This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D0218
Council Implementing Decision (EU) 2023/218 of 30 January 2023 amending Implementing Decision 2013/676/EU authorising Romania to continue to apply a special measure derogating from Article 193 of Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax
Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2023/218 z dnia 30 stycznia 2023 r. w sprawie zmiany decyzji wykonawczej 2013/676/UE upoważniającej Rumunię do dalszego stosowania szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 193 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2023/218 z dnia 30 stycznia 2023 r. w sprawie zmiany decyzji wykonawczej 2013/676/UE upoważniającej Rumunię do dalszego stosowania szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 193 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
ST/5082/2023/INIT
Dz.U. L 30 z 2.2.2023, p. 14–15
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Extended validity | 32013D0676 | 02/02/2023 | 31/12/2025 | ||
Modifies | 32013D0676 | Zastąpienie | artykuł 1 Tekst | 02/02/2023 |
2.2.2023 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
L 30/14 |
DECYZJA WYKONAWCZA RADY (UE) 2023/218
z dnia 30 stycznia 2023 r.
w sprawie zmiany decyzji wykonawczej 2013/676/UE upoważniającej Rumunię do dalszego stosowania szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 193 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (1), w szczególności jej art. 395 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) |
Zgodnie z art. 193 dyrektywy 2006/112/WE do zapłaty podatku od wartości dodanej (VAT) zobowiązany jest, co do zasady, podatnik dostarczający towary lub świadczący usługi. |
(2) |
Decyzjami wykonawczymi Rady 2010/583/UE (2) i 2013/676/UE (3) upoważniono Rumunię do stosowania szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 193 dyrektywy 2006/112/WE polegającego na wyznaczeniu podatnika, na rzecz którego dokonywane są przez podatników dostawy produktów z drewna, jako osoby zobowiązanej do zapłaty VAT od tych dostaw (zwanego dalej „szczególnym środkiem”). Stosowanie szczególnego środka zostało przedłużone do dnia 31 grudnia 2022 r. |
(3) |
Pismem, które wpłynęło do Komisji w dniu 11 kwietnia 2022 r., Rumunia wystąpiła z wnioskiem o upoważnienie do dalszego stosowania szczególnego środka po dniu 31 grudnia 2022 r. Pismem z dnia 28 czerwca 2022 r. Komisja zwróciła się o przedstawienie dodatkowych informacji. Rumunia przedstawiła je w piśmie, które wpłynęło do Komisji w dniu 22 sierpnia 2022 r. |
(4) |
Zgodnie z art. 395 ust. 2 akapit drugi dyrektywy 2006/112/EW pismem z dnia 1 września 2022 r. Komisja przekazała wniosek złożony przez Rumunię pozostałym państwom członkowskim, z wyjątkiem Hiszpanii. Pismem z dnia 2 września 2022 r. Komisja przekazała ten wniosek Hiszpanii. Pismem z dnia 5 września 2022 r. Komisja powiadomiła Rumunię, że posiada wszystkie informacje konieczne do rozpatrzenia wniosku. |
(5) |
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Rumunię faktyczna sytuacja, która uzasadniała zastosowanie szczególnego środka, nie uległa zmianie. Ponadto z analizy przedstawionej przez władze rumuńskie wynika, że szczególny środek okazał się skuteczny w ograniczaniu zjawiska uchylania się od opodatkowania. Ponadto szczególny środek nie ma negatywnego wpływu na zasoby własne Unii z tytułu VAT. |
(6) |
Szczególny środek jest proporcjonalny do zamierzonych celów, ponieważ ogranicza się do ściśle określonych operacji w sektorze, który stwarza poważne problemy w odniesieniu do uchylania się od opodatkowania i unikania opodatkowania. Ponadto dalsze stosowanie szczególnego środka nie będzie wywierało negatywnego wpływu na zapobieganie oszustwom na poziomie sprzedaży detalicznej, ani w innych sektorach czy w innych państwach członkowskich. |
(7) |
Szczególne środki przyznaje się zazwyczaj na ograniczony okres, aby umożliwić ocenę ich adekwatności i skuteczności. Szczególne środki dają państwom członkowskim czas na wprowadzenie na poziomie krajowym innych konwencjonalnych środków umożliwiających monitorowanie przemieszczania materiałów, płatności VAT i przestrzegania przepisów przez podatników. Szczególne środki powinny służyć rozwiązaniu odnośnych problemów do czasu ich wygaśnięcia i uczynić przedłużenie ich upoważnienia zbędnym. Upoważnienia do stosowania szczególnych środków umożliwiające skorzystanie z procedury odwrotnego obciążenia są przyznawane tylko w wyjątkowych przypadkach, w odniesieniu do szczególnych obszarów, w których występują oszustwa, i takie szczególne środki stosowane są w ostateczności. W związku z tym przed następnym wygaśnięciem szczególnego środka Rumunia powinna wdrożyć inne konwencjonalne środki w celu zwalczania oszustw związanych z VAT na rynku drewna i zapobiegania im, tak by kolejne przedłużenie szczególnego środka nie było już konieczne. |
(8) |
Należy zatem przedłużyć szczególny środek. Przedłużenie szczególnego środka powinno być ograniczone w czasie, aby umożliwić Komisji ocenę jego skuteczności i adekwatności. |
(9) |
Aby zapewnić osiągnięcie celów szczególnego środka, w tym jego nieprzerwane stosowanie, oraz aby zapewnić pewność prawa w odniesieniu do okresu rozliczeniowego, należy udzielić upoważnienia do przedłużenia stosowania szczególnego środka ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r. Ponieważ Rumunia wystąpiła w dniu 11 kwietnia 2022 r. z wnioskiem o upoważnienie do dalszego stosowania szczególnego środka i, po dniu 1 stycznia 2023 r., w dalszym ciągu stosowała system prawny, który został ustanowiony w jej prawie krajowym na podstawie decyzji wykonawczej 2013/676/UE, uzasadnione oczekiwania zainteresowanych osób nie zostały naruszone. |
(10) |
Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą 2013/676/UE, |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W art. 1 decyzji wykonawczej 2013/676/UE datę „31 grudnia 2022 r.” zastępuje się datą „31 grudnia 2025 r.”.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja staje się skuteczna z dniem jej notyfikacji.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do Rumunii.
Sporządzono w Brukseli dnia 30 stycznia 2023 r.
W imieniu Rady
Przewodniczący
P. KULLGREN
(1) Dz.U. L 347 z 11.12.2006, s. 1.
(2) Decyzja wykonawcza Rady 2010/583/UE z dnia 27 września 2010 r. w sprawie upoważnienia Rumunii do wprowadzenia szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 193 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 256 z 30.9.2010, s. 27).
(3) Decyzja wykonawcza Rady 2013/676/UE z dnia 15 listopada 2013 r. upoważniająca Rumunię do dalszego stosowania szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 193 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 316 z 27.11.2013, s. 31).