KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 14.2.2024
COM(2024) 73 final
SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW
dotyczące realizacji i przydatności planu prac Unii Europejskiej w dziedzinie sportu na lata 2021-2024 oraz dotyczące zalecenia w sprawie propagowania we wszystkich sektorach prozdrowotnej aktywności fizycznej
A.WPROWADZENIE
Odkąd Rada przyjęła czwarty plan prac Unii Europejskiej w dziedzinie sportu (2021–2024), sport nieprzerwanie wypełnia swoją rolę jako element kultury, historii i tradycji Europy. Jego wyjątkowa i jednocząca siła w naszych społeczeństwach wiąże się z wielką odpowiedzialnością związaną z umożliwianiem zmian przez postęp społeczny, działalność gospodarczą i zdrowsze, bardziej spójne społeczności.
Obowiązujący obecnie plan prac UE koncentruje się na uczciwości i wartościach w sporcie, społeczno-gospodarczych i środowiskowych aspektach sportu oraz promocji uczestnictwa w sporcie i prozdrowotnej aktywności fizycznej.
Okoliczności, w których plan ten został wdrożony, były złożone i trudne. Świat sportu musiał uporać się z utrzymującymi się skutkami pandemii COVID-19, która zbiegła się w czasie z rosyjską wojną napastniczą przeciwko Ukrainie oraz wynikającym z niej okresem inflacji, wysokich cen energii i napięć geopolitycznych wpływających na rozgrywki sportowe. Dlatego oprócz pracy nad podstawowymi priorytetami, takimi jak propagowanie zdrowia, równości i bezpieczeństwa, konieczne było zarządzanie wyzwaniami związanymi z tymi wydarzeniami. Spory prawne przed sądami europejskimi zwiększyły widoczność i znaczenie europejskiego wymiaru sportu. W szczególności ożywiła się debata na temat europejskiego modelu sportu, która zawładnęła wyobraźnią opinii publicznej.
Przez cały ten okres plan prac UE w dziedzinie sportu był fundamentem umożliwiającym koncentrację na głównych priorytetach polityki sportowej, a przy tym pozwalał zaspokoić potrzeby sektora sportu w zakresie odbudowy i odporności.
Plan prac UE stanowi podstawę dialogu i współpracy między państwami członkowskimi, Radą i Komisją. Jak w nim określono, Rada zwraca się do Komisji o przedłożenie sprawozdania z jego realizacji i przydatności. Posłuży ono za podstawę do przygotowania kolejnego planu prac UE, którego przyjęcie przewiduje się na pierwszą połowę 2024 r.
Niniejsze sprawozdanie opiera się na szeroko zakrojonych konsultacjach. Przeprowadzone w internecie badanie w ramach konsultacji publicznych umożliwiło państwom członkowskim i zainteresowanym stronom przekazanie pisemnych informacji zwrotnych. Łącznie wpłynęły 72 odpowiedzi od państw członkowskich, międzynarodowych i europejskich instytucji sportowych, narodowych komitetów olimpijskich, narodowych organizacji antydopingowych i innych zainteresowanych stron. Oprócz tego Komisja zorganizowała spotkanie, aby uzyskać od respondentów dodatkowe informacje zwrotne.
Niniejsze sprawozdanie opiera się na ocenie postępów poczynionych w kluczowych obszarach polityki określonych w planie prac UE. Zawiera ono przegląd realizacji planowanych działań oraz analizę skuteczności narzędzi i metod pracy. Przedstawiono w nim zalecenia dotyczące przyszłych działań i współpracy w dziedzinie sportu. Niniejsze sprawozdanie zawiera także ocenę wdrożenia zalecenia w sprawie propagowania we wszystkich sektorach prozdrowotnej aktywności fizycznej.
B.OCENA/SPRAWOZDAWCZOŚĆ
1.Metody pracy
Plan prac UE w dziedzinie sportu realizowano za pomocą kilku ustanowionych formatów prac i mechanizmów sprawozdawczych, które w ostatnich trzech latach dopracowano i rozwinięto. Działania te obejmowały konkluzje Rady, debaty, grupy ekspertów, działania w zakresie partnerskiego uczenia się, konferencje i seminaria, spotkania dyrektorów generalnych UE ds. sportu oraz badania.
Utworzono dwie grupy ekspertów – ds. ekologicznego sportu oraz ds. odbudowy i odporności sektora sportu podczas pandemii COVID-19 i po jej zakończeniu. Przewodniczy im Komisja, przy aktywnym udziale organów państw członkowskich, a także obserwatorów i ekspertów będących przedstawicielami ruchu sportowego. Grupy ekspertów przedstawiły sprawozdania i zalecenia oraz stanowiły platformę wymiany wiedzy fachowej i najlepszych praktyk.
Działania w zakresie partnerskiego uczenia się skierowane do państw członkowskich w celu wymiany informacji i doświadczeń na konkretne tematy znacznie rozwinęły się w okresie realizacji planu prac UE. Spotkania i konferencje wysokiego szczebla, takie jak nieformalne spotkania dyrektorów generalnych UE ds. sportu, a także debaty orientacyjne w Radzie odegrały kluczową rolę w rozwijaniu polityki dotyczącej wspólnych wyzwań.
Komisja przeprowadziła badania dotyczące aktualnych zagadnień i kontynuowała opracowywanie inicjatyw i kampanii, takich jak Forum Sportu UE, Europejski Tydzień Sportu, kampania HealthyLifestyle4All oraz inicjatywa SHARE. Te badania i kampanie miały pomóc państwom członkowskim i innym zainteresowanym stronom w opracowywaniu i realizacji strategii politycznych i działań w dziedzinie sportu.
Kluczową rolę we wdrażaniu polityki sportowej odgrywają federacje i stowarzyszenia sportowe oraz inne zainteresowane strony w dziedzinie sportu, a ich opinie stanowią istotną część dyskusji politycznych. W tym kontekście przedstawiciele ruchu sportowego aktywnie uczestniczyli w corocznym Forum Sportu UE i innych konferencjach. Uważnie też śledzili prace grup ekspertów.
Komisja współpracowała także z międzynarodowymi organizacjami rządowymi i pozarządowymi, takimi jak Rada Europy, Światowa Organizacja Zdrowia (WHO), Biuro Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości (UNODC), Organizacja Narodów Zjednoczonych do spraw Oświaty, Nauki i Kultury (UNESCO) oraz Światowa Agencja Antydopingowa (WADA).
Te metody pracy przyczyniły się do zacieśnienia współpracy między państwami członkowskimi, Radą, Komisją i zainteresowanymi stronami w dziedzinie sportu. Poprawiły one koordynację na szczeblu UE oraz umożliwiły wymianę cennej wiedzy fachowej i doświadczeń w realizacji planu prac UE. Jednocześnie konieczne mogą być pewne zmiany w sposobie opracowywania działań, tak aby zapewnić bardziej regularne przekazywanie rezultatów i generowanie wyników, które łatwo można powielić.
2.Działania i wyniki
2.1.Grupy ekspertów
W sprawozdaniu grupy ekspertów dotyczącym ekologicznego sportu przeanalizowano, w jaki sposób można zapewnić jak najlepsze propagowanie zrównoważenia środowiskowego w europejskim systemie sportowym, i przedstawiono zalecenia skierowane przede wszystkim do organów publicznych i krajowych organizacji sportowych. Między innymi zwrócono się do liderów w dziedzinie sportu i zrównoważonego rozwoju o propagowanie ekologicznego sportu, ustanowienie organów zajmujących się wymianą wiedzy oraz finansowanie na poziomie krajowym i europejskim w celu wsparcia przejścia na bardziej ekologiczny sport. Ze sprawozdania wynika, że sport jest w dużym stopniu zależny od innych sektorów, a jego wpływ na klimat wiąże się głównie z podróżami kibiców i uczestników rozgrywek.
W sprawozdaniu grupy ekspertów dotyczącym odbudowy i odporności przedstawiono znaczące skutki pandemii COVID-19 odczuwane w całym sektorze sportu. Wykazano w nim również wpływ kolejnych kryzysów, w szczególności związanych z rosyjską wojną napastniczą przeciwko Ukrainie i rosnącymi kosztami energii. Oprócz omówienia bezpośredniego wpływu tych kryzysów i reagowania na nie w sprawozdaniu przeanalizowano, w jaki sposób aspekty te są powiązane z szerszymi kwestiami, takimi jak zrównoważony rozwój i zarządzanie. Podkreślono tym samym znaczenie przyjęcia przez organizacje sportowe strategii ryzyka i planowania ewentualnościowego.
2.2.Wydarzenia organizowane przez prezydencje i działania w zakresie partnerskiego uczenia się
Państwa członkowskie sprawujące prezydencję UE zorganizowały konferencje, seminaria i spotkania dyrektorów generalnych UE ds. sportu. Wydarzenia te dostarczyły bogatej wiedzy fachowej i informacji na temat kierunków polityki w takich dziedzinach jak dyplomacja sportowa, innowacje sportowe, zrównoważoność, uczciwość i równość w sporcie.
Coraz większym zainteresowaniem cieszyły się ponadto działania w zakresie partnerskiego uczenia się, dzięki którym państwa członkowskie mogły uporządkować swoją wiedzę i wymieniać się informacjami w bardziej specjalistycznych dziedzinach w sposób dogłębny.
Pełen wykaz wydarzeń organizowanych przez prezydencje i innych działań można znaleźć w załączniku I. Choć okres realizacji planu prac UE nadal trwa, prawie wszystkie działania i wydarzenia opisane w tym załączniku zostały pomyślnie przeprowadzone. To wspólne osiągnięcie potwierdza zdecydowane zaangażowanie państw członkowskich, prezydencji, Rady, Komisji i wszystkich innych zainteresowanych stron we wnoszenie wkładu w realizację planu prac UE i współpracę w tym względzie.
2.3.Dalsze inicjatywy wspierające realizację planu prac UE
Aby zwiększyć oddziaływanie obszarów priorytetowych i osiągnąć cele przewodnie planu prac UE, Komisja podjęła rozmaite odpowiednie inicjatywy w celu uzupełnienia działań i celów.
Jednym z celów przewodnich planu jest intensyfikowanie dialogu i współpracy. Forum Sportu UE stanowi główną publiczną platformę dialogu merytorycznego między zainteresowanymi stronami w dziedzinie sportu na temat kluczowych wyzwań i obszarów, w których prowadzona jest współpraca w ramach planu prac UE. Forum organizowane co roku przyciąga nawet 400 uczestników z całej Europy, a wśród nich są osoby reprezentujące federacje i kluby sportowe, władze krajowe i regionalne, środowisko akademickie i organizacje pozarządowe oraz sportowcy.
Oprócz tego w 2020 r. Komisja powołała grupę wysokiego szczebla ds. równości płci w sporcie, w której w 2021 r. rozpoczęło prace 15 ekspertów z różnych środowisk. Sprawozdanie na temat równości płci w sporcie sporządzone przez tę grupę zawierało plan działania obejmujący zalecenia skierowane do Komisji, państw członkowskich, krajowych i międzynarodowych związków sportowych oraz organizacji oddolnych w różnych obszarach tematycznych, takich jak uczestnictwo w sporcie, równe traktowanie, przywództwo i środki zapewniające bezpieczny sport.
W ramach obszaru priorytetowego, jakim jest zwiększenie uczestnictwa w sporcie i prozdrowotnej aktywności fizycznej, przeprowadzono kampanię HealthyLifestyle4All, realizowaną w latach 2021–2023, która propagowała zdrowy styl życia wśród wszystkich grup wiekowych i społecznych, łącząc sport i aktywny styl życia z polityką zdrowotną, żywnościową i innymi dziedzinami polityki. W ramach tej inicjatywy zaproszono do zgłaszania uwag, a w odpowiedzi otrzymano 102 zobowiązania od zainteresowanych stron w dziedzinie sportu. Wśród nich znalazły się Komisja, państwa członkowskie, władze lokalne, federacje sportowe, oddolne organizacje sportowe i organizacje społeczeństwa obywatelskiego. Mapa zdrowego stylu życia zawiera przegląd wyników i podstawowe informacje na temat finansowania projektów.
Europejski Tydzień Sportu, kolejny instrument mobilizujący do działania na rzecz wspierania uczestnictwa w sporcie, rozwijany był z powodzeniem i umożliwił organizacjom sportowym, społecznościom i innym podmiotom z całej UE i jej sąsiedztwa propagowanie aktywności fizycznej i sportu wśród ogółu społeczeństwa. Wydarzenie to jest centralnym elementem corocznej kampanii Komisji #BeActive, która szeroko promuje plan prac UE i sport w całej UE. Działania kontynuowano mimo pandemii COVID-19 w ramach komponentu #BeActive@Home. Rok 2022 był rekordowy, jeśli chodzi o wydarzenia w ramach tej inicjatywy, w których wzięło udział ponad 13 mln osób w 40 krajach i regionach. W 2023 r. odbyło się 36 000 wydarzeń z udziałem prawie 11 mln osób. Od 2022 r. w ramach kampanii Komisja przyznaje nagrody #BeActive w czterech kategoriach: edukacja, praca, bohater lokalny i z pokolenia na pokolenie.
Działania w dziedzinie sportu w ramach programu Erasmus+ pomagają promować uczestnictwo w sporcie, aktywność fizyczną i wolontariat. Dzięki wsparciu finansowemu działania te stanowią istotną podstawę do zacieśniania współpracy europejskiej. Mają one na celu sprostanie wyzwaniom społecznym i związanym ze sportem, a ich priorytety są odpowiednio dostosowane do priorytetów planu prac UE. W porównaniu z poprzednim okresem programowania budżet na te działania podwojono i wynosi on 470 mln EUR na lata 2021–2027. Możliwości nawiązywania partnerstw cieszą się coraz większą popularnością, a wprowadzenie partnerstw na małą skalę umożliwiło zaangażowanie się we współpracę większej liczbie organizacji oddolnych. Dla przykładu w 2023 r. Komisja otrzymała rekordową liczbę 1 500 wniosków, co stanowi wzrost o 17 % w porównaniu z 2022 r. W tym samym roku po raz pierwszy umożliwiono realizację projektów w zakresie mobilności edukacyjnej dla trenerów sportowych.
Komisja udzielała się także w innych obszarach w związku z propagowaniem uwzględniania aspektu sportu i aktywności fizycznej. 30 maja 2023 r. zgromadziła naukowców, przedsiębiorstwa i decydentów podczas szczytu w dziedzinie sportu i innowacji, na którym omówiono możliwości i stworzono nowe partnerstwa w zakresie wyników sportowych, zrównoważoności i cyfryzacji. Nagrody UE w dziedzinie sportu #BeInclusive są wyrazem uznania dla organizacji wykorzystujących sport do zwiększania włączenia społecznego. Od 2022 r. w ramach poszczególnych kategorii wyróżniano projekty, które pokazują, w jaki sposób można pokonywać bariery, propagują równość płci i uwidaczniają rolę sportu w propagowaniu wartości UE i pokoju, np. w integracji uchodźców z Ukrainy.
W ramach planu prac UE Komisja wniosła wkład w politykę opartą na dowodach, gromadząc dane za pomocą badań i ankiet, w tym badania z 2021 r. dotyczącego zwalczania stosowania steroidów anabolicznych i hormonów wzrostu w sporcie w UE oraz badania z 2022 r. dotyczącego europejskiego modelu sportu. W 2023 r. rozpoczęto badanie dotyczące praw sportowców podczas dużych imprez sportowych i w związku z nimi, a w 2024 r. planuje się publikację sprawozdania końcowego z tego badania. Oprócz tego badanie Eurobarometr na temat sportu i aktywności fizycznej w 2022 r. dostarczyło danych ilościowych dotyczących powszechności sportu i aktywności fizycznej w UE oraz kilku powiązanych kwestii, takich jak wolontariat w sporcie, zrównoważoność i równość. Częstotliwość uprawiania sportu przez Europejczyków jest także jednym z kluczowych wskaźników polityki sportowej.
2.4.Współpraca z podmiotami międzynarodowymi
UE i Rada Europy podzielają wspólne aspiracje dotyczące sportu, w szczególności dążenia do tego, by sport był dobrem społecznym oraz narzędziem do propagowania praw człowieka i wartości europejskich. Jest to podstawa wspólnych projektów UE i Rady Europy koncentrujących się na zwalczaniu nawoływania do nienawiści w sporcie, ochronie i bezpieczeństwie dzieci oraz równouprawnieniu płci.
Komisja współpracuje z WADA w walce z dopingiem w sporcie. Grupa Robocza Rady ds. Sportu w dalszym ciągu pracowała nad określeniem mandatu UE, zgodnie z rezolucją przedstawicieli rządów państw członkowskich w sprawie reprezentacji państw członkowskich w Radzie Założycielskiej WADA oraz koordynowania stanowisk państw członkowskich przed posiedzeniami tej agencji. Rezolucja Rady została zaktualizowana w 2023 r., aby odzwierciedlić zmieniające się praktyki i nowelizacje prawne.
Komisja i UNODC współpracują w zakresie przeciwdziałania korupcji, zwalczania prania pieniędzy i odzyskiwania mienia w regionie Azji i Pacyfiku, w Afryce oraz na szczeblu międzynarodowym w celu wsparcia mechanizmu przeglądu Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji.
Komisja utrzymuje również dobre stosunki z WHO i UNESCO, aby osiągnąć cele określone w planie prac UE. Komisja podpisała także formalne uzgodnienia dotyczące współpracy z Unią Europejskich Związków Piłkarskich (UEFA) i Stowarzyszeniem Europejskich Komitetów Olimpijskich (EOC).
2.5. Współpraca w zakresie prozdrowotnej aktywności fizycznej we wszystkich sektorach
W zaleceniu Rady w sprawie propagowania we wszystkich sektorach prozdrowotnej aktywności fizycznej zachęca się państwa członkowskie do opracowywania krajowych strategii i planów działania w celu propagowania aktywności fizycznej, a przy tym do współpracy między sobą i z Komisją. W zaleceniu wzywa się do wspierania WHO w zbieraniu danych i gromadzeniu przeglądów sytuacji w poszczególnych krajach. Monitorowanie postępów opiera się na 23 wskaźnikach.
Ogólnie rzecz biorąc, ustrukturyzowaną współpracę między WHO a Komisją można ocenić pozytywnie. W państwach członkowskich odnotowano poprawę wyników wdrażania we wszystkich 23 wskaźnikach: z 64,7 % w 2015 r. do 74,5 % w 2018 r., a następnie do 75,7 % w 2021 r. Opóźnienia w postępach zauważono tylko w przypadku dwóch wskaźników: wskaźnika 7 (program „Klub sportowy dla zdrowia”) i wskaźnika 18 (europejskie wytyczne w sprawie poprawy infrastruktury umożliwiającej aktywność fizyczną w czasie wolnym).
Większość państw członkowskich i zainteresowanych stron uważa, że zalecenie i określone w nim wskaźniki, a także wyniki i dane są nadal istotne (szczegóły w załączniku II).
3.Informacje zwrotne na temat wdrażania planu prac UE w dziedzinie sportu
Informacje zwrotne od państw członkowskich i zainteresowanych stron na temat wdrażania planu prac UE zebrano w drodze otwartego badania internetowego oraz dyskusji podczas spotkania zainteresowanych stron z udziałem respondentów.
Analiza wykazała wysoki poziom poparcia dla priorytetów, wymiany wiedzy i doświadczeń oraz metod pracy. Większość respondentów uznała grupy ekspertów, badania i wydarzenia za wysoce odpowiednie. Pozytywnie oceniono również działania w zakresie partnerskiego uczenia się.
Jednocześnie respondenci zaproponowali sposoby poprawy wdrażania i wpływu wyników, a mianowicie ulepszenie prezentacji wyników i przepływu informacji oraz poszerzenie możliwości wymiany doświadczeń. Kilkoro z nich opowiedziało się za kontaktami osobistymi i tworzeniem sieci kontaktów. Podkreślono również ciągłość i możliwość wykorzystania zrealizowanych prac.
Informacje zwrotne dotyczące przyszłych działań: ogólny zarys
Państwa członkowskie i inne zainteresowane strony, które wzięły udział w konsultacjach, podkreśliły znaczenie następujących tematów.
Sport zawodowy – uczciwość i wartości w sporcie:
Øpropagowanie i dalszy rozwój europejskiego modelu sportu,
Økoncentracja na wartościach uczciwości w sporcie, zwalczaniu dopingu i korupcji oraz na dobrym zarządzaniu.
Społeczno-gospodarczy wymiar sportu i środowiskowy wymiar sportu:
Østosowanie bardziej kompleksowego podejścia do zapewnienia równego i sprawiedliwego dostępu do sportu,
Ødalsze propagowanie i poprawa równości płci i włączenia społecznego we wszystkich aspektach – od struktur zarządzania po uczestnictwo oddolne,
Ønacisk na zrównoważoność w sporcie – środowiskową i gospodarczą.
Sport masowy – uczestnictwo w sporcie i prozdrowotnej aktywności fizycznej:
Øpropagowanie uczestnictwa w sporcie masowym i skupienie się w szczególności na potrzebach organizacji oddolnych i lokalnych,
Øskupienie się na całościowym podejściu do zdrowego stylu życia,
Øpodkreślenie znaczenia wolontariatu w sporcie,
Øochrona młodzieży i małoletnich w sporcie, w tym na poziomie lokalnym.
Narzędzia – metody pracy:
Øułatwianie organizacji spotkań fizycznych i zachęcanie do wymiany dobrych praktyk,
Øzapewnienie częstszego rozpowszechniania wyników oraz dostępu do informacji, danych i sprawozdań,
Øułatwianie dialogu i współpracy w elastyczny sposób.
|
C.
PRZYSZŁE DZIAŁANIA
Komisja z zadowoleniem przyjmuje informacje zwrotne od państw członkowskich i zainteresowanych stron. W kontekście wdrażania planu prac UE w dziedzinie sportu zasadniczo uznaje ona metody pracy za skuteczne. Komisja dostrzega dużą wartość w dalszym wspieraniu wymiany wiedzy i doświadczeń i uznaje, że jest to dziedzina, w której sama może odgrywać pożyteczną rolę koordynującą. Jest gotowa podjąć prace w celu rozwiązania problemów zgłoszonych w odniesieniu do niektórych formatów i wydarzeń oraz zobowiązuje się do ich ciągłego doskonalenia.
Z ogólnej oceny i informacji zwrotnych od państw członkowskich i zainteresowanych stron wynika, że skupienie się na priorytetach politycznych jest właściwe, ale może wymagać przeglądu pod kątem obecnych i przyszłych wydarzeń, takich jak rosyjska wojna napastnicza przeciwko Ukrainie, rozszerzenie UE czy globalne zainteresowanie europejskim sportem. Wymiana wiedzy i doświadczeń oraz tworzenie sieci kontaktów są zasadniczo odbierane jako zadowalające. Komisja zgadza się z taką oceną.
Ustalenia zawarte w sprawozdaniu dają obraz obszarów, na które należy zwrócić uwagę w przyszłości. Ogólnie rzecz biorąc, można je podzielić na następujące obszary: (i) propagowanie europejskiego modelu sportu; (ii) oparte na wartościach zarządzanie sportem i organizacja dużych imprez w Europie; (iii) stabilność finansowania; (iv) utrzymanie wysokich standardów uczciwości; (v) przestrzeganie praw sportowców rozwijających karierę zawodową; (vi) zapewnienie równości i reprezentacji oraz (vii) lepsze docenianie roli sportu masowego i wolontariatu.
Istnieje wyraźna wola polityczna i potrzeba dalszego koncentrowania się na zrównoważonym rozwoju, z uwzględnieniem rentowności, ale także wpływu zmiany klimatu na sport oraz ekologiczne, innowacyjne i sprzyjające włączeniu społecznemu rozwiązania, które można opracować w sporcie. Konieczne może być również uwzględnienie w planie wszelkich zmian wynikających z postępu technologicznego i rozwoju sztucznej inteligencji oraz ich wpływu na sport.
Jednym z ważnych priorytetów pozostaje zapewnienie równości i sprawiedliwości wszystkim osobom, które chcą mieć dostęp do sportu w celu uczestnictwa, przy czym wyraźnie konieczne jest dalsze uwzględnianie potrzeb i problemów grup niedostatecznie reprezentowanych w sporcie, w tym kobiet, osób ze środowisk defaworyzowanych oraz rosnącej grupy osób starszych i osób cierpiących na choroby przewlekłe lub osób z niepełnosprawnościami.
Na podstawie wniosków wyciągniętych z szerszego kontekstu, w którym wdrożono omawiany plan prac UE, należy również rozważyć położenie większego nacisku na zewnętrzne i dyplomatyczne aspekty sportu, w tym na propagowanie wartości europejskich.
Podstawą tych obszarów zainteresowania jest znaczenie utrzymania i propagowania uczciwości i wartości w sporcie, czy to przez zwalczanie korupcji, dopingu, dyskryminacji, przemocy i nietolerancji (np. nawoływania do nienawiści) czy propagowanie i obronę włączenia społecznego, równości, tolerancji i praw człowieka. Sport powinien zapewniać bezpieczne środowisko, sprzyjające zdobywaniu umiejętności i inwestowaniu w pozytywne relacje społeczne. Ma to zasadnicze znaczenie dla zapewnienia, by sport w Europie mógł nadal w pełni odgrywać swoją rolę jako siła jednocząca, zapewniająca spójność i wzmacniająca pozycję naszych społeczeństw, społeczności i gospodarek.
Zachęca się Parlament Europejski, Radę, Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny oraz Komitet Regionów do zapoznania się z niniejszym sprawozdaniem.
Zachęca się Radę do uwzględnienia w ramach kolejnego planu prac UE w dziedzinie sportu informacji zwrotnych na temat priorytetów przyszłych prac i metod pracy określonych w niniejszym sprawozdaniu.
Prezydencji zaleca się potraktowanie niniejszego sprawozdania jako podstawy do przygotowania kolejnego planu prac UE w dziedzinie sportu w pierwszej połowie 2024 r.