Wzmocniona współpraca między publicznymi służbami zatrudnienia

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Decyzja nr 573/2014/UE w sprawie wzmocnionej współpracy między publicznymi służbami zatrudnienia

JAKIE SĄ CELE DECYZJI?

• Decyzja nr 573/2014/UE ustanawia działającą w ramach procedury wzmocnionej współpracy ogólnounijną sieć publicznych służb zatrudnienia* („sieć”), na okres od dnia 17 czerwca 2014 r. do dnia 31 grudnia 2020 r.
• Decyzja (UE) 2020/1782 zmienia decyzję nr 573/2014/UE, wydłużając okres funkcjonowania sieci do dnia 31 grudnia 2027 r. i wprowadzając inne zmiany wyszczególnione poniżej.
• Sieć zachęca kraje UE do współpracy w obszarach zatrudnienia podlegających odpowiedzialności publicznych służb zatrudnienia, aby pomóc wdrożyć unijne polityki zatrudnienia. Pomoże to również wdrożyć zasady Europejskiego filaru praw socjalnych, przyczyni się do realizacji celów Europejskiego Zielonego Ładu (zob. streszczenie) oraz pomoże w osiągnięciu celów zrównoważonego rozwoju ONZ.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Członkostwo

W skład sieci wchodzą:

• krajowe publiczne służby zatrudnienia;
• Komisja Europejska.

Komitet Zatrudnienia (EMCO), który doradza ministrom ds. zatrudnienia i spraw społecznych zasiadającym w Radzie ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Ochrony Konsumentów w kwestiach związanych z zatrudnieniem; ma status obserwatora.

Zakres uprawnień

Po wprowadzeniu zmian na mocy decyzji zmieniającej (UE) 2020/1782 zakres uprawnień sieci obejmuje poniższe obszary.

Zachęcanie krajów UE do współpracy oraz udzielanie wsparcia na rzecz:

• wszystkich wrażliwych grup społecznych o wysokiej stopie bezrobocia, zwłaszcza:
  • starszych pracowników;
  • młodych ludzi, którzy nie są zatrudnieni, nie uczą się ani nie szkolą („NEET”);
  • osób z niepełnosprawnościami;
  • osób będących obiektem różnych rodzajów dyskryminacji;
• godziwej i stabilnej pracy;
• lepszej integracji, funkcjonowania i inkluzywności rynków pracy;
• równouprawnienia płci;
• określania niedoboru wykwalifikowanych pracowników i przekazywania informacji na temat jego zakresu i umiejscowienia, lepszego dopasowywania umiejętności osób poszukujących pracy do potrzeb pracodawców, w tym poprzez ustalenie potrzeb w zakresie szkolenia zawodowego, a także możliwości zatrudnienia osób poszukujących pracy i zapobiegania bezrobociu, na przykład poprzez doradztwo zawodowe i szkolenia;
• zwiększonej dobrowolnej mobilności geograficznej i zawodowej;
• integrowania osób wykluczonych z rynku pracy;
• ewaluacji i oceny aktywnych inicjatyw rynku pracy oraz ich skutecznej i sprawnej realizacji.

Inicjatywy mające na celu:

• opracowanie i wdrożenie na terenie całej Unii Europejskiej bazującego na dowodach uczenia się opartego na analizie porównawczej* wśród publicznych służb zatrudnienia w celu porównania ich wyników w następujących obszarach:
  • ograniczanie bezrobocia osób w każdym wieku, każdej płci oraz każdej z wrażliwych grup;
  • skracanie okresu bezrobocia i zmniejszanie bierności zawodowej;
  • wypełnianie wakatów;
  • zwiększanie zadowolenia osób korzystających z usług publicznych służb zatrudnienia;
• udzielanie wzajemnego wsparcia pomiędzy członkami sieci;
• przyczynianie się do modernizacji i wzmocnienia publicznych służb zatrudnienia w kluczowych obszarach, w odniesieniu do:
  • unijnych polityk społecznych i związanych z zatrudnieniem, Europejskiego filaru praw socjalnych, Europejskiego Zielonego Ładu oraz celów zrównoważonego rozwoju ONZ;
  • wyzwań wiążących się z digitalizacją;
  • zmieniającego się świata pracy oraz wzorców pracy;
  • zmian demograficznych;
• przygotowywanie sprawozdań;
• przyczynianie się do realizacji odpowiednich inicjatyw politycznych;
• przyjmowanie i wdrażanie rocznego programu prac, w tym strategii rozpowszechniania i współpracy;
• promowanie i wymianę najlepszych praktyk w zakresie:
  • identyfikacji młodzieży NEET oraz opracowywania inicjatyw zapewniających zdobycie przez tę młodzież umiejętności niezbędnych do wejścia na rynek pracy i pozostania na nim;
  • wprowadzanie na rynek pracy osób bezrobotnych od długiego czasu oraz innych wrażliwych grup.

Współpraca z innymi organami zajmującymi się rynkiem pracy, takimi jak inne podmioty z kategorii służb zatrudnienia i służb socjalnych, partnerzy społeczni, agencje UE z obszaru zatrudnienia, polityki społecznej, równouprawnienia płci oraz edukacji i szkoleń, organy zajmujące się kwestią równouprawnienia, organizacje zapewniające szkolenia zawodowe, samorząd terytorialny, organizacje pozarządowe oraz prywatne służby zatrudnienia.

W stosownych przypadkach sieć może współdzielić najlepsze praktyki ze stosownymi publicznymi służbami zatrudnienia z państw spoza UE.

Funkcjonowanie sieci

Siecią kieruje zarząd składający się z przedstawicieli krajowych publicznych służb zatrudnienia oraz jednego przedstawiciela Komisji. Zarząd jest wspierany przez sekretariat Komisji, który ściśle współpracuje z sekretariatem Komitetu Zatrudnienia.

Zarząd przyjmuje roczne sprawozdania dotyczące sieci i zrealizowanych inicjatyw.

Zasoby niezbędne do realizacji tej decyzji zostaną udostępnione zgodnie z wieloletnimi ramami finansowymi 2021–2027.

Komisja:

• jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych do dnia 31 grudnia 2027 r.;
• musi przedłożyć sprawozdanie z oceną stosowania niniejszej decyzji do dnia 30 września 2026 r. Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu i Europejskiemu Komitetowi Regionów.

OD KIEDY DECYZJA MA ZASTOSOWANIE?

Decyzja ma zastosowanie od dnia 17 czerwca 2014 r.

KONTEKST

• Do sieci należą wszystkie kraje UE oraz Norwegia, Islandia i Komisja.
• Więcej informacji:
  • Publiczne służby zatrudnienia (Komisja Europejska).

KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNY DOKUMENT

Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 573/2014/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie wzmocnionej współpracy między publicznymi służbami zatrudnienia (Dz.U. L 159 z 28.5.2014, s. 32–39)

Kolejne zmiany decyzji nr 573/2014/UE zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

DOKUMENTY POWIĄZANE

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Europejski Zielony Ład (COM(2019) 640 final z 11.12.2019)

Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Stosowanie decyzji nr 573/2014/UE w sprawie wzmocnionej współpracy między publicznymi służbami zatrudnienia (COM (2017) 287 final z 6.6.2017)

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Ustanowienie Europejskiego filaru praw socjalnych (COM(2017) 250 final z 26.4.2017)

Ostatnia aktualizacja: 13.01.2021