KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 21.4.2026
COM(2026) 166 final
SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
dotyczące wykonania i stosowania Umowy o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej
1 stycznia – 31 grudnia 2025 r.
Spis treści
1.Wprowadzenie
2.Ramy instytucjonalne
3.Skargi i rozstrzyganie sporów
3.1.
Skargi
3.2.
Rozstrzyganie sporów
4.Wykonywanie umowy w poszczególnych sektorach
4.1.
Handel towarami
4.2.
Usługi i inwestycje, handel cyfrowy, zamówienia publiczne oraz małe i średnie przedsiębiorstwa
4.3.
Prawa własności intelektualnej
4.4.
Równe warunki działania
4.5.
Energia
4.6.
Transport
4.7.
Rybołówstwo
4.8.
Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego
4.9.
Współpraca organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych
4.10.
Stowarzyszenie Zjednoczonego Królestwa z niektórymi programami unijnymi
4.11.
Inne obszary
5.Zmiany w prawie Zjednoczonego Królestwa
6.Wnioski
Załącznik 1: Posiedzenia wspólnych organów i pozostałych struktur ustanowionych na mocy umowy o handlu i współpracy
Załącznik nr 2: Decyzje, zalecenia i deklaracje przyjęte przez Radę Partnerstwa i Komitetów ustanowioną na mocy umowy o handlu i współpracy
Załącznik nr 3: Przegląd działań w zakresie wykonania umowy o handlu i współpracy uzgodnionych we wspólnym porozumieniu
1.Wprowadzenie
W 2025 r. Unia Europejska (UE) i Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej (Zjednoczone Królestwo) poczyniły znaczący krok naprzód w swoich stosunkach, organizując pierwszy szczyt dwustronny od czasu wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z UE. Szczyt, który odbył się 19 maja 2025 r. w Londynie, był wyrazem odnowionego zobowiązania do współpracy. Przywódcy z zadowoleniem przyjęli porozumienie w sprawie partnerstwa w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony między UE a Zjednoczonym Królestwem i uzgodnili ustanowienie nowego partnerstwa strategicznego na podstawie umowy o wystąpieniu, w tym ram windsorskich, oraz umowy o handlu i współpracy (zwanej dalej „umową o handlu i współpracy”).
Odnowiony program wzmocnionej współpracy dwustronnej – wspólne porozumienie – odzwierciedla wspólne zobowiązanie do pełnego, terminowego i wiernego wdrożenia tych umów. W odniesieniu do umowy o handlu i współpracy we wspólnym porozumieniu określono działania mające na celu zacieśnienie współpracy, w tym zapewnienie pełnego wzajemnego dostępu do wód połowowych do 30 czerwca 2038 r., rozszerzenie współpracy w dziedzinie energii, zacieśnienie współpracy w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa, postępy w łączeniu systemów handlu uprawnieniami do emisji, zajęcie się wdrażaniem konkretnych postanowień umowy o handlu i współpracy dotyczących usług, zacieśnienie współpracy organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości, współpracy w dziedzinie polityki konkurencji oraz stowarzyszenie Zjednoczonego Królestwa z programem Erasmus+.
Do końca 2025 r. poczyniono znaczne postępy we wdrażaniu wspólnego porozumienia. Osiągnięto porozumienie co do zasady w sprawie udziału Zjednoczonego Królestwa w programie Erasmus+ i zakończono wstępne dyskusje na temat ewentualnego udziału Zjednoczonego Królestwa w wewnętrznym rynku energii elektrycznej UE, co utorowało drogę do dalszych postępów w 2026 r.
Kontynuowano również współpracę w odniesieniu do szeregu inicjatyw, które nie wchodzą w zakres umowy o handlu i współpracy. Obejmowały one negocjacje umów w sprawie wspólnego obszaru sanitarnego i fitosanitarnego oraz Programu zdobywania doświadczeń przez młodzież, a także współpracę w zakresie migracji nieuregulowanej, w tym jej wymiaru zewnętrznego. Obie strony zobowiązały się również do wymiany informacji w zakresie skutecznego zarządzania granicami oraz do prowadzenia technicznych dialogów regulacyjnych na temat technologii energetycznych, ryzyka związanego z narkotykami i powiązanych zagrożeń.
W niniejszym piątym sprawozdaniu w sprawie wykonania i stosowania umowy o handlu i współpracy, zgodnie z wymogami art. 2 ust. 4 decyzji Rady (UE) 2021/689 z dnia 29 kwietnia 2021 r.
, przedstawiono kluczowe zmiany w 2025 r. Uwzględniono w nim kwestie dotyczące funkcjonowania ram instytucjonalnych (sekcja 2), skarg i rozstrzygania sporów (sekcja 3) oraz postępów w poszczególnych obszarach umowy o handlu i współpracy, w tym aktualne informacje na temat realizacji działań uzgodnionych we wspólnym porozumieniu (sekcja 4). W sprawozdaniu podkreślono również zmiany legislacyjne w Zjednoczonym Królestwie, które mają wpływ na wykonywanie umowy o handlu i współpracy (sekcja 5).
2.Ramy instytucjonalne
W niniejszej sekcji przedstawiono kluczowe działania i osiągnięcia wspólnych organów i innych struktur ustanowionych na mocy umowy o handlu i współpracy w celu monitorowania i ułatwiania jej wdrażania. Pełny wykaz posiedzeń przedstawiono w załączniku 1.
W ciągu roku odbywały się posiedzenia komitetów ustanowionych na mocy art. 8 umowy o handlu i współpracy. Posiedzenia te były okazją do przeglądu postępów w realizacji zobowiązań podjętych w umowie o handlu i współpracy i były okazją do dyskusji technicznych na temat różnych kwestii związanych z wykonywaniem umowy, w tym nadchodzących zmian regulacyjnych. Przyjęto szereg decyzji i zaleceń, które przedstawiono w załączniku 2. W stosownych przypadkach posiedzenia specjalnych komitetów były poprzedzone posiedzeniami grup roboczych ustanowionych na mocy art. 9 umowy o handlu i współpracy.
Zgromadzenie Parlamentarne Partnerstwa, ustanowione na mocy art. 11 umowy o handlu i współpracy, zebrało się dwukrotnie: 17 i 18 marca w Brukseli oraz 17 i 18 listopada w Londynie. Posiedzenia te koncentrowały się na polityce zagranicznej i bezpieczeństwa, klimacie i energii, prawach pracowniczych, wymianie kulturalnej, sztucznej inteligencji, danych i współpracy cyfrowej, możliwościach dla młodzieży, handlu, cłach, środkach sanitarnych i fitosanitarnych oraz współpracy regulacyjnej w zakresie usług finansowych. Po marcowym posiedzeniu zgromadzenie wydało zalecenie dla Rady Partnerstwa w sprawie zacieśnienia współpracy między UE a Zjednoczonym Królestwem przed szczytem 19 maja oraz po listopadowym posiedzeniu w sprawie bezpieczeństwa, handlu i globalnych wyzwań.
Wewnętrzna grupa doradcza UE, ustanowiona na mocy art. 13 umowy o handlu i współpracy i składająca się z przedstawicieli organizacji społeczeństwa obywatelskiego, spotkała się kilkukrotnie w 2025 r. Na posiedzeniu 13 czerwca grupa omówiła wyniki szczytu. Dyskusja ta zaowocowała wspólnym oświadczeniem, przyjętym wraz z wewnętrzną grupą doradczą Zjednoczonego Królestwa na posiedzeniu 23 czerwca w Londynie, w którym wezwano do szybkiej realizacji działań określonych we wspólnym porozumieniu. Na posiedzeniu 16 września Komisja przedstawiła wewnętrznej grupie doradczej aktualne informacje na temat wdrażania wspólnego porozumienia.
24 czerwca w Londynie odbyło się po raz czwarty Forum Społeczeństwa Obywatelskiego, ustanowione na podstawie art. 14 umowy o handlu i współpracy w celu ułatwienia dialogu dotyczącego wykonania części drugiej umowy o handlu i współpracy (która obejmuje handel, transport, rybołówstwo i inne uzgodnienia). Podobnie jak w poprzednich latach forum koncentrowało się na kwestiach wdrażania związanych z handlem towarami i usługami, energią i klimatem, równymi warunkami działania, zrównoważonym rozwojem i współpracą regulacyjną. Większość uczestników z zadowoleniem przyjęła ożywienie stosunków po szczycie 19 maja i wyraziła nadzieję, że ta dynamika się utrzyma.
Rada Partnerstwa zebrała się 2 lutego 2026 r.
3.Skargi i rozstrzyganie sporów
W niniejszej sekcji podsumowano prace w ramach mechanizmów ustanowionych w celu rozpatrywania skarg zainteresowanych stron z UE, rozstrzygania sporów i egzekwowania zobowiązań wynikających z umowy o handlu i współpracy.
3.1.Skargi
W 2025 r. złożono sześć skarg za pośrednictwem narzędzi ustanowionych przez Komisję, aby zapewnić skuteczne monitorowanie wykonywania umowy o handlu i współpracy
. Tylko dwie skargi dotyczyły wykonania umowy o handlu i współpracy. Pozostałe cztery skargi dotyczyły kwestii wykraczających poza zakres umowy o handlu i współpracy, a Komisja odniosła się do nich odpowiednio.
3.2.Rozstrzyganie sporów
Postępowanie arbitrażowe wszczęte przez UE 25 października 2024 r. na podstawie art. 739 umowy o handlu i współpracy, dotyczące decyzji Zjednoczonego Królestwa o zakazie połowów dobijakowatych na jego wodach od 26 marca 2024 r., zakończyło się 28 kwietnia 2025 r.
W swoim orzeczeniu trybunał arbitrażowy stwierdził, że zakaz połowów dobijakowatych na wodach angielskich jest niezgodny z zobowiązaniami Zjednoczonego Królestwa wynikającymi z art. 496 ust. 1 umowy o handlu i współpracy w związku z art. 494 ust. 3 lit. f). Trybunał doszedł do wniosku, że przyjmując ten środek, Zjednoczone Królestwo nie uwzględniło należycie zasady proporcjonalności. Stwierdził ponadto, że w związku z tym Zjednoczone Królestwo naruszyło obowiązek udzielenia pełnego dostępu do swoich wód w odniesieniu do połowów dobijakowatych zgodnie z art. 2 ust. 1 lit. a) załącznika 38 do umowy o handlu i współpracy. W orzeczeniu tym zobowiązano Zjednoczone Królestwo do podjęcia niezbędnych działań w celu zapewnienia zgodności z odpowiednimi postanowieniami umowy o handlu i współpracy.
Następnie Zjednoczone Królestwo zmieniło swoją ocenę, uwzględniając zaktualizowane elementy naukowe i oceny skutków, oraz podjęło nową decyzję o zamknięciu wód angielskich dla połowów dobijakowatych. 25 czerwca 2025 r. powiadomiło UE o środkach wprowadzonych w celu zastosowania się do orzeczenia. Komisja oceniła te informacje w świetle orzeczenia i stwierdziła, że nie wnosi o przeprowadzenie przeglądu zgodności.
Jeżeli chodzi o zespół ekspertów ds. sporów związanych z rozdziałem dotyczącym równych warunków działania na rzecz otwartej i uczciwej konkurencji oraz zrównoważonego rozwoju, zgodnie z art. 409 umowy o handlu i współpracy 23 lutego 2026 r. Komisja przyjęła wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie ustanowienia listy osób, które wyrażają chęć i są zdolne pełnić funkcję członków zespołu ekspertów.
4.Wykonywanie umowy w poszczególnych sektorach
W niniejszej sekcji przedstawiono osiągnięcia w obszarach polityki objętych umową o handlu i współpracy oraz postępy w realizacji działań uzgodnionych we wspólnym porozumieniu, które wchodzą w zakres umowy o handlu i współpracy. Przedstawiono w niej również dane dotyczące przepływów handlowych towarów i usług między UE a Zjednoczonym Królestwem.
4.1.Handel towarami
Ogólnie rzecz biorąc, uzgodnienia dotyczące handlu zawarte w umowie o handlu i współpracy przynoszą oczekiwane rezultaty i funkcjonują dobrze.
Zgodnie z art. 31 umowy o handlu i współpracy UE i Zjednoczone Królestwo wymieniały się danymi statystycznymi dotyczącymi przywozu. Wynika z nich, że około 39,5 % wywozu z UE do Zjednoczonego Królestwa i 48,5 % przywozu do UE ze Zjednoczonego Królestwa kwalifikowało się do traktowania preferencyjnego w ramach umowy handlowej. Pozostałe przepływy handlowe dotyczyły pozycji taryfowych, które były już zwolnione z cła na podstawie KNU.
Wskaźniki wykorzystania preferencji utrzymują się na wysokim poziomie i są porównywalne z poziomami z poprzedniego roku: 88 % towarów kwalifikujących się do preferencji UE wywożonych do Zjednoczonego Królestwa i 83,2 % towarów kwalifikujących się do preferencji przywożonych ze Zjednoczonego Królestwa skorzystało z preferencji na mocy umowy o handlu i współpracy. Wskaźniki te są spójne ze wskaźnikami stosowanymi przez innych partnerów, z którymi UE zawarła umowy o wolnym handlu.
Poniżej przedstawiono przegląd zmian w przepływach handlowych towarów
między UE a Zjednoczonym Królestwem w 2025 r.
UE odnotowała znaczną nadwyżkę w handlu towarami ze Zjednoczonym Królestwem, wynoszącą 188 mld EUR. UE dokonała wywozu towarów o wartości 346 mld EUR do Zjednoczonego Królestwa, co stanowi wzrost o 0,8 % w porównaniu z 2024 r. Przywóz towarów ze Zjednoczonego Królestwa wyniósł 159 mld EUR, co stanowi spadek o 3,1 % w porównaniu z 2024 r.
Sektory, w których odnotowano największy wzrost wywozu z UE do Zjednoczonego Królestwa, to żywność, napoje i tytoń (+3,5 %), surowce (+3,3 %) oraz chemikalia i produkty powiązane (+3,3 %). Jedyną kategorią wywozu, w przypadku której odnotowano spadek, były paliwa mineralne (-2,5 %). Po stronie przywozu nastąpił wzrost przywozu żywności, napojów i tytoniu (+3,8 %) oraz surowców (+4,1 %), natomiast przywóz pozostałych kategorii towarów zmniejszył się. Największy spadek odnotowano w przypadku paliw mineralnych (-14,2 %). Ogólnie rzecz biorąc, zmiany te wskazują na rozbieżności w dynamice handlu między sektorami, przy czym produkty związane z energią wciąż wykazują tendencję spadkową, podczas gdy żywność, napoje i wyroby tytoniowe oraz surowce utrzymały umiarkowany wzrost.
W porównaniu z innymi państwami spoza UE handel towarami między UE a Zjednoczonym Królestwem był mniej dynamiczny. W 2025 r. wywóz z UE do innych państw niebędących członkami UE wzrósł o 2,4 % w porównaniu z 2024 r., natomiast przywóz do UE z innych państw niebędących członkami UE wzrósł o 2,9 %. W 2025 r. całkowity handel towarami ze Zjednoczonym Królestwem stanowił 9,8 % całkowitego handlu UE z partnerami międzynarodowymi, co oznacza spadek z 10,1 % w 2024 r. Zjednoczone Królestwo pozostało drugim co do wielkości po Stanach Zjednoczonych (20,9 %) miejscem przeznaczenia wywozu z UE – trafiło tam 13,1 % całkowitego wywozu towarów z UE w porównaniu z 13,3 % w 2024 r. Po stronie przywozu Zjednoczone Królestwo było źródłem 6,3 % przywozu towarów do UE, co oznacza spadek z 6,7 % w 2024 r., zajmując trzecie miejsce za Chinami (22,3 %) i Stanami Zjednoczonymi (14,1 %). Dane te potwierdzają kontynuację tendencji stwierdzonej w poprzednich sprawozdaniach rocznych Komisji z wykonania umowy o handlu i współpracy, zgodnie z którą handel towarami z innymi partnerami spoza UE rozwijał się szybciej niż handel ze Zjednoczonym Królestwem od czasu jego wystąpienia z UE.
Analizując rozwój handlu towarami od czasu rozpoczęcia stosowania umowy o handlu i współpracy w 2021 r., wywóz z UE do Zjednoczonego Królestwa wykazuje stały wzrost. W 2025 r. wartość wywozu wyniosła 346 mld EUR, w porównaniu z 282 mld EUR w 2021 r., co oznacza wzrost o 23 %. Największy roczny wzrost odnotowano w latach 2021–2022, co odzwierciedlało odbicie po skutkach pandemii COVID-19. Z kolei przywóz do UE ze Zjednoczonego Królestwa wykazywał bardziej zmienną tendencję – gwałtownie wzrósł ze 147 mld EUR w 2021 r. do 216 mld EUR w 2022 r., odzwierciedlając również dostosowanie po pandemii, po czym stale spadał, osiągając poziom 159 mld EUR w 2025 r. Ta rozbieżność między wywozem a przywozem sugeruje, że gospodarka UE skutecznie dostosowała się do nowych warunków handlu ze Zjednoczonym Królestwem po jego wystąpieniu z UE.
Wykres 1: Handel towarami między UE a Zjednoczonym Królestwem w latach 2021–2025, w mld EUR, źródło: Eurostat (zbiór danych
ext_lt_maineu
)
4.2.Usługi i inwestycje, handel cyfrowy, zamówienia publiczne oraz małe i średnie przedsiębiorstwa
Wykonywanie umowy o handlu i współpracy w obszarach usług i inwestycji, handlu cyfrowego, własności intelektualnej, zamówień publicznych oraz małych i średnich przedsiębiorstw przebiegało zasadniczo sprawnie, z wyjątkiem ciągłych problemów związanych ze stosowaniem brytyjskiego systemu sponsorowania wiz dla usługodawców z UE objętych umową o handlu i współpracy.
Od 2022 r. UE wielokrotnie podnosiła kwestie złożoności tego systemu, nieproporcjonalnego obciążenia i braku jasności we wspólnych organach ustanowionych na mocy umowy o handlu i współpracy. Wymóg sponsorowania nadal utrudnia skuteczne wykonywanie umowy o handlu i współpracy w odniesieniu do usługodawców z UE, o czym świadczy wydanie w ciągu pierwszych dziewięciu miesięcy 2025 r. jedynie 49 wiz obywatelom UE w ramach ścieżki dla usługodawców, która obejmuje przedstawicieli wolnego zawodu i osoby świadczące usługi kontraktowe z UE. W rezultacie unijni usługodawcy nadal napotykają znaczne bariery w obsłudze klientów w Zjednoczonym Królestwie, a rząd nadal niechętnie zajmuje się tą kwestią. Jak uzgodniono we wspólnym porozumieniu, dialog na temat realizacji zobowiązań wynikających z umowy o handlu i współpracy dotyczących wjazdu i pobytu czasowego osób fizycznych odbywających wizyty służbowe ma na celu rozwiązanie tej utrzymującej się od dawna kwestii, która utrudnia pełne wykonanie umowy o handlu i współpracy.
Nawiązano kolejny dialog na temat realizacji zobowiązań wynikających z umowy o handlu i współpracy w zakresie uznawania kwalifikacji zawodowych, zgodnie ze wspólnym porozumieniem.
W obszarze usług finansowych Forum regulacji finansowych UE–Zjednoczone Królestwo, zorganizowane zgodnie z protokołem ustaleń z 2023 r., odbyło dwa posiedzenia w 2025 r.: 12 lutego w Londynie i 1 października w Brukseli. Dyskusje dotyczyły szeregu tematów, w tym perspektyw makroekonomicznych i stabilności finansowej, regulacji sektora bankowego, finansów cyfrowych, reform rynku kapitałowego i zrównoważonego finansowania. Po obu posiedzeniach wydano wspólne oświadczenia podsumowujące wyniki.
Poniżej przedstawiono przegląd przepływów handlowych usług między UE a Zjednoczonym Królestwem w 2025 r.
W pierwszych trzech kwartałach 2025 r. UE dokonała eksportu usług o wartości 230 mld EUR do Zjednoczonego Królestwa, co stanowi wzrost o 5,1 % w porównaniu z tym samym okresem w 2024 r. Wartość importu ze Zjednoczonego Królestwa w pierwszych trzech kwartałach 2025 r. wyniosła 183 mld EUR, co oznacza wzrost o 4 % w porównaniu z tym samym okresem w 2024 r. W pierwszych trzech kwartałach 2025 r. UE odnotowała nadwyżkę w handlu usługami ze Zjednoczonym Królestwem w wysokości 47 mld EUR. Sektory, w których eksport z UE do Zjednoczonego Królestwa odnotował największy wzrost w 2025 r. w porównaniu z 2024 r., to usługi konserwacji i naprawy (+20,7 %) oraz opłaty za korzystanie z własności intelektualnej (+20,3 %). Po stronie importu największy wzrost w przypadku Zjednoczonego Królestwa odnotowano w opłatach za korzystanie z własności intelektualnej (+15 %), a następnie w kategorii podróży (+12,2 %).
W pierwszych trzech kwartałach 2025 r. całkowity handel usługami ze Zjednoczonym Królestwem stanowił 18,7 % całkowitej wymiany handlowej UE z jej partnerami międzynarodowymi, co oznacza spadek z 18,6 % w tym samym okresie 2024 r. Zjednoczone Królestwo było miejscem przeznaczenia 19,8 % eksportu usług z UE w pierwszych trzech kwartałach 2025 r. (w porównaniu z 19,1 % w tym samym okresie 2024 r.), ustępując tylko Stanom Zjednoczonym (21,5 %). Zjednoczone Królestwo było źródłem 17,5 % importu usług do UE w pierwszych trzech kwartałach 2025 r. (w porównaniu z 17,9 % w tym samym okresie 2024 r.), zajmując drugie miejsce za Stanami Zjednoczonymi (36,5 %).
Analizując rozwój handlu usługami od czasu rozpoczęcia stosowania umowy o handlu i współpracy w 2021 r., eksport usług z UE do Zjednoczonego Królestwa wykazywał stały wzrost – ze 150 mld EUR w pierwszych trzech kwartałach 2021 r. do 230 mld EUR w pierwszych trzech kwartałach 2025 r., co stanowi wzrost o ponad 53 %. Import usług do UE ze Zjednoczonego Królestwa również stale wzrastał – ze 125 mld EUR w 2021 r. do 183 mld EUR w 2025 r. (+47 %). Największy wzrost odnotowano w latach 2021–2022, co odzwierciedlało odbicie po wpływie pandemii COVID-19 na sektory podróży, turystyki i inne usługi. Ogólnie rzecz biorąc, tendencje te wskazują, że handel usługami ze Zjednoczonym Królestwem stale rośnie zarówno w przypadku eksportu, jak i importu.
Wykres 2: Handel usługami między UE a Zjednoczonym Królestwem, pierwsze trzy kwartały 2021–2025, mld EUR, źródło: Eurostat (zbiór danych
bop_eu6_q
)
4.3.Prawa własności intelektualnej
Urząd Unii Europejskiej ds. Własności Intelektualnej i Urząd ds. Własności Intelektualnej Zjednoczonego Królestwa kontynuowały dyskusje na temat protokołu ustaleń w celu poprawy współpracy administracyjnej w dziedzinie własności intelektualnej, o której mowa w art. 273 ust. 2 lit. g) umowy o handlu i współpracy.
4.4.Równe warunki działania
Jak zauważono we wspólnym porozumieniu, pierwsza umowa uzupełniająca na podstawie art. 361 ust. 4 umowy o handlu i współpracy została uzgodniona w 2025 r. i podpisana w 25 lutego 2026 r. Umowa o współpracy w dziedzinie konkurencji:
·ustanawia ramy współpracy w kwestiach konkurencji między Komisją i organami ochrony konkurencji państw członkowskich UE z jednej strony a Urzędem ds. Konkurencji i Rynków Zjednoczonego Królestwa z drugiej strony;
·stanowi, że każda ze stron powinna być informowana o istotnych dochodzeniach dotyczących praktyk monopolistycznych i łączenia przedsiębiorstw;
·w razie potrzeby umożliwia koordynację dochodzeń między zaangażowanymi jurysdykcjami (które ze strony UE mogą obejmować Komisję lub organy ochrony konkurencji państw członkowskich, w zależności od przypadku);
·określa jasne zasady współpracy mające na celu unikanie konfliktów między jurysdykcjami.
4.5.Energia
Najistotniejszym wydarzeniem w 2025 r. związanym z energią było porozumienie polityczne osiągnięte na szczycie UE–Zjednoczone Królestwo 19 maja w sprawie stałego rozszerzania współpracy w dziedzinie energii między stronami. Obie strony podzielały polityczne przekonanie, że cele umowy o handlu i współpracy związane z energią powinny być osiągane w sposób ciągły, w związku z czym należy przedłużyć stosowanie tytułu dotyczącego energii. Zostało to sformalizowane przez przyjęcie deklaracji nr 1/2025 i decyzji nr 2/2025 Rady Partnerstwa z dnia 19 czerwca 2025 r., która przewiduje pierwsze przedłużenie do dnia 31 marca 2027 r. Ramy te zapewniają stabilność i przewidywalność zainteresowanym stronom zarówno w UE, jak i w Zjednoczonym Królestwie, ułatwiają prowadzenie działalności gospodarczej i zapewniają stabilność rynku.
Jeżeli chodzi o uzgodnienia dotyczące obrotu energią elektryczną, Specjalny Komitet ds. Energii kontynuował analizę wieloregionalnego luźnego łączenia wolumenów (MRLVC), o którym mowa w załączniku 29 do umowy o handlu i współpracy. Zgodnie z zaleceniem nr 1/2024 30 września 2025 r. operatorzy systemów przesyłowych energii elektrycznej z UE i Zjednoczonego Królestwa przedłożyli Specjalnemu Komitetowi ds. Energii wspólne sprawozdanie z wdrażania MRLVC. Z kolei odpowiednio 27 i 28 października 2025 r. krajowe organy regulacji ds. energii ze Zjednoczonego Królestwa i Agencja Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki przedłożyły swoje nieformalne opinie Specjalnemu Komitetowi ds. Energii, który dokona dalszej oceny tych opinii w 2026 r. Dokumenty te nie określały zadowalającego sposobu postępowania z MRLVC.
W rezultacie, na podstawie wspólnego porozumienia, Komisja Europejska i Zjednoczone Królestwo przeprowadziły i zakończyły wstępne rozmowy na temat udziału Zjednoczonego Królestwa w wewnętrznym rynku energii elektrycznej UE. Na tej podstawie Komisja Europejska przyjęła zalecenie dotyczące ram rokowań w sprawie udziału Zjednoczonego Królestwa w wewnętrznym rynku energii elektrycznej Unii oraz wkładu finansowego Zjednoczonego Królestwa na rzecz zmniejszenia różnic gospodarczych i społecznych między regionami Unii.
Ponadto grupa robocza ds. bezpieczeństwa dostaw, powołana decyzją nr 2/2024 Specjalnego Komitetu ds. Energii, spotkała się trzykrotnie w 2025 r. w celu przyjęcia zakresu zadań i omówienia bezpieczeństwa dostaw przed okresem letnim i zimowym.
4.6.Transport
Realizacja umowy o handlu i współpracy w dziedzinie transportu przebiegała bezproblemowo i koncentrowała się na skutecznym wykonywaniu praw wzajemnie przyznanych przez strony.
W dziedzinie bezpieczeństwa lotniczego spośród 32 wniosków o walidację certyfikatów wydanych przez Urząd Lotnictwa Cywilnego Zjednoczonego Królestwa Agencja UE ds. Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA) zatwierdziła 23 wnioski na podstawie art. 446 umowy o handlu i współpracy w związku z załącznikiem 30 do tej umowy. Przy wsparciu EASA organy Zjednoczonego Królestwa zatwierdziły 4 z 11 projektów przedłożonych przez wnioskodawców z UE, co odpowiada oczekiwanym poziomom działalności pod względem walidacji certyfikatów.
W obszarze transportu lotniczego oczekiwano, że do końca 2025 r. ruch lotniczy między UE a Zjednoczonym Królestwem osiągnie poziom sprzed pandemii. Państwa członkowskie UE i Zjednoczone Królestwo zawarły łącznie 26 umów dotyczących przewozów wyłącznie towarowych i procedur zatwierdzania lotów nieregularnych na podstawie art. 419 ust. 4 i 9 umowy o handlu i współpracy. Ponadto państwa członkowskie UE i Zjednoczone Królestwo udzieliły zezwoleń ad hoc na regularne loty służące do przewożenia towarów lub pasażerów między Zjednoczonym Królestwem a UE wykraczające poza swobody przewidziane w art. 419 umowy o handlu i współpracy. Zjednoczone Królestwo i 25 państw członkowskich udzieliło tych zezwoleń w formie „zezwoleń grupowych” obejmujących określoną liczbę lotów dla danego przewoźnika lotniczego.
W dziedzinie transportu drogowego kontynuowano prace nad wykonaniem postanowień umowy o handlu i współpracy dotyczących wymiany informacji i danych zawartych w krajowych rejestrach elektronicznych (por. część A sekcja 1 art. 14 załącznika 31 do umowy o handlu i współpracy). Prace te obejmowały kwestię połączenia, od 1 stycznia 2026 r., Zjednoczonego Królestwa z europejskimi rejestrami przedsiębiorców transportu drogowego, które łączą krajowe rejestry przedsiębiorców transportu drogowego, umożliwiając wymianę informacji na temat poważnych naruszeń, których dopuściły się przedsiębiorstwa transportu drogowego drugiej strony, a także innych informacji zawartych w krajowych rejestrach elektronicznych. Inicjatywy te mają na celu zacieśnienie współpracy i poprawę wymiany danych między UE a Zjednoczonym Królestwem i zostały sformalizowane decyzjami nr 1/2025, nr 2/2025 i nr 3/2025 Specjalnego Komitetu ds. Transportu Drogowego.
4.7.Rybołówstwo
Najważniejszym wydarzeniem w dziedzinie rybołówstwa jest przełomowe porozumienie polityczne osiągnięte na szczycie UE–Zjednoczone Królestwo w celu zagwarantowania pełnego wzajemnego dostępu do wód po 30 czerwca 2026 r. do 30 czerwca 2038 r. Umowa ta, sformalizowana decyzją nr 1/2025 Rady Partnerstwa i decyzją nr 1/2025 Specjalnego Komitetu ds. Rybołówstwa w ramach umowy o handlu i współpracy, zapewnia długoterminową stabilność i przewidywalność dla rybaków z UE, zabezpiecza ich prawa i źródła utrzymania, a także stanowi istotny krok naprzód we wdrażaniu wspólnego porozumienia.
Ponadto Komisja aktywnie angażowała się w dyskusje ze Zjednoczonym Królestwem dotyczące jego chronionych obszarów morskich. W pełni popierając ochronę ekosystemów morskich, Komisja podkreśla potrzebę przyjęcia podejść, które równoważą ochronę z kwestiami społeczno-gospodarczymi i ochroną praw połowowych UE. Komisja podtrzymuje swoje zobowiązanie do prowadzenia konstruktywnego dialogu z władzami Zjednoczonego Królestwa.
W grudniu 2025 r. UE i Zjednoczone Królestwo zakończyły coroczne konsultacje na podstawie art. 498 umowy o handlu i współpracy, mające na celu ustalenie całkowitych dopuszczalnych połowów w 2026 r. w odniesieniu do wspólnie eksploatowanych stad. Umowa gwarantuje, że floty UE będą mogły poławiać do 288 000 ton o wartości ponad 1,2 mld EUR.
4.8.Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego
Podobnie jak w poprzednich latach wdrożenie Protokołu w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego do umowy o handlu i współpracy (zwanego dalej „protokołem”) przebiegało sprawnie i nie stwierdzono problemów systemowych ani strukturalnych.
Specjalny Komitet ds. Koordynacji Zabezpieczenia Społecznego wykonał prace techniczne, w szczególności obejmujące: (i) zmiany w standardowych dokumentach elektronicznych i przenośnych dokumentach; (ii) procedury zwrotu kosztów świadczeń z tytułu choroby; (iii) transpozycję odpowiednich decyzji Komisji Administracyjnej ds. Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego; oraz (iv) wstępne rozmowy na temat możliwości włączenia do postanowień wykonawczych Protokołu nowego postanowienia, które umożliwi państwom – w ściśle określonych sytuacjach i w interesie osób zainteresowanych – odstąpienie od zasad dotyczących mającego zastosowanie ustawodawstwa za porozumieniem. W 2025 r. nie przyjęto żadnych decyzji ani zaleceń.
4.9.Współpraca organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych
W 2025 r. poczyniono dalsze postępy w zacieśnianiu współpracy w tej dziedzinie.
Pod koniec roku 25 państw członkowskich i Zjednoczone Królestwo udzieliły sobie nawzajem dostępu do swoich krajowych baz danych dotyczących odcisków palców, zgodnie z art. 534 umowy o handlu i współpracy. Opierało się to na postępach poczynionych w 2024 r., kiedy wszystkie państwa członkowskie i Zjednoczone Królestwo udzieliły sobie nawzajem dostępu do swoich krajowych baz danych DNA do celów zautomatyzowanego przeszukania danych, zgodnie z art. 530 umowy o handlu i współpracy.
Jeżeli chodzi o wymianę danych rejestracyjnych pojazdów, w Zjednoczonym Królestwie przeprowadzono wizytę ewaluacyjną i projekt pilotażowy w celu oceny realizacji przez to państwo obowiązków określonych w części trzeciej tytuł II umowy o handlu i współpracy. Na podstawie sprawozdania z oceny z dnia 17 października 2025 r. Rada podejmie decyzję w sprawie daty, od której państwa członkowskie mogą rozpocząć przekazywanie danych Zjednoczonemu Królestwu. Po podjęciu tej decyzji zarówno państwa członkowskie, jak i Zjednoczone Królestwo będą mogły przeprowadzać zautomatyzowane przeszukanie w krajowych bazach danych drugiej strony, jak przewidziano w art. 537 umowy o handlu i współpracy.
24 września Europol i Krajowa Agencja ds. Przestępczości Zjednoczonego Królestwa podpisały porozumienie robocze w sprawie oficerów łącznikowych oddelegowanych przez Zjednoczone Królestwo do Europolu. Umożliwia ono Zjednoczonemu Królestwu oddelegowanie do Europolu maksymalnie 20 oficerów łącznikowych oraz określa zadania oficerów łącznikowych, ich prawa i obowiązki oraz związane z tym koszty zgodnie z art. 577 ust. 2 lit. d) umowy o handlu i współpracy.
Zgodnie z art. 630 akapit drugi umowy o handlu i współpracy UE dokonała przeglądu swoich powiadomień skierowanych do Zjednoczonego Królestwa w odniesieniu do wydawania osób, których dotyczy wniosek, i powiadomiła o tym Specjalny Komitet ds. Współpracy Organów Ścigania i Wymiaru Sprawiedliwości. Taki przegląd musi być przeprowadzany co pięć lat po wejściu w życie umowy o handlu i współpracy.
4.10.Stowarzyszenie Zjednoczonego Królestwa z niektórymi programami unijnymi
Od 2024 r. Zjednoczone Królestwo jest stowarzyszone z kilkoma programami unijnymi, w tym z programem „Horyzont Europa” i komponentem Copernicus unijnego programu kosmicznego. Umożliwia to podmiotom ze Zjednoczonego Królestwa angażowanie się we wspólne projekty w zakresie badań naukowych i innowacji w całej UE i poza nią.
Zgodnie z najnowszymi danymi od 2024 r. Zjednoczone Królestwo jest czwartym co do wielkości odbiorcą dotacji ze wszystkich państw uczestniczących (po Niemczech, Hiszpanii i Francji), a podmioty ze Zjednoczonego Królestwa pozyskały około 1,2 mld EUR finansowania w ramach programu „Horyzont Europa”. Zjednoczone Królestwo jest również liderem działań „Maria Skłodowska-Curie”, umożliwiając swoim uniwersytetom i instytucjom udział w sieciach doktoranckich i koordynowanie projektów.
Ponadto na szczycie w maju 2025 r. obie strony uzgodniły, że będą dążyć do stowarzyszenia Zjednoczonego Królestwa z programem Erasmus+. Negocjacje w sprawie stowarzyszenia Zjednoczonego Królestwa od 1 stycznia 2027 r. zostały zakończone przez Komisję w grudniu 2025 r. Komisja przedstawi Radzie wniosek dotyczący zmiany protokołu I do umowy o handlu i współpracy, a następnie podjęte zostaną działania ustawodawcze i proceduralne niezbędne do przyjęcia przez Specjalny Komitet ds. Uczestnictwa w Programach Unii zaktualizowanych warunków protokołu I regulującego stowarzyszenie Zjednoczonego Królestwa z programem Erasmus+. Stanowi to istotny krok w kierunku szerszego uczestnictwa w mobilności między UE a Zjednoczonym Królestwem, a także współpracy we wszystkich sektorach objętych programem (edukacja, szkolenie, młodzież i sport).
4.11.Inne obszary
W dziedzinie bezpieczeństwa zdrowotnego przeprowadzono wstępne rozmowy w celu zmaksymalizowania dwustronnej współpracy w zakresie wykrywania przyszłych pandemii i gotowości na nie oraz reagowania na pojawiające się zagrożenia dla zdrowia.
Zgodnie ze wspólnym porozumieniem i po przyjęciu przez Radę 11 czerwca 2025 r. decyzji i wytycznych negocjacyjnych rozpoczęto negocjacje w celu zawarcia umowy międzynarodowej w sprawie Programu zdobywania doświadczeń przez młodzież, wprowadzenia nowej ścieżki wizowej i ułatwienia uczestnictwa młodych ludzi z UE i Zjednoczonego Królestwa w szeregu działań.
5.Zmiany w prawie Zjednoczonego Królestwa
W ramach bieżącego monitorowania prowadzonego przez Komisję w niniejszej sekcji dokonano przeglądu zmian legislacyjnych w Zjednoczonym Królestwie, zgodnie z wymogiem określonym w art. 2 ust. 4 decyzji Rady (UE) 2021/689, ze szczególnym uwzględnieniem najważniejszych środków mających znaczenie dla wykonania umowy o handlu i współpracy.
W obszarze kontroli subsydiów rząd nadal udoskonalał ramy ustanowione na mocy ustawy o kontroli subsydiów z 2022 r. Regulacjami (zmieniającymi) z 2025 r. w sprawie kontroli subsydiów (dotacje i programy będące przedmiotem zainteresowania lub szczególnego zainteresowania), które weszły w życie w sierpniu 2025 r., podwyższono – z 10 mln GBP do 25 mln GBP – próg finansowy obowiązkowego zgłaszania subsydiów i programów w sektorach niewrażliwych Urzędowi ds. Konkurencji i Rynków. W rezultacie Urząd ds. Konkurencji i Rynków oszacował, że liczba subsydiów skontrolowanych przez Dział Doradztwa w sprawie Subsydiów zmniejszyła się o 28 %.
W dziedzinie standardów pracy i standardów społecznych ustawą o prawach w dziedzinie zatrudnienia z 2025 r. wprowadzono reformy prawa pracy w Anglii, Szkocji i Walii. Kluczowe przepisy, z zadowoleniem przyjęte przez UE, obejmują aktualizację procedur redukcji etatów, obowiązki pracodawców w zakresie równości, funkcje związków zawodowych i egzekwowanie przepisów dotyczących rynku pracy. W szczególności ustawa ta ma na celu zniesienie umów zerogodzinowych przez przyznanie praw do gwarantowanej liczby godzin pracy oraz modernizację przepisów dotyczących związków zawodowych, w tym przez uchylenie kontrowersyjnej ustawy z 2023 r. o strajkach (minimalny poziom usług), na którą Komisja zwróciła uwagę w swoim sprawozdaniu w sprawie wykonania umowy o handlu i współpracy z 2023 r.
Jeżeli chodzi o przepisy dotyczące klimatu i środowiska, w ustawie o Great British Energy z 2025 r. ustanowiono Great British Energy (GBE) – publiczne przedsiębiorstwo energetyczne, którego zadaniem jest przyspieszenie rozwoju czystej energii w kraju. Ustawa ta przyznaje GBE uprawnienia do inwestowania w infrastrukturę produkcji energii i zarządzania nią, wspierając w ten sposób zrównoważenie środowiskowe i bezpieczeństwo energetyczne. W obliczu planowanych inwestycji przekraczających 8,3 mld GBP, Komisja uważnie nadzoruje proces wdrażania tych przepisów, aby zapewnić ich zgodność ze zobowiązaniami Zjednoczonego Królestwa wynikającymi z umowy o handlu i współpracy.
Ponadto ustawa o planowaniu i infrastrukturze z 2025 r. ma na celu usprawnienie zapewniania infrastruktury krytycznej przez wprowadzenie strategicznego planowania przestrzennego w całej Anglii oraz przyspieszenie realizacji dużych projektów wspierających wzrost gospodarczy i zrównoważenie środowiskowe. W ustawie tej dokonano przeglądu przepisów dotyczących planowania i infrastruktury, zastępując obowiązki w zakresie planowania środowiskowego nakładaną na deweloperów opłatą wpłacaną do funduszu odbudowy zasobów przyrodniczych w celu finansowania projektów odbudowy. Ustawa usprawnia również zatwierdzanie „projektów infrastrukturalnych o znaczeniu krajowym” i infrastruktury elektroenergetycznej. Jest to istotna zmiana w tym obszarze i Komisja aktywnie monitoruje jej wpływ na handel, inwestycje i potencjalne nieprzestrzeganie zobowiązań do nieobniżania poziomu ochrony wynikających z umowy o handlu i współpracy.
W obszarze regulacji produktów ustawa o regulacji produktów i metrologii z 2025 r. stanowi kompleksową reformę ram Zjednoczonego Królestwa dotyczących bezpieczeństwa produktów, metrologii i ochrony konsumentów. Upoważnia ona Sekretarza Stanu do wprowadzenia przepisów regulujących bezpieczeństwo, efektywność i dokładność produktów, w tym urządzeń ważących i pomiarowych, a także obejmuje instalatorów produktów. Umożliwia również standaryzację jednostek miary, określa procedury nadzoru regulacyjnego i przewiduje koordynację z administracjami zdecentralizowanymi. Chociaż niektóre sektory, takie jak żywność, leki, sprzęt wojskowy, statki powietrzne i niektóre produkty rolne, są wyłączone z zakresu ustawy, stanowi ona podstawę przyszłego prawodawstwa wtórnego, w tym przepisów dotyczących internetowych platform handlowych i handlu cyfrowego. Monitorowanie wdrażania ustawy ma zasadnicze znaczenie dla umożliwienia Komisji utrzymania zgodności z umową o handlu i współpracy oraz przewidywania zmian regulacyjnych mających wpływ na handel transgraniczny.
W obszarze ochrony danych ustawa o (wykorzystywaniu i dostępie do) danych z 2025 r., uchwalona w czerwcu 2025 r. i stopniowo wchodząca w życie między czerwcem 2025 r. a czerwcem 2026 r., reformuje ramy ochrony danych Zjednoczonego Królestwa w zakresie weryfikacji cyfrowej i udostępniania danych. Ustawa ta zmienia ogólne rozporządzenie o ochronie danych i ustawę o ochronie danych z 2018 r., ustanawiając nowe podstawy prawne przetwarzania danych osobowych w niektórych obszarach interesu publicznego, umożliwiając wprowadzanie systemów inteligentnych danych na potrzeby bezpiecznego udostępniania danych, tworząc ramy prawne dla usług w zakresie tożsamości cyfrowej oraz ustanawiając krajowy rejestr aktywów podziemnych.
W czerwcu 2025 r. Komisja Europejska przyjęła sześciomiesięczne techniczne przedłużenie obowiązywania dwóch decyzji stwierdzających odpowiedni stopień ochrony z 2021 r., aby ocenić skutki ustawy o (wykorzystywaniu i dostępie do) danych z 2025 r. W lipcu 2025 r. Komisja stwierdziła, że ramy prawne Zjednoczonego Królestwa zapewniają zabezpieczenia w zakresie ochrony danych, w tym zabezpieczenia zmienione ustawą o (wykorzystywaniu i dostępie do) danych z 2025 r., zasadniczo równoważne zabezpieczeniom UE, a następnie rozpoczęła proces przyjmowania przez Radę nowych decyzji stwierdzających odpowiedni stopień ochrony. 19 grudnia 2025 r. przyjęto te decyzje stwierdzające odpowiedni stopień ochrony. Decyzje stwierdzające odpowiedni stopień ochrony zostaną poddane okresowemu przeglądowi po czterech latach i wygasną 27 grudnia 2031 r., chyba że okres ich obowiązywania zostanie przedłużony.
6.Wnioski
Po pięciu latach wdrażania umowa o handlu i współpracy okazała się solidną i skuteczną podstawą stosunków między UE a Zjednoczonym Królestwem i jej wykonanie ogólnie przebiega sprawnie. Kwestie wskazane w niniejszym sprawozdaniu stanowią wyjątki, biorąc pod uwagę zakres i stopień współpracy ustanowionej na mocy umowy o handlu i współpracy.
Jak potwierdzono we wspólnym porozumieniu przyjętym na pierwszym szczycie UE–Zjednoczone Królestwo 19 maja 2025 r., umowa o handlu i współpracy pozostaje podstawą rozwoju nowego partnerstwa strategicznego między UE a Zjednoczonym Królestwem i nadal służy jako główny instrument pogłębiania współpracy w zmieniającym się kontekście geopolitycznym.
Ocena Komisji potwierdza, że po pięciu latach umowa o handlu i współpracy zapewnia stabilne, przewidywalne i wzajemnie korzystne ramy, które zostaną dodatkowo wzmocnione dzięki nowym umowom przewidzianym we wspólnym porozumieniu.
Załącznik 1: Posiedzenia wspólnych organów i pozostałych struktur ustanowionych na mocy umowy o handlu i współpracy
|
Data
|
Wspólny organ/struktura
|
|
28 stycznia
|
Bezpieczeństwo dostaw energii (grupa robocza): 1. posiedzenie
|
|
4 lutego
|
Dialog na temat zwalczania terroryzmu – art. 768 umowy o handlu i współpracy: 2. posiedzenie
|
|
10 lutego
|
Współpraca organów nadzorczych (środowisko/klimat) – art. 395 umowy o handlu i współpracy: 1. posiedzenie
|
|
12 lutego
|
Forum regulacji finansowych UE–Zjednoczone Królestwo: 3. posiedzenie
|
|
26 lutego
|
Rybołówstwo (grupa robocza): 9. posiedzenie
|
|
17–18 marca
|
Zgromadzenie Parlamentarne Partnerstwa: 5. posiedzenie
|
|
25 marca
|
Wewnętrzna grupa doradcza UE: 14. posiedzenie
|
|
14 maja
|
Rybołówstwo (Specjalny Komitet): 10. posiedzenie
|
|
22 maja
|
Bezpieczeństwo dostaw energii (grupa robocza): 2. posiedzenie
|
|
4 czerwca
|
Produkty ekologiczne (grupa robocza): 2. posiedzenie
|
|
5 czerwca
|
Produkty lecznicze (grupa robocza): 2. posiedzenie
|
|
11 czerwca
|
Transport lotniczy (Specjalny Komitet): 5. posiedzenie
|
|
12 czerwca
|
Pojazdy silnikowe i części do nich (grupa robocza): 2. posiedzenie
|
|
13 czerwca
|
Wewnętrzna grupa doradcza UE: 15. posiedzenie
|
|
18 czerwca
|
Energia (Specjalny Komitet): 6. posiedzenie
|
|
24 czerwca
|
Forum Społeczeństwa Obywatelskiego: 4. posiedzenie
|
|
16 lipca
|
Rybołówstwo (grupa robocza): 10. posiedzenie
|
|
17 września
|
Rybołówstwo (Specjalny Komitet): 11. posiedzenie
|
|
29 września
|
Środki sanitarne i fitosanitarne (Specjalny Komitet Handlowy): 5. posiedzenie
|
|
1 października
|
Forum regulacji finansowych UE–Zjednoczone Królestwo: 4. posiedzenie
|
|
2 października
|
Współpraca administracyjna w dziedzinie VAT oraz odzyskiwania podatków i ceł (Specjalny Komitet Handlowy): 5. posiedzenie
|
|
8 października
|
Zamówienia publiczne (Specjalny Komitet Handlowy): 5. posiedzenie
|
|
9 października
|
Własność intelektualna (Specjalny Komitet Handlowy): 5. posiedzenie
|
|
15 października
|
Równe Warunki Działania na rzecz Otwartej i Uczciwej Konkurencji oraz Zrównoważonego Rozwoju (Specjalny Komitet Handlowy): 5. posiedzenie
|
|
16 października
|
Współpraca celna i reguły pochodzenia (Specjalny Komitet Handlowy): 5. posiedzenie
|
|
22 października
|
Bariery techniczne w handlu (Specjalny Komitet Handlowy): 5. posiedzenie
|
|
23 października
|
Usługi, inwestycje i handel cyfrowy (Specjalny Komitet Handlowy): 5. posiedzenie
|
|
30 października
|
Transport drogowy (Specjalny Komitet): 5. posiedzenie
|
|
6 listopada
|
Towary (Specjalny Komitet Handlowy): 5. posiedzenie
|
|
7 listopada
|
Energia (Specjalny Komitet): 7. posiedzenie
|
|
12 listopada
|
Współpraca regulacyjna (Specjalny Komitet Handlowy): 5. posiedzenie
|
|
18–19 listopada
|
Zgromadzenie Parlamentarne Partnerstwa: 6. posiedzenie
|
|
21 listopada
|
Dialog na temat szkodliwych systemów podatkowych: 2. posiedzenie
|
|
26 listopada
|
Bezpieczeństwo lotnicze (Specjalny Komitet): 5. posiedzenie
|
|
1 grudnia
|
Koordynacja zabezpieczenia społecznego (Specjalny Komitet): 5. posiedzenie
|
|
4 grudnia
|
Komitet Partnerstwa Handlowego: 5. posiedzenie
|
|
4 grudnia
|
Współpraca organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości (Specjalny Komitet): 5. posiedzenie
|
|
9–10 grudnia
|
Dialog dotyczący cyberprzestrzeni – art. 703 umowy o handlu i współpracy: 3. posiedzenie
|
|
15 grudnia
|
Uczestnictwo w programach unijnych (Specjalny Komitet): 5. posiedzenie
|
Załącznik nr 2: Decyzje, zalecenia i deklaracje przyjęte przez Radę Partnerstwa i Komitetów ustanowioną na mocy umowy o handlu i współpracy
|
Data
|
Decyzja lub zalecenie
|
|
18 czerwca 2025 r.
|
Decyzja nr 1/2025 Rady Partnerstwa w sprawie interpretacji art. 508 ust. 2 lit. d) umowy o handlu i współpracy
|
|
19 czerwca 2025 r.
|
Decyzja nr 2/2025 Rady Partnerstwa w sprawie interpretacji art. 331 ust. 2 umowy o handlu i współpracy oraz przedłużająca stosowanie części drugiej dział pierwszy tytuł VIII, dotyczący energii, tej Umowy
|
|
19 czerwca 2025 r.
|
Wspólna deklaracja 1/2025 Unii i Zjednoczonego Królestwa w Radzie Partnerstwa ustanowionej umową o handlu i współpracy
|
|
19 czerwca 2025 r.
|
Decyzja nr 1/2025 Specjalnego Komitetu ds. Rybołówstwa w odniesieniu do ustaleń dotyczących poziomu i warunków dostępu przyznanych przez każdą ze Stron statkom drugiej Strony do połowów na jej wodach od dnia 1 lipca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2038 r.
|
|
31 lipca 2025 r.
|
Decyzja nr 1/2025 Specjalnego Komitetu Handlowego Ds. Współpracy Administracyjnej w dziedzinie VAT oraz Odzyskiwania Podatków i Ceł z dnia 31 lipca 2025 r. zmieniająca decyzję nr 4/2023 w sprawie przyjęcia standardowych formularzy do przekazywania informacji i danych statystycznych, przekazywania informacji za pomocą wspólnej sieci łączności oraz praktycznych ustaleń dotyczących organizacji kontaktów między centralnymi biurami łącznikowymi i wydziałami łącznikowymi
|
|
30 października 2025 r.
|
Decyzja nr 1/2025 Specjalnego Komitetu ds. Transportu Drogowego w sprawie wykazu kategorii, rodzajów i wagi poważnych naruszeń, które mogą doprowadzić do utraty dobrej reputacji przez przewoźnika drogowego towarów
|
|
30 października 2025 r.
|
Decyzja nr 2/2025 Specjalnego Komitetu ds. Transportu Drogowego w sprawie krajowych rejestrów elektronicznych przedsiębiorców transportu drogowego oraz warunków wymiany informacji zawartych w tych rejestrach
|
|
30 października 2025 r.
|
Decyzja nr 3/2025 Specjalnego Komitetu ds. Transportu Drogowego w sprawie kwoty i warunków wkładu finansowego Zjednoczonego Królestwa na rzecz systemów informacyjnych transportu drogowego zarządzanych przez Unię oraz zmieniająca decyzję nr 1/2022 Specjalnego Komitetu ds. Transportu Drogowego
|
Załącznik nr 3: Przegląd działań w zakresie wykonania umowy o handlu i współpracy uzgodnionych we wspólnym porozumieniu
|
Działanie/obszar współpracy
|
Aktualna sytuacja
|
|
Pełny wzajemny dostęp do wód połowowych do 30 czerwca 2038 r.
|
Decyzja nr 1/2025 Rady Partnerstwa z dnia 18 czerwca 2025 r. i decyzja nr 1/2025 Specjalnego Komitetu ds. Rybołówstwa z dnia 1 lipca 2025 r. przewidują pełny i wzajemny dostęp do wód po 30 czerwca 2026 r. do 30 czerwca 2038 r.
|
|
Rozszerzenie współpracy w dziedzinie energetyki
|
Deklaracja nr 1/2025 i decyzja nr 2/2025 Rady Partnerstwa z dnia 19 czerwca 2025 r. przewidują dalsze stosowanie postanowień umowy o handlu i współpracy dotyczących energii. Pierwsze przedłużenie będzie obowiązywać do 31 marca 2027 r., a kolejne przedłużenia będą następować co roku.
|
|
Działania na rzecz powiązania systemów handlu uprawnieniami do emisji obu stron
|
Po przyjęciu przez Radę mandatu negocjacyjnego 17 listopada 2025 r. rozpoczęły się negocjacje.
|
|
Stowarzyszenie Zjednoczonego Królestwa z programem Erasmus+
|
Negocjacje w sprawie stowarzyszenia Zjednoczonego Królestwa od 1 stycznia 2027 r. zostały zakończone przez Komisję w grudniu 2025 r.
|
|
Poprawa świadczenia usług
|
Specjalne dialogi na temat wykonania umowy o handlu i współpracy w odniesieniu do wjazdu i pobytu czasowego osób fizycznych odbywających wizyty służbowe, w tym systemu sponsorowania, oraz uznawania kwalifikacji zawodowych, podlegające wspólnym organom ustanowionym na mocy umowy o handlu i współpracy.
|
|
Maksymalizacja współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa zdrowotnego
|
Kontynuowane są wstępne rozmowy.
|
|
Zacieśnienie współpracy organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych
|
Kontynuowane są wstępne rozmowy.
|
|
Umowa o współpracy w dziedzinie konkurencji
|
Umowa o współpracy w dziedzinie konkurencji między UE a Zjednoczonym Królestwem została uzgodniona w 2025 r. i podpisana w lutym 2026 r.
|
