Bezpieczeństwo przeciwpożarowe w istniejących hotelach

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Środki ostrożności

Zgodnie z zaleceniami kraje UE powinny wprowadzić środki ostrożności w zakresie bezpieczeństwa przeciwpożarowego spełniające cztery cele:

• minimalizowanie ryzyka wybuchu pożaru,
• zapobieganie rozprzestrzenianiu się ognia i dymu,
• zapewnienie, że wszystkie osoby przebywające w budynku mogą zostać bezpiecznie ewakuowane,
• umożliwienie służbom ratunkowym podjęcia działań.

Zasady

Wzywa się kraje UE do podjęcia działań w celu zapewnienia, że hotele podlegają przepisom opartym na szeregu zasad. Zasady te są następujące:

• w budynku powinny być dostępne bezpieczne drogi ewakuacyjne, które są wolne od przeszkód i wyraźnie oznakowane;
• budynki powinny być strukturalnie stabilne w razie pożaru – przynajmniej na tak długo, jak to jest konieczne, aby umożliwić osobom przebywającym w budynku bezpieczną ewakuację;
• należy ograniczyć występowanie lub stosowanie materiałów łatwopalnych w ścianach, stropach i wykładzinach podłogowych oraz elementach wystroju wnętrz;
• systemy ostrzegawcze powinny być zainstalowane i w pełni sprawne;
• pracownicy powinni otrzymać odpowiednie instrukcje i przejść szkolenie.

Wskazówki techniczne

W załączniku do zalecenia zawarto wskazówki techniczne. Odnoszą się one w szczególności do:

• położenia i oznakowania dróg ewakuacyjnych,
• konstrukcji budynku,
• wykładzin i elementów wystroju,
• układów zasilania elektrycznego, ogrzewania i wentylacji,
• sprzętu przeciwpożarowego, alarmowego i ostrzegawczego, oraz
• instrukcji bezpieczeństwa.

Inspekcje

W hotelach należy przeprowadzać okresowe inspekcje.

Sprawozdanie

Jak przewidziano w zaleceniu, w 2001 r. Komisja Europejska wydała sprawozdaniedotyczące środków wprowadzonych przez kraje UE w celu wdrożenia zalecenia. W sprawozdaniu zauważono, że wpływ w różnych krajach UE zależał od poziomu stosowanej ochrony oraz od sposobu transpozycji prawa krajowego. W niektórych krajach przepisy krajowe uwzględniały, a nawet przekraczały zakres określonych w zaleceniu wskazówek technicznych lub wymogów minimalnych. W innych krajach zalecenie zostało jednak wdrożone jedynie częściowo i było stosowane wyłącznie do budowy nowych hoteli lub prac prowadzonych w istniejących obiektach.

Działania następcze

W odniesieniu do kwestii pokrewnej w 2013 r. Komisja przygotowała sprawozdanie w sprawie istniejących przepisów dotyczących bezpieczeństwa niektórych usług świadczonych na rzecz konsumentów na szczeblu krajowym w całej UE i Norwegii, Islandii oraz Liechtensteinie. W sprawozdaniu zbadano m.in. odpowiednie krajowe przepisy dotyczące bezpieczeństwa usług zakwaterowania turystycznego.

W 2014 r. Komisja przeprowadziła konsultacje publiczne w sprawie bezpieczeństwa usług zakwaterowania turystycznego. Po przetworzeniu informacji zwrotnych Komisja stwierdziła, że nie było żadnego związku pomiędzy istniejącymi przepisami w poszczególnych krajach UE, brakiem regulacji na szczeblu UE ze względu na zasadę pomocniczości a zagrożeniem dla konsumentów.