Dodatek I

DO WZORU UMOWY O POWOŁANIU WSPÓLNEGO ZESPOŁU DOCHODZENIOWO-ŚLEDCZEGO

Osoby uczestniczące w JIT

Porozumienie z Europolem/Eurojustem/Komisją (OLAF), organami właściwymi ze względu na postanowienia przyjęte w ramach Traktatów, innymi organami międzynarodowymi lub państwami trzecimi

1.   Strony porozumienia

oraz

oraz

(… oraz …)

uzgodniły, że następujące osoby z (nazwy stron umowy, które nie są państwami członkowskimi) będą uczestniczyć we wspólnym zespole dochodzeniowo-śledczym, powołanym umową z dnia… (data i miejsce umowy, do której załączony jest niniejszy dodatek).

2.   Osoby uczestniczące w JIT

W JIT będą uczestniczyć następujące osoby:

Państwo członkowskie… postanowiło, że jego krajowi członkowie Eurojustu będą uczestniczyć we wspólnym zespole dochodzeniowo-śledczym jako właściwy organ krajowy (1).

Jeśli którakolwiek z wyżej wymienionych osób nie będzie mogła pełnić swoich obowiązków, wyznacza się zastępcę w dodatku do niniejszej umowy. W pilnych przypadkach wystarczy jeśli strona prześle listowne powiadomienie o zastępstwie. Takie powiadomienia są następnie potwierdzane w dodatku do umowy.

3.   Konkretne ustalenia

Uczestnictwo wyżej wymienionych osób będzie podlegało następującym zasadom i będzie służyć następującym celom:

3.1.   Pierwsza strona umowy, która nie jest państwem członkowskim

3.1.1.   Cel uczestnictwa

3.1.2.   Przekazane uprawnienia (ewentualnie)

3.1.3.   Postanowienia dotyczące kosztów

3.1.4.   Określone postanowienia dotyczące lub umożliwiające osiągnięcie celu uczestnictwa

3.1.5.   Inne określone postanowienia lub warunki (2)

3.1.6.   Określone zasady ochrony danych.

3.2.   Pierwsza strona umowy, która nie jest państwem członkowskim (o ile ma zastosowanie)

3.2.1.   …

4.   Konkretne ustalenia związane z uczestnctwem Europolu  (3)

4.1.   Zasady uczestnictwa

4.1.1.   Personel Europolu uczestniczący w JIT pomaga członkom zespołu zgodnie z decyzją o Europolu i zgodnie z prawem krajowym państwa członkowskiego, w którym działa ten zespół.

4.1.2.   Personel Europolu uczestniczący w JIT działa pod kierownictwem szefa (szefów) zespołu określonego(-ych) w pkt (…) umowy i świadczy pomoc konieczną do osiągnięcia celów JIT określonych przez szefa (szefów) zespołu.

4.1.3.   Personel Europolu ma prawo nie wykonywać zadań, które uważa za naruszenie obowiązków w rozumieniu decyzji o Europolu. W takim przypadku członek personelu Europolu informuje dyrektora lub jego przedstawiciela. Europol konsultuje się z szefem (szefami) zespołu, aby znaleźć wzajemnie satysfakcjonujące rozwiązanie.

4.1.4.   Personel Europolu uczestniczący w JIT nie uczestniczy w działaniach obejmujących zastosowanie jakichkolwiek środków przymusu. Personel uczestniczący z Europolu może jednak pod kierownictwem szefa (szefów) zespołu uczestniczyć w działaniach operacyjnych JIT, aby na miejscu doradzać i pomagać członkom zespołu stosującym środki przymusu, o ile nie ma żadnych ograniczeń prawnych na szczeblu krajowym w miejscu działania zespołu.

4.1.5.   Artykuł 11 lit. a) Protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej nie ma zastosowania do personelu Europolu uczestniczącego w JIT (4).

4.1.6.   Jeżeli chodzi o przestępstwa popełnione przez pracowników Europolu lub przeciwko nim, to podczas działań operacyjnych JIT pracownicy Europolu podlegają prawu krajowemu, które ma zastosowanie od osób o porównywalnych funkcjach, tego państwa członkowskiego, w którym odbywa się operacja.

4.2.   Rodzaj pomocy

4.2.1.   Uczestniczący personel Europolu będzie – w odpowiedzi na potrzeby lub na prośbę – świadczył pełen zakres usług wspierających Europolu, zgodnie z decyzją Rady o Europolu. Usługi te będą obejmować m.in. analityczne wsparcie operacyjne i strategiczne, w szczególności przy pomocy pliku roboczego do celów analizy (plików roboczych do celów analizy) (nazwa(-y) pliku roboczego (plików roboczych) i powiązanych projektów). W razie potrzeby lub prośby wyrażonej przez szefa(-ów) zespołu Europol może wspierać JIT, rozmieszczając „mobilne biuro” Europolu lub inny sprzęt techniczny, jeżeli jest on dostępny i zgodny z normami bezpieczeństwa Europolu.

4.2.2.   Personel Europolu, uczestniczący w JIT, może wspomagać wszystkie działania, w szczególności przez dostarczenie członkom JIT – w odpowiedzi na potrzebę wyrażoną przez szefa (szefów) zespołu – platformy łączności, wsparcia strategicznego, technicznego i kryminalistycznego oraz taktycznej i operacyjnej wiedzy fachowej i doradztwa.

4.2.3.   Europol w granicach swoich ram prawnych ułatwia bezpieczną wymianę informacji między stronami JIT i państwami nieuczestniczącymi i/lub organami UE i organizacjami międzynarodowymi, o ile taka potrzeba zostaje wyrażona przez szefa (szefów) zespołu.

4.3.   Dostęp do systemów przetwarzania informacji Europolu

4.3.1.   Personel Europolu uczestniczący w JIT ma dostęp do systemów przetwarzania informacji Europolu, o których mowa w art. 10 decyzji o Europolu. Dostęp ten – na czas trwania ich członkostwa w JIT – jest zgodny z przepisami decyzji o Europolu i z mającymi zastosowanie normami bezpieczeństwa i ochrony danych.

4.3.2.   Personel Europolu może bezpośrednio współpracować z członkami JIT i dostarczać członkom i oddelegowanym członkom JIT – zgodnie z decyzją o Europolu – informacje pochodzące z któregokolwiek elementu systemów przetwarzania informacji, o których to systemach jest mowa w art. 10 decyzji o Europolu. Należy przestrzegać warunków i ograniczeń dotyczących korzystania z tych informacji.

4.3.3.   Informacje uzyskane przez członka personelu Europolu, w czasie gdy wchodził on w skład JIT, można – za zgodą państwa członkowskiego, które dostarczyło te informacje, oraz na odpowiedzialność tego państwa – włączyć do któregokolwiek elementu systemów przetwarzania informacji, o których mowa w art. 10 decyzji o Europolu, na warunkach przedstawionych w tej decyzji.

4.4.   Koszty i sprzęt

4.4.1.   Państwo członkowskie, w którym podejmowane są środki dochodzeniowo-śledcze, odpowiada za zapewnienie sprzętu technicznego (biur, telekomunikacji itd.) koniecznego do wykonania zadań i pokrywa związane z tym koszty. Dane państwo członkowskie zapewnia również łączność biurową i inny sprzęt techniczny konieczny do wymiany (zaszyfrowanych) danych. Koszty ponosi to państwo członkowskie.

4.4.2.   Europol pokrywa koszty poniesione w wyniku uczestnictwa personelu Europolu w JIT, w szczególności związane z ubezpieczeniem i wynagrodzeniem personelu, jak również koszty zakwaterowania i podróży. Europol ponosi również koszty związane ze sprzętem specjalistycznym, o którym mowa w pkt 4.1 i 4.2 powyżej.

Data/podpisy (5)

(1)  Skreślić ten ustęp, jeśli nie ma zastosowania.

(2)  Na przykład odniesienia do podstawowych lub mających zastosowanie ram prawnych itd.

(3)  Zamieścić wyłącznie gdy Europol uczestniczy w JIT. Zasady te zostały przyjęte przez Radę Zarządzającą Europolu dnia 9 lipca 2009 r. (dok. nr 3710-426r6), zaś wzór porozumienia o JIT został przyjęty przez Radę Zarządzającą Europolu dnia 18 listopada 2009 r. (dok. nr 2610-74r2) zgodnie z wymogami art. 6 ust. 2 decyzji o Europolu. Zaktualizowane informacje można znaleźć na stronie internetowej Europolu: http://www.europol.europa.eu

(4)  Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana), Dz.U. C 115 z 9.5.2008, s. 266.

(5)  Podpisy stron porozumienia.

Dodatek II

DO WZORU UMOWY O POWOŁANIU WSPÓLNEGO ZESPOŁU DOCHODZENIOWO-ŚLEDCZEGO

Umowa o przedłużeniu działania wspólnego zespołu dochodzeniowo-śledczego

Zgodnie z art. 13 ust. 1 Konwencji o wzajemnej pomocy w sprawach karnych pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej z dnia 29 maja 2000 r. (1) oraz art. 1 ust. 1 decyzji ramowej Rady z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie wspólnych zespołów dochodzeniowo-śledczych (2):

Strony uzgodniły przedłużenie działania wspólnego zespołu dochodzeniowo-śledczego (zwanego dalej „JIT”) powołanego umową z [wprowadzić datę] sporządzoną w [wprowadzić miejsce podpisania], której kopia jest załączona do niniejszej umowy.

Strony uważają, że działanie JIT należy przedłużyć poza okres, na który został on powołany [wprowadzić datę zakończenia okresu], jako że jego cel określony w art. [wprowadzić artykuł dotyczący celu JIT] nie został jeszcze osiągnięty.

Okoliczności wymagające przedłużenia działania JIT zostały dokładnie przeanalizowane przez wszystkie strony. Przedłużenie działania JIT uważa się za konieczne do osiągnięcia celu, w którym ten JIT został powołany.

JIT będzie zatem nadal prowadził działalność do [wprowadzić datę zakończenia nowego okresu]. Powyższy okres może ulec dalszemu przedłużeniu przez strony za porozumieniem.

Data/podpis

(1)  Dz.U. C 197 z 12.7.2000, s. 3.

(2)  Dz.U. L 162 z 20.6.2002, s. 1.

Dodatek III

DO WZORU UMOWY O POWOŁANIU WSPÓLNEGO ZESPOŁU DOCHODZENIOWO-ŚLEDCZEGO

sugerowane brzmienie zmian innych niż okres, na który powołano JIT

Zgodnie z art. 13 ust. 1 Konwencji o wzajemnej pomocy w sprawach karnych pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej z dnia 29 maja 2000 r. (1) oraz art. 1 ust. 1 decyzji ramowej Rady z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie wspólnych zespołów dochodzeniowo-śledczych (2), na których mocy powołano wspólny zespół dochodzeniowo-śledczy:

Strony uzgodniły, że zmienią pisemną umowę o powołaniu wspólnego zespołu dochodzeniowo-śledczego (zwanego dalej „JIT”) z dnia [wprowadzić datę] sporządzoną w [wprowadzić miejsce], której kopia jest załączona do niniejszej umowy.

Sygnatariusze uzgodnili, że powyższą umowę należy zmienić w następujący sposób:

Okoliczności wymagające zmiany umowy o JIT zostały dokładnie przeanalizowane przez wszystkie strony. Zmianę(-y) do umowy o JIT uważa się za konieczną(-e), by osiągnąć cel, w którym ten JIT został powołany.

Data/podpis

(1)  Dz.U. C 197 z 12.7.2000, s. 3.

(2)  Dz.U. L 162 z 20.6.2002, s. 1.

Dodatek IV

Propozycja listy kontrolnej planu działania operacyjnego (1)

Strony mogą odnieść się do następujących punktów:

Wprowadzenie– opisać cel JIT. Tekst wykorzystany w ramach „celu JIT” w umowie o JIT powinien zwykle wystarczyć

Procedura operacyjna– określić prawdopodobne miejsce(-a) działań JIT, opisać sposób zarządzania JIT i prowadzone dochodzenia, uwzględniając prawodawstwo krajowe, wytyczne i procedury

Rola członków i/lub osób uczestniczących w JIT– określić i opisać różne role i zadania operacyjne każdego członka i/lub osoby uczestniczącej w JIT (Sztab Wojskowy UE, Europol, Eurojust, OLAF) o ile nie zostało to jeszcze opisane w porozumieniui JIT

Specjalne lub konkretne środki, które należy wdrożyć– określić i opisać działanie dochodzeniowo-śledcze wymagające specjalnych środków lub procedur np. dzieci będące podejrzanymi, ofiary, niebezpieczne lub wrogie środowisko pracy

Operacje i uprawnienia dochodzeniowo-śledcze– określić i opisać specjalne techniki operacyjne lub dochodzeniowo-śledcze, które zostaną zastosowane podczas dochodzenia np. obserwacja niejawna, informatorzy, tajni funkcjonariusze, przechwytywanie łączności itd. oraz powiązane prawodawstwo/procedury

Wymiana informacji i łączność– opisać sposób wymiany informacji i procedury łączności oraz określić właściwego partnera lub agencję np. Europol, Eurojust, OLAF, SECI, Interpol; konieczne może okazać się uzgodnienie języka używanego do łączności; rozważyć wykorzystanie bezpiecznych środków łączności Europolu (SIENA) oraz plików roboczych do celów analizy jako sposobów stworzenia bezpiecznego środowiska do przechowywania informacji szczególnie chronionych

Ocena danych wywiadowczych i zadania– opisać proces gromadzenia i opracowywania danych wywiadowczych oraz wszelkie powiązane wytyczne

Dochodzenia finansowe– rozważyć potrzebę śledzenia „śladu pieniężnego”

Gromadzenie dowodów– określić według jurysdykcji wszelkie prawodawstwo, wytyczne, procedury itd., które należy brać pod uwagę, w tym właściwą agencję lub jednostkę, wymóg przetłumaczenia materiałów dowodowych

Ściganie przestępstw– określić właściwy organ w każdym kraju/jurysdykcji i wszelkie wytyczne związane z decyzjami o ściganiu przestępstw, w tym rolę Eurojustu w tym procesie

Składanie zeznań– określić prawdopodobieństwo i obowiązujące procedury w każdej jurysdykcji w związku z wymogiem przedstawiania dowodów przez członków JIT

Ujawnianie– opisać zasady i procedury dla wszystkich jurysdykcji, w których prawdopodobnie będzie działać JIT

Posiedzenia operacyjne i strategiczne– określić i opisać posiedzenia, które będą miały miejsce, ich częstotliwość i uczestników

Administracja i logistyka– wszelkie kwestie dotyczące administracji, sprzętu (takie jak wyposażenie biur, pojazdy, sprzęt informatyczny i każdy inny sprzęt techniczny), zasobów, personelu, mediów, kwestii poufności itd. należy zamieścić w tym punkcie:

tłumaczenia,

wyposażenie biur,

pojazdy,

inny sprzęt techniczny.

(1)  Treść planu działania operacyjnego podlega zmianom odzwierciedlającym kwestie praktyczne związane z JIT. Plan działania operacyjnego powinien być spójny z sekcją 13 „Konkretne ustalenia” umowy o JIT. Niektóre elementy sekcji 13 można zamieścić w planie działania operacyjnego.