Współpraca w zakresie wymiaru sprawiedliwości – Platforma współpracy wspierająca wspólne zespoły dochodzeniowo-śledcze

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) 2023/969 ustanawiające platformę współpracy mającą na celu wspieranie funkcjonowania wspólnych zespołów dochodzeniowo-śledczych

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

Celem jest ułatwienie prokuratorom i sędziom, współpracującym w ramach wspólnych zespołów dochodzeniowo-śledczych (zespołów JIT), wymiany informacji i stawiania przestępców przed wymiarem sprawiedliwości. Cel ten jest osiągany poprzez:

• ustanowienie platformy cyfrowej (platformy współpracy JIT) wykorzystywanej na zasadzie dobrowolności;
• podział obowiązków między użytkownikami platformy a agencją, która odpowiada za jej prowadzenie;
• ustalanie warunków udzielania dostępu do platformy;
• ustanawianie konkretnych zasad ochrony danych.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Platforma obejmuje:

• scentralizowany system informacyjny przeznaczony do tymczasowego przechowywania danych;
• oprogramowanie umożliwiające bezpieczną komunikację;
• połączenia oraz stosowne narzędzia informacyjne wspierające wspólne zespoły dochodzeniowo-śledcze.

Platforma umożliwia:

• koordynację i zarządzanie wspólnymi zespołami dochodzeniowo-śledczymi (JIT) utworzonymi przez co najmniej dwa państwa członkowskie Unii Europejskiej (UE) w celu prowadzenia konkretnych, ograniczonych czasowo dochodzeń w sprawach karnych;
• szybką i bezpieczną wymianę oraz możliwość magazynowania danych operacyjnych;
• bezpieczną komunikację za pośrednictwem komunikatorów, czatów oraz rozmów i wideokonferencji;
• identyfikację pochodzenia oraz informacji na temat przekazywania dowodów;
• ocenę wspólnych zespołów dochodzeniowo-śledczych.

Obowiązki

• Agencja Unii Europejskiej ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości (eu-LISA):
  • projektuje, opracowuje i prowadzi platformę;
  • monitoruje rozwój platformy oraz regularnie sporządza sprawozdania zawierające informacje statystyczne;
  • składa sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu oraz Radzie Unii Europejskiej po skutecznej realizacji platformy;
  • przedkłada roczne sprawozdanie dotyczące technicznego funkcjonowania platformy Komisji Europejskiej, zaczynając nie później niż w ciągu 2 lat od jej wdrożenia.
• Państwa członkowskie:
  • zapewniają swoim odpowiednim organom techniczny dostęp do platformy;
  • umożliwiają użytkownikom platformy dostęp do kursów szkoleniowych.
• Eurojust, Europol, Prokuratura Europejska (EPPO), Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) oraz inne stosowne organy, urzędy i agencje unijne zapewniają sobie dostęp do platformy.
• Sekretariat sieci wspólnych zespołów dochodzeniowo-śledczych:
  • zapewnia wsparcie administracyjne, prawne i techniczne, a także wskazówki i pomoc dotyczącą codziennego funkcjonowania;
  • opracowuje oraz udostępnia kursy szkoleniowe;
  • buduje kulturę współpracy transgranicznej;
  • przedkłada roczne sprawozdania na temat możliwych usprawnień dotyczących platformy;
  • Zarząd Programu ustanowiony przez zarząd eu-LISA zapewnia odpowiednie zarządzanie etapem projektowania i rozwoju platformy;
  • Grupa Doradcza, ustanowiona przez eu-LISA, zapewnia usługi w zakresie doradztwa;
  • Administratorzy przestrzeni JIT udzielają dostępu do platformy organom UE i państw trzecich, a także podmiotom, urzędom i agencjom UE oraz międzynarodowym organom sądowym pod pewnymi warunkami.

Bezpieczeństwo

• eu-LISA:
  • zapewnia wysoki poziom cyberbezpieczeństwa;
  • zapobiega nieuprawnionemu dostępowi do platformy;
  • opracowuje plany bezpieczeństwa, ciągłości działania oraz przywracania funkcjonalności po awarii;
  • współpracuje z zespołem reagowania na incydenty komputerowe instytucji, organów i agencji UE;
  • utrzymuje dziennik techniczny zawierający dane na temat dostępu do platformy oraz wszystkich działań związanych z przetwarzaniem danych.

Ochrona danych

• Dane operacyjne:
  • są przechowywane w scentralizowanym systemie informacyjnym do czasu ich pobrania przez wszystkich użytkowników należących do zespołów JIT;
  • są usuwane automatycznie i nieodwracalnie po pobraniu.
• Dane nieoperacyjne:
  • są przechowywane przez okres do 5 lat, jeśli przewidziana jest ocena zakończonych działań zespołu JIT;
  • są usuwane automatycznie, jeśli nie jest przewidziana ocena.
• Organy krajowe i europejskie korzystające z platformy są uważane za administratorów danych zgodnie z przepisami UE; administrator JIT pełni tę rolę w przypadku organów sądowych państw trzecich oraz międzynarodowych.
• Dane udostępniane za pośrednictwem platformy mogą być wykorzystywane wyłącznie przez stosowne wspólne zespoły dochodzeniowo-śledcze.
• Dostęp do platformy jest ograniczony wyłącznie do uprawnionych podmiotów.

Komisja:

• przyjmuje wymagane akty wykonawcze;
• co 4 lata przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ogólną ocenę platformy na podstawie rocznych sprawozdań otrzymywanych od eu-LISA;
• określa datę uruchomienia platformy (powinno to nastąpić nie później niż do 7 grudnia 2025 r.).

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Ma ono zastosowanie od 6 czerwca 2023 r.

KONTEKST

Wspólne zespoły dochodzeniowo-śledcze funkcjonują od 2002 r., ale borykają się z trudnościami technicznymi, takimi jak zapewnienie bezpiecznej wymiany informacji elektronicznych. Te wszystkie problemy rozwiąże specjalna platforma informatyczna.

Więcej informacji:

• Platforma współpracy wspólnych zespołów dochodzeniowo-śledczych (Komisja Europejska)
• Wspólne zespoły dochodzeniowo-śledcze (Eurojust)
• Wspólne zespoły dochodzeniowo-śledcze (Europol).

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/969 z dnia 10 maja 2023 r. ustanawiające platformę współpracy mającą na celu wspieranie funkcjonowania wspólnych zespołów dochodzeniowo-śledczych oraz zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/1726 (Dz.U. L 132 z 17.5.2023, s. 1–20).

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1726 z dnia 14 listopada 2018 r. w sprawie Agencji Unii Europejskiej ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości (eu-LISA), zmiany rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i decyzji Rady 2007/533/WSiSW oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1077/2011 (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 99–137).

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) 2018/1726 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Decyzja ramowa Rady 2002/465/WSiSW z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie wspólnych zespołów dochodzeniowo-śledczych (Dz.U. L 162 z 20.6.2002, s. 1–3).

Zob. tekst skonsolidowany.

Akt Rady z dnia 29 maja 2000 r. ustanawiający, zgodnie z art. 34 Traktatu o Unii Europejskiej, Konwencję o wzajemnej pomocy w sprawach karnych pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej (Dz.U. C 197 z 12.7.2000, s. 1–23).

Ostatnia aktualizacja: 17.10.2023