Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32023R2141

    Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/2141 z dnia 13 października 2023 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2023/130 w odniesieniu do zgłaszania kar w związku z warunkowością oraz rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/2290 w odniesieniu do zgłaszania zaliczek we wskaźnikach produktu wykorzystywanych do rozliczania z realizacji celów i zagregowanych wartości wskaźników produktu

    C/2023/6781

    Dz.U. L, 2023/2141, 16.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2141/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2141/oj

    European flag

    Dziennik Urzędowy
    Unii Europejskiej

    PL

    Serie L


    2023/2141

    16.10.2023

    ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2023/2141

    z dnia 13 października 2023 r.

    zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2023/130 w odniesieniu do zgłaszania kar w związku z warunkowością oraz rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/2290 w odniesieniu do zgłaszania zaliczek we wskaźnikach produktu wykorzystywanych do rozliczania z realizacji celów i zagregowanych wartości wskaźników produktu

    KOMISJA EUROPEJSKA,

    uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

    uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (1), w szczególności jego art. 133 i art. 134 ust. 14,

    a także mając na uwadze, co następuje:

    (1)

    W pkt 2 załącznika do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2023/130 (2) określono sposób przedstawienia informacji ilościowych niezbędnych do uzgodnienia informacji określonych w rocznych sprawozdaniach z realizacji celów z wydatkami zadeklarowanymi w rocznych sprawozdaniach, jak określono w art. 134 ust. 5 akapit pierwszy lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/2115. Zgodnie z art. 45 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 (3) i art. 32 ust. 1 lit. a) rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2022/128 (4) kwoty odpowiadające karom zastosowanym zgodnie z art. 12 i 14 rozporządzenia (UE) 2021/2115 (kary w związku z warunkowością) deklaruje się w rocznych sprawozdaniach finansowych jako dochody przeznaczone na określony cel, oddzielnie od wydatków Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG). W związku z tym nie ma potrzeby uwzględniania informacji ilościowych dotyczących tych kar w rocznym sprawozdaniu z realizacji celów pośród wydatków związanych z interwencjami w formie płatności bezpośrednich, które wymagają uzgodnienia z rocznym sprawozdaniem finansowym. Należy zatem zmienić informacje ilościowe niezbędne do uzgodnienia informacji przedstawionych w rocznym sprawozdaniu z realizacji celów z wydatkami określonymi w rocznym sprawozdaniu finansowym, określone w pkt 2.2.1 załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2023/130, aby usunąć odniesienie do kar związanych z warunkowością.

    (2)

    Jak określono w art. 12 i 14 rozporządzenia (UE) 2021/2115 oraz w art. 83 rozporządzenia (UE) 2021/2116, system warunkowości nie ma zastosowania do rodzajów interwencji w niektórych sektorach, o których mowa w tytule III rozdział III rozporządzenia (UE) 2021/2115. Należy zatem zmienić informacje ilościowe niezbędne do uzgodnienia informacji przedstawionych w odniesieniu do rodzajów interwencji, określone w pkt 2.2.2 załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2023/130, aby usunąć odniesienie do kar związanych z warunkowością.

    (3)

    Aby zapewnić jasność i spójność w odniesieniu do zgłaszania kwot niewypłaconych w następstwie kar w odniesieniu do wydatków w ramach EFRROW, w pkt 2.2.3 lit. b) ppkt (ii) załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2023/130 należy skreślić odniesienie do art. 45 ust. 2 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/2116. Kwoty niewypłacone w następstwie kar zastosowanych zgodnie z art. 12 i 14 rozporządzenia (UE) 2021/2115 zgłasza się w ramach pkt 2.2.3 lit. b) ppkt (ii) załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2023/130 zgodnie z art. 85 i 89 rozporządzenia (UE) 2021/2116.

    (4)

    Art. 44 rozporządzenia (UE) 2021/2116 zmieniono rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2022/1408 (5) w odniesieniu do wypłaty zaliczek beneficjentom interwencji, o których mowa w tytule III rozdział III rozporządzenia (UE) 2021/2115, oprócz możliwości wypłaty zaliczek beneficjentom interwencji określonych w art. 44 ust. 3 tego rozporządzenia. Rozporządzenie delegowane (UE) 2022/1408 weszło w życie dnia 26 sierpnia 2022 r. Pkt 2 załącznika do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2021/2290 (6) odnosi się wyłącznie do płatności zaliczek, o których mowa w art. 44 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/2116. Należy zatem zmienić pkt 2 załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/2290, aby rozszerzyć przepisy mające zastosowanie do zgłaszania zaliczek we wskaźnikach produktu wykorzystywanych do rozliczania z realizacji celów również na zaliczki wypłacone zgodnie z art. 44 ust. 3a rozporządzenia (UE) 2021/2116.

    (5)

    Wspólne wskaźniki produktu określone w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2021/2115 stanowią podstawę monitorowania i ewaluacji realizacji celów planów strategicznych WPR w trakcie ich wdrażania. Wspólne zasady dotyczące metod obliczania zagregowanych wartości wskaźników produktu, wykorzystywanych do rozliczania z realizacji celów, określono w pkt 3 lit. a) załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/2290. Przepisy te należy zmienić, aby zapewnić kompletność i spójność sprawozdawczości w zakresie zagregowanych wartości wskaźników produktu na poziomie kwoty jednostkowej. Należy również zmienić pkt 3 lit. a) ppkt (i) załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/2290, aby zapewnić sprawozdawczość w zakresie zagregowanych wartości wskaźników produktu w odniesieniu do wsparcia udzielanego ostatecznym odbiorcom za pomocą instrumentów finansowych.

    (6)

    W pkt 3 lit. b) ppkt (i) załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/2290 ustanowiono przepisy dotyczące zgłaszania zagregowanych wartości w odniesieniu do wskaźnika produktu O.3. Przepisy te należy zmienić, aby zapewnić spójność z przepisami dotyczącymi sprawozdawczości w zakresie zagregowanych wartości wskaźników produktu, określonymi w pkt 3 lit. a) ppkt (i)–(ix) tego załącznika.

    (7)

    Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenia wykonawcze (UE) 2023/130 i (UE) 2021/2290.

    (8)

    Aby umożliwić państwom członkowskim dostosowanie ich systemów informacyjnych do zmienionych przepisów dotyczących zgłaszania zagregowanych wartości wskaźnika produktu, określonych w pkt 3 lit. b) ppkt (i) załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/2290, art. 2 pkt 3 lit. b) powinien mieć zastosowanie od dnia 16 lutego 2024 r., aby zapewnić zgłaszanie tych wartości w rocznych sprawozdaniach z realizacji celów, o których mowa w art. 134 rozporządzenia (UE) 2021/2115, począwszy od roku budżetowego 2024.

    (9)

    Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wspólnej Polityki Rolnej,

    PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

    Artykuł 1

    Zmiany w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2023/130

    W załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2023/130 wprowadza się następujące zmiany:

    1)

    pkt 2.2.1 lit. b) ppkt (iii) otrzymuje brzmienie:

    „(iii)

    kwoty niewypłacone w wyniku kar, o których mowa w art. 59 ust. 1 lit. d) rozporządzenia (UE) 2021/2116;”;

    2)

    pkt 2.2.2 lit. b) ppkt (ii) otrzymuje brzmienie:

    „(ii)

    kwoty niewypłacone w wyniku kar, o których mowa w art. 59 ust. 1 lit. d) rozporządzenia (UE) 2021/2116;”;

    3)

    pkt 2.2.3 lit. b) ppkt (ii) otrzymuje brzmienie:

    „(ii)

    kwoty niewypłacone w wyniku kar, o których mowa w art. 59 ust. 1 lit. d) oraz art. 85 i 89 rozporządzenia (UE) 2021/2116;”.

    Artykuł 2

    Zmiany w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2021/2290

    W załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/2290 wprowadza się następujące zmiany:

    1)

    pkt 2 otrzymuje brzmienie:

    „2.

    Interwencji, w odniesieniu do których dokonano płatności w formie zaliczek, o których mowa w art. 32 ust. 4 lit. a) i art. 32 ust. 5 oraz art. 44 ust. 3 i 3a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 (*1), przed uzyskaniem odpowiedniego pełnego produktu, nie uwzględnia się w rocznym sprawozdaniu z realizacji celów zgodnie z art. 128 rozporządzenia (UE) 2021/2115 za rolniczy rok budżetowy, w którym wypłacono zaliczki. Zaliczki te zgłasza się w odniesieniu do rolniczego roku budżetowego, w którym dokonano pełnej płatności za produkt.

    (*1)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 187).”;"

    2)

    pkt 3 lit. a) otrzymuje brzmienie:

    „a)

    przy zgłaszaniu wskaźników produktu wykorzystywanych do rozliczania z realizacji celów państwa członkowskie uwzględniają również następujące zagregowane wartości:

    (i)

    całkowity produkt przypadający na daną interwencję;

    (ii)

    w przypadku gdy w odniesieniu do interwencji ustanowiono kilka jednostek pomiaru, całkowity produkt przypadający na jednostkę pomiaru;

    (iii)

    w przypadku gdy w odniesieniu do interwencji ustanowiono kilka kwot jednostkowych, całkowity produkt ustala się dla każdej kategorii określonej poniżej:

    każdy obszar, o którym mowa w art. 71 ust. 2 i art. 72 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/2115,

    każdy rodzaj narzędzi zarządzania ryzykiem, o którym mowa w art. 76 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/2115,

    działania przygotowawcze w ramach strategii LEADER, o których mowa w art. 77 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/2115, oraz działania wdrażające w ramach strategii LEADER, o których mowa w tym artykule rozporządzenia (UE) 2021/2115,

    każdy instrument finansowy, o którym mowa w art. 80 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

    (iv)

    całkowity produkt na wskaźnik produktu;

    (v)

    całkowity produkt na każdą kategorię, o której mowa w pkt 3 lit. a) ppkt (iii), jeżeli dotyczy ona wskaźnika produktu;

    (vi)

    w stosownych przypadkach – całkowity produkt na rodzaj interwencji;

    (vii)

    w przypadku gdy dany wskaźnik produktu lub rodzaj interwencji obejmuje kilka interwencji, których produkt jest mierzony za pomocą różnych jednostek pomiaru, całkowity produkt przypadający na każdą jednostkę pomiaru oraz, w stosownych przypadkach, całkowity produkt przy użyciu wspólnej jednostki pomiaru;

    (viii)

    liczbę ostatecznych odbiorców wsparcia w formie instrumentów finansowych, w podziale na odnośne wskaźniki interwencji i produktu;”;

    3)

    w pkt 3 lit. b) ppkt (i) wprowadza się następujące zmiany:

    a)

    tiret pierwsze otrzymuje brzmienie:

    „—

    wartość tego wskaźnika podaje się dla każdej interwencji, dla każdego wskaźnika produktu stosowanego do rozliczenia z realizacji celów oraz według rodzaju interwencji,”;

    b)

    po tiret pierwszym dodaje się tiret drugie w brzmieniu:

    „—

    wartość tego wskaźnika podaje się dla każdej kategorii, o której mowa w pkt 3 lit. a) ppkt (iii), dla interwencji i dla wskaźnika produktu wykorzystywanego do rozliczenia z realizacji celów, w przypadku gdy interwencje lub wskaźniki produktu obejmują kategorie, o których mowa w pkt 3 lit. a) ppkt (iii),”.

    Artykuł 3

    Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

    Art. 2 pkt 3 lit. b) stosuje się od dnia 16 lutego 2024 r.

    Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

    Sporządzono w Brukseli dnia 13 października 2023 r.

    W imieniu Komisji

    Przewodnicząca

    Ursula VON DER LEYEN


    (1)   Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 1.

    (2)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/130 z dnia 18 stycznia 2023 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 w odniesieniu do sposobu prezentacji treści rocznych sprawozdań z realizacji celów (Dz.U. L 17 z 19.1.2023, s. 77).

    (3)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 187).

    (4)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/128 z dnia 21 grudnia 2021 r. określające przepisy dotyczące stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 w odniesieniu do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków, kontroli, zabezpieczeń i przejrzystości (Dz.U. L 20 z 31.1.2022, s. 131).

    (5)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/1408 z dnia 16 czerwca 2022 r. zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 w odniesieniu do wypłaty zaliczek na niektóre interwencje i środki wsparcia przewidziane w rozporządzeniach Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 i (UE) nr 1308/2013 (Dz.U. L 216 z 19.8.2022, s. 1).

    (6)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/2290 z dnia 21 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące metod obliczania wspólnych wskaźników produktu i rezultatu określonych w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 ustanawiającego przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (Dz.U. L 458 z 22.12.2021, s. 486).


    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2141/oj

    ISSN 1977-0766 (electronic edition)


    Top