(1)

13 lipca 2022 r. do Komisji wpłynął wniosek o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej „Chrońmy dziedzictwo obszarów wiejskich, bezpieczeństwo żywnościowe i dostawy żywności w UE”.

(2)

Cele inicjatywy określone przez organizatorów są następujące: „Obszary wiejskie w Europie wyludniają się i tracą swoje dziedzictwo, przemysł i wartości, co zagraża bezpieczeństwu żywnościowemu i dostawom żywności w całej UE. Aby zachować dla przyszłych pokoleń to, co sprawia, że regiony te są wyjątkowe i zapewnić przetrwanie społeczności rolniczych w Unii, UE musi w większym stopni zaangażować się w promowanie dziedzictwa regionalnego, zrównoważonego wzrostu gospodarczego na obszarach wiejskich i podnoszenia poziomu życia. Sygnatariusze niniejszej europejskiej inicjatywy obywatelskiej wzywają UE do zaktualizowania zobowiązań w odniesieniu do obszarów wiejskich z uwzględnieniem potrzeby zapewnienia większego bezpieczeństwa żywnościowego, dostaw materiałów rolnych i ochrony wiejskiego stylu życia – mieszkańców wsi, ich wartości i źródeł utrzymania”.

(3)

Załącznik zawiera bardziej szczegółowe informacje na temat przedmiotu, celów i kontekstu inicjatywy, a także określa i szczegółowo uzasadnia powody, dla których należy ją poprzeć. Organizatorzy twierdzą, że „obszary wiejskie i ludzie, którzy pracują na tych obszarach, stoją w obliczu rosnącej presji i malejącej motywacji do kontynuowania działalności, co może doprowadzić do zniknięcia niektórych społeczności i zaniku wartości stanowiących fundament Europy”. Zwracają się do Komisji o przedłożenie wniosku, w ramach kompetencji przyznanych Unii na mocy Traktatów, w sprawie działań mających na celu zachowanie i pielęgnowanie dziedzictwa regionalnego i przemysłu w całej Unii, aby pobudzić wzrost obszarów wiejskich oraz promować zatrudnienie na tych terenach. Ponadto zwracają się o uznanie znaczenia bezpieczeństwa żywnościowego i dostaw żywności, w tym nawozów i biogazu, w celu utrzymania pewności regionalnych łańcuchów dostaw żywności w Unii. Zwracają się do Komisji o włączenie promowania dziedzictwa obszarów wiejskich oraz gwarancji bezpieczeństwa żywnościowego i dostaw żywności do Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz wspominają o potrzebie rozszerzenia zakresu długoterminowej wizji dla obszarów wiejskich UE do 2040 r., paktu na rzecz obszarów wiejskich oraz unijnego planu działania na rzecz obszarów wiejskich (2).

(4)

Zgodnie z celami wspólnej polityki rolnej (WPR) ustanowionymi w art. 39 Traktatu rozporządzenie w sprawie planów strategicznych WPR (3) dąży do osiągnięcia ogólnych celów, jakimi są wspieranie inteligentnego, konkurencyjnego, odpornego i zróżnicowanego sektora rolnictwa zapewniającego długoterminowe bezpieczeństwo żywnościowe; wspieranie i wzmacnianie ochrony środowiska oraz umacnianie struktury społeczno-ekonomicznej obszarów wiejskich (4). W zakresie, w jakim cel inicjatywy, jakim jest ochrona dziedzictwa obszarów wiejskich Unii, bezpieczeństwa żywnościowego i dostaw żywności, nie jest objęty rozporządzeniem (UE) 2021/2115, Komisja może przedstawić wniosek dotyczący aktu prawnego na podstawie art. 42 i art. 43 ust. 2 Traktatu.

(5)

Z powyższych względów żadna z części inicjatywy nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji do przedłożenia wniosku dotyczącego aktu prawnego Unii w celu wprowadzenia w życie Traktatów.

(6)

Konkluzja ta pozostaje bez uszczerbku dla oceny, czy w tym przypadku spełnione są konkretne warunki merytoryczne wymagane do podjęcia działań przez Komisję, w tym zgodność z zasadami proporcjonalności i pomocniczości oraz z prawami podstawowymi.

(7)

Grupa organizatorów przedstawiła odpowiednie dowody na to, że inicjatywa spełnia wymogi określone w art. 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2019/788, i wskazała osoby wyznaczone do kontaktów zgodnie z art. 5 ust. 3 akapit pierwszy tego rozporządzenia.

(8)

Inicjatywa nie jest oczywistym nadużyciem i nie jest w sposób wyraźny niepoważna lub dokuczliwa, nie jest też w sposób oczywisty sprzeczna z wartościami Unii określonymi w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej ani z prawami zapisanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej.

(9)

Należy zatem zarejestrować inicjatywę „Chrońmy dziedzictwo obszarów wiejskich, bezpieczeństwo żywnościowe i dostawy żywności w UE”.

(10)

Konkluzja, że warunki rejestracji określone w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2019/788 są spełnione, nie oznacza, że Komisja w jakikolwiek sposób potwierdza poprawność treści inicjatywy pod względem merytorycznym, za co wyłączną odpowiedzialność ponosi grupa organizatorów inicjatywy. Treść inicjatywy wyraża jedynie poglądy grupy organizatorów i w żaden sposób nie może być rozumiana jako odzwierciedlenie poglądów Komisji,