W kierunku wzrostu gospodarczego poprawiającego włączenie społeczne w UE

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Komunikat Komisji (COM(2016) 127 final) – konsultacje w sprawie europejskiego filaru praw socjalnych

JAKI JEST CEL NINIEJSZEGO KOMUNIKATU?

• Niniejszy komunikat otwiera szerokie konsultacje w sprawie europejskiego filaru praw socjalnych, których zadaniem jest przedstawienie podstawowych zasad wspierających sprawnie funkcjonujące i sprawiedliwe rynki pracy i systemy bezpieczeństwa socjalnego.
• Kluczowe obszary zasad obejmują:
  • równe szanse i dostęp do rynku pracy,
  • uczciwe warunki pracy i
  • ochronę socjalną.
• Inicjatywa jest skierowana do strefy euro, przy czym mogą dołączyć do niej również pozostałe kraje UE.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Równe szanse i dostęp do rynku pracy

Są to kwestie kluczowe dla zwiększania szans na zatrudnienie i poprawy umiejętności przystosowania zawodowego. Obejmują one następujące aspekty:

• umiejętności, takie jak języki, czytanie i pisanie oraz rozumowanie matematyczne, a także kształcenie i uczenie się przez całe życie,
• elastyczne i bezpieczne zatrudnienie mające ułatwić wejście na rynek pracy i promowanie rozwoju kariery zawodowej, umożliwiając jednocześnie pracodawcom reagowanie na zmiany popytu,
• bezpieczne przekwalifikowanie zawodowe, w tym wiele stanowisk i przerwy w pracy,
• aktywne wsparcie na rzecz zatrudnienia osób potrzebujących poprawy umiejętności, kwalifikacji lub zyskania doświadczenia zawodowego,
• równouprawnienie płci i równowaga między życiem zawodowym a prywatnym, w tym odpowiednie uregulowania dotyczące urlopów na opiekę nad dziećmi,
• równe szanse, w tym dla grup znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, które nie zostały jeszcze ujęte w prawodawstwie.

Uczciwe warunki pracy

Istnieje potrzeba ustanowienia równowagi pomiędzy prawami i obowiązkami zarówno dla pracowników, jak i pracodawców w celu zapewnienia elastycznych, bezpiecznych warunków pracy, ułatwiających tworzenie miejsc pracy i jej podejmowanie. Obejmują one następujące aspekty:

• warunki zatrudnienia, w tym nowe zdecentralizowane, samodzielne formy pracy i unikanie nadużyć związanych z okresami próbnymi,
• wynagrodzenie zapewniające godny standard życia i przyczyniające się do ograniczenia ubóstwa pracujących,
• bezpieczeństwo i higiena pracy, zwłaszcza w kontekście niestabilnych stosunków zatrudnienia, nowych modeli pracy i starzejącej się siły roboczej,
• dialog społeczny i społeczne zaangażowanie pracowników: autonomiczni i reprezentatywni partnerzy będący w stanie osiągnąć zbiorowe porozumienie.

Odpowiednia i zrównoważona ochrona socjalna

Obejmuje ona dostęp do usług kluczowych w zapewnianiu godności i ochrony przed ryzykiem. Umożliwia to obywatelom uczestniczenie w pełni w rynku pracy i w społeczeństwie. Obejmują one następujące aspekty:

• zintegrowane świadczenia i usługi społeczne – połączenie świadczeń społecznych, aktywnego wsparcia i usług społecznych jest kluczowe dla skutecznego wsparcia,
• opieka zdrowotna i świadczenia chorobowe – starzenie się społeczeństwa i wysokie koszty leczenia stanowią obciążenie dla finansowej stabilności systemów opieki zdrowotnej,
• emerytury – podwójne wyzwanie polegające na wydłużaniu się ludzkiego życia i spadku liczby ludności w wieku produkcyjnym,
• świadczenia dla bezrobotnych umożliwiają poszukiwanie pracy, zapewniają bezpieczeństwo finansowe i stabilizację w okresach pogorszenia koniunktury gospodarczej,
• minimalny dochód – obecne wyzwania obejmują niskie poziomy świadczeń i niepobieranie świadczeń ze względu na skomplikowane procedury,
• niepełnosprawność – osoby niepełnosprawne są dużo bardziej narażone na ubóstwo i wykluczenie społeczne niż reszta społeczeństwa,
• opieka długoterminowa – zmiana modelu rodziny i większa aktywność kobiet na rynku pracy zwiększają zapotrzebowanie na usługi w tym zakresie,
• opieka nad dziećmi – kluczowa kwestia dla zachowania równowagi pomiędzy życiem prywatnym i zawodowym, zachęca rodziców, zwłaszcza kobiety, do podejmowania pracy,
• polityka mieszkaniowa – brak odpowiednich zasobów mieszkaniowych oraz niepewna sytuacja mieszkaniowa pozostają dużym problemem w całej UE,
• dostęp do niezbędnych usług, takich jak komunikacja elektroniczna, transport, usługi finansowe.

Niniejszemu komunikatowi towarzyszą dwa dokumenty robocze opisujące najważniejsze tendencje gospodarcze, społeczne i dotyczące rynku pracy, w odpowiedzi na które ma zostać wprowadzony filar, oraz najważniejszy dorobek prawny UE w tym zakresie.

Proces konsultacji

Proces konsultacji ma trzy cele:

• 1.

  Ocenę dotychczasowych osiągnięć UE, w jakim stopniu istniejące prawa są adekwatne z punktu widzenia obecnych i przyszłych wyzwań, oraz czy należy w związku z tym rozważyć nowe sposoby działania.

• 2.

  Refleksja nad nowymi tendencjami w modelach pracy i w życiu społeczeństw, które pojawiają się na skutek zmian demograficznych, nowych technologii i innych czynników, oraz wskazywanie najlepszych praktyk.

• 3.

  Zebranie opinii na temat formy europejskiego filaru praw socjalnych oraz na temat szczególnych potrzeb strefy euro. Konsultacje powinny także pomóc krajom UE spoza strefy euro w określeniu, czy chcą dołączyć do filaru.

KONTEKST

Więcej informacji:

• „W kierunku europejskiego filaru praw socjalnych” na stronie internetowej Komisji Europejskiej

GŁÓWNY AKT

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Rozpoczęcie konsultacji w sprawie europejskiego filaru praw socjalnych (COM(2016) 127 final z 8.3.2016)

AKTY POWIĄZANE

Dokument roboczy służb Komisji: Plan działania towarzyszący dokumentowi: komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów w sprawie rozpoczęcia konsultacji w sprawie europejskiego filaru praw socjalnych (SWD(2016) 50 final z 8.3.2016)

Dokument roboczy służb Komisji: Najważniejsze tendencje gospodarcze, społeczne i dotyczące rynku pracy tworzące europejski filar praw socjalnych towarzyszący komunikatowi Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów w sprawie rozpoczęcia konsultacji w sprawie europejskiego filaru praw socjalnych (SWD(2016) 51 final z 8.3.2016)

Ostatnia aktualizacja: 27.06.2016