Rozporządzenie ustanawia niezależną prokuraturę Unii Europejskiej (UE) jako urząd właściwy do dochodzenia, ścigania i stawiania przed sądem w sprawach dotyczących przestępstw naruszających interesy finansowe UE.
Ponadto ustanawia system kompetencji dzielonych między Prokuraturą Europejską (EPPO) a organami krajowymi w zwalczaniu tego typu przestępstw, nadając priorytet uprawnieniom EPPO.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Państwa uczestniczące

Rozporządzenie ustanawiające EPPO w ramach wzmocnionej współpracy ma zastosowanie do 22 uczestniczących państw członkowskich UE: Belgia, Bułgaria, Czechy, Niemcy, Estonia, Grecja, Hiszpania, Francja, Chorwacja, Włochy, Cypr, Łotwa, Litwa, Luksemburg, Malta, Niderlandy, Austria, Portugalia, Rumunia, Słowenia, Słowacja i Finlandia.
Irlandia, Węgry, Polska i Szwecja mogą dołączyć w dowolnym momencie. Dania na stałe odstąpiła, na mocy klauzuli opt-out, od udziału w działaniach UE dotyczących sądownictwa karnego.

Zakres

EPPO jest niezależną prokuraturą UE i ma zdecentralizowaną strukturę. Organ ten posiada uprawnienia do dochodzenia, ścigania i sądzenia (przed sądami krajowymi) w sprawach dotyczących przestępstw wpływających na budżet UE, do których należą m.in. nadużycia finansowe (powyżej 10 000 EUR), korupcja, pranie pieniędzy, sprzeniewierzenie lub transgraniczne wyłudzenia VAT w kwocie powyżej 10 mln EUR.
Istniejące organy UE, takie jak Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF), Agencja Unii Europejskiej ds. Współpracy Wymiarów Sprawiedliwości w Sprawach Karnych (Eurojust) oraz Agencja Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Ścigania (Europol), nie mają uprawnień do prowadzenia postępowań przygotowawczych oraz wnoszenia i popierania oskarżeń w sprawach karnych. EPPO ustanowiła bliskie stosunki z tymi organami, oparte na wzajemnej współpracy zgodnej z ich zakresami działania.

Organizacja

EPPO jest zorganizowana na dwóch szczeblach.

Szczebel centralny stanowi prokuratura centralna w siedzibie EPPO w Luksemburgu. W skład prokuratury centralnej wchodzą: Europejski Prokurator Generalny, jego dwoje zastępców, prokuratorzy europejscy (po jednym z każdego uczestniczącego państwa członkowskiego) i dyrektor administracyjny.
Szczebel pozacentralny stanowią delegowani prokuratorzy europejscy, którzy działają w uczestniczących państwach członkowskich.

Niezależność

Personel EPPO działa w interesie UE jako całości oraz nie może dążyć do uzyskania poleceń od nikogo spoza EPPO i nie może takich poleceń przyjmować.
Pod względem struktury EPPO jest niezależna od innych unijnych instytucji lub służb.
Europejski Prokurator Generalny jest wybierany na podstawie otwartego zaproszenia do zgłaszania kandydatur, a powołuje go Parlament Europejski i Rada Unii Europejskiej. Jego kadencja trwa 7 lat i nie jest odnawialna.
Europejski Prokurator Generalny może zostać odwołany wyłącznie na mocy decyzji Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej na wniosek Parlamentu, Rady lub Komisji Europejskiej.
Delegowani prokuratorzy europejscy muszą być całkowicie niezależni od krajowych organów ścigania.

Rozpoczęcie działalności

W akcie wykonawczym – decyzji wykonawczej (UE) 2021/856 – jako datę podjęcia przez EPPO zadań związanych z prowadzeniem postępowań przygotowawczych oraz z wnoszeniem i popieraniem oskarżeń, które powierzono jej na mocy rozporządzenia (UE) 2017/1939, wskazano 1 czerwca 2021 r.

Przetwarzanie operacyjnych danych osobowych

Na mocy aktu delegowanego – rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/2153 – zmieniono rozporządzenie (UE) 2017/1939 poprzez dodanie załącznika, w którym ustanowiono kategorie operacyjnych danych osobowych oraz kategorie osób, których dane dotyczą i których operacyjne dane osobowe mogą być przetwarzane przez EPPO w katalogu akt spraw.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Ma ono zastosowanie od 20 listopada 2017 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

Prokuratura Europejska (Komisja Europejska)
Prokuratura Europejska (EPPO).

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Rady (UE) 2017/1939 z dnia 12 października 2017 r. wdrażające wzmocnioną współpracę w zakresie ustanowienia Prokuratury Europejskiej (Dz.U. L 283 z 31.10.2017, s. 1–71).

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) 2017/1939 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

DOKUMENTY POWIĄZANE

Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2021/856 z dnia 25 maja 2021 r. określająca datę podjęcia przez Prokuraturę Europejską zadań związanych z prowadzeniem postępowań przygotowawczych oraz z wnoszeniem i popieraniem oskarżeń (Dz.U. L 188 z 28.5.2021, s. 100–102).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Decyzja Komisji (UE) 2018/1103 z dnia 7 sierpnia 2018 r. potwierdzająca uczestnictwo Malty we wzmocnionej współpracy w zakresie ustanowienia Prokuratury Europejskiej (Dz.U. L 201 z 8.8.2018, s. 2–3).

Decyzja Komisji (UE) 2018/1094 z dnia 1 sierpnia 2018 r. potwierdzająca uczestnictwo Niderlandów we wzmocnionej współpracy w zakresie ustanowienia Prokuratury Europejskiej (Dz.U. L 196 z 2.8.2018, s. 1–2).

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1371 z dnia 5 lipca 2017 r. w sprawie zwalczania za pośrednictwem prawa karnego nadużyć na szkodę interesów finansowych Unii (Dz.U. L 198 z 28.7.2017, s. 29–41).

Ostatnia aktualizacja: 14.03.2022

Top

All