Rozporządzenie ma na celu usprawnienie tworzenia unijnych statystyk rolnych z myślą o zapewnieniu ich spójności i porównywalności w całej UE. W ten sposób decydenci i inni użytkownicy będą mogli lepiej planować przyszłą wspólną politykę rolną, a także monitorować i oceniać skuteczność już obowiązujących polityk.
Rozporządzenie uchyla:
- rozporządzenie (WE) nr 1166/2008 w sprawie badań struktury gospodarstw rolnych – z dniem 1 stycznia 2019 r.;
- rozporządzenie (UE) nr 1337/2011 w sprawie tworzenia unijnych statystyk dotyczących upraw trwałych – z dniem 1 stycznia 2022 r.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Rozporządzenie:

ustanawia uproszczony i zmodernizowany system zbierania europejskich statystyk rolnych na poziomie gospodarstw rolnych. Umożliwia to połączenie informacji strukturalnych z innymi informacjami, na przykład na temat metod produkcji, środków dotyczących rozwoju obszarów wiejskich i aspektów rolno-środowiskowych;
zapewnia ciągłość europejskich badań struktury gospodarstw rolnych, przez co umożliwia utrzymanie spójności szeregów czasowych, jednocześnie zaspokajając nowe i pojawiające się potrzeby w zakresie danych na poziomie gospodarstw rolnych;
zawiera szereg definicji, na przykład definicję jednostki rolniczej wspólnoty gruntowej¹, sztuki dużej², powierzchni użytkowanych użytków rolnych³ i ogrodów przydomowych⁴.

Zakres i źródła danych

Dane wymagane na podstawie rozporządzenia obejmują:

98 % powierzchni użytkowanych użytków rolnych (z wyłączeniem ogrodów przydomowych); oraz
98 % sztuk dużych w każdym państwie UE.

Państwa UE mogą wykorzystywać do tworzenia statystyk następujące źródła lub metody, o ile spełniają one wymogi jakościowe określone w rozporządzeniu:

badania statystyczne;
administracyjne źródła danych, takie jak dane pochodzące:
- ze zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli (rozporządzenie (UE) nr 1306/2013);
- z systemu identyfikacji i rejestracji bydła (rozporządzenie (WE) nr 1760/2000);
- z systemu identyfikacji owiec i kóz (rozporządzenie (WE) nr 21/2004);
- z rejestru winnic (rozporządzenie (UE) nr 1308/2013); oraz
- z rejestru gospodarstw ekologicznych (rozporządzenie (WE) nr 834/2007);
inne źródła, metody lub innowacyjne podejścia (państwa UE uprzednio informują Eurostat o zamiarze ich wykorzystywania oraz przekazują szczegółowe informacje na temat sposobu ich wykorzystywania).

Państwa UE zbierają i udostępniają podstawowe dane strukturalne⁵ dla lat referencyjnych 2020, 2023 i 2026, zgodnie z wykazem znajdującym się w załączniku III do rozporządzenia. Zbieranie danych podstawowych za rok referencyjny 2020 przeprowadza się w formie spisu.

Jeżeli ten spis przeprowadzany w roku 2020 pokrywa się z przeprowadzanym co dziesięć lat spisem ludności, państwa UE mogą przyspieszyć zbieranie danych dotyczących gospodarstw rolnych o rok, tak aby ograniczyć obciążenia związane z przeprowadzeniem dwóch dużych działań zbierania danych jednocześnie.

Zbieranie danych podstawowych dla lat referencyjnych 2023 i 2026 może być przeprowadzone z użyciem prób. Wówczas państwa UE zapewniają, aby ważone wyniki były statystycznie reprezentatywne dla gospodarstw rolnych w każdym regionie oraz spełniały wymogi dotyczące dokładności określone w załączniku V.

Wkład z budżetu UE

UE przekaże 40 mln EUR w formie dotacji dla krajowych urzędów statystycznych. Będzie ona przeznaczona na pomoc w realizacji programu zbierania danych dla roku referencyjnego 2020. Kwota na okres po roku 2020 zostanie ustalona na wniosek Komisji przez Parlament Europejski i Radę.

Przekazanie uprawnień

W rozporządzeniu powierza się Komisji Europejskiej uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych w celu uwzględnienia pojawiających się potrzeb w zakresie danych, wynikających ze zmian zachodzących w rolnictwie, zmian w aktach prawnych i zmian priorytetów politycznych. W tym zakresie Komisja otrzymuje wytyczne od ekspertów wyznaczonych przez każde państwo UE.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Rozporządzenie ma zastosowanie od dnia 27 sierpnia 2018 r.

KONTEKST

W toku oceny systemu europejskich statystyk rolnych stwierdzono, że choć główni użytkownicy unijnych statystyk rolnych są względnie zadowoleni ze stopnia szczegółowości i jakości unijnych statystyk rolnych, to jednak zauważalny jest brak informacji na temat szczegółowych kwestii, zaś sam system nie jest wystarczająco zharmonizowany i nazbyt sztywny, przez co nie umożliwia szybkiego wprowadzania nowych zbiorów danych. Nowe rozporządzenie zmierza do rozwiązania tych problemów.

Więcej informacji:

Strategia dotycząca statystyk rolnych na rok 2020 i na okres późniejszy (Eurostat).

KLUCZOWE POJĘCIA

Jednostka rolniczej wspólnoty gruntowej: grunt, do którego mają zastosowanie wspólne prawa własności i który jest wykorzystywany przez co najmniej dwa gospodarstwa rolne do produkcji rolnej, ale nie jest rozdzielony między nie.
Sztuka duża: standardowa jednostka miary umożliwiająca sumowanie poszczególnych kategorii zwierząt gospodarczych do celów porównawczych (więcej szczegółów znajduje się w załączniku I do rozporządzenia).
Powierzchnia użytkowanych użytków rolnych: powierzchnia gruntów wykorzystywanych do celów rolniczych, z uwzględnieniem gruntów ornych, trwałych użytków zielonych, upraw trwałych i pozostałych użytkowanych użytków rolnych.
Ogród przydomowy: grunty wykorzystywane do produkcji żywności przeznaczonej do konsumpcji własnej.
Podstawowe dane strukturalne: dane podlegające zbieraniu, które wskazano w załączniku III.

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1091 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zintegrowanych statystyk dotyczących gospodarstw rolnych oraz uchylenia rozporządzeń (WE) nr 1166/2008 i (UE) nr 1337/2011 (Dz.U. L 200 z 7.8.2018, s. 1–29)