozu i wywozu przez obie strony.

Umowa przewiduje także zapewnianie specjalnego nadzoru w podejrzanych przypadkach. Taki nadzór może zostać zastosowany do osób fizycznych i prawnych, które naruszyły lub mogą naruszyć ustawodawstwo celne, lub do miejsc, towarów lub środków transportu, które są lub mogą zostać przeznaczone do użycia z naruszeniem ustawodawstwa celnego.

• pomoc samorzutna: strony mogą sobie pomagać z własnej inicjatywy, jeśli uznają to za konieczne ze względu na prawidłowe stosowanie ustawodawstwa celnego, zwłaszcza gdy uzyskają informacje, które mogą być przedmiotem zainteresowania drugiej strony.

Aspekty formalne i wyjątki od obowiązku udzielania pomocy

Wnioski są sporządzane na piśmie, z wyjątkiem nagłej sytuacji – wówczas wnioski mogą być składane ustnie, jednak muszą być niezwłocznie potwierdzone na piśmie.

Wnioski powinny zawierać następujące informacje:

• władza występująca z wnioskiem,
• wnioskowane działanie,
• przedmiot i przyczyna składania wniosku,
• właściwe przepisy ustawowe,
• osoby fizyczne lub prawne będące celem działań,
• podsumowanie stanu faktycznego oraz działań podjętych do danej chwili.

Władza otrzymująca wniosek może odmówić przyjęcia wniosku, jeśli naruszałoby to suwerenność, porządek publiczny, bezpieczeństwo lub inne zasadnicze interesy jednej ze stron. Obowiązek udzielenia pomocy może zostać zniesiony także w sytuacjach, w których jej udzielenie naruszyłoby tajemnicę przemysłową, handlową lub zawodową.

Umowa zawiera postanowienia dotyczące poufności przekazanych informacji. Zapewniany jest wysoki poziom ochrony danych osobowych.

W umowie przewidziano ustanowienie Wspólnego Komitetu Współpracy Celnej, który czuwa nad sprawnym funkcjonowaniem umowy i bada wszystkie sprawy wynikające z jej stosowania.