52008PC0444

[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 9.7.2008

KOM(2008) 444 wersja ostateczna

2008/0138 (CNS)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 639/2004 w sprawie zarządzania flotami rybackimi zarejestrowanymi w najbardziej oddalonych regionach Wspólnoty

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

1) KONTEKST WNIOSKU

- Podstawa i cele wniosku

Rozporządzenie (WE) nr 639/2004 z dnia 30 marca 2004 r. w sprawie zarządzania flotami rybackimi zarejestrowanymi w najbardziej oddalonych regionach Wspólnoty ustanawia odstępstwa od systemu wprowadzania/wycofywania, o którym mowa w art. 13 rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa, oraz od zakazu wykorzystania środków publicznych na modernizację lub odnowienie floty, o którym mowa w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2792/1999 z dnia 17 grudnia 1999 r. ustanawiającym szczegółowe zasady i uzgodnienia dotyczące pomocy strukturalnej Wspólnoty w sektorze rybołówstwa. Termin ustalony dla tych odstępstw został przedłużony o rok w wyniku porozumienia politycznego osiągniętego przez Radę w dniu 19 czerwca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rybackiego (EFF). Jednakże z powodu, z jednej strony, późnego przyjęcia instrumentu prawnego Komisji zezwalającego zainteresowanym państwom członkowskim na udzielenie pomocy państwa oraz, z drugiej strony, ograniczonych zdolności produkcyjnych stoczni, niemożliwe jest dotrzymanie terminu ustalonego na dzień 31 grudnia 2008 r. jako daty wprowadzenia do floty statków rybackich korzystających z pomocy państwa na odnowienie, zgodnie z przepisami rozporządzenia (WE) nr 639/2004.

Celem niniejszego wniosku jest przedłużenie tego terminu o rok, tak aby umożliwić zainteresowanym państwom członkowskim zapewnienie całkowitego wdrożenia porozumienia osiągniętego w 2006 r.

- Kontekst ogólny

Specjalny system zarządzania flotą w RP jest wynikiem sytuacji strukturalnej, społecznej i gospodarczej tych regionów w kontekście wspólnotowym. Uznawanie specyfiki regionów najbardziej oddalonych jest zgodne z art. 299 ust. 2 Traktatu.

- Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek

Zarządzanie flotami rybackimi w regionach najbardziej oddalonych reguluje rozporządzenie Rady (WE) nr 639/2004 z dnia 30 marca 2004 r. i rozporządzenie Komisji (WE) nr 2104/2004 z dnia 9 grudnia 2004 r. dotyczące szczegółowych zasad stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 639/2004.

- Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii

Nie dotyczy.

2) KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW

- Konsultacje z zainteresowanymi stronami

Wymiana korespondencji z zainteresowanymi państwami członkowskimi zwróciła uwagę Komisji na przedmiotowy problem.

212

- Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej

Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych.

- Ocena skutków

Z uwagi na bardzo ograniczony zakres zastosowania niniejszego wniosku analiza skutków nie jest koniczna.

3) ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

- Krótki opis proponowanych działań

Przedłużenie terminu wprowadzenia do floty dodatkowej zdolności połowowej, aby umożłiwić odnowienie lub modernizację statków z wykorzystaniem pomocy państwa.

- Podstawa prawna

Artykuły 37 i 299 ust. 2 Traktatu.

- Zasada pomocniczości

Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania.

- Zasada proporcjonalności

Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów:

Nie dotyczy.

- Wybór instrumentów

Proponowane instrumenty: rozporządzenie zmieniające istniejące rozporządzenie.

Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następującego względu:

Nie dotyczy.

4) WPłYW NA BUDżET

Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty.

2008/0138 (CNS)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 639/2004 w sprawie zarządzania flotami rybackimi zarejestrowanymi w najbardziej oddalonych regionach Wspólnoty

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37 i art. 299 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji[1],

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[2],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 639/2004 w sprawie zarządzania flotami rybackimi zarejestrowanymi w najbardziej oddalonych regionach Wspólnoty[3] zezwala na odstępstwa od art. 13 rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa[4]. Artykuł ten ustanawia ogólny system zarządzania wprowadzaniem statków do floty oraz ich wycofywaniem.

(2) Artykuł 2 ust. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 639/2004 ustala termin ważności odstępstwa od systemu wprowadzania/wycofywania dla statków rybackich, które otrzymały pomoc publiczną na odnowienie. Termin ten został początkowo ustalony na dzień 31 grudnia 2007 r., a następnie przedłużony do dnia 31 grudnia 2008 r. w następstwie porozumienia politycznego osiągniętego w Radzie w dniu 19 czerwca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rybackiego.

(3) Wytyczne Komisji, zezwalające zainteresowanym państwom członkowskim na przyznanie pomocy państwa[5], zostały przyjęte później niż przewidywano. Z uwagi na fakt, że zainteresowane stocznie mają ograniczone zdolności produkcyjne, pełne wdrożenie porozumienia politycznego osiągniętego w Radzie w dniu 19 czerwca 2006 r. przed dniem 31 grudnia 2008 r. jest niemożliwe.

(4) Należy zatem przedłużyć o rok termin ważności odstępstwa ustalony w art. 2 ust. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 639/2004.

(5) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 639/2004,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W art. 2 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 639/2004 datę „31 grudnia 2008 r.” zastępuje się datą „31 grudnia 2009 r.”.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

[1] Dz.U. C […] z […], s. […].

[2] Dz.U. C […] z […], s. […].

[3] Dz.U. L 102 z 7.4.2004, s. 9. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1646/2006 (Dz.U. L 309 z 9.11.2006, s. 1).

[4] Dz.U. L 358 z 31.12.2002, s. 59. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 865/2007 (Dz.U. L 192 z 24.7.2007, s. 1).

[5] Wytyczne do celów analizy pomocy państwa dla rybołówstwa i akwakultury (Dz.U. C 84 z 3.4.2008, s. 10).