Europejski Rejestr Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń (europejski PRTR)

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (WE) nr 166/2006 w sprawie ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń

JAKI JEST CEL ROZPORZĄDZENIA?

• W rozporządzeniu ustanawia się Europejski Rejestr Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń (europejski PRTR).
• Jest to publicznie dostępna elektroniczna baza danych zawierająca najważniejsze dane środowiskowe pochodzące z zakładów przemysłowych w Europie.
• W 2019 r. rozporządzenie (WE) nr 166/2006 zmieniono rozporządzeniem (UE) nr 1010/2019, aby dostosować i uprościć wymagania dotyczące sprawozdawczości w unijnych przepisach dotyczących środowiska. W rozporządzeniu zmieniającym między innymi przyznano Komisji Europejskiej uprawnienia do przyjmowania aktów wykonawczych określających rodzaj, format i częstotliwość przekazywania na potrzeby sprawozdawczości zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 166/2006.
• W ramach decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2019/1741 wprowadzono zmiany w europejskim PRTR dalej w rozporządzeniu (UE) nr 1010/2019.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Europejski PRTR jest dostępny publicznie, bez opłat, w internecie. Informacje mogą być wyszukiwane według różnych kryteriów (rodzaj zanieczyszczeń, położenie geograficzne, dotknięte środowiska, zakład będący źródłem zanieczyszczeń itp.).

Treść europejskiego PRTR

• Rejestr zawiera informacje na temat uwolnień zanieczyszczeń do powietrza, wody i gleby, jak również transferów zanieczyszczeń obecnych w ściekach i odpadach poza miejsce powstania odpadów. Rejestr zawiera informacje na temat 91 zanieczyszczeń określonych w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 166/2006, w tym gazów cieplarnianych, metali ciężkich, pestycydów i chlorowanych substancji organicznych.
• Uwolnienia muszą być zgłaszane, w przypadku gdy przekroczą pewną wartość progową i są wynikiem jednej z 65 działalności wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 166/2006. Większość z tych działalności reguluje dyrektywa 2010/75/UE w sprawie emisji przemysłowych (zob. streszczenie dokumentu) i obejmuje, w szczególności, zakłady w następujących sektorach:
  • produkcji energii;
  • produkcji i obróbki metali;
  • przemysłu mineralnego;
  • przemysłu chemicznego;
  • gospodarki odpadami i ściekami;
  • produkcji i przetwórstwa papieru oraz drewna;
  • intensywnego chowu lub hodowli inwentarza żywego i akwakultury;
  • produktów zwierzęcych i roślinnych w sektorze spożywczym;
  • innej działalności, np. produkcji materiałów włókienniczych, garbowania.
• Rejestr zawiera również informacje, o ile są dostępne, dotyczące uwolnień zanieczyszczeń ze źródeł rozproszonych do powietrza i wody.

Funkcjonowanie europejskiego PRTR

• W rozporządzeniu zmieniającym (UE) 2019/1010 wymaga się, by:
  • operatorzy każdego zakładu corocznie wysyłali informacje pozyskane od właściwych organów krajowych dotyczące uwolnień zanieczyszczeń i transferów. Informacje te dotyczą uwolnień zanieczyszczeń do powietrza, wody i gleby, jak również transferów zanieczyszczeń obecnych w ściekach i odpadach poza miejsce powstania;
  • kraje UE gromadziły i sprawdzały te informacje na szczeblu krajowym;
  • organy krajowe przekazywały te informacje Komisji drogą elektroniczną w terminie 11 miesięcy od zakończenia roku sprawozdawczego;
  • Komisja, z pomocą Europejskiej Agencji Ochrony Środowiska, wprowadzała informacje przekazane przez kraje UE, Islandię, Liechtenstein, Norwegię, Serbię i Szwajcarię do europejskiego PRTR w terminie jednego miesiąca.

• Decyzja wykonawcza (UE) 2019/1741:
  • określa format elektroniczny, który ma zostać opracowany na potrzeby tego procesu sprawozdawczości, a także informacje, które mają zostać przekazane przez kraje UE;
  • informacje miały zostać przedstawione po raz pierwszy w odniesieniu do roku sprawozdawczego 2019, chyba że w załączniku określono inaczej;
  • informacje określone w załączniku sekcje 1–4 przedkłada się Komisji najpóźniej do dnia 30 września następnego roku sprawozdawczego;
  • informacje określone w załączniku sekcje 5–10 przedkłada się Komisji najpóźniej do dnia 30 listopada następnego roku sprawozdawczego;
  • ma zostać poddana przeglądowi najpóźniej do dnia 31 grudnia 2024 r. w celu oceny wykonalności osiągnięcia celu, jakim jest wcześniejsza publiczna dostępność danych europejskiego PRTR.
• Zmiany te przyczyniają się do skrócenia okresu włączenia przez kraje UE informacji objętych sprawozdaniem do europejskiego PRTR z 16 do 12 miesięcy, zapewniając tym samym społeczeństwu szybszy dostęp do tych informacji.

Udział społeczeństwa

Rozporządzenie stanowi kluczowe narzędzie realizacji postanowień konwencji z Aarhus, gdyż przewiduje możliwość udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji dotyczących środowiska.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Rozporządzenie ma zastosowanie od 24 lutego 2006 r.

KONTEKST

• Europejski PRTR utworzono po przyjęciu przez Europejską Komisję Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych Protokołu EKG-ONZ w sprawie rejestrów uwalniania i transferu zanieczyszczeń, podpisanego przez UE w maju 2003 r.
• Decyzja 2006/61/EC stanowi zatwierdzenie protokołu w imieniu Wspólnoty Europejskiej (obecnie: UE).

Więcej informacji:

• Europejski Rejestr Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń (europejski PRTR) (Komisja Europejska)
• Protokół w sprawie rejestrów uwalniania i transferu zanieczyszczeń (EKG ONZ).

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie (WE) nr 166/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 stycznia 2006 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń i zmieniające dyrektywę Rady 91/689/EWG i 96/61/WE (Dz.U. L 33 z 4.2.2006, s. 1–17)

Kolejne zmiany rozporządzenia (WE) nr 166/2006 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

DOKUMENTY POWIĄZANE

Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2019/1741 z dnia 23 września 2019 r. określająca format i częstotliwość przekazywania danych, które mają być udostępniane przez państwa członkowskie na potrzeby sprawozdawczości na mocy rozporządzenia (WE) nr 166/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń i zmieniającego dyrektywę Rady 91/689/EWG i 96/61/WE (Dz.U. L 267 z 21.10.2019, s. 3–8)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1010 z dnia 5 czerwca 2019 r. w sprawie dostosowania obowiązków sprawozdawczych w dziedzinie ustawodawstwa dotyczącego środowiska oraz zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 166/2006 i (UE) nr 995/2010, dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2002/49/WE, 2004/35/WE, 2007/2/WE, 2009/147/WE i 2010/63/UE, rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97 i (WE) nr 2173/2005 oraz dyrektywę Rady 86/278/EWG (Dz.U. L 170 z 25.6.2019, s. 115–127)

Protokół w sprawie rejestrów uwalniania i transferu zanieczyszczeń (Dz.U. L 32 z 4.2.2006, s. 56–79)

Decyzja Rady 2006/61/WE z dnia 2 grudnia 2005 r. w sprawie zawarcia, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Protokołu EKG-ONZ w sprawie rejestrów uwalniania i transferu zanieczyszczeń (Dz.U. L 32 z 4.2.2006, s. 54–55)

Ostatnia aktualizacja: 08.05.2020