Pomoc państwa w sektorze transportu kolejowego, żeglugi śródlądowej i transportu multimodalnego

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) 2022/2586 w sprawie stosowania art. 93, 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do niektórych kategorii pomocy państwa w sektorze transportu kolejowego, żeglugi śródlądowej i transportu multimodalnego

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

Upraszcza ono zarządzanie pomocą państwa w przypadkach, w których zakłócenie konkurencji jest minimalne. W związku z tym umożliwia ono Komisji Europejskiej uznawanie za pomocą rozporządzeń, że niektóre kategorie pomocy państwa są zgodne z rynkiem wewnętrznym i nie muszą być zgłaszane zgodnie z art. 108 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Komisja może przyjmować rozporządzenia zezwalające na pomoc państwa wykorzystywaną na potrzeby:

• koordynacji transportu;
• zwrotu kosztów niektórych zobowiązań z tytułu świadczenia usług publicznych.

Rozporządzenia:

• muszą określać dla każdej kategorii pomocy:
  • cel,
  • beneficjentów,
  • progi, w tym intensywność (procent kosztów) i maksymalne poziomy,
  • warunki kumulowania pomocy,
  • zasady przejrzystości i monitorowania,
  • okres ważności oraz ustalenia na okres przejściowy, jeżeli ważność nie zostanie przedłużona;
• mogą:
  • ustanawiać progi lub inne warunki dotyczące zgłaszania pomocy indywidualnej,
  • wyłączać niektóre sektory z zakresu stosowania tych rozporządzeń,
  • załączać dalsze warunki w celu zapewnienia zgodności z rynkiem wewnętrznym.

Przepisy dotyczące przejrzystości i monitorowania zobowiązują państwa członkowskie Unii Europejskiej (UE) do:

• przekazywania Komisji podsumowań dotyczących przyznanej pomocy;
• rejestrowania zgodności z rozporządzeniem i przekazywania wszelkich informacji na żądanie Komisji;
• przedkładania Komisji, co najmniej raz w roku, sprawozdania w sprawie stosowania przez nie rozporządzeń, które jest udostępniane wszystkim państwom członkowskim.

Komisja:

• przed przyjęciem rozporządzenia:
  • publikuje projekt, dając zainteresowanym stronom co najmniej miesiąc na przedstawienie uwag,
  • konsultuje się z Komitetem Doradczym ds. Pomocy Państwa i uwzględnia jego opinię;
• co pięć lat przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie Unii Europejskiej sprawozdanie oceniające.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Ma ono zastosowanie od 19 stycznia 2023 r.

KONTEKST

• Art. 93 TFUE stanowi, że pomoc państwa na rzecz transportu wewnętrznego jest zgodna z przepisami UE, jeżeli jest wykorzystywana do koordynowania transportu lub zwrotu kosztów świadczenia niektórych usług publicznych.
• Art. 107 ust. 1 TFUE zakazuje wszelkiej pomocy państwa, która zakłóca konkurencję między przedsiębiorstwami lub grozi jej zakłóceniem oraz wpływa na wymianę handlową na rynku wewnętrznym.
• Art. 108 ust. 3 TFUE nakłada na państwa członkowskie obowiązek powiadamiania Komisji o wszelkich planach przyznania lub zmiany pomocy państwa.
• Rozporządzenie (UE) 2015/1588 (zob. streszczenie) uprawnia Komisję do wyłączania niektórych kategorii pomocy państwa z obowiązku powiadamiania ustanowionego w art. 108 ust. 3 TFUE.

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Rady (UE) 2022/2586 z dnia 19 grudnia 2022 r. w sprawie stosowania art. 93, 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do niektórych kategorii pomocy państwa w sektorze transportu kolejowego, żeglugi śródlądowej i transportu multimodalnego (Dz.U. L 338 z 30.12.2022, s. 35–39).

DOKUMENTY POWIĄZANE

Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – Część trzecia – Polityki i działania wewnętrzne Unii – Tytuł VI – Transport – Artykuł 93 (dawny artykuł 73 TWE) (Dz.U. C 202 z 7.6.2016, s. 86).

Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – Część trzecia – Polityki i działania wewnętrzne Unii – Tytuł VII – Wspólne reguły w dziedzinie konkurencji, podatków i zbliżenia ustawodawstw – Rozdział 1 – Reguły konkurencji – Sekcja 2 – Pomoc przyznawana przez państwa – Artykuł 107 (dawny artykuł 87 TWE) (Dz.U. C 202 z 7.6.2016, s. 91–92).

Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – Część trzecia – Polityki i działania wewnętrzne Unii – Tytuł VII – Wspólne reguły w dziedzinie konkurencji, podatków i zbliżenia ustawodawstw – Rozdział 1 – Reguły konkurencji – Sekcja 2 – Pomoc przyznawana przez państwa – Artykuł 108 (dawny artykuł 88 TWE) (Dz.U. C 202 z 7.6.2016, s. 92–93).

Rozporządzenie Rady (UE) 2015/1588 z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do niektórych kategorii horyzontalnej pomocy państwa (tekst jednolity) (Dz.U. L 248 z 24.9.2015, s. 1–8).

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) 2015/1588 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1315/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej i uchylające decyzję nr 661/2010/UE (Dz.U. L 348 z 20.12.2013, s. 1–128).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczące usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 (Dz.U. L 315 z 3.12.2007, s. 1–13).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 08.02.2023