Sosiaalisesti osallistavan kasvun edistäminen EU:ssa

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Komission tiedonanto (COM(2016) 127 final) – Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskeva kuuleminen

TIEDONANNON TARKOITUS

• Tiedonannolla käynnistetään Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskeva laaja kuuleminen, jonka tavoitteena on edistää toimivia ja oikeudenmukaisia työmarkkinoita ja sosiaaliturvajärjestelmiä.
• Tärkeimmät tiedonannossa käsitellyt osa-alueet ovat
  • yhtäläiset mahdollisuudet ja pääsy työmarkkinoille,
  • oikeudenmukaiset työolot ja työehdot, sekä
  • sosiaalinen suojelu.
• Aloite koskee euroaluetta, mutta muutkin EU-maat voivat halutessaan liittyä siihen.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Yhtäläiset mahdollisuudet ja pääsy työmarkkinoille

Yhtäläisiä mahdollisuuksia ja työmarkkinoille pääsyä pidetään tiedonannossa olennaisina keinoina lisätä työllisyysmahdollisuuksia ja parantaa työllistettävyyttä. Tähän kuuluvat muun muassa seuraavat osa-alueet:

• taidot, kuten kielitaito, luku- ja kirjoitustaito ja laskutaito, sekä koulutus ja elinikäinen oppiminen
• joustavat työsopimukset ja työsuhdeturva, jotka helpottavat työmarkkinoille pääsyä ja uran vaihtamista sekä auttavat työnantajia vastaamaan kysynnän vaihteluun
• ammatinvaihdon turvaaminen, mukaan lukien monet työpaikat ja työuran keskeytymiset
• työllisyyden aktiivinen tukeminen niiden kohdalla, joiden on tarpeen hankkia taitoja, pätevyyksiä tai työkokemusta
• sukupuolten tasa-arvo sekä työn ja yksityiselämän yhteensovittaminen, mukaan lukien riittäväntasoiset loma- ja hoitojärjestelyt lapsista huolehtimiseen
• yhtäläiset mahdollisuudet, mukaan lukien lainsäädännön soveltamisalan ulkopuolelle jäävät heikommassa asemassa olevat väestöryhmät.

Oikeudenmukaiset työolot ja työehdot

Työntekijöiden ja työnantajien välille on luotava riittävä ja luotettava oikeuksien ja velvollisuuksien tasapaino, jotta voidaan varmistaa joustavuus ja turvallisuus uusien työpaikkojen luomisen ja työpaikkojen vastaanottamisen edistämiseksi. Tähän kuuluvat muun muassa seuraavat osa-alueet:

• työehdot, mukaan lukien uudet hajautetut, omiin järjestelyihin perustuvat työmuodot ja koeajan väärinkäytön välttäminen
• palkat, joilla varmistetaan kohtuullinen elintaso ja autetaan vähentämään työssäkäyvien köyhyyttä
• työterveys ja työturvallisuus ottaen huomioon erityisesti vähemmän vakaat työsuhteet, uudenlaiset työjärjestelyt ja työvoiman ikääntymisen
• työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu ja työntekijöiden osallistuminen: riippumattomat ja edustavat työmarkkinaosapuolet, joilla on valmiudet solmia työehtosopimuksia.

Riittävä ja kestävä sosiaalinen suojelu

Tähän sisältyy peruspalvelujen saatavuus, jotta voidaan varmistaa ihmisarvoinen elämä ja suoja elämän riskeiltä. Näin ihmisille annetaan mahdollisuus osallistua täysimääräisesti työelämään ja yleisemmin yhteiskunnan toimintaan. Tähän kuuluvat muun muassa seuraavat osa-alueet:

• integroidut sosiaaliedut ja -palvelut – tehokas tuki edellyttää sosiaalietuuksien, aktiivisen tuen ja sosiaalipalvelun yhteensovittamista
• terveydenhuolto ja sairausetuudet – väestön ikääntyminen ja hoitojen kalleus aiheuttavat lisää painetta terveydenhuoltojärjestelmien kestävyydelle
• eläkkeet – kaksinainen haaste, kun ihmiset elävät entistä pitempään ja työikäinen väestö pienenee
• työttömyysetuudet mahdollistavat työnhaun sekä tarjoavat taloudellista turvaa ja vakautta laskusuhdanteessa
• vähimmäistoimeentulo – tämänhetkisiä ongelmia ovat etuuksien matala taso ja se, että vähimmäistoimeentulotuen hakeminen on niin monimutkaista, ettei sitä haeta
• vammaisetuudet – köyhyysriski ja sosiaalisen syrjäytymisen riski on vammaisilla suurempi kuin väestöllä yleensä
• pitkäaikaishoito – muuttuvat perherakenteet ja naisten työvoimaosuuden kasvu lisäävät pitkäaikaishoidon kysyntää
• lastenhoito – keskeinen tekijä, jolla parannetaan työn ja yksityiselämän yhteensovittamista ja kannustetaan lasten vanhempia ja etenkin äitejä käymään työssä
• asuminen – kohtuutasoisten asuntojen puute ja asumisen epävarmuus on suuri ongelma eri puolilla EU:ta
• peruspalvelujen, kuten sähköiseen viestintään, liikenteeseen ja rahoitusalaan liittyvien palvelujen, saatavuus.

Tiedonantoon liittyy myös kaksi komission yksiköiden valmisteluasiakirjaa, joissa kuvataan keskeisiä talouteen, työmarkkinoihin ja yhteiskuntaan liittyviä kehityssuuntauksia, joille pilari perustuu, ja tuodaan esiin EU:n tärkeimpiä saavutuksia tähän mennessä.

Kuulemisprosessi

Kuulemisprosessilla on kolme tavoitetta:

• 1.

  arvioida EU:n tämänhetkisiä saavutuksia sekä sitä, missä määrin oikeudet ovat merkityksellisiä nykypäivän ja huomisen haasteita ajatellen ja olisiko harkittava uusia keinoja toteuttaa nämä oikeudet

• 2.

  pohtia työmalleihin ja yhteiskuntiin liittyviä uusia suuntauksia, jotka johtuvat väestönmuutoksista, uudesta teknologiasta ja muista tekijöistä, ja kartoittaa parhaita käytäntöjä

• 3.

  koota näkemyksiä Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin rakenteesta ja euroalueen erityistarpeista. Kuulemisen pitäisi lisäksi auttaa euroalueeseen kuulumattomia EU-maita määrittämään, haluavatko ne osallistua pilariin.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• ”Kohti Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria” Euroopan komission verkkosivustolla

ASIAKIRJA

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle: Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskevan kuulemisen käynnistäminen (COM(2016) 127 final, 8.3.2016)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission yksiköiden valmisteluasiakirja: ”EU:n sosiaalilainsäädäntö” Komission Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskevan kuulemisen käynnistämisestä antaman tiedonannon oheisasiakirja (SWD(2016) 50 final, 8.3.2016)

Komission yksiköiden valmisteluasiakirja: ”Keskeiset talouteen, työmarkkinoihin ja yhteiskuntaan liittyvät kehityssuuntaukset Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin taustalla” Komission Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskevan kuulemisen käynnistämisestä antaman tiedonannon oheisasiakirja (SWD(2016) 51 final, 8.3.2016)

Viimeisin päivitys: 27.06.2016