31978R1117

++++

VERORDENING ( EEG ) Nr . 1117/78 VAN DE RAAD

van 22 mei 1978

houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector gedroogde voedergewassen

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen 42 en 43 ,

Gezien het voorstel van de Commissie ,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ) ,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ) ,

Overwegende dat bij Verordening ( EEG ) nr . 1067/74 ( 3 ) , gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 1420/75 ( 4 ) , een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector kunstmatig gedroogde voedergewassen is ingesteld ; dat uit de ervaring is gebleken dat de bij die verordening ingestelde regeling inzake steun voor de produktie niet aan de eisen van de markt is aangepast ; dat derhalve een nieuwe steunregeling moet worden ingesteld ;

Overwegende dat sommige andere uit groenvoedergewassen verkregen produkten tot verruiming van de eiwitvoorziening van de Gemeenschap kunnen bijdragen ; dat de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector gedroogde voedergewassen derhalve ook voor deze produkten dient te gelden ;

Overwegende dat het duidelijkheidshalve wenselijk is Verordening ( EEG ) nr . 1067/74 door een nieuwe verordening te vervangen ;

Overwegende dat de verwerking van groenvoedergewassen bijzonder belangrijk is voor de diervoeding ; dat de produktie van deze gewassen aanmerkelijk geringer is dan de afzetmogelijkheden in de Gemeenschap ; dat de eiwitvoorziening van de markt van de Gemeenschap derhalve door passende maatregelen dient te worden verbeterd ; dat , ten einde de produktie van groenvoedergewassen te bevorderen , forfaitaire steun moet worden toegekend ;

Overwegende dat bij de produktie van gedroogde voedergewassen rechtstreekse concurrentie wordt ondervonden van soortgelijke produkten die vrij van rechten uit derde landen worden ingevoerd tegen prijzen welke aanzienlijke schommelingen ondergaan ; dat het in deze situatie dienstig is , ten einde de producenten van gedroogde voedergewassen via de afzet van hun produktie een billijke beloning te waarborgen , een streefprijs voor kunstmatig gedroogde voedergewassen vast te stellen ; dat anderzijds als gevolg van de produktieomstandigheden de produkten uit de Gemeenschap over het algemeen tegen een hogere prijs worden verkocht dan de ingevoerde produkten ; dat het derhalve wenselijk is steun toe te kennen die gelijk is aan een bepaald percentage van het verschil tussen de streefprijs en de wereldmarktprijs ; dat de toepassing van een dergelijk percentage eveneens de mogelijkheid biedt de produktie beter aan de eisen van de markt aan te passen ;

Overwegende dat door het verschil in verwerkingskosten de prijzen van in de zon gedroogde voedergewassen lager zijn dan die van kunstmatig gedroogde voedergewassen ; dat ook de in de zon gedroogde voedergewassen concurrentie van uit derde landen ingevoerde produkten ondervinden ; dat derhalve aan de producenten van in de zon gedroogde voedergewassen een deel van de voor kunstmatig gedroogde voedergewassen vastgestelde steun moet worden toegekend ;

Overwegende dat vanwege de beperkte produktie van kunstmatig gedroogde aardappelen in de Gemeenschap en de bijzondere kenmerken van de markt voor deze produkten , hiervoor slechts de forfaitaire steun moet worden verleend ;

Overwegende dat , ten einde de regelmatige voorziening van de bedrijven voor de verwerking van groenvoedergewassen te bevorderen en de telers voordeel uit de steunregeling te laten trekken , de toekenning van deze steun in bepaalde gevallen afhankelijk dient te worden gesteld van het sluiten van contracten tussen de telers en deze bedrijven ;

Overwegende dat de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector gedroogde voedergewassen leidt tot de instelling van een uniforme regeling van het handelsverkeer aan de buitengrenzen van de Gemeenschap ; dat het gemeenschappelijk douanetarief krachtens het Verdrag vanaf 1 januari 1970 van rechtswege van toepassing is en dat dank zij deze regeling kan worden afgezien van alle andere beschermende maatregelen ; dat evenwel , ten einde de markt van de Gemeenschap niet zonder bescherming te laten tegen verstoringen tengevolge van in - of uitvoer , de Gemeenschap in staat dient te worden gesteld snel vereiste maatregelen te nemen ;

Overwegende dat het dienstig is dat de bepalingen van het Verdrag die het mogelijk maken de door de Lid-Staten verleende steun te beoordelen en steunmaatregelen welke onverenigbaar zijn met de gemeenschappelijke markt te verbieden , van toepassing worden verklaard op de sector gedroogde voedergewassen ;

Overwegende dat , om de uitvoering van de voorgenomen maatregelen te vergemakkelijken , dient te worden voorzien in een procedure waarbij in het kader van een comité van beheer een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie tot stand wordt gebracht ;

Overwegende dat , gelet op de instelling van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector gedroogde voedergewassen , de bijlage van Verordening ( EEG ) nr . 827/68 van de Raad van 28 juni 1968 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten voor bepaalde in bijlage II van het Verdrag vermelde produkten ( 5 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2560/77 ( 6 ) , dient te worden aangepast ;

Overwegende dat de nieuwe gemeenschappelijke marktordening voor gedroogde voedergewassen voorziet in een gunstiger steunregeling dan die van Verordening ( EEG ) nr . 1067/74 ; dat deze nieuwe ordening evenwel niet voor de aanvang van het verkoopseizoen 1978/1979 kon worden ingesteld ; dat men de nieuwe steunregeling zoveel mogelijk vanaf het begin van het verkoopseizoen 1978/1979 dient toe te passen voor de produkten waarvoor de steunregeling van Verordening ( EEG ) nr . 1067/74 geldt , zodat zij kunnen profiteren van het verschil tussen deze steunregelingen ;

Overwegende dat de uitgaven die de Lid-Staten verrichten op grond van de verplichtingen die voortvloeien uit de toepassing van deze verordening , overeenkomstig de artikelen 2 en 3 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 7 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2788/72 ( 8 ) , voor rekening komen van de Gemeenschap ,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

Artikel 1

In de sector gedroogde voedergewassen wordt een gemeenschappelijke marktordening tot stand gebracht die geldt voor de volgende produkten :

Nr . van het gemeenschappelijk douanetarief * Omschrijving *

a ) ex 07.04 B * Aardappelen , kunstmatig gedroogd door middel van een warmtebehandeling , ook indien in stukken of in schijven gesneden , dan wel fijngemaakt of in poedervorm , doch niet op andere wijze bereid , niet geschikt voor menselijke consumptie *

ex 11.05 * Meel , gries en vlokken , van aardappelen , niet geschikt voor menselijke consumptie *

b ) ex 12.10 B * - Luzerne , hanekammetjes ( esparcette ) , klaver , lupine , wikke en andere dergelijke voedergewassen , kunstmatig gedroogd en door middel van een warmtebehandeling , met uitzondering van hooi en voederkool , alsmede van produkten welke hooi bevatten *

* - Luzerne , hanekammetjes ( esparcette ) , klaver , lupine en wikke , anders gedroogd en vermalen *

c ) ex 23.07 C * Eiwitconcentraten , verkregen uit sap van luzerne en van gras *

Artikel 2

1 . Het verkoopseizoen voor de in artikel 1 , sub a ) , genoemde produkten begint elk jaar op 1 juli en eindigt op 30 juni van het daarop volgende jaar .

2 . Het verkoopseizoen voor de in artikel 1 , sub b ) en c ) , genoemde produkten begint elk jaar op 1 april en eindigt op 31 maart van het daarop volgende jaar .

Voor de in artikel 1 , sub b ) , tweede streepje , en sub c ) , genoemde produkten echter begint het verkoopseizoen 1978/1979 op 1 juli 1978 en eindigt het op 31 maart 1979 .

TITEL I

Steunregeling

Artikel 3

1 . Overeenkomstig het bepaalde in artikel 6 wordt forfaitaire steun toegekend voor de produktie van de in artikel 1 genoemde produkten , verkregen uit in de Gemeenschap geoogste voedergewassen .

Deze forfaitaire steun , die voor de gehele Gemeenschap gelijk is , wordt elk jaar voor 1 augustus vastgesteld voor het verkoopseizoen dat in het daarop volgende jaar begint . De steun voor het verkoopseizoen 1978/1979 wordt evenwel voor 1 juni 1978 vastgesteld .

De forfaitaire steun voor de in artikel 1 , sub a ) , genoemde produkten kan anders zijn dan die voor de andere produkten

2 . De forfaitaire steun wordt op een zodanig peil vastgesteld dat de eiwitvoorziening van de Gemeenschap daardoor wordt verbeterd .

3 . De forfaitaire steun wordt vastgesteld volgens de procedure van artikel 43 , lid 2 , van het Verdrag .

Artikel 4

1 . Volgens de procedure van artikel 43 , lid 2 , van het Verdrag wordt elk jaar voor 1 augustus voor het verkoopseizoen dat in het daarop volgende jaar begint , een voor de Gemeenschap geldende streefprijs vastgesteld voor de in artikel 1 , sub b ) , eerste streepje , genoemde produkten .

Deze prijs wordt vastgesteld op een voor de producenten billijk peil .

De streefprijs voor het verkoopseizoen 1978/1979 wordt evenwel voor 1 juni 1978 vastgesteld .

2 . De streefprijs blijft gedurende het gehele betrokken verkoopseizoen van toepassing .

3 . De streefprijs heeft betrekking op een standaardkwaliteit .

Artikel 5

1 . Wanneer de streefprijs voor een verkoopseizoen hoger is dan de gemiddelde wereldmarktprijs , vastgesteld op basis van de gunstigste aankoopmogelijkheden op de wereldmarkt en eventueel omgerekend voor de in artikel 4 bedoelde standaardkwaliteit van de betrokken produkten , wordt voor de in artikel 1 , sub b ) en c ) , genoemde , uit in de Gemeenschap geoogste voedergewassen verkregen produkten aanvullende steun verleend .

2 . Deze steun is gelijk aan een vast te stellen percentage van het verschil tussen deze twee prijzen . Het percentage wordt door de Raad gelijk met de streefprijs en volgens dezelfde procedure vastgesteld .

3 . Het bedrag van de aanvullende steun wordt op gezette tijden door de Commissie vastgesteld .

Artikel 6

1 . De in de artikelen 3 en 5 bedoelde steun wordt slechts toegekend aan bedrijven voor de verwerking van de in artikel 1 bedoelde produkten die :

- gedroogde voedergewassen van een nader te bepalen minimumkwaliteit produceren ;

- voldoen aan de voorwaarden die worden gesteld om aanspraak op de steun te kunnen maken en

- met de producenten van de te drogen voedergewassen contracten hebben gesloten of wel hun eigen oogst of , wanneer het groeperingen betreft , de oogst van hun leden verwerken .

Deze steun wordt uitbetaald door de Lid-Staat op het grondgebied waarvan de gedroogde voedergewassen worden geproduceerd .

2 . Op voorstel van de Commissie stelt de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen vast :

- de criteria voor de bepaling van de gemiddelde wereldmarktprijs ;

- de algemene voorschriften betreffende het verlenen van de in de artikelen 3 en 5 bedoelde steun , welke met name de mogelijkheid kunnen behelzen om de in artikel 5 bedoelde steun vooraf te bepalen ;

- de algemene voorschriften betreffende de controle van het recht op deze steun ;

- de criteria voor de bepaling van de minimumkwaliteit ;

- de in lid 1 , tweede streepje , bedoelde voorwaarden ;

- de criteria voor het sluiten van de in lid 1 bedoelde contracten .

3 . De uitvoeringsbepalingen van de artikelen 3 tot en met 5 en van dit artikel , met name inzake de kaderbepalingen waaraan de in lid 2 bedoelde contracten moeten voldoen , worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 12 .

TITEL II

Regeling van het handelsverkeer met derde landen

Artikel 7

1 . De algemene bepalingen voor de interpretatie van het gemeenschappelijk douanetarief en de bijzondere bepalingen voor de toepassing ervan gelden voor de indeling van de onder deze verordening vallende produkten ; de tariefnomenclatuur die uit de toepassing van deze verordening vootvloeit , wordt opgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief .

2 . Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening of afwijkingen waartoe de Raad op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluit , zijn in het handelsverkeer met derde landen verboden :

- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een douanerecht ;

- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van gelijke werking .

Artikel 8

1 . Indien in de Gemeenschap de markt voor de in artikel 1 genoemde produkten als gevolg van invoer of uitvoer ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan , die de doeleinden van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen , kunnen in het handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toegepast totdat deze verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is .

Op voorstel van de Commissie stelt de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen de uitvoeringsbepalingen van dit lid vast en bepaalt hij in welke gevallen en binnen welke grenzen de Lid-Staten conservatoire maatregelen kunnen treffen .

2 . Indien de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet , neemt de Commissie op verzoek van een Lid-Staat of eigener beweging de noodzakelijke maatregelen die aan de Lid-Staten worden medegedeeld en die onmiddellijk van toepassing zijn . Indien bij de Commissie een dergelijk verzoek van een Lid-Staat wordt ingediend , neemt zij hierover binnen vierentwintig uur na ontvangst van het verzoek een beslissing .

3 . Iedere Lid-Staat kan een maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen , volgende op de dag van de mededeling daarvan , aan de Raad voorleggen . De Raad komt onverwijld bijeen . Hij kan de betrokken maatregel met gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen .

TITEL III

Algemene bepalingen

Artikel 9

Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening zijn de artikelen 92 , 93 en 94 van het Verdrag van toepassing op de produktie van en de handel in de in artikel 1 genoemde produkten .

Artikel 10

De Lid-Staten en de Commissie verstrekken elkaar de voor de toepassing van deze verordening benodigde gegevens . De wijze waarop deze gegevens worden medegedeeld en verspreid , wordt vastgesteld volgens de procedure van artikel 12 .

Artikel 11

1 . Er wordt een Comité van beheer voor gedroogde voedergewassen ingesteld , hierna te noemen het " Comité " , dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en onder voorzitterschap staat van een vertegenwoordiger van de Commissie .

2 . In het Comité worden de stemmen van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig artikel 148 , lid 2 , van het Verdrag . De voorzitter neemt niet deel aan de stemming .

Artikel 12

1 . In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven procedure , leidt de voorzitter deze procedure bij het Comité in , hetzij op eigen initiatief , hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat .

2 . De vertegenwoordiger van de Commissie dient een ontwerp in van de te nemen maatregelen . Het Comité brengt over deze maatregelen advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie der aan het onderzoek onderworpen vraagstukken . Het Comité spreekt zich uit met een meerderheid van 41 stemmen .

3 . De Commissie stelt maatregelen vast , die onmiddellijk van toepassing zijn . Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het door het Comité uitgebrachte advies , worden zij door de Commissie onverwijld ter kennis van de Raad gebracht ; in dat geval kan de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten , tot ten hoogste één maand na deze kennisgeving uitstellen .

De Raad kan binnen één maand met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen .

Artikel 13

Het Comité kan elk ander vraagstuk onderzoeken dat door zijn voorzitter , hetzij op diens initiatief , hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat , aan de orde wordt gesteld .

Artikel 14

Deze verordening moet zodanig worden toegepast dat gelijkelijk en op passende wijze rekening wordt gehouden met de in de artikelen 39 en 110 van het Verdrag gestelde doeleinden .

Artikel 15

1 . In de bijlage bij Verordening ( EEG ) nr . 827/68 wordt onderverdeling 12.10 ex B als volgt gelezen :

" ex B . andere , met uitzondering van :

- Luzerne , hanekammetjes ( esparcette ) , klaver , lupine , wikke en andere dergelijke voedergewassen , kunstmatig gedroogd door middel van een warmtebehandeling , met uitzondering van hooi en voederkool alsmede van produkten welke hooi bevatten

- Luzerne , hanekammetjes ( esparcette ) , klaver , lupine en wikke , anders gedroogd en vermalen " .

2 . In de bijlage bij Verordening ( EEG ) nr . 827/68 wordt onderverdeling 23.07 C als volgt gelezen :

" ex C . overige , met uitzondering van eiwitconcentraten , verkregen uit sap van luzerne en van gras " .

Artikel 16

1 . Verordening ( EEG ) nr . 1067/74 wordt ingetrokken met ingang van 1 juli 1978 .

2 . Indien er overgangsmaatregelen noodzakelijk zijn om de overgang van de in Verordening ( EEG ) nr . 1067/74 omschreven steunregeling naar die van onderhavige verordening te vergemakkelijken , worden deze maatregelen vastgesteld volgens de procedure van artikel 12 .

Artikel 17

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .

Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1978 , met uitzondering van de in titel I vastgestelde steunregeling voor de in artikel 1 , sub b ) , eerste streepje , genoemde produkten , welke van toepassing is vanaf het begin van het verkoopseizoen 1978/1979 .

Voor de in artikel 1 , sub a ) , genoemde produkten is zij van toepassing tot en met 30 juni 1979 .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .

Gedaan te Brussel , 22 mei 1978 .

Voor de Raad

De Voorzitter

K . HEINESEN

( 1 ) PB nr . C 85 van 10 . 4 . 1978 , blz . 31 .

( 2 ) PB nr . C 101 van 26 . 4 . 1978 , blz . 10 .

( 3 ) PB nr . L 120 van 1 . 5 . 1974 , blz . 2 .

( 4 ) PB nr . L 141 van 3 . 6 . 1975 , blz . 1 .

( 5 ) PB nr . L 151 van 30 . 6 . 1968 , blz . 16 .

( 6 ) PB nr . L 303 van 28 . 11 . 1977 , blz . 1 .

( 7 ) PB nr . L 94 van 28 . 4 . 1970 , blz . 13 .

( 8 ) PB nr . L 295 van 30 . 12 . 1972 , blz . 1 .