Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52021DC0126

    SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY dotyczące krótkoterminowych statystyk, wymagane na podstawie art. 14 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1165/98

    COM/2021/126 final

    Bruksela, dnia 18.3.2021

    COM(2021) 126 final

    SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

    dotyczące krótkoterminowych statystyk, wymagane na podstawie art. 14 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1165/98


    SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

    dotyczące krótkoterminowych statystyk, wymagane na podstawie art. 14 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1165/98

    1.Wprowadzenie

    Krótkoterminowe statystyki dotyczące przedsiębiorstw (short-term business statistics – STS) zapewniają kompleksowy zestaw wskaźników, które obejmują między innymi: wielkość produkcji, obroty, ceny produkcji (zwane często także cenami producenta), liczbę osób zatrudnionych, liczbę przepracowanych godzin i płace brutto. Wskaźniki STS należą do czterech głównych dziedzin gospodarki: przemysłu, budownictwa, handlu detalicznego i usług (z wyjątkiem usług finansowych i usług publicznych). W tabeli 1 przedstawiono przegląd tych wskaźników.

    Tabela 1: Wskaźniki krótkoterminowych statystyk

    Przemysł    

    Budownictwo

    Handel detaliczny

    Pozostałe usługi

    Produkcja przemysłowa

    Produkcja w sektorze budownictwa

    - Budowa budynków

    - Roboty związane z budową obiektów inżynierii lądowej i wodnej

    -

    -

    Obrót przemysłowy, krajowy i zagraniczny (w strefie euro i poza strefą euro)

    -

    Obrót w handlu detalicznym

    Obrót w (pozostałych) usługach

    -

    Pozwolenia na budowę

    - Liczba mieszkań

    - m2 powierzchni użytkowej

    -

    -

    Liczba zatrudnionych osób

    Liczba zatrudnionych osób

    Liczba zatrudnionych osób

    Liczba zatrudnionych osób

    Przepracowane godziny

    Przepracowane godziny

    Przepracowane godziny

    Przepracowane godziny

    Wynagrodzenia i płace brutto

    Wynagrodzenia i płace brutto

    Wynagrodzenia i płace brutto

    Wynagrodzenia i płace brutto

    Ceny produkcji przemysłowej, na rynku krajowym i zagranicznym (w strefie euro i poza strefą euro)

    Ceny produkcji w budownictwie / koszty w budownictwie

    Obroty w handlu detalicznym

    Ceny produkcji (pozostałych) usług

    Ceny importowe w przemyśle (w strefie euro i poza strefą euro)

    -

    -

    -

    Podstawą prawną krótkoterminowych statystyk dotyczących przedsiębiorstw jest rozporządzenie Rady (WE) nr 1165/98 1 („rozporządzenie w sprawie STS”). Zgodnie z art. 14 ust. 2 tego rozporządzenia Komisja składa Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie dotyczące statystyk tworzonych zgodnie z tym rozporządzeniem, a w szczególności ich przydatności i jakości, jak również korekty wskaźników. W sprawozdaniu przedstawia się również koszty systemu statystycznego i obciążenie przedsiębiorstw wynikające z rozporządzenia STS w stosunku do korzyści.

    Niniejsze sprawozdanie stanowi kontynuację sprawozdań przekazanych w styczniu 2003 r., czerwcu 2008 r., czerwcu 2011 r., czerwcu 2014 r. oraz sierpniu 2017 r. 2

    W części 2 przedstawiono w skrócie sposoby zastosowania krótkoterminowych statystyk oraz ich znaczenie dla najważniejszych obszarów polityki europejskiej i dla prowadzenia europejskiej polityki pieniężnej. Wskazano w niej również najważniejsze zmiany w krótkoterminowych statystykach, jakie zaszły od czasu poprzedniego sprawozdania z sierpnia 2017 r.

    W części 3 opisano bardziej szczegółowo poszczególne aspekty jakościowe krótkoterminowych statystyk.

    W części 4 przedstawiono niektóre fakty dotyczące kosztów i obciążenia związanego z gromadzeniem i przetwarzaniem danych na potrzeby krótkoterminowych statystyk.

    W części ostatniej opisano przyszły rozwój krótkoterminowych statystyk, w szczególności w związku z rozporządzeniem (UE) 2019/2152 w sprawie europejskiej statystyki gospodarczej (EBS) 3 . 

    2.Przegląd krótkoterminowych statystyk i najważniejsze zmiany

    Krótkoterminowe statystyki zapewniają wiele głównych europejskich wskaźników gospodarczych (PEWG) 4 , które opracowano w celu monitorowania rozwoju gospodarczego Unii Europejskiej i jej państw członkowskich oraz w szczególności w celu prowadzenia polityki pieniężnej w strefie euro. Są to wskaźniki dotyczące: produkcji przemysłowej, cen produkcji przemysłowej na rynkach krajowych, cen importowych w przemyśle, produkcji w sektorze budownictwa, wielkości handlu detalicznego, obrotu w usługach (z wyjątkiem usług handlu detalicznego), pozwoleń na budowę i cen produkcji w sektorze usług.

    Do najważniejszych użytkowników krótkoterminowych statystyk należą Europejski Bank Centralny i krajowe banki centralne, dane te mają jednak również duże znaczenie dla Komisji Europejskiej, rządów krajowych, instytutów badawczych, a także dla przedsiębiorstw i organizacji zrzeszających przedsiębiorców. Krótkoterminowe statystyki dostarczają również istotnych danych na potrzeby innych dziedzin statystyki, takich jak rachunki narodowe.

    Krótkoterminowe statystyki są zazwyczaj wykorzystywane do analizy trendów ekonomicznych, prognozowania i tworzenia modeli. Są one również wymagane do przygotowywania decyzji dotyczących polityki, do celów badawczych, w celu sprawdzania i potwierdzania danych z innych źródeł oraz jako podstawa decyzji biznesowych. Przedsiębiorstwa mogą też wykorzystywać wyniki zawarte w krótkoterminowych statystykach do innych celów (np. wskaźniki dotyczące cen produkcji są wykorzystywane do indeksacji zamówień).

    W celu zagwarantowania adekwatności krótkoterminowych statystyk dla ich użytkowników i w celu dalszej poprawy jakości tych danych Eurostat podjął szereg inicjatyw od czasu przyjęcia w sierpniu 2017 r. poprzedniego sprawozdania dotyczącego krótkoterminowych statystyk.

    Restrukturyzacja i zmiany modeli biznesowych w niektórych wielonarodowych korporacjach doprowadziły do niespodziewanych znacznych rewizji danych statystycznych dotyczących niektórych wskaźników krótkoterminowych statystyk, a także danych z rachunków narodowych. We współpracy z krajowymi urzędami statystycznymi Eurostat ustanowił system wczesnego ostrzegania (EWS). Rolą tego mechanizmu jest zapewnienie, aby Eurostat był w odpowiednim czasie informowany o spodziewanych zmianach w statystyce gospodarczej i rachunkach narodowych, wynikających z opisanych wyżej zjawisk globalizacji w korporacjach wielonarodowych, oraz by dostosowania w statystyce były dokonywane przez właściwe krajowe urzędy statystyczne w sposób spójny i skoordynowany. Udział organów statystycznych w EWS jest dobrowolny i zapewniona jest poufność danych gospodarczych 5 .

    Aby poprawić jakość wskaźników dotyczących produkcji w sektorze budownictwa oraz pozwoleń na budowę, Eurostat powołał działającą online grupę zadaniową, która odbywała regularne posiedzenia poświęcone wymianie dobrych praktyk i ulepszeniu dostępnych wytycznych metodologicznych dotyczących tych wskaźników. Do poprawy jakości danych z sektora budownictwa przyczyniły się ponadto dotacje Eurostatu dla krajowych urzędów statystycznych.

    W reakcji na światowy kryzys finansowy, w 2010 r. powołano Europejską Radę ds. Ryzyka Systemowego (ERRS), której zadaniem jest nadzór nad systemem finansowym UE i zapobieganie ryzyku systemowemu 6 . W ramach swojego mandatu ERRS wydaje ostrzeżenia i zalecenia. Na podstawie zaleceń ERRS/2016/14 i ERRS/2019/3 Eurostat prowadził prace nad wskaźnikami dotyczącymi nieruchomości komercyjnych; w tym kontekście krótkoterminowe statystyki skupiały się na wskaźnikach dotyczących rozpoczęcia budowy, zakończenia prac i współczynnikach pustostanów. Do opracowania tych nowych wskaźników statystycznych wykorzystuje się grupy zadaniowe złożone z ekspertów z państw członkowskich oraz dotacje na wsparcie prac metodologicznych.

    Na podstawie art. 11 rozporządzenia Rady (WE) nr 1165/98 Eurostat i krajowe urzędy statystyczne wprowadziły nowe wagi dla agregacji wskaźników krótkoterminowych statystyk w 2018 r., wykorzystując 2015 r. jako rok bazowy.

    3.Zakres i zgodność z rozporządzeniem w sprawie STS

    Eurostat monitoruje przestrzeganie przez państwa członkowskie przepisów rozporządzenia w sprawie STS pod względem terminowości i kompletności. Dwa razy w roku dla wszystkich państw obliczany jest kompleksowy współczynnik zgodności obejmujący wszystkie wskaźniki 7 . Ogólnie rzecz biorąc, wyniki monitorowania wskazują na wysoki stopień zgodności z przepisami rozporządzenia. Na dzień 1 kwietnia 2020 r. przeciętny współczynnik dla UE-27 wynosił 9,7 (na 10), tzn. w przypadku dużej liczby państw członkowskich stwierdzono pełną zgodność z przepisami. Jakość danych STS jest ulepszana na podstawie szeregu aspektów dotyczących jakości określonych w Europejskim kodeksie praktyk statystycznych 8 .

    3.1.Dokładność, wiarygodność, spójność i porównywalność

    Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1503/2006 9 wprowadzono wspólne definicje na potrzeby krótkoterminowych statystyk, aby zapewnić spójność i porównywalność danych. Eurostat i krajowe urzędy statystyczne ściśle współpracują w celu utrzymania i poprawy wysokiej dokładności, wiarygodności i spójności wskaźników krótkoterminowych statystyk. Ramy metodyczne ustanowione w rozporządzeniu w sprawie STS są stale ulepszane w drodze konsultacji z ekspertami technicznymi i specjalnymi tematycznymi grupami zadaniowymi.

    Pomimo jednolitych definicji, podejścia poszczególnych państw członkowskich do zestawiania danych statystycznych nie muszą być identyczne. W celu przestrzegania zasady pomocniczości oraz aby uwzględnić różnice krajowe, np. w zakresie wielkości, struktury gospodarczej oraz dostępności danych administracyjnych, w rozporządzeniu w sprawie STS pozostawiono państwom członkowskim dowolność w decydowaniu, jaka metoda gromadzenia i przetwarzania danych będzie najbardziej skuteczna i wydajna.

    Eurostat współpracuje także z innymi organizacjami międzynarodowymi, aby zwiększyć porównywalność danych i metodyki poza Unią Europejską.

    3.2.Aktualność i terminowość

    Krótkoterminowe statystyki są jednymi z pierwszych oficjalnych danych informujących o najnowszych tendencjach w gospodarce. W rozporządzeniu w sprawie STS ustanowiono bardzo krótkie terminy przekazywania danych krajowych do Eurostatu 10 . W tabeli 2 przedstawiono terminy przekazywania danych Eurostatowi (trzecia kolumna) i daty docelowe ustalone przez Komitet Ekonomiczno-Finansowy w sprawozdaniu dotyczącym wymogów związanych z dostarczaniem informacji w europejskiej unii walutowej. W ostatniej kolumnie znajdują się obecnie obowiązujące terminy rozpowszechniania danych (np. za pośrednictwem tematycznych informacji prasowych i baz danych publikowanych w internecie).

    Zasadniczo można uznać, że terminowość dostarczania krótkoterminowych statystyk jest bardzo dobra. Do opóźnień dochodzi zazwyczaj jedynie wtedy, gdy termin przypada na weekend lub dzień ustawowo wolny od pracy.

    Użytkownicy są informowani o terminach publikacji informacji prasowych z należytym wyprzedzeniem dzięki kalendarzowi publikacji informacji prasowych dostępnym na stronie internetowej Eurostatu 11 . W poprzednich latach dotrzymano wszystkich terminów ogłoszonych w kalendarzu.

    Tabela 2: Terminowość – liczba dni między końcem okresu odniesienia a) a terminem przekazania danych, rozporządzenie w sprawie STS, ustalony przez Komitet Ekonomiczno-Finansowy (EFC) docelowy i rzeczywisty termin rozpowszechniania zagregowanych danych dla strefy euro (2020 r.)

    Wskaźnik

    Okresowość

    Terminy określone w rozporządzeniu w sprawie STS b)

    Cele EFC na 2020 r. c)

    Rozpowszechnienie łącznych danych dla strefy euro d)

    Produkcja przemysłowa

    Miesięcznie

    40

    40

    47

    Ceny produkcji przemysłowej na rynkach krajowych

    Miesięcznie

    35

    35

    33

    Ceny importowe w przemyśle

    Miesięcznie

    45

    45

    37

    Produkcja w sektorze budownictwa

    Miesięcznie

    45

    45

    50

    Pozwolenia na budowę

    Kwartalnie

    90

    90

    92

    Obrót w handlu detalicznym

    Miesięcznie

    30

    30

    34

    Obrót w (pozostałych) usługach

    Kwartalnie

    60

    60

    64

    Ceny produkcji w sektorze usług

    Kwartalnie

    90

    90

    92

    a)    Okres odniesienia to okres czasu, dla którego zbierane lub obliczane są wyniki statystyczne, a więc okres, do którego odnoszą się te wartości. W przypadku STS jest to miesiąc lub kwartał.

    b)    Terminy przekazywania danych do Eurostatu na podstawie rozporządzenia dotyczącego krótkoterminowych statystyk; w przypadku mniejszych państw mogą obowiązywać dłuższe terminy.

    c)    Cele ustalone przez Komitet Ekonomiczno-Finansowy w Sprawozdaniu o stanie prac związanych z wymogami w zakresie informacji w unii gospodarczej i walutowej za 2020 r.

    d)    Dni między końcem okresu odniesienia a rozpowszechnieniem (np. informacji prasowej lub danych).

    3.3.Korekty wskaźników krótkoterminowych statystyk

    Aby dotrzymać krótkich terminów publikacji, pierwsze wyniki wskaźników krótkoterminowych muszą być oparte na danych wstępnych, szacunkowych i niekompletnych. Po pierwszym udostępnieniu danych wyniki badań są korygowane po dodaniu spóźnionych danych przesłanych przez respondentów. Dane mogą jednak być korygowane z wielu innych powodów, w tym z powodu wyrównania sezonowego, benchmarkingu, nowych lub ulepszonych źródeł danych, a także korygowania błędów lub zmian metodyki. Korekty mają na ogół dość ograniczony zakres, szczególnie na poziomie zagregowanych danych dla UE i strefy euro.

    Aby ocenić jakość pierwszych wyników czterech wskaźników statystyk krótkoterminowych, publikowanych miesięcznie w informacji prasowej, przeanalizowano zmiany między pierwszą a drugą publikacją miesięcznych stóp wzrostu za lata 2017, 2018 i 2019.

    W tabeli 3 pokazano średnią skalę korekt stóp wzrostu pomiędzy pierwszą a drugą publikacją (miesiąc później) w przypadku danych zagregowanych ze strefy euro dla czterech wskaźników STS podlegających publikacji w informacji prasowej (druga kolumna). Jest ona zerowa lub niemal zerowa, co oznacza, że korekty w górę i w dół niwelują się nawzajem, tj. wydaje się, że nie występuje znacząca systemowa tendencja do przeszacowywania lub zbyt niskiego oszacowywania wyników.

    W kategoriach bezwzględnych (trzecia kolumna) średnie korekty wahają się od 0,1 punktu procentowego w przypadku cen produkcji przemysłowej do 0,4 punktu procentowego w przypadku produkcji w sektorze budownictwa. Różnice pomiędzy wskaźnikami można wyjaśnić występowaniem różnic w metodach kompilacji i weryfikacji. Chociaż ceny produkcji często nie podlegają żadnym korektom, wskaźniki dotyczące produkcji mogą zostać skorygowane nawet kilka lat po ich pierwszej publikacji.

    Średnie stopy wzrostu (w ujęciu bezwzględnym w drugiej publikacji) wskazano w kolumnie 4. W ostatniej kolumnie przedstawiono związek między korektą stóp wzrostu a samą stopą wzrostu (w momencie drugiej publikacji). Liczba ta opisuje bardziej precyzyjnie skalę korekt, ponieważ informuje, czy korektę w wysokości x punktów procentowych stosuje się wobec stosunkowo wysokiej czy stosunkowo niskiej stopy wzrostu.

    Tabela 3: Skala korekt w przypadku czterech głównych wskaźników krótkoterminowych statystyk, lata 2017–2019a)

    1

    2

    3

    4

    5

     

    Średnia korektab)

    Średnia korekta (wartość bezwzględna)c)

    Średnia stopa wzrostu (wartość bezwzględna)

    Średnia korekta (wartość względna)d)

    Produkcja przemysłowa

    0,0

    0,2

    0,7

    0,2

    Ceny produkcji przemysłowej na rynkach krajowych

    0,0

    0,1

    0,3

    0,2

    Produkcja w sektorze budownictwa

    0,2

    0,4

    0,9

    0,4

    Obroty w handlu detalicznym

    0,1

    0,2

    0,6

    0,4

    a)    Sezonowo dostosowywane stopy wzrostu wskaźników w strefie euro.

    b)    Różnice między stopą wzrostu w przypadku drugiej i pierwszej publikacji, średnia za lata 2017–2019.

    c)    Bezwzględne różnice między stopą wzrostu w przypadku drugiej i pierwszej publikacji, średnia za lata 2017–2019.

    d)    Stosunek korekty w ujęciu bezwzględnym (trzecia kolumna) i bezwzględnej stopy wzrostu w drugiej publikacji (czwarta kolumna), średnia za lata 2017–2019. Różnice są spowodowane błędami wynikającymi z zaokrąglenia.

    W pierwszej połowie 2020 r. pandemia COVID-19 spowodowała znaczne trudności dla krótkoterminowych statystyk. W efekcie ograniczeń w przemieszczaniu się i innych środków często nie można było się skontaktować z przedsiębiorstwami w celu zebrania danych. Bezprecedensowe spadki i wzrosty działalności gospodarczej utrudniły szacowanie. Przedłużenie terminów składania zeznań podatkowych i podobne środki mające zmniejszyć obciążenie przedsiębiorstw ograniczyły dostępność danych administracyjnych do celów statystyk. Celem wsparcia krajowych urzędów statystycznych Eurostat zorganizował spotkanie online, aby omówić problemy i rozwiązania oraz zapewnić wytyczne metodologiczne dotyczące m.in. oszacowania i radzenia sobie z brakiem danych. Pomimo trudności publikacja krótkoterminowych statystyk przebiegła bez większych zakłóceń i dotrzymano wszystkich terminów publikacji.

    W tabeli 4 przedstawiono rewizje danych statystycznych między marcem a czerwcem 2020 r. Jak widać, rewizja danych statystycznych zwiększyła się w ujęciu bezwzględnym i przy pierwszej publikacji danych można było zaobserwować ogólną tendencję do bardziej ostrożnych pierwszych oszacowań, kiedy wskaźniki STS znacznie spadły w czasie pandemii COVID-19, niż miało to miejsce przy drugiej publikacji. W porównaniu z wyższym bezwzględnym współczynnikiem zmian wskaźników wyniki w zakresie rewizji danych statystycznych w tym okresie uległy nawet poprawie.

    Tabela 4: Skala korekt w przypadku czterech głównych wskaźników krótkoterminowych statystyk, marzec 2020 – czerwiec 2020 a)

    1

    2

    3

    4

    5

     

    Średnia korektab)

    Średnia korekta (wartość bezwzględna)c)

    Średnia stopa wzrostu (wartość bezwzględna)

    Średnia korekta (wartość względna)d)

    Produkcja przemysłowa

    -0,4

    0,4

    10,6

    0,0

    Ceny produkcji przemysłowej na rynkach krajowych

    -0,2

    0,2

    1,2

    0,1

    Produkcja w sektorze budownictwa

    -1,4

    2,4

    16,0

    0,1

    Obroty w handlu detalicznym

    -0,8

    1,8

    11,0

    0,2

    a)    Sezonowo dostosowywane stopy wzrostu wskaźników w strefie euro.

    b)    Różnice między stopą wzrostu w przypadku drugiej i pierwszej publikacji, średnia za okres marzec 2020 – czerwiec 2020.

    c)    Bezwzględne różnice między stopą wzrostu w przypadku drugiej i pierwszej publikacji, średnia za okres marzec 2020 – czerwiec 2020.

    d)    Stosunek korekty w ujęciu bezwzględnym (trzecia kolumna) i bezwzględnej stopy wzrostu w drugiej publikacji (czwarta kolumna), średnia za okres marzec 2020 – czerwiec 2020. Różnice są spowodowane błędami wynikającymi z zaokrąglenia.

    3.4.Dostępność i przejrzystość metadanych

    W przypadku krótkoterminowych statystyk Eurostat publikuje 48 informacji prasowych rocznie, tj. wydaje miesięczny komunikat na temat każdego z czterech głównych wskaźników (produkcji przemysłowej, cen produkcji przemysłowej, produkcji w sektorze budownictwa i obrotu w handlu detalicznym). W poprzednich latach wszystkie informacje prasowe opublikowano zgodnie z harmonogramem.

    Wszystkie dane krótkoterminowych statystyk europejskich są dostępne na stronie internetowej Eurostatu i są dostępne nieodpłatne. Część poświęcona krótkoterminowym statystykom 12 zapewnia dostęp do kompletnej bazy danych krótkoterminowych statystyk, jak również do szeregu uprzednio zdefiniowanych tabel statystycznych. Ponadto specjalna sekcja zawiera informacje na temat podstawy prawnej krótkoterminowych statystyk i zawiera liczne publikacje metodyczne. W specjalnej sekcji można również uzyskać dostęp do metadanych dla agregatów UE, jak również do krajowych metadanych dotyczących różnych wskaźników krótkoterminowych statystyk. W ostatnim czasie poprawiono też jakość i wskaźnik wykonania w odniesieniu do tych metadanych.

    Zwięzłe artykuły na temat wszystkich wskaźników krótkoterminowych statystyk, jak również liczne artykuły uzupełniające na temat metodyki są publikowane na internetowej platformie typu wiki, Statistics Explained 13 .

    4.Bieżące koszty dla systemu statystycznego i obciążenie przedsiębiorstw

    Niezwykle trudne okazało się mierzenie kosztów (gromadzenia, przetwarzania i rozpowszechniania danych dla systemów statystycznych) i obciążeń (przedsiębiorstw dostarczających dane) związanych z krótkoterminowymi statystykami. Zgodnie z zasadą pomocniczości urzędy statystyczne stosują różne metody zbierania i tworzenia danych. Różne są na przykład źródła danych: niektóre kraje wykorzystują dane pochodzące z badań, inne kraje opierają się na danych z wtórnych źródeł administracyjnych, a niektóre kraje łączą nawet dane z badań z danymi administracyjnymi. Występują również różnice, jeśli chodzi o metody prowadzenia badań i narzędzia gromadzenia danych. W rezultacie wszelkie porównania między państwami członkowskimi danych szacunkowych dotyczących kosztów i obciążeń należy przeprowadzać z największą ostrożnością. Ponadto, przy szacowaniu kosztów i obciążeń związanych z krótkoterminowymi statystykami należy również uwzględnić korzyści, gdyż dane te wnoszą istotny wkład w inne statystyki (zwłaszcza rachunki narodowe).

    Dane od państw członkowskich dotyczące obciążeń związanych ze zbieraniem tych danych statystycznych wskazują, że średnio przedsiębiorstwa muszą poświęcić około 20 minut miesięcznie, aby spełnić wymogi statystyczne dotyczące danych na temat produkcji (przemysł i budownictwo), łatwiej jest natomiast przekazać dane na temat obrotów (5–10 minut miesięcznie) i dane na temat cen (około 15 minut miesięcznie). Liczby te są jednak tylko przybliżonymi szacunkami, ponieważ między państwami członkowskimi mogą występować znaczne różnice.

    5.Perspektywy rozwoju krótkoterminowych statystyk

    W ciągu ostatnich 20 lat udział usług rynkowych (z wyjątkiem bankowości i ubezpieczeń) wzrósł z 43,0 % do 47,6 % 14 . W celu odpowiedniego odzwierciedlenia tego rosnącego znaczenia sektora usług w krótkoterminowych statystykach, Eurostat, we współpracy z państwami członkowskimi i po gruntownych konsultacjach z najważniejszymi użytkownikami, przygotował wniosek dotyczący kompleksowego rozszerzenia i ulepszenia podstawy prawnej dla krótkoterminowych statystyk w celu lepszego uwzględnienia sektorów usług.

    Nowe wymogi w zakresie krótkookresowej statystyki gospodarczej są częścią rozporządzenia (UE) 2019/2152 i powiązanego rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2020/1197 15 .

    W szczególności, zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2019/2152 wskaźnik (wielkości) produkcji dla sektorów usług (z wyłączeniem usług finansowych i usług publicznych) zostanie uwzględniony w zestawie wskaźników krótkoterminowych statystyk od stycznia 2021 r. Ponadto rozszerzony zostanie zakres sektorów usług objętych poszczególnymi wskaźnikami krótkoterminowych statystyk. Nowy wskaźnik produkcji usługowej (ISP) będzie miał miesięczny okres odniesienia i powinien być dostępny po upływie 60 dni od okresu odniesienia. Oprócz lepszego objęcia sektorów usług, statystyki krótkoterminowe zostaną usprawnione i w większym stopniu zharmonizowane pod innymi względami, np. terminów przekazywania danych, wykorzystywania jednostek statystycznych oraz definicji klas wielkości krajów. Wszystkie te zmiany zaczną obowiązywać począwszy od okresu odniesienia styczeń 2021 r. lub pierwszy kwartał 2021 r.

    Dzięki tym zmianom krótkoterminowe statystyki będą nadal spełniać swoje zadanie polegające na prawidłowym i adekwatnym pomiarze zmian cyklu koniunkturalnego w szybko zmieniającym się otoczeniu gospodarczym.

    Zgodnie z art. 25 rozporządzenia (UE) 2019/2152 rozporządzenie w sprawie STS zostanie uchylone ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2024 r.

    (1)    Dz.U. L 162 z 5.6.1998, s. 1.
    (2)    COM(2003) 36 final z 29.1.2003; COM(2008) 340 final z 9.6.2008; COM(2011) 329 final z 8.6.2011; COM (2014) 381 final z 26.6.2014 oraz COM (2017) 411 final z 2.8.2017.
    (3)

        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2152 z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie europejskiej statystyki gospodarczej uchylające 10 aktów prawnych w dziedzinie statystyki gospodarczej (Dz.U. L 327 z 17.12.2019, s. 1).

    (4)    Pierwotny wykaz PEWG został ustanowiony w 2002 r. (komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie statystyk w strefie euro, COM(2002) 661 final z 27.11.2002).
    (5)       https://ec.europa.eu/eurostat/web/economic-globalisation/early-warning-system (dostępny w jęz. angielskim, francuskim i niemieckim).
    (6)       https://www.esrb.europa.eu/home/html/index.en.html
    (7)      Ocena zgodności skupia się na kompletności i terminowości przekazywanych danych krajowych. W zależności od tego, czy stwierdza się pełną zgodność danych, prawie pełną zgodność z niewielkimi brakami, częściową zgodność lub w większości niepełne dane, oblicza się współczynnik zgodności.
    (8)    Europejski kodeks praktyk statystycznych znajduje się na stronie: http://ec.europa.eu/eurostat/web/quality/european-statistics-code-of-practice .
    (9)    Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1503/2006 z dnia 28 września 2006 r. wykonujące i zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1165/98 dotyczące krótkoterminowych statystyk w odniesieniu do definicji zmiennych, wykazu zmiennych oraz częstotliwości zestawiania danych (Dz.U. L 281 z 12.10.2006, s. 15).
    (10)

       Terminy pierwotnie ustalone w rozporządzeniu (WE) nr 1165/98 skrócono w rozporządzeniu (WE) nr 1158/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 lipca 2005 r. zmieniającym rozporządzenie Rady (WE) nr 1165/98 dotyczące krótkoterminowych statystyk (Dz.U. L 191 z 22.7.2005, s. 1).

    (11)    Kalendarz jest dostępny pod adresem: http://ec.europa.eu/eurostat/web/short-term-business-statistics/overview . (wyłącznie w języku angielskim, francuskim i niemieckim).
    (12)     http://ec.europa.eu/eurostat/web/short-term-business-statistics/overview (dostępne tylko w jęz. angielskim, francuskim i niemieckim).
    (13)     http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Short-term_business_statistics (dostępne tylko w jęz. angielskim).
    (14)      UE-27, wartość dodana brutto, nawiązania łańcuchowe, Eurostat, rachunki narodowe, obliczenia własne.
    (15)    Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1197 z dnia 30 lipca 2020 r. ustanawiające specyfikacje techniczne i ustalenia na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2152 w sprawie europejskiej statystyki gospodarczej uchylającego 10 aktów prawnych w dziedzinie statystyki gospodarczej (Dz.U. L 271 z 18.8.2020).
    Top